Kuntayhtymähallitus 16.5.2013 7 / 2013 Sivu 1/24 Aika Paikka Torstai 16.5.2013 klo 13.00 16.00 Ravintola Oppipoika / kokoustila Oltermanni (4. krs), Korkalonkatu 33, Rovaniemi Osallistujat Päätöksentekijät Hallitus: Varsinainen jäsen: Seppo Halttu Liisa Helin Micke Kari klo 13.00-15.40 74-92 Eila Kivioja, hallituksen varapuheenjohtaja Timo Kurula klo 13.21-16.00 76-94 Arja Mäkitalo Sulo Paksuniemi Tuomas Vanhala Kai Väistö, hallituksen puheenjohtaja Nafisa Yeasmin Varajäsen: Paula Nevalainen Valtuuston puheenjohtajat: Kaarlo Alaoja klo 13.10-16.00 Pekka Lehto Riitta Hokkanen valtuuston puheenjohtaja valtuuston 1. varapuheenjohtaja valtuuston 2. varapuheenjohtaja Arto Ylitalo, kuntayhtymän johtaja, esittelijä Seppo Hänninen, henkilöstöjohtaja Tarja Piittisjärvi, hallintosihteeri, hallituksen sihteeri Virpi Lilja, kuntayhtymän johtaja, Kemi-Tornionlaakson koulutuskuntayhtymä Lappia Muut osallistujat Hannu Kerkelä, kiinteistöjohtaja kuultavana klo 13.00-13.13 76-78 Outi Hyry-Honka, vs. rehtori kuultavana klo 13.00-13.56 87-89 Yliviivattu= pois ALLEKIRJOITUK- SET Puheenjohtajat Kai Väistö KÄSITELLYT ASIAT 74 94 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Allekirjoitukset Sihteeri Tarja Piittisjärvi Aika ja paikka 16.5.2013 Rovaniemi 16.5.2013 Rovaniemi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Tuomas Vanhala Nafisa Yeasmin Aika ja paikka 17.5.2013 Kuntayhtymän hallintopalvelujen ilmoitustaulu
Kuntayhtymähallitus 16.5.2013 7 / 2013 Sivu 2/24 / Liite nro 74 75 76 / 1a-c 77 78 / 2 79 / 3 80 / 4 81 / 5 82 83 / 6 84 85 86 87 / 7a-b ei julk. 88 / 8a-b ei julk. 89 / 9a-b ei julk. 90 / 10 ei julk. 91 92 / 11 ei julk. 93 / 12a-d ei julk. 94 Käsiteltävät asiat: Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Koulutuskuntayhtymän kiinteistöpalveluyksikön talousarvio muutos vuodelle 2013 Investointimääräraha kiinteistöpalvelu yksikölle Sodankylä-Instituutti yleiset tilat peruskorjaustyön urakoitsijat Henkilöstöraportti vuodelta 2012 Vuoden 2012 tilintarkastuskertomus Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2012 Rovaniemen koulutuskuntayhtymään lakkautettavat virat Viranhaltijapäätökset Ky:n johdon opintomatkan selvityspyyntöjen päätökset JHL ry:n ilmoitus pääluottamusmiehen tehtävän siirrosta (ei julkinen) (ei julkinen) (ei julkinen) (ei julkinen) (ei julkinen) Talousarvion 2013 investointi- ja tuloslaskelmaosan muutokset Lappi Areenan 20 vuoden esivuokrasopimus Hallintojohtajan viran täyttäminen Lapin Informaatioteknologia LapIT Oy:n varsinaisen yhtiökokousedustajan valinta
Kuntayhtymähallitus 16.5.2013 7 / 2013 Sivu 3/24 74 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Yhtymävaltuuston 25.5.2011 hyväksymän hallintosäännön 44 :n mukaan: Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai - velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Esityslista lähetetään mikäli mahdollista kokouskutsun yhteydessä. Kuntalain 58 pykälän 2 momentin mukaan: Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouskutsu ja esityslista tähän kokoukseen on postitettu 8.5.2013. Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 75 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Hallituksen pöytäkirjan tulee tarkastaa kaksi kokoukseen osallistunutta hallituksen jäsentä. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Tuomas Vanhala ja Nafisa Yeasmin. Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tuomas Vanhala ja Nafisa Yeasmin. Merkittiin pöytäkirjaan, että kokoukseen saapuivat asiantuntijoiden kuulemisen aikana Kaarlo Alaoja klo 13.10 ja Timo Kurula klo 13.21.
Kuntayhtymähallitus 16.5.2013 7 / 2013 Sivu 4/24 76 KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN KIINTEISTÖPALVELUYKSIKÖN TALOUSARVIOMUU- TOS VUODELLE 2013 ---------------- Hallitus 15.11.2012 119 ROVANIEMEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN RUOKAHUOLTORAPORTTI Kiinteistöjohtaja: Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallinnon ja johtamisen ulkoisessa arvioinnissa tuli esille ruokahuoltopalveluiden sekavuus ja järjestäytymättömyys. Raportissa esitettiin ruokahuoltopalvelujen selvitystyötä. Ruokahuoltopalvelujen koordinaatio suositus (A): - Kuntayhtymän ruokahuoltopalveluita tulee koordinoida keskitetysti - Palveluissa varmistetaan tilaaja-tuottajamallin toteutuminen niissäkin tapauksissa, kun palvelun tuottajana on oppilaitoksen yksikkö - Ruokahuoltopalveluiden kilpailutuksessa pitää varmistaa, että myös ulkopuolisen palveluntuottajan toiminta mahdollistaa palvelun hyödyntämisen oppimisympäristönä Kuntayhtymän hallitus on hyväksynyt 14.12.2011 RKK:n hallinnon ja johtamisen kehittämissuunnitelman, jossa on päädytty selvittämään kuntayhtymän ruokahuoltopalveluiden koordinointia ja miten ko. asiassa jatkossa tulisi toimia koko kuntayhtymää koskien. Rovaniemen koulutuskuntayhtymään asetettiin ruokahuoltoryhmä 1.4. 30.11.2012 väliseksi ajaksi selvittämään ruokahuoltopalveluiden tilannetta ja koordinointia sekä työryhmän tehtävänä oli myös tehdä esitys tulevasta toimintamallista. Työryhmän puheenjohtajaksi/vetäjäksi valittiin kuntayhtymän kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelä ja muiksi jäseniksi LAMO:n edustajana koulutusalajohtaja Eero Korhonen, LAO:n edustajana koulutuspäällikkö Jouko Holappa (Pertti Lakkala), Urheiluopiston edustajana toimitusjohtaja Heikki Keskitalo, RAMK:n edustajana opettaja Leila Rautio sekä projektipäälliköksi on 27.04.2012 valittu Arja Saarela-Sorri. Työryhmä on saanut ruokahuoltoraportin valmiiksi (liite 5). Koulutuskuntayhtymän johtoryhmä on käsitellyt ruokahuoltoraporttia kokouksissaan 09.10.2012 ja 08.11.2012 päätynyt esittämään hallitukselle raportissa esiin nostetut kokonaisuudet. Hallitus merkitsee tiedoksi liitteen 5 mukaisen ruokahuoltoraportin. Johtajan muutettu päätösesitys:
Kuntayhtymähallitus 16.5.2013 7 / 2013 Sivu 5/24 Hallitus merkitsee tiedoksi liitteen 5 mukaisen ruokahuoltoraportin ja hallitus hyväksyy esitetyn uuden toimintamallin ja kehittämisehdotukset. Keskustelun jälkeen hallitus hyväksyi johtajan muutetun päätösesityksen. ----------------- Hallitus 16.5.2013 76 Kiinteistöjohtaja: Kuntayhtymän hallitus on kokouksessaan 15.11.2012 hyväksynyt kuntayhtymän ravitsemispalveluiden uuden toimintamallin ja kehittämisehdotukset (liite 1a; ruokahuoltoraportti) siten, että ravitsemispalvelut siirretään kiinteistöpalveluyksikköön omaksi vastuualueeksi 1.8.2013 alkaen. Kiinteistöpalvelu on laatinut toimintamallin (liite 1b; kaavio) ja talousarvion vuodelle 2013. Kuntayhtymän johtoryhmä ja YT-toimikunta ovat hyväksyneet liitteen 1b mukaisen toimintamallin kokouksissaan. Kiinteistöpalvelu/ravitsemispalveluille on laadittu valmistelun yhteydessä tilikartta, joka otetaan kiinteistöpalveluyksikössä käyttöön 1.8.2013 alkaen. Kiinteistöpalveluyksikön talousarvio ja talousarviomuutos on liitteenä 1c. Hallitus päättää hyväksyä kiinteistöpalvelu yksikön talousarviomuutoksen vuodelle 2013 ja esittää sen edelleen kuntayhtymävaltuuston hyväksyttäväksi liitteen 1c mukaisena osaksi kuntayhtymän talousarviota. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelä. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymähallitus 16.5.2013 7 / 2013 Sivu 6/24 77 INVESTOINTIMÄÄRÄRAHA KIINTEISTÖPALVELU YKSIKÖLLE Kiinteistöjohtaja: Koulutuskuntayhtymän hallitus on kokouksessaan 15.11.2012 hyväksynyt kuntayhtymän ravitsemispalveluiden uuden toimintamallin ja kehittämisehdotukset siten, että ravitsemispalvelut siirretään kiinteistöpalveluyksikköön omaksi vastuualueeksi 1.8.2013 alkaen. Kiinteistöpalvelu/ravitsemispalvelut hoitaa 1.8.2013 alkaen opiskelija- ja henkilöstöruokailun koulutuskuntayhtymän Rovaniemen alueen toimipisteissä lukuun ottamatta Toripuistikon toimipistettä. Ravitsemispalveluiden onnistuneen hoitamisen vuoksi on hankittava osiin kiinteistöjä koko palvelun tarvitsema astiasto ym. kalusto. Kalustoinvestointi TA-2013 määräraha Ravitsemispalvelu astiasto ja kalustohankinta 150 000 Hallitus päättää esittää kuntayhtymävaltuustolle vuoden 2013 investointimäärärahalisäyksen kiinteistöpalveluun ravitsemispalvelun tarvitseman astiasto ym. kaluston hankintaan yhteensä 150 000. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelä. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymähallitus 16.5.2013 7 / 2013 Sivu 7/24 78 SODANKYLÄ-INSTITUUTTI YLEISET TILAT PERUSKORJAUSTYÖN URAKOITSIJAT Kiinteistöjohtaja: Rovaniemen koulutuskuntayhtymän rakentamisohjelmassa on Sodankylä- Instituutti toimipisteen yleisten tilojen peruskorjaustyö hanke. Sodankylä-Instituutti toimipisteen yleisten tilojen peruskorjaustyö hankkeen urakat ovat olleet urakkalaskennassa siten, että rakennus-, LVI- ja sähköteknisten töiden urakkatarjousten jättöaika on päättynyt 08.05.2013 klo 12.00. Rakennusautomaatio liitetään nykyiseen järjestelmään. Määräaikaan mennessä jätetyistä tarjouksista on esitetty yhteenveto liitteessä nr:o 2. Investointiohjelmaan vuodelle 2013 varattu määräraha riittää hankkeen rahoittamiseksi. Urakkamuotona on jaettu urakka, jossa rakennusurakoitsija toimii kohteen pääurakoitsijana ja päätoteuttajana sekä muut urakoitsijat pääurakkaan alistettuina sivu-urakoitsijoina. Urakka-asiakirjojen mukaisesti rakennustöiden suoritusaikataulu on laadittu siten, että työt pyrittäisiin aloittamaan 20.05.2013. Rakennustyöt valmistuvat urakkaohjelman mukaan 07.08.2013 mennessä. Hallitus päättää: 1. myöntää oikeuden urakkasopimusten allekirjoittamiseen 2. myöntää luvan hankkeen käynnistämiseen suunnitellussa aikataulussa ennen kuin hallituksen päätös on saanut lainvoiman 3. valita Sodankylä-instituutti/ yleiset tilat peruskorjaushankkeelle seuraavat urakoitsijat 1. Rakennusurakka TKS-NORD Rakentajat Oy 2. LVI-urakka Sodankylän LVI-Tuote Oy 3. Sähköurakka Keski-Lapin Sähkö Oy Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelä. Hallitus hyväksyi tehdyt päätösesitykset.
Kuntayhtymähallitus 16.5.2013 7 / 2013 Sivu 8/24 79 HENKILÖSTÖRAPORTTI VUODELTA 2012 Henkilöstöjohtaja: Henkilöstöraportin (liite 3) tehtävä on antaa tietoa kuntayhtymän henkilöstössä tapahtuneista muutoksista, henkilöstörakenteesta ja henkilöstön kehittämiseen liittyvistä kysymyksistä. Henkilöstöstä kerättävää tietoa käytetään toiminnan tehokkuuden arvioimiseen ja kehittämissuunnitelmien painopisteiden määrittämiseen ja toiminnan suunnitteluun. Tietojen avulla kuntayhtymän yksiköt voivat arvioida toimintaansa, kuntayhtymässä voidaan vertailla eri yksiköiden toimintaa ja vertailla kuntayhtymää muihin vastaaviin organisaatioihin. Henkilöstöraportti täydentää toimintakertomusta. Päätoimisen henkilöstön määrä vuoden 2012 lopussa oli 995, joista sijaisia 40 henkilöä. Vakinaisia oli 681 eli 68 % henkilöstöstä. Henkilöstön määrä laski 35 henkilöllä. Määräaikaisten osuus laski hieman ollen 32 %. Vakinaisen henkilöstön määrä pysyi ennallaan. Henkilöstömääriltään suurin yksikkö on Lapin ammattiopisto, jossa on lähes puolet koko henkilöstöstä eli 443 työntekijää. Henkilöstöstä n. 54 % työskenteli opetustehtävissä, n. 33 % erilaisissa tukipalvelu- ja hallintotehtävissä, 9 % projekteissa ja 4 % yksiköiden johtotehtävissä. Vuoden aikana palkkaa oli maksettu 1825 eri henkilölle, joka oli 1,6 % vähemmän kuin edellisvuonna. Osa-aikaeläkkeellä työskenteli vuoden lopussa 54 henkilöä, tässä ei ole tapahtunut kasvua. Noin 3,0 % henkilöstöstä oli vuoden lopussa virkavapaalla omasta tehtävästään. Eläkkeelle jäi vuoden aikana 26 henkilöä kuntayhtymän palveluksesta tai joilla kuntayhtymä on ollut viimeinen työnantaja. Eläkkeelle jäännin keski-ikä oli 61 v. Maksettujen palkkojen ja palkkioiden määrä oli 42,5 M, joka oli noin 0,4 M suurempi kuin edellisvuonna. Palkkamenojen kasvu oli vain n. 0,9 %, johon vaikutti osaltaan mm. henkilöstön vähentyminen vaikka palkkamenot sisältävät virka- ja työehtosopimusten palkankorotukset. Sairauspoissaolojen määrä laski n. 1000 pv edellisvuodesta. Sairauslomapäiviä v. 2012 oli yhteensä 8111 kalenteripäivää eli noin 8,2 pv työntekijää kohden, työpäivinä sairauslomapäiviä oli yhteensä 6 064 eli n. 6,1 pv työntekijää kohden. Kuntayhtymän yhteistyötoimikunta on käsitellyt henkilöstöraportin kokouksessaan 17.4. ja 6.5. ja täydentänyt sitä. Raporttiin on liitetty myös työolobarometrin yhteenveto keväältä 2013 vuonna 2012 raportoidun rinnalle. Hallitus merkitsee tiedoksi henkilöstöraportin vuodelta 2012 ja esittää, että valtuusto merkitsee henkilöstöraportin tiedoksi. Keskustelun jälkeen hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen edellyttäen, että yhteistyötoimikunta käsittelee henkilöstöraportin ennen valtuuston kokousta ja yhteistyötoimikunnan käsittely tuodaan valtuustolle tiedoksi.
Kuntayhtymähallitus 16.5.2013 7 / 2013 Sivu 9/24 80 VUODEN 2012 TILINTARKASTUSKERTOMUS Henkilöstöjohtaja: Koulutuskuntayhtymän hallitus on kokouksessaan 27.3.2013 38 allekirjoittanut vuoden 2012 tilinpäätöksen ja jättänyt tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on kuntalain 75 :n mukaan annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenille ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus. Rovaniemen koulutuskuntayhtymän tilintarkastajana toimii JHTT yhteisö KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy. Vastuullinen tilintarkastaja JHTT Paula Hellén- Toivanen esitteli tilintarkastuskertomuksen tarkastuslautakunnan kokouksessa 3.5.2013. Tilintarkastuskertomuksessa on esitetty lausunto tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä: "Esitämme tilinpäätöksen hyväksymistä. Esitämme vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tarkastamaltamme tilikaudelta. Tilintarkastuskertomus 2012 on liitteenä 4. Hallitus merkitsee tiedoksi kuntayhtymän valtuustolle osoitetun tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2012 (liite 4). Merkittiin pöytäkirjaan, että hallitus piti tauon klo 14.40-14.45. Kukaan ei ollut poistunut kokouksesta tauon aikana. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymähallitus 16.5.2013 7 / 2013 Sivu 10/24 81 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2012 ---------- Tarkastuslautakunta 10.4.2013 15 Tarkastuslautakunnan on kuntalain 71 :n mukaan valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Arviointikertomusluonnos vuodelta 2012 on liitteenä (liite 5). Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta käsittelee arviointikertomusluonnoksen sekä valmistelee sen pohjalta arviointikertomuksen vuodelta 2012. --------- Esitys hyväksyttiin. Arviointikertomuksen käsittelyä jatkettiin ja luonnos lähetetään tarkastuslautakunnan jäsenille ennen seuraavaan kokouksen asialistan postitusta. Tarkastuslautakunta 3.5.2013 22 Arviointikertomus v. 2012 on liitteenä 2. Tarkastuslautakunta hyväksyy ja allekirjoittaa arviointikertomuksen vuodelta 2012 ja antaa sen yhtymävaltuustolle arvionaan vuoden 2012 hallinnollisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Tarkastuslautakunta esittää edelleen, että yhtymävaltuusto antaa arviointikertomuksen yhtymähallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten sekä velvoittaa yhtymähallituksen antamaan yhtymäkokouksen talousarviokokoukseen mennessä selvityksen niistä toimenpiteistä, joihin on ryhdytty tai on ryhdyttävä tarkastuslautakunnan esille nostamien havaintojen johdosta. Esitys hyväksyttiin. ---------------------- Hallitus 16.5.2013 81 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus on liitteenä 5. Hallitus merkitsee tiedoksi tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2012 (liite 5) ja tarkastuslautakunnan valtuustolle tekemän päätösesityksen. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymähallitus 16.5.2013 7 / 2013 Sivu 11/24 82 ROVANIEMEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄÄN LAKKAUTETTAVAT VIRAT Yhtymähallitus on perustanut johtamisjärjestelmän perustettavaksi esitetyt uudet virat. Entisen johtamisjärjestelmän virat esitetään lakkautettavaksi vastaavasti. Virkojen lakkauttaminen on mahdollista, koska tehtävät on hallintosäännön mukaan siirretty hallintojohtajalle ja henkilöstöjohtaja hoitaa tehtäviä hallituksen päätöksen mukaisesti siihen saakka kun hallintojohtajan virka on täytetty. Hallintojohtajan virka on hallituksessa täytettävänä. Lakkautetaan hallintopalveluihin sijoitetut: - talousjohtajan virka, - henkilöstöjohtajan virka. Kuntayhtymän johtoryhmä ja yhteistyötoimikunta on käsitellyt virkojen lakkauttamisen kokouksissaan, eikä niillä ole huomauttamista asiaan. Hallitus päättää lakkauttaa 1.8.2013 lukien talousjohtajan ja henkilöstöjohtajan virat. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymähallitus 16.5.2013 7 / 2013 Sivu 12/24 83 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Hallintosäännön 6 pykälän mukaan: Henkilöstöä koskevista ja muista päätöksistä tehdään viranhaltijapäätös. Päätökset kirjataan päätösluetteloon. Hallituksen ottokelpoiset päätökset tuodaan hallituksen tietoon oikaisuvaatimusajan kuluessa päätöksen tekemisestä. Hallitukselle on jätetty tiedoksi liitteestä 6 ilmenevät viranhaltijapäätösluettelot: - listat erillisistä viranhaltijapäätöksistä - luettelot virkavalinnoista, yli ½ vuotta kestävistä työsuhteista ja sijaisuuksista sekä yli vuoden kestävistä virkavapauksista/työlomista, joihin ei ole automaattista VES/TES:iin perustuvaa oikeutta (WebTallennus) - ulkomaan matkamääräykset (epopulus matkalaskuohjelma) Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee liitteessä 6 ilmoitetut kuntayhtymän johtajan päätökset tiedokseen. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen. Hallitus merkitsee liitteessä 6 ilmoitetut viranhaltijapäätökset tiedokseen. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymähallitus 16.5.2013 7 / 2013 Sivu 13/24 84 KY:N JOHDON OPINTOMATKAN SELVITYSPYYNTÖJEN PÄÄTÖKSET Kuntayhtymähallitus päätti 19.11.2010 kokouksessaan tehdä opintomatkan Barcelonaan 3.-7.5.2011. Matkalle osallistuivat halukkaat yhtymähallituksen jäsenet, yhtymävaltuuston puheenjohtajistoa ja kuntayhtymän johtoa, yhteensä 17 henkeä. Jarmo Inget on 11.2.2012 sähköpostillaan pyytänyt Pohjois-Suomen verotarkastusyksikköä ja Rovaniemen koulutuskuntayhtymän tilintarkastajaa selvittämään, onko osallistujille aiheutunut mahdollisesti veronalaista etuutta ja onko matkakustannusten korvausten verovapauden edellytykset täyttyneet. Kuntayhtymän JHTT-tilintarkastaja Paula Hellén-Toivanen on käynyt asian läpi talousjohtaja Knuutin kanssa. Tilintarkastaja on todennut, ettei hänellä ole huomautettavaa asiasta. Verotarkastaja Petteri Liimatainen on 25.3.2013 päivätyssä verotarkastuskertomuksessa todennut, että osallistujien ei ole katsottava saaneen koulutuskuntayhtymän kustantamasta matkasta veronalaista etuutta. Lisäksi matkakustannusten korvauksessa oli noudatettu verohallinnon matkakustannusten korvauspäätöksessä säädettyjä enimmäismääriä, eikä tarkastus täten aiheuta verotustoimenpiteitä. Hallitus merkitsee tiedoksi tilintarkastajan ja verotarkastusyksikön päätökset 3.- 7.5.2011 tehdyn opintomatkan selvityspyyntöön. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymähallitus 16.5.2013 7 / 2013 Sivu 14/24 85 JHL RY:N ILMOITUS PÄÄLUOTTAMUSMIEHEN TEHTÄVÄN SIIRROSTA Henkilöstöjohtaja: Sinikka Tahvonen on hoitanut JHL ry:n pääluottamusmiehen tehtävää. Yhdistyksen kevätkokouksessa on 26.4.2013 päätetty siirtää pääluottamusmiehen tehtävä varapääluottamusmies Risto Jussilalle määräajaksi 1.7.2013 31.12.2013. Hallitus merkitsee tiedoksi JHL ry:n ilmoituksen pääluottamusmiehen tehtävän määräaikaisesta siirrosta. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymähallitus 16.5.2013 7 / 2013 Sivu 15/24 91 TALOUSARVION 2013 INVESTOINTI- JA TULOSLASKELMAOSAN MUUTOKSET ------------ Lapin Urheiluopiston johtokunta 10.5.2013 5 Esittelijä: Lapin Urheiluopisto vuokraa 1.6.2013 lähtien Lappi Areenan ja vastaa kokonaisuudessaan siellä järjestettävän urheilu- ja tapahtumatoiminnan organisoinnista ja hallinnoinnista. Lapin Urheiluopisto vastaa itse sellaisen irtaimen kaluston, astiastojen ja työkalujen hankinnasta jotka eivät sisälly Lappi Areena kiinteistöyhtiölle maksettavaan kuukausivuokraan. Samoin Lapin Urheiluopisto vastaa sellaisten rakennelmien lunastamisesta edelliseltä vuokralaiselta jotka eivät kuulu Lappi Areenan kiinteistöyhtiön vuokrasopimukseen, kuten makkarabaarit ja erikseen rakennetut pubit kalustoineen. Lapin Urheiluopisto on neuvotellut edellisen vuokralaisen kanssa ko. kalustojen, astiastojen ja rakennelmien kauppahinnasta ja päässyt siinä 31 500 (alv 0 %) sopimushintaan jolla ne siirtyy kokonaisuudessaan 1.6. uudelle vuokralaiselle eli Lapin Urheiluopistolle. 2013 budjetin tekemisen jälkeen myöhään syksyllä 2012 Lapin Urheiluopisto haki opetusministeriöstä rahoitusta ravintolatilojen laajentamiseksi. OKM myönsi hankkeelle 40 % valtionosuuden rakentamiskustannuksista ja hanke lisättiin koulutuskuntayhtymän rakentamissuunnitelmaan 2013. Uusien ravintolatilojen kalustaminen tulee kustantamaan 60 70 000 ja se ei sisälly rakentamisinvestointiin. Lappi Areenan irtaimistoa ja rakennelmia tai uusien ravintolatilojen kalustamista ei ole huomioitu Lapin Urheiluopiston 2013 kalusteinvestoinneissa eikä käyttötalousbudjetin kalustepoistoissa. Lapin Urheiluopiston kalustoinvestointeihin 2013 on budjetoitu 50 000 ja kalustepoistoihin 67 000. Lapin Urheiluopiston kalusteinvestointeihin tehdään vuodelle 2013 lisäysmuutos 100 000, jolloin kalusteinvestoinnit 2013 on yhteensä 150 000 pitäen sisällään Lappi Areenan irtaimistot ja rakennelmat sekä uuden ravintolatilan kalusteet. Lapin Urheiluopiston käyttötaloussuunnitelman kalustepoistoihin tehdään lisäysmuutos 25 000, jolloin kalustepoistot 2013 on yhteensä 92 000. Vastaavasti käyttötaloussuunnitelmaan 2013 lisätään myös tuloja 25 000, jolloin budjetin loppusumma pysyy samana. -------------- Johtokunta päätti esityksen mukaisesti ja vietäväksi koulutuskuntayhtymän hallituksen käsiteltäväksi.
Kuntayhtymähallitus 16.5.2013 7 / 2013 Sivu 16/24 Hallitus 16.5.2013 91 1. Hallitus esittää valtuustolle Lapin Urheiluopiston vuoden 2013 talousarvion investointiosan muutoksen seuraavasti: TA-2013 Muutos Kalusto 50 000 100 000 2. Hallitus hyväksyy Lapin Urheiluopiston tuloslaskelmaosan muutoksena poistoihin lisäyksen ja vastaavasti tuloihin lisäyksen 25 000, jolloin tuloslaskelman mukainen tilikauden talousarvion 2013 ylijäämätavoite ei muutu. Hallitus hyväksyi tehdyt päätösesitykset.
Kuntayhtymähallitus 16.5.2013 7 / 2013 Sivu 17/24 92 LAPPI AREENAN 20 VUODEN ESIVUOKRASOPIMUS ------------ Lapin Urheiluopiston johtokunta 10.5.2013 6 Esittelijä: Lapin Urheiluopisto on tehnyt 5 vuoden vuokrasopimuksen nykyisestä Lappi Areenan kiinteistöstä jossa on 2 jääareenaa. Lappi Areena kiinteistöyhtiö alkaa rakentamaan kolmatta jääareenaa syksyllä 2013 ja Rovaniemen kaupunki on asettanut rakentamisen yhdeksi ehdoksi että Lapin Urheiluopiston on tehtävä 20 vuoden vuokrasopimus uudesta kokonaisuudesta eli koko Lappi Areena kiinteistöstä silloin kun uusi jääareena valmistuu 2014. Rovaniemen kaupunki edellyttää esivuokrasopimuksen tekemistä ennen investoinnin käynnistämistä (liite 2). Esittelijä esittelee johtokunnalle esivuokrasopimuksen. -------------- Johtokunta hyväksyy esitetyn esivuokrasopimuksen Johtokunta hyväksyi esivuokrasopimuksen vietäväksi koulutuskuntayhtymän hallituksen käsiteltäväksi. Hallitus 16.5.2013 92 LIITE 11: Kiinteistö Oy Lappi Areenan ja RKK/Lapin Urheiluopiston välinen esivuokrasopimus Hallitus hyväksyy Kiinteistö Oy Lappi Areenan ja RKK/Lapin Urheiluopiston välisen esivuokrasopimuksen tehtäväksi liitteen 11 mukaisena. Keskustelun kuluessa Timo Kurula teki esityksen, että vuokrasopimukseen kirjataan ehto, että vuokrasopimusta on voitava tarpeen tullen tarkistaa vuokralaisen eduksi. Esitys raukesi kannattamattomana. Keskustelun jälkeen hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymähallitus 16.5.2013 7 / 2013 Sivu 18/24 93 HALLINTOJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN Hallintojohtajan virka on ollut haettavana 26.4. 10.5.2013. Hakuilmoitus on liitteenä 12a. Hallintojohtajan tehtävät on määritelty hallintosäännössä. Hallintojohtaja vastaa kuntayhtymän yleishallinnon, taloushallinnon ja henkilöstöhallinnon johtamisesta ja hallintopalveluun sijoitettujen toimintojen johtamisesta. Hallintojohtajalta edellytetään hyvää kunnallishallinnon tuntemusta, hyvää taloushallinnon, rahoitustoiminnan, henkilöstöhallinnon osaamista ja hyviä yhteistyötaitoja ja tietohallinnon osaamista. Ammatillisen koulutuksen toiminnan tuntemus katsotaan eduksi. Valittavan henkilön kelpoisuusvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto tai muu soveltuva korkeakoulututkinto. Virkasuhteen ehdot määräytyvät kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaan. Virka täytetään 1.6.2013 lukien tai sopimuksen mukaan. Hakemukset ilman liitteitä on pyydetty toimittamaan 10.5.2013 kello 16.00 mennessä merkinnällä Hallintojohtaja os. Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitus, Toripuistikko 5-7 (3 krs.), 96200 Rovaniemi. Virkaa haki määräajassa 2 henkilöä (hakemukset liitteenä 12b-c). Molemmilla hakijoilla on kelpoisuusvaatimuksena vaadittu korkeakoulututkinto. Kehitysjohtaja Veli-Pekka Laukkasella on tehtävän edellyttämä kunnallishallinnon tuntemus, hyvä taloushallinnon, rahoitustoiminnan ja henkilöstöhallinnon osaaminen. Hänellä on hyvät yhteistyötaidot, tietohallinnon osaaminen ja ammatillisen koulutuksen toiminnan tuntemus ja pitkä työkokemus kunnallishallinnosta sekä johtamisesta. Laukkasella on lisäksi vahva tuntemus Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallinnosta. Molemmat hakijat ovat koulutuskuntayhtymän palveluksessa. Ansiovertailu hakijoista esitetään kokouksessa. Hallitus päättää valita hallintojohtajan virkaan kehitysjohtaja Veli-Pekka Laukkasen 1.6.2013 lukien. Palvelusuhteen ehdot esitetään kokouksessa. Merkittiin pöytäkirjaan, että pj. Väistö luki johtoryhmän jäsenten Arkon, Edelheimin, Keskitalon, Plosilan ja Kerkelän hallitukselle osoittaman kirjeen, joka otettiin pöytäkirjan liitteeksi 12d.
Kuntayhtymähallitus 16.5.2013 7 / 2013 Sivu 19/24 Keskustelun kuluessa Sulo Paksuniemi teki Micke Karin kannattamana esityksen, että hallintojohtajan viran hakuaikaa jatketaan 3.6.2013 saakka ja hakuilmoitus laitetaan julkiseen hakuun ja ilmoitus julkaistaan Lapin Kansassa ja Helsingin Sanomissa. Merkittiin pöytäkirjaan, että Micke Kari poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 15.40. Keskustelun jälkeen hallitus hyväksyi yksimielisesti Paksuniemen tekemän kannatetun esityksen.
Kuntayhtymähallitus 16.5.2013 7 / 2013 Sivu 20/24 94 LAPIN INFORMAATIOTEKNOLOGIA LAPIT OY:N VARSINAISEN YHTIÖKOKOUS- EDUSTAJAN VALINTA Henkilöstöjohtaja: Rovaniemen koulutuskuntayhtymä on Lapin Informaatioteknologia LapIT Oy:n osakas. Varsinainen yhtiökokous pidetään ti 21.5.2013. Kokouksessa käsiteltävät asiat: Paikka LapIT:n toimitilat, Rantavitikantie 33, Rovaniemi Käsiteltävät asiat: 1. Kokouksen avaus 2. Puheenjohtajan ja sihteerin valinta 3. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 5. Ääntenlaskijoiden ja pöytäkirjantarkastajien valinta 6. Tilinpäätöksen esittely 7. Tilintarkastuskertomuksen esittely 8. Yhtiön liikevaihdon jakautuminen omistajille ja omistajien ulkopuolisille tahoille 9. Tuloslaskelman ja taseen vahvistaminen 10. Toimenpiteet, joihin vahvistetun taseen mukainen voitto antaa aihetta 11. Vastuuvapauden myöntäminen hallituksen jäsenille ja toimitusjohtajalle 12. Hallituksen jäsenten ja tilintarkastajien palkkiot sekä matkakustannusten korvausperusteet 13. Hallituksen jäsenten lukumäärä 14. Hallituksen jäsenten valinta 15. Tilintarkastajien ja näiden varamiesten valinta tai vaihtoehtoisesti yhteisön valinta. 16. Kokouksen päättäminen Omistajapoliittisen työryhmän jäsenenä ja aikaisemmissa yhtiökokouksissa on kuntayhtymän edustajana toiminut kehitysjohtaja Veli-Pekka Laukkanen. Hallitus valitsee kehitysjohtaja Veli-Pekka Laukkasen edustamaan Rovaniemen koulutuskuntayhtymää Lapin Informaatioteknologia LapIT Oy:n yhtiökokouksissa. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymähallitus 16.5.2013 7 / 2013 Sivu 21/24 KUNTAYHTYMÄHALLITUKSEN PÄÄTÖKSIÄ KOSKEVAT MUUTOKSENHAKUOHJEET Tähän Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallituksen pöytäkirjassa olevaan päätökseen tyytymätön saa tehdä päätöksestä oikaisuvaatimuksen Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitukselle. Yhtymähallituksen oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella Rovaniemen hallinto-oikeudelta. Yhtymähallituksen tekemästä kansalliset kynnysarvot ylittävästä hankintapäätöksestä voidaan tehdä hakemus markkinaoikeudelle. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 30.000 euroa tavara- ja palveluhankinnat - 100.000 euroa terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut ja koulutuspalvelut yhteishankintana - 150.000 euroa rakennus- ja käyttöoikeusurakat MUUTOKSENHAKUKIELTO Päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (KuntaL 91 ). Palkkauspäätösten osalta päätöksestä ei voi tehdä oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa, soveltamista tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä. Työnantajan työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä koskeviin päätöksiin ei voi hakea muutosta. Asia kuuluu pääsopimuksen mukaisen neuvottelumenettelyn piiriin ja työtuomioistuimen toimivaltaan. Pykälät: 74, 75, 76, 77, 79, 80, 81, 83, 84, 85, 90, 91, 93 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA HANKINTAOIKAISUOHJE Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä oikaisuvaatimuksen Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitukselle/hankintaoikaisun hankintayksikölle: Pykälät: 78, 82, 86, 92, 94 Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Oikaisuvaatimusviranomainen: Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitus Posti- ja käyntiosoite: Toripuistikko 5-7 (3. krs), 96200 Rovaniemi Sähköpostiosoite: redu@redu.fi Puhelin: 020 798 4000 (keskus) Telefax: 020 798 4099 Viraston aukioloaika: 08.00-16.00 Oikaisuvaatimus voidaan tehdä sekä tarkoituksenmukaisuus- että laillisuusperusteilla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntayhtymän viranomaisen päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä myös kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen (KuntaL 92 ). Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä sen tekemään päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kunnan asukkailla tai kunnallisilla luottamushenkilöillä ei ole hankinta-asiassa oikeutta tehdä hakemusta markkinaoikeudelle, elleivät he ole asianosaisia (HankintaL 80 83 ). Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus tai hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista (HankintaL 81 2 mom.). Kunnan jäsenen tai jäsenkunnan ja sen jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuk-
Kuntayhtymähallitus 16.5.2013 7 / 2013 Sivu 22/24 sen osoittamana aikana tai erikseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana (KuntaL 95 ). Käytettäessä sähköistä yhteystietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Myöhästynyttä oikaisuvaatimusta ei oteta tutkittavaksi. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää/nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksen muoto ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimus on tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Siinä tulee mainita tekijän, ja jos hän ei ole allekirjoittaja, myös allekirjoittajan nimi, osoite, asuinkunta sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ei ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksia, jotka sisältävät arkaluonteisia henkilö- tai salassa pidettäviä tietoja, ei suositella lähetettäväksi sähköpostitse tai sen liitteenä. Sähköisen asiakirjan (telekopio tai sähköposti) katsotaan saapuneen viranomaiselle kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, jota vaaditaan oikaistavaksi sekä vaatimuksen sisältö ja perusteet. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Muutoshakemus on tehtävä viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli oikaisuvaatimus lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen ja kunnan jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen (KuntaL 92 ). Pykälät: 87, 88, 89 Valitusviranomainen on Rovaniemen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 8112, 96101 ROVANIEMI ja käyntiosoite Oikeustalo, Valtakatu 17, Rovaniemi. Puhelin 010 36 42900, 0100 86300, telekopio 010 36 42995 ja sähköposti rovaniemi.hao@oikeus.fi. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että: 1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä; 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa; tai 3) päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. - Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen (päätös oikaisuvaatimusohjeineen) lähettämisestä.
Kuntayhtymähallitus 16.5.2013 7 / 2013 Sivu 23/24 - Milloin oikaisua päätökseen haetaan kunnan jäsenen ominaisuudessa, oikaisuvaatimusaika lasketaan siitä, kun toimielimen pöytäkirja tai viranhaltijan päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Pöytäkirjanotteen voi tilata ja tarkempia ohjeita saada asianosaisen toimielimen sihteeriltä tai päätöksen tehneeltä viranhaltijalta. Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä valituksenalainen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjaan on liitettävä myös asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, ellei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUDEN KÄSITELTÄVÄKSI Kansalliset kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa asia voidaan saattaa markkinaoikeuden tutkittavaksi. Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Kunnan asukkailla tai kunnallisilla luottamushenkilöillä ei ole hankinta-asiassa oikeutta tehdä hakemusta markkinaoikeudelle, elleivät he ole asianosaisia. Pykälät: 78 Valitusaika Jollei toisin säädetä, hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Kirjeitse toimitetun tiedoksiannon kohdalla tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä yhteystietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Valitus ja sen toimittaminen
Kuntayhtymähallitus 16.5.2013 7 / 2013 Sivu 24/24 Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon muutosta haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi valtakirja, mikäli käytetään asiamiestä (hallintolainkäyttölaki 21 ) Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. EU-kynnysarvon alittavat ns. tekniset peruspalvelut Erityisalojen hankintalain tarkoittamissa teknisiä peruspalveluja (vesi-, energia-, liikenne- ja postipalvelut) koskevissa hankinnoissa markkinaoikeuden toimivalta alkaa vasta EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa. Valituskielto Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta kansalliset kynnysarvot ylittävästä hankinta-asiasta ei saa valittaa hallintolainkäyttölain eikä kuntalain (365/1995) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) vastainen. Valituskielto perustuu julkisista hankinnoista annetun lain 102 :ään. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hakijan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen (HankintaL 88 ). Markkinaoikeuden yhteystiedot Markkinaoikeus Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puhelin 029 56 43300 Faksi 029 56 43314 Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Päätös on annettu postin kuljetettavaksi..2013 Päätös on lähetetty sähköpostitse..2013