HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2010 1 Kokousaika kello 16.00 17.00 Kokouspaikka Stara, Ilmalankuja 2 L, 8. krs Läsnä Jäsenet Vehviläinen Sirkka-Liisa puheenjohtaja Kanerva, Seppo Lamminperä, Jaana Moliis, Jani Stenbäck, Kasper Vikstedt, Tea Tiihonen, Sanna Paunio, Pekka Kaupunginhallituksen edustaja Koskinen, Kauko Esittelijät Suuperko, Mauri Stara Taulavuori, Timo Helsingin Tukkutori Lamminmäki, Jorma Hankintakeskus Asiantuntijat Virtasalo, Hannu Stara, (9 ) Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Vehviläinen Sirkka-Liisa Hämäläinen, Hannu
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2010 1 Sisältö Asia 1 Puj/1 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 2 Puj/2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 Puj/3 Kaupunginvaltuuston päätökset 4 Puj/4 Kaupunginhallituksen päätökset 5 Puj/5 Konsernijaoston kokousajat ja -aiheet kevätkaudella 2010 6 Puj/6 Ympäristölautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle lumenkaadon ympäristövaikutuksista ja haitallisten vaikutusten vähentämisestä 7 Puj/7 Toimitusjohtajien tilannekatsaukset 8 Puj/8 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano 9 Stara/1 17.12.2009 pöydälle pantu asia Ympäristötuotanto, pienet louhintatyöt 2008-2009, tilauksen kokonaishinnan ylitys 10 Stara/2 Staran viranhaltijoiden hankintavaltuudet 11 Heltu/1 Helsingin Tukkutorin vuoden 2010 tulosbudjetti 12 Heltu/2 Helsingin Tukkutorin liittyminen osuuskunta TukkutoriOnlineen 13 Hank/1 Hankintakeskuksen tulosbudjetti vuodelle 2010 14 Hank/2 Megra Oy:n oikaisuvaatimus koskien imulaitteiden hankintapäätöstä 25.11.2009
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2010 1 1 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Teknisen palvelun lautakunta päätti valita jäsenet Jaana Lamminperän ja Tea Vikstedtin tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 KAUPUNGINVALTUUSTON PÄÄTÖKSET 4 KAUPUNGINHALLITUKSEN PÄÄTÖKSET Teknisen palvelun lautakunta päätti todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Teknisen palvelun lautakunta päätti merkitä tiedoksi ja mahdollisia toimenpiteitä varten kaupunginvaltuuston päätökset: 25.11.2009, 42-2009, Khs 1322, 30.11.2009 (liite 1) 9.12.2009, 44-2009, Khs 1389, 14.12.2009 (liite 2) Teknisen palvelun lautakunta päätti merkitä tiedoksi ja mahdollisia toimenpiteitä varten kaupunginhallituksen päätökset: Tiedoksianto 21.12.2009, ettei kaupunginhallitus ota teknisen palvelun lautakunnan 17.12.2009 tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen. Kaupunginhallituksen kokousajat vuonna 2010 (liite 1) Vuoden 2010 talousarvion noudattamisohjeet (liite 2) Vuoden 2011 talousarvioehdotuksen ja vuosien 2011-2013 taloussuunnitelmaehdotuksen käsittelyjärjestys (liite 3) Rakentamispalvelun logistiikan, ympäristönhoidon sekä itäisen ja läntisen kaupunkitekniikan yksiköiden johtajien virkoihin ottaminen (liite 4) Eläkkeellä olevan palkkaamisen periaatteet (liite 5)
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2010 2 5 KONSERNIJAOSTON KOKOUSAJAT JA -AIHEET KEVÄTKAUDELLA 2010 Tplk Esityslistan asia Puj/5 Teknisen palvelun lautakunta päätti merkitä tiedoksi ja mahdollisia toimenpiteitä varten konsernijaoston kokousajat ja aiheet kevätkaudella 2010. Lisätiedot: Hämäläinen Hannu, yksikön johtaja, puhelin 310 31502 6 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN LAUSUNTO KAUPUNGINHALLITUK- SELLE LUMENKAADON YMPÄRISTÖVAIKUTUKSISTA JA HAITAL- LISTEN VAIKUTUSTEN VÄHENTÄMISESTÄ Tplk Esityslistan asia Puj/6 Teknisen palvelun lautakunta päätti merkitä tiedoksi ja mahdollisia toimenpiteitä varten ympäristölautakunnan lausunnon kaupunginhallitukselle lumenkaadon ympäristövaikutuksista ja haitallisten vaikutusten vähentämisestä. Lisätiedot: Hämäläinen Hannu, yksikön johtaja, puhelin 310 31502 7 TOIMITUSJOHTAJIEN TILANNEKATSAUKSET Teknisen palvelun lautakunta päätti merkitä tiedoksi toimitusjohtajien tilannekatsaukset. 8 TÄMÄN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2010 3 Teknisen palvelun lautakunta päätti, että tämän kokouksen päätökset saadaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei toisin ole päätetty tai päätetä. 9 17.12.2009 pöydälle pantu asia YMPÄRISTÖTUOTANTO, PIENET LOUHINTATYÖT 2008-2009, TILA- UKSEN KOKONAISHINNAN YLITYS Tplk Rakpa 2009-151 Esityslistan asia Stara/1 Teknisen palvelun lautakunta päätti hyväksyä pienten louhintatöiden 1.9.2008 31.8.2009 urakkahankinnan lopullisen hankintahinnan 910.235,26 euroa (alv 0 %), mikä ylittää kaupungininsinöörin ja rakentamispalvelun toimitusjohtajan päätösvallan. Työ on tilattu kaupungininsinöörin päätöksen 7.8.2008 3039 mukaisesti. Pöytäkirjanote rakentamispalvelun ympäristötuotannolle Lisätiedot: Suuperko Mauri, toimitusjohtaja, puhelin 310 39269 10 STARAN VIRANHALTIJOIDEN HANKINTAVALTUUDET Tplk Stara 2010-26 Esityslistan asia Stara/2 Teknisen palvelun lautakunta päätti vahvistaa, että Staran viranhaltijoilla on 1.2.2010 alkaen seuraavat hankintakohtaiset arvonlisäverottomat hankintavaltuudet: - toimitusjohtaja 800 000 euroa - yksikön johtaja 200 000 euroa - muut viranhaltijat 15 000 euroa ja että samalla, kun tämä päätös saa lainvoiman, päättyy liikepalvelulautakunnan rakentamispalvelun hankintavaltuuksia koskevan päätöksen 4.12.2008/153 voimassaolo. Pöytäkirjanote Staran kaikille osastoille
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2010 4 Lisätiedot: Suuperko Mauri, toimitusjohtaja, puhelin 310 39269 11 HELSINGIN TUKKUTORIN VUODEN 2010 TULOSBUDJETTI Tplk Esityslistan asia Heltu/1 Teknisen palvelun lautakunta päätti hyväksyä Helsingin Tukkutorin vuoden 2010 tulosbudjetin. Pöytäkirjanote liitteineen talous- ja suunnittelukeskuksen taloussuunnitteluosastolle. Lisätiedot: Taulavuori Timo, toimitusjohtaja, puhelin 310 32500 12 HELSINGIN TUKKUTORIN LIITTYMINEN OSUUSKUNTA TUKKUTO- RIONLINEEN Tplk Esityslistan asia Heltu/2 Teknisen palvelun lautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle, että Helsingin Tukkutori oikeutettaisiin liittymään tukkutorin tilauksia ja kuljetuksia hoitavan sähköisesti toimivan osuuskunta TukkutoriOnlinen perustajajäseneksi maksamalla 2000 3000 euron osuusmaksun. Tukkutorin logistiikkahankkeen jatkoksi perustetaan helmimaaliskuussa itsenäinen osuuskunta hoitamaan tukkutorin kuljetuksia ja tilauksia sähköisen tilausjärjestelmän kautta. Järjestelmä on luotu Helsingin Tukkutorin toimesta ja sitä on tukenut taloudellisesti kaupungin Innovaatiorahasto. Tavoitteena on, että TukkutoriOnline toimii jatkossa itsenäisenä yksikkönä, jonka hallinnollinen muoto on osuuskunta. Lisätiedot: Taulavuori Timo, toimitusjohtaja, puhelin 310 32500
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2010 5 13 HANKINTAKESKUKSEN TULOSBUDJETTI VUODELLE 2010 Tplk Esityslistan asia Hank/1 Teknisen palvelun lautakunta päätti vahvistaa hankintakeskuksen vuoden 2010 tulosbudjetiksi kaupunginvaltuuston vahvistaman talousarvion. Hankintakeskuksen toiminta ja sen kehittäminen jatkuvat toistaiseksi talousarviosuunnitelman mukaisesti, eikä erityistä tarvetta suunnitelman muuttamiseen ole tällä hetkellä tiedossa. Pöytäkirjanote talous- ja suunnittelukeskukselle. Lisätiedot: Lamminmäki Jorma, hankintajohtaja, puhelin 310 31500 14 MEGRA OY:N OIKAISUVAATIMUS KOSKIEN IMULAITTEIDEN HAN- KINTAPÄÄTÖSTÄ 25.11.2009 Tplk Esityslistan asia Hank/2 Teknisen palvelun lautakunta päätti hylätä Megra Oy:n oikaisuvaatimuksen. Päätöksen perustelut: Imulaitteiden hankintaa koskevan tarjouspyynnön (H094-09-1) kohdassa 1 on määritelty hankinnan kohde. Sen mukaan hankinnan kohde on kuvattu tarjouspyynnön liitteissä 1 ja 2. Kohdassa todetaan vielä, että tarjottavien tuotteiden tulee olla liitteiden mukaisia. Lisäksi tarjouspyynnön kohdassa 6.2, vaatimuksessa 4 kerrotaan, että tarjottavien tuotteiden vaatimukset on esitetty liitteissä 1 ja 2. Näin ollen on selvää, että tarjottavien tuotteiden tulee täyttää liitteissä 1 ja 2 asetetut vaatimukset ja että vaatimukset ovat ehdottomia. Liitteessä 1, positiossa 1, laitteen painoksi on määritelty enintään 4 kg.
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2010 6 Position 1 painovaatimus on vielä todettu hankintaan liittyviin tarkentaviin kysymyksiin annetuissa vastauksissa, jotka on julkaistu tarjouspyynnön mukaisesti hankintakeskuksen Internet-sivuilla. Megra Oy:n tarjoaman laitteen paino 4,2 kg, joten se ei täytä vaatimusta. Painoraja ei ole yhtä toimittajaa suosiva kuten Megra Oy väittää. Painorajavaatimuksen täytti kolme laitetta. Positioissa 1 ja 2 on vaadittu kantolaukun tarjoamista. Megra Oy ei ole tarjonnut kantolaukkua, joten sen tarjous ei täytä vaatimusta. Kannettavaan laitteeseen tarvitaan laukku, eikä laukun hankintaa ole järkevä jättää tapauskohtaiseen harkintaan. Laukku on myös mukana hintavertailussa. Positioihin 1 4 tulee tarjouspyynnön mukaan tarjota sekä kesto- että kertakäyttöpulloja. Tarjouspyynnössä nimenomaan vaadittiin, että tarjoajan tulee tarjota sekä kesto- että kertakäyttöpulloja, eikä vain tiedusteltu, käyvätkö muiden valmistamat pullot laitteisiin, kuten Megra Oy oikaisuvaatimuksessaan väittää. Megra Oy ei ole tarjonnut kertakäyttöpulloja, eikä näin ollen täytä vaatimusta. Megra Oy:n tarjous ei ole edellä mainituilta osin ollut tarjouspyynnön vaatimusten mukainen. Kuten tarjouspyynnöstä ilmenee, vaatimukset ovat ehdottomia. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus arvioidaan ennen tarjousten vertailua. Hankintalain 46 :n 1 momentin mukaan vain tarjouspyynnön mukaiset tarjoukset voidaan ottaa mukaan vertailuun. Vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen hylkääminen tarjouskilpailusta ei ole pelkästään hankintayksikön oikeus vaan sen velvollisuus. Muuten hankintalain vaatimus tarjoajien tasapuolisesta ja syrjimättömästä kohtelusta ei toteudu. Megra Oy:n tarjous on ollut tarjouspyynnön vastainen, eikä sitä ole voitu ottaa mukaan tarjousvertailuun vaan se on tullut hylätä. Koska Megra Oy:n tarjousta ei ole voitu ottaa tarjousvertailuun, ei myöskään sen edullisuutta muiden tarjoajien tarjouksiin nähden ole voitu arvioida. Pöytäkirjanote asianosaisille Lisätiedot: Lamminmäki Jorma, hankintajohtaja, puhelin 310 31500
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2010 7 Sirkka-Liisa Vehviläinen puheenjohtaja Hannu Hämäläinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja tarkastettu Jaana Lamminperä Tea Vikstedt Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä.. 2010 Helsingin kaupungin hankintakeskuksessa Hannu Hämäläinen yksikön johtaja
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2010 8 MUUTOKSENHAKUOHJEET 1 OIKAISUVAATIMUS Pöytäkirjan liitteet Pöytäkirjan liitteet on tilattavissa hankintakeskuksen kirjaamosta, jonka yhteystiedot ja aukioloaika on mainittu kohdassa Oikaisuvaatimuksen toimittaminen. Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä, jotka koskevat oikaisuvaatimuksen johdosta annettua päätöstä (Kuntalaki 92 ) valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 ) kunnallisen virkaehtosopimuslain 26 :ssä mainittuja asioita viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetussa laissa tarkoitettuja asioita (JulkL 33 ) Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus tehdään Helsingin kaupungin teknisen palvelun lautakunnalle. Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2010 9 Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää tai nähtäville asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin virastoissa ei työskennellä, saa oikaisuvaatimuksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan muutoksenhakijan nimi ja kotikunta postiosoite ja muut yhteystiedot, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toimittaa jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen muoto Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostina. Kirjallinen oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Viranomaiselle saapunutta sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa osoitteella: Helsingin kaupunki Hankintakeskus/Teknisen palvelun lautakunta PL 700 (käyntiosoite Suvilahdenkatu 10 E)
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2010 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Kirjaamon puhelinnumero on (09) 310 31790, faksinumero on (09) 310 31791 ja sähköpostiosoite: hankintakeskus@hel.fi. Hankintakeskuksen aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 8.15 16.00. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen aukioloajan päättymistä. Sähköinen viesti katsotaan saapuneeksi viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. 2 MUUTOKSENHAKU MUISSA KUIN OIKAISUVAATIMUSASIOISSA Julkisuuslaissa tarkoitetut asiat Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetussa laissa tarkoitettuun päätökseen saa hakea muutosta kirjallisella valituksella - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle. Valituskirjelmä on toimitettava Helsingin hallinto-oikeudelle kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon sinä päivänä, jona asiakirja on luovutettu asianomaiselle tai hänen lähetilleen tahi esitetty asianomaiselle. Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä asiakirjasta katsotaan asianomaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana. Helsingin hallinto-oikeuden yhteystiedot: Ratapihantie 9, PL 120 00521 HELSINKI Puhelin: 010 36 42000, faksinumero: 010 36 42079
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2010 11 Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Yhteiset määräykset muutoksenhausta Valitusajan laskeminen Tiedoksisaantipäivää, nähtäville asettamispäivää tai sitä päivää, jolloin päätös on julkipanon jälkeen annettu, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin virastoissa ei työskennellä, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirjelmän sisältö Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta, sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. 3 MUUTOKSENHAKU HANKINTAA KOSKEVAAN PÄÄTÖKSEEN Valitusoikeus
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2010 12 Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa valittaa kuntalain nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) taikka vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista annetun lain (349/2007) vastainen. Se, jota asia koskee, voi hakemuksella saattaa päätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista annetun lain taikka niiden nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön taikka Maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Hakemuksen tekeminen markkinaoikeudelle Hakemus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon hänen sulkemisestaan tarjouskilpailusta ja sulkemisen perusteista tai tarjouskilpailun ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuteen (hakemusosoitus). Hankintasopimus ei estä hakemuksen käsittelyä. Tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Hakemuksen toimittaminen Hakemus on toimitettava säädetyssä ajassa osoitteella: Markkinaoikeus PL 118 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 Puhelin: 010 364 3300, fax: 010 364 3314
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2010 13 4 KUNNALLISVALITUS Valitusoikeus Valitusviranomainen Valitusaika Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että 1 päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä 2 päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai 3 päätös on muutoin lainvastainen. Kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksistä, jotka koskevat valmistelua tai täytäntöönpanoa kunnallisen virkaehtosopimuslain 26 :ssä mainittuja asioita verotusmenettelylain 88 :ssä mainittuja asioita. Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää tai nähtäville asettamispäivää ei lueta määräaikaan.
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2010 14 Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin virastoissa ei työskennellä, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valituskirjelmän sisältö Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta, sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa Helsingin hallintooikeudelle osoitteella: Helsingin hallinto-oikeus Ratapihantie 9, PL 120 00521 HELSINKI Puhelin: 010 36 42000, faksinumero: 010 36 42079 Sähköposti: helsinki.hao@om.fi
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2010 15 Omalla vastuulla valituskirjelmän voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Tällöin valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituksen voi toimittaa myös faksina. Tällöin alkuperäinen valitus on toimitettava viipymättä. Valituksen käsittelyn maksullisuus Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta. Maksuista, niiden määristä ja maksuvapautuksen perusteista on säädetty laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista.