Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2014 Kokousaika 9:00-9:49 Kokouspaikka Satamatalo Läsnä Jäsenet Luukkainen, Hannele Kanerva, Seppo Andersson, Annika Lohi, Jyrki Oker-Blom, Jan D Rauhansalo, Sanna Riihelä, Esko Terhen-Saarinen, Eija Nikulainen, Eki puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen varajäsen Muut Puhakka, Sirpa Huttunen, Päivi Kallio, Jukka Laitinen, Timo Mäki, Kimmo Noroviita, Kari Hietanen, Eeva Leponiemi, Tero Tuomola, Eve kaupunginhallituksen varaedustaja vs. talousjohtaja vuosaaren satama, johtaja tekninen johtaja matkustajasatamat, johtaja viestintäpäällikkö satamalakimies toimistopäällikkö
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2014 Asia 20 Saj/1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 21 Saj/2 Helsingin Sataman osavuosikatsaus tammi-maaliskuulta 2014 22 Taj/3 Helsingin Sataman vuoden 2014 talousarvion 1. toteutumisenne 23 Msj/1 Alusten automaattisen kiinnitysjärjestelmän hankkiminen 24 Saj/4 Osastonjohtajien tilannekatsaukset 25 Saj/5 Satamajohtajan tiedotusasiat 26 Saj/6 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2014 1 (17) Saj/1 20 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös Helsingin Satama -liikelaitoksen johtokunta päätti todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Esko Riihelän ja Annika Anderssonin tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2014 2 (17) Saj/2 21 Helsingin Sataman osavuosikatsaus tammi-maaliskuulta 2014 Päätös Helsingin Satama -liikelaitoksen johtokunta päätti merkitä Helsingin Sataman osavuosikatsauksen tammi-maaliskuulta 2014 tiedoksi. Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2014 3 (17) Taj/3 22 Helsingin Sataman vuoden 2014 talousarvion 1. toteutumisenne HEL 2014-003516 T 02 02 01 Päätös Johtokunta päätti merkitä tiedoksi esityslistan ohessa jaetun vuoden 2014 talousarvion 1. toteutumisennusteen. Lisätiedot Emin Samaletdin, controller, puhelin: +358931033509 emin.samaletdin(a)hel.fi Liitteet 1 TA:n totutumisennuste 1 Otteet Ote Kaupunginkanslia Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu Liite 1 Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Tiivistelmä Kaupunginhallituksen antamien vuoden 2014 talousarvion noudattamisohjeiden mukaan talousarvion toteutumisennuste laaditaan keskushallinnolle neljä kertaa vuodessa. Virastojen ja liikelaitosten on saatettava toteutumisennuste myös lauta- tai johtokuntansa tietoon. Lauta- ja johtokuntien on lähetettävä asiasta talous- ja suunnittelukeskuksen taloussuunnitteluosastolle pöytäkirjanote, josta ilmenee, mihin toimenpiteisiin se on päättänyt ennusteen johdosta ryhtyä. Hallinto- ja talousosasto on yhdessä muiden osastojen kanssa laatinut tammi-maaliskuun toteumatietojen pohjalta vuoden 2014 talousarvion toteutumisennusteen.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2014 4 (17) Taj/3 Lisätiedot Emin Samaletdin, controller, puhelin: +358931033509 emin.samaletdin(a)hel.fi Liitteet 1 TA:n totutumisennuste 1 Otteet Ote Kaupunginkanslia Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu Liite 1
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2014 5 (17) Msj/1 23 Alusten automaattisen kiinnitysjärjestelmän hankkiminen HEL 2014-002436 T 02 08 01 00 Päätös Johtokunta päätti oikeuttaa Helsingin Sataman tilaamaan Länsisataman alusten automaattisen kiinnitysjärjestelmän lauttapaikalle LJ7 hinnaltaan halvimman tarjouksen antaneelta Cavotec Finland Oy:ltä hintaan 2 971 000 (alv 0%) euroa. Lisäksi johtokunta päätti oikeuttaa matkustajasatamien johtajan ja teknisen johtajan tilaamaan laitteiston asennukseen liittyviä lisätöitä enintään 148 000 eurolla (alv 0%). Lisätiedot Matkustajasatamat, johtaja Kari Noroviita Antti Pulkkinen, satamamestari, puhelin: +358931033600 antti.pulkkinen(a)hel.fi Pekka Hellström, projektipäällikkö, puhelin: +358931033672 pekka.hellstrom(a)hel.fi Otteet Ote Tarjouskilpailuun osallistuneet Hallinto ja talous Tekniset palvelut Matkustajasatamat Otteen liitteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen, HelSan johtokunta Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Tiivistelmä Alusten automaattisen kiinnitysjärjestelmän avulla sataman lauttapaikalle saapuvat alukset kiinnitetään satamakäynnin ajaksi aluksen kylkiin kiinnitettävien alipainetoimisten tyhjiötarraimien avulla. Laitteisto koostuu laiturilinjalle sijoitettavista kuudesta sähkö- ja hydraulitoimisesta tartuntayksiköstä, joiden hallinta tapahtuu ensisijaisesti aluksen komentosillalta tai maasta käsin yhden henkilön
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2014 6 (17) Msj/1 Toimittajan valinta toimesta. Tartuntalaitteisto on mitoitettu toimimaan satamassa vallitsevissa tyypillisissä vesi- ja sääolosuhteissa. Helsingin Sataman tekniset palvelut -osasto toteuttaa tarvittavat perustustyöt tartuntayksiköille ja vastaa järjestelmän kunnossapidon toteuttamisesta. Hankittava kokonaisuus sisältää seuraavat tekniset ja toiminnalliset ominaisuudet: - tartuntavoima yhteensä 2 400 kn (kuusi teholtaan 400 KN tartuntayksikköä) - kaukokäyttö- ja hallintalaitteistot kolmeen eri alukseen, laajennettavissa optiolla - kiinnitysaika < 40 sekuntia ja irrotusaika < 20 sekuntia - liikealueet: 2 000 mm pystysuuntainen, keulan/perän tasolla ± 400 mm, 1 500 mm sataman puoleisella tasolla - lämpötila-alue -25-40 C. Teknologian avulla voidaan vähentää merkittävästi tapaturmien osalta riskialtista käsin tehtävää kiinnitys- ja irrotustoimintaa satamassa, sekä nopeuttaa aluksen kiinnittämistä ja irrottamista. Näin mahdollistetaan osaltaan alusten nopea kääntöaika satamassa ja sujuva alusliikenne. Järjestelmän käyttö alentaa kiinnittämisen ja irrottamisen kustannuksia tehostamalla aluksilla ja satamassa henkilöstöllä tehtäviä töitä. Lauttapaikka LJ7 on vuonna 2013 valmistunut sataman laajennusalueen lauttapaikka, jonne tullaan osoittamaan merkittävä osa Länsisataman alusliikenteestä sataman laajennus- ja muutostöiden valmistuessa. On järkevä varustella kyseinen vilkkaasti liikennöitävä lauttapaikka parhaalla saatavilla olevalla teknologialla. Hankintaan on myönnetty Euroopan Unionin komission 16.10.2013 tekemällä päätöksellä rahoitustukea 20 prosenttia hankintahinnasta Euroopan laajuisten liikenneverkojen alalla (TEN-T) TWIN-PORThankkeen yhteydessä. Järjestelmän tulee olla otettu tukiehtojen mukaisesti käyttöön 31.12.2015 mennessä. Helsingin Satama on toteuttanut automaattisen kiinnitysjärjestelmän hankkimisesta EU-säädösten mukaisen kilpailutuksen. Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä, hankintailmoitus julkaistiin Työ- ja elinkeinoministeriön ylläpitämässä sähköisessä ilmoituskanavassa (HILMA) 28.2.2014 ja Euroopan unionin virallisen lehden täydennysosan verkkoversiossa, joka on omistettu Euroopan julkisille hankinnoille TED (Tenders Electronic Daily) 4.3.2014.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2014 7 (17) Msj/1 Tarjouspyynnössä valintaperusteeksi järjestelmälle ilmoitettiin alin hinta. Tarjouksen tuli olla tarjouspyynnön mukainen ja tarjotun laitteen tuli täyttää laitteistolle asetetut suorituskykyvaatimukset, sekä tarjouksen tuli sisältää vaaditut selvitykset ja asiakirjat eikä se saanut sisältää ehtoja. Lisäksi pyydettiin tarjous optiona hankittavista lisäkaukokäyttölaitteistoista, tarjous tuli sisältää laitteistot kolmeen alukseen. Sekä optiot järjestelmän tartuntavoiman lisäämisestä vähintään 400 kn:lla ja kiinnitysyksikön EX-suojauksesta, jolla voidaan halutessa varautua LNG-tankkaustoimintaan. Samaan tulokseen voidaan pyrkiä laitteiden sijoittelussa laiturilinjalla. Määräaikaan 10.04.2014 mennessä tarjouksensa jätti yksi toimittaja (alv 0%): Cavotec Finland Oy Järjestelmän hinta asennettuna 2 971 000 euroa Optiot: Tartuntavoiman lisääminen 400 kn EX-suojaus yhteen tartuntayksikköön 420 000 euroa 670 000 euroa Lisähalllintalaitteisto alukseen sijoittavaksi 22 500 euroa Vertailuhinta yhteensä 4 083 500 euroa Matkustajasatamien johtaja esittää, että johtokunta oikeuttaisi Helsingin Sataman tilaamaan Länsi-sataman lauttapaikalle LJ7 asennettavan alusten automaattisen kiinnitysjärjestelmän Cavotec Finland Oy:ltä 2 971 000 (alv 0%) eurolla. Lisäksi matkustajasatamien johtaja esittää, että matkustajasatamien johtaja ja tekninen johtaja oikeutettaisiin tilaamaan alkuperäisen tarjouksen mukaisen työn lisäksi lisätöitä enintään 148 000 eurolla (alv 0%) Cavotec Finland Oy:n luottotiedot sekä todistukset verovelvoitteiden ja eläkemaksujen hoitamisesta ovat nähtävänä kokouksessa. Matkustajasatamat, johtaja Kari Noroviita Lisätiedot
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2014 8 (17) Msj/1 Otteet Antti Pulkkinen, satamamestari, puhelin: +358931033600 antti.pulkkinen(a)hel.fi Pekka Hellström, projektipäällikkö, puhelin: +358931033672 pekka.hellstrom(a)hel.fi Ote Tarjouskilpailuun osallistuneet Hallinto ja talous Tekniset palvelut Matkustajasatamat Otteen liitteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen, HelSan johtokunta
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2014 9 (17) Saj/4 24 Osastonjohtajien tilannekatsaukset Päätös Helsingin Satama -liikelaitoksen johtokunta päätti merkitä tilannekatsaukset tiedoksi. Osastonjohtajat Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2014 10 (17) Saj/5 25 Satamajohtajan tiedotusasiat Päätös Helsingin Satama -liikelaitoksen johtokunta päätti siirtää johtokunnan tiistaina 3.6.2014 pidettäväksi sovitun kokouksen maanantaiksi 2.6.2014 klo 9. Johtokunta päätti merkitä n tiedotusasiat tiedoksi. Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2014 11 (17) Saj/6 26 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano Päätös Helsingin Satama -liikelaitoksen johtokunta päätti, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2014 12 (17) Helsingin Satama -liikelaitoksen johtokunta Hannele Luukkainen puheenjohtaja Eve Tuomola pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja tarkastettu Annika Andersson Esko Riihelä Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13) 08.05.2014.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2014 13 (17) MUUTOKSENHAKUOHJEET 1 MUUTOKSENHAKUKIELTO Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 2 MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat. OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Oikaisuvaatimusaika Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta. Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2014 14 (17) Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin Satama - liikelaitoksen johtokunta. Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava: Sähköpostiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi Postiosoite: PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) 655 783 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11-13 Puhelinnumero: (09) 310 13700 (Yleishallinto, Energia ja Satama) (09) 310 13701 (Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi) (09) 310 13702 (Rakennus- ja ympäristötoimi) (09) 310 13703 (Sivistystoimi) (09) 310 13704 (Sosiaali- ja terveystoimi) Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi. Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Pöytäkirja
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2014 15 (17) VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE Valitusaika Valitusviranomainen Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta. Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin. Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitus tehdään markkinaoikeudelle. Markkinaoikeuden asiointiosoite on seuraava: Postiosoite: Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Faksinumero: 029 56 43314 Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 Puhelinnumero: 029 56 43300 Valituksen muoto ja sisältö
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2014 16 (17) Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle. Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen: Sähköpostiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi Postiosoite: PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) 655 783 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11-13 Puhelinnumero: (09) 310 13700 (Yleishallinto, Energia ja Satama)
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2014 17 (17) (09) 310 13701 (Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi) (09) 310 13702 (Rakennus- ja ympäristötoimi) (09) 310 13703 (Sivistystoimi) (09) 310 13704 (Sosiaali- ja terveystoimi) Odotusaika Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00. EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Oikeudenkäyntimaksu Pöytäkirja Markkinaoikeus perii asian käsittelystä maksua 244 euroa. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.