JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 1 Tuottajan neuvottelukunta Aika 29.04.2015 klo 17:00-18:35 Paikka Carelicumin kokoushuone, Torikatu 17, 3. krs. Käsitellyt asiat Sivu 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 15 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 16 Tuottajan neuvottelukunnan osavuosikatsaus 1 / 2015 5 17 Selvitys yhteiskunnallisen yrittämisen mahdollisuuksista Kiihtelysvaarassa -projektin loppuraportti 6
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 2 Tuottajan neuvottelukunta Läsnä Eskelinen Seppo puheenjohtaja Väänänen Eira Räty Heino Parikka Tuula varapuheenjohtaja Ketonen Matti Karttunen Jorma Arponen Teemu Hyökki Sirpa vara Rieppo Eija Kuosmanen Pekka Venäläinen Helena Tiittanen Marja va. sosiaali- ja terveysjohtaja tuotantojohtaja, esittelijä pöytäkirjanpitäjä projektisuunnittelija Poissa Joutsen Kirsikka Puhakka Paula Mikkonen Krista Varis Päivi Heinonen Timo vapaa-aikajohtaja Portman Hannele teknisen keskuksen johtaja Väänänen Mauno varhaiskasvatus ja koulutusjohtaja Junnilainen Juhani kehittämispäällikkö Kauppinen Olli palvelupäällikkö Allekirjoitukset Seppo Eskelinen puheenjohtaja Helena Venäläinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 29.4.2015 Tuula Parikka pöytäkirjan tarkastaja Jorma Karttunen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 4.5.2015 klo 8-16 Sosiaali- ja terveyskeskuksessa Torikatu 18 A, 4. krs Pöytäkirjanpitäjä Helena Venäläinen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 3 Tuottajan neuvottelukunta 14 29.04.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TUOTNK 14 Puheenjohtajan päätösehdotus: Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 4 Tuottajan neuvottelukunta 15 29.04.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta TUOTNK 15 Ehdotus: Tuottajan neuvottelukunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Tuula Parikan ja Jorma Karttusen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 5 Tuottajan neuvottelukunta 16 29.04.2015 Tuottajan neuvottelukunnan osavuosikatsaus 1 / 2015 3059/02.02.02/2014 TUOTNK 16 Kaupunginhallituksen hyväksymien talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan hallintokuntien on raportoitava tilausten ja talouden toteutumisesta sekä tulosennusteesta kuukausittain. Osavuosikatsaukset laaditaan seuraavista ajankohdista: 31.3, 31.7, 30.9. Talouden toteutumisessa ei ole havaittavissa erityisiä poikkeamia. Tuottajan neuvottelukunnan toiminnan ja talouden ennustetaan toteutuvan talousarvion mukaisesti. Valmistelija: kehittämispäällikkö Juhani Junnilainen Tuotantojohtajan päätösehdotus: Tuotannon neuvottelukunta päättää merkitä tiedokseen talouden ja toiminnan seurantaraportin ajalta 1.1.-31.3.2015. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 1 Tuottajan neuvottelukunnan osavuosikatsaus 1 / 2015
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 6 Tuottajan neuvottelukunta 17 29.04.2015 Selvitys yhteiskunnallisen yrittämisen mahdollisuuksista Kiihtelysvaarassa -projektin loppuraportti 4205/13.01/2014 TUOTNK 17 Rakennemuutosohjelmassa on hyväksytty tehtäväksi selvitys yh teis kun nal li sen yrittäjyyden mahdollisuudesta palvelutuotannossa 31.3.2015 mennessa. Hankkeessa on selvitetty onko yhteiskunnallinen yrittäminen mahdollista kaupun gin palvelutuotannossa, onko henkilöstöllä ja kuntalaisilla halua ja osaa mis ta yrittäjyyteen, mikä on toiminnan tavoitteisiin parhaiten soveltuva yri tys muo to, miten vahvistaa kuntalaisten osallisuutta sekä voiko toiminta käyn nis tyä kehittämiskumppanuutena. Asiantuntijoina ovat toimineet ke hit tämis ryh män et ja kyläyhdistykset sekä yhteiskunnallisen yritystoiminnan tut ki jat. Selvityksessä löydetyt esimerkit kotimaassa ja ulkomailta tukevat teeman pa rissa tehtyä tutkimusta yhteiskunnallisen yrittäjyyden mahdollisuuksista lisätä maa seu dun elinvoimaa sekä edistää kuntalaisten osallisuutta pal ve lu tuo tan nossa. Kiihtelysvaaran pitäjän asukkaista on löytynyt tahtotilaa ja monipuolista osaa mis ta koskien yhteiskunnallisen yrityksen perustamista. Yritysmuodoksi on va li koi tu nut osuuskunta, koska se mahdollistaa sekä pitäjäläisten että hen ki löstön osallisuuden pienellä rahallisella panoksella. Osuuskunnan on mahdollista ha kea joustavasti rahoitusta sekä yleishyödyllisen toiminnan että liiketoiminnan ke hit tä mis tä varten. Perusteilla oleva osuuskunta on valmis neuvottelemaan ikäihmisten palvelujen ke hit tä mi ses tä ja tuottamisesta sekä lasten ja nuorten toiminta- ja har ras tusmah dol li suuk sien lisäämisestä Kiihtelysvaaran alueella yhteistyössä kaupungin kans sa. Palvelutuotannon lisäksi osuuskunnan tarkoituksena on kehittää va paaeh tois toi min taa ja luoda uusia yhteisöllisiä yhteistyön malleja kolmannen, jul kisen ja yksityisen sektorin välille. Osuuskunta tulisi käyttämään liiketoimintansa tuo ton kuntalaisten hyväksi yhteistyössä paikallisten järjestöjen kanssa. Asia esitellään tarkemmin kokouksessa, projektisuunnittelija Marja Tiittanen. Valmistelija: tuotantojohtaja Pekka Kuosmanen Tuotantojohtajan päätösehdotus: Tuottajan neuvottelukunta päättää 1. merkitä loppuraportin tiedoksi ja lähettää sen edelleen kau pun gin hal lituk sel le, 2. esittää, että sosiaali- ja terveyspalvelujen tilaajajaosto ja sosiaali- ja terveys lau ta kun ta päättävät neuvotella palvelujen tuottamisesta ja ke hit tämis kump pa nuu des ta perustettavan osuuskunnan kanssa Kiih te lys vaaran alueella. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 2 Projektin loppuraportti
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 7 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Tuottajan neuvottelukunta Kokouspäivämäärä 29.4.2015 14-17 MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 14-17 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköposti: Joensuun kaupunginhallitus Käyntiosoite: Rantakatu 20, 80100 JOENSUU Postiosoite: PL 59, 80101 JOENSUU Telefaksi: (013) 267 5000 Sähköposti: kirjaamo@jns.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunginhallitukselle, on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 8 miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oikaisuvaatimus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs, Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus Hallintovalitus Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 9 valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan