PORNAISTEN KUNTA Asialista 6/2015 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai 30.3.2015 klo 18.00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liite Sivu (seuraava liite = 88 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 88 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 56 * 89 Vuoden 2014 tilinpäätöksen hyväksyminen ja allekirjoittaminen sekä toimintakertomuksen hyväksyminen 57 * 91 Henkilöstöraportti vuodelta 2014 58 92 Teleoperaattorin kilpailutus/puhelin- ja välityspalveluiden hankintasopimus kaudelle 2015-2018 59 94 Ilmoitusasiat 60 95 Muut asiat 61 96 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
PORNAISTEN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai 30.3.2015 klo 18.00 19.45 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirasto KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 6/2015 Nurmi Janne-Pekka puheenjohtaja Franti Aija, poistui klo 18.50 :n 56 aikana Mattila Kaj Putus Jaana Runolinna Liljan-Kukka Ruskeepää Jukka Turunen Jukka Sivu 88 MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Yrtti Seppo Virkki Juha Liu Päivi Hyttinen Markku Marttila Seija Kaikkonen Timo kunnanvaltuuston pj kunnanvaltuuston I vpj kunnanvaltuuston II vpj kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä talousjohtaja :n 56 aikana LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 56 61 PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirja tarkastetaan 1.4.2015. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Liljan-Kukka Runolinna ja Jukka Ruskeepää. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Janne-Pekka Nurmi Pöytäkirjanpitäjä Seija Marttila PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pornainen 1.4.2015 Allekirjoitukset Liljan-Kukka Runolinna Jukka Ruskeepää PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Pornainen 2.4.2015 Virka-asema Hallintojohtaja Seija Marttila
Kunnanhallitus 56 30.3.2015 89 VUODEN 2014 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA ALLEKIRJOITTAMINEN SEKÄ TOIMINTAKERTOMUKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 56 Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Tilikaudelta on laadittava tilinpäätös, joka on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kunnalla, jolla on kirjanpitolaissa tarkoitetulla tavalla määräämisvalta toisessa kirjanpitovelvollisessa, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseen konsernitase liitteineen. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Toimintakertomuksessa on esiteltävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan talouteen ja konsernitaseeseen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa ja taseessa. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Tilikauden tulos osoittaa poistojen jälkeen alijäämää 43.548,49 euroa. Vuoden 2014 toimintakertomus lähetetään esityslistan mukana. Kunnanjohtajan ehdotus: 1. Kunnanhallitus päättää allekirjoittaa vuoden 2014 tilinpäätöksen. 2. Kunnanhallitus oikeuttaa hallinto-osaston tekemään tarvittaessa teknisiä muutoksia, oikaisuja, täydennyksiä ja selvityksiä toimintakertomukseen ja tilinpäätökseen, mikäli niitä ilmenee tilinpäätöksen allekirjoituksen jälkeen. 3. Kunnanhallitus jättää tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi sekä saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen valtuuston käsiteltäväksi../..
Kunnanhallitus 56 30.3.2015 90 Khall 56./.. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 57 30.3.2015 91 HENKILÖSTÖRAPORTTI VUODELTA 2014 Khall 57 Kunnallinen työmarkkinalaitos on antanut vuonna 2013 suosituksen henkilöstöraportin kehittämiseen. Uusi suositus henkilöstöraportoinnin kehittämiseksi korvaa vuodelta 2004 olevan henkilöstöraporttisuosituksen. Henkilöstöraportissa kuvataan henkilöstön määrälliset ja laadulliset tunnusluvut, kehittämistoimenpiteet ja näiden vaikutukset henkilöstöön, toimintaan ja talouteen. Henkilöstöstä kuvaavia tunnuslukuja voidaan käyttää myös kuntien välisessä vertailussa. Vertailu edellyttää sitä, että tunnusluvut kerätään ja raportoidaan yhdenmukaisella tavalla. Yhdenmukaisesti kerätyt tiedot helpottavat henkilöstövoimavarojen arviointia ja suunnittelua kuntarakenteiden uudistamisessa ja kuntien yhteistyössä. Kerätyt tiedot auttavat myös oman ja ostopalveluina tuotetun palvelun vertailussa. Henkilöstöraportti vuodelta 2014 lähetetään esityslistan mukana. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy laaditun henkilöstöraportin vuodelta 2014 ja toimittaa sen edelleen tiedoksi tarkastuslautakunnalle sekä valtuutetuille samassa yhteydessä kun valtuusto käsittelee vuoden 2014 tilinpäätöstä. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja hallintojohtaja Seija Marttila, puh. 040 558 2562. Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 58 30.3.2015 92 Kunnanhallitus 36 3.3.2014 70 TELEOPERAATTORIN KILPAILUTUS/PUHELIN- JA VÄLITYSPALVELUIDEN HANKINTASOPIMUS KAUDELLE 2015 2018 Khall 36 Pornaisten kunta osallistui vuonna 2010 KL Kuntahankinnat Oy:n järjestämään teleoperaattoripalveluiden kilpailutukseen. Kilpailutukseen osallistuivat KUUMA-kunnista myös Kerava, Järvenpää, Mäntsälä ja Nurmijärvi. Kilpailutuksen voitti TeliaSonera Oy. Pornaisten voimassaoleva sopimus TeliaSonera Oy:n kanssa päättyy 31.12.2014. Sopimuksessa on 6 kk:n jatko-optio. KL Kuntahankinnat Oy on aloittanut uuden valtakunnallisen teleoperaattoripalveluiden kilpailutuksen valmistelut. Tavoitteena on, että uusi puitesopimus olisi käytettävissä lokakuussa 2014 ja sopimuskausi on neljä vuotta. Kilpailutuksen kohteena ovat seuraavat palvelut: Matkapuhelinverkon liittymät, liikenne ja palvelut sisältäen mobiilidatan Välitys- ja informaatiojärjestelmät Tavoitettavuuspalvelut Asiakaspalveluratkaisut mm. terveyskeskuksiin ja sairaaloihin Raportointi Puhelunvälityspalvelut Kiinteän verkon vaihdepalvelut (vain tarjouspyynnössä sitoutuneille) Käytettävistä palveluista tehdään asiakaskohtainen palvelusopimus. Järvenpään kaupunki on päättänyt lopettaa seutuvaihdepalvelunsa 31.12.2014. Pornaisten kunnalla on mahdollisuus hankkia puhelunvälityspalvelut teleoperaattorikilpailutuksen kautta, kuten alustavan tiedon mukaan muutkin seutuvaihdetta käyttäneet aikovat jatkossa tehdä. Valtakunnallisen kilpailutuksen kautta myös puhelunvälityspalveluiden kustannuksia pyritään alentamaan merkittävästi. Tämä oli yksi peruste sille, että Järvenpään kaupunki päätti lopettaa seutuvaihdetoiminnan. Pornaisten kunnalle hankinnan kokonaisarvo on noin 200.000 neljän vuoden aikana. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että kunta sitoutuu KL Kuntahankinnat Oy:n kilpailutukseen teleoperaattoripalveluista. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että puhelunvälityspalvelut pyritään hankkimaan 1.1.2015 teleoperaattorin kautta../..
Kunnanhallitus 58 30.3.2015 93 Kunnanhallitus 36 3.3.2014 71 Khall 36./.. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksessa. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Kunnanhallituksen päätös: Keskustelun jälkeen hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti kokouksessa. Khall 58 KL-Kuntahankinnat Oy on kilpailuttanut teleoperaattoripalveluita sisältäen puhe- ja tavoitettavuuspalvelut. Voimassa olevan teleoperaattorisopimuksen optiokausi päättyy 30.6.2015. Järvenpään kaupungin tuottama seudullinen puhelinvälityspalvelu päättyy 31.3.2015. Uuteen sopimuskokonaisuuteen kuuluva puhelunvälityspalvelu alkaa Soneran tuottamana 31.3.2015. Hintataso uudessa sopimuksessa on laskenut lähes kaikissa palveluissa. Pornaisten kunnan käyttämien palveluiden osalta hinnat laskevat noin 20 % vuodessa. Palvelusopimus on nähtävänä kokouksessa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy TeliaSonera Finland Oyj:n ja Pornaisten kunnan välisen, 31.12.2018 saakka voimassa olevan palvelusopimuksen. Tämän päätöksen osalta pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksessa. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Kunnanhallituksen päätös: Jukka Turunen esitti, ettei sopimusta hyväksytä. Esitystä ei kannatettu. Keskustelun jälkeen esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti kokouksessa. Jukka Turunen esitti pöytäkirjaan merkittäväksi eriävän mielipiteen.
Kunnanhallitus 59 30.3.2015 94 ILMOITUSASIAT Khall 59 Kunnanhallitus päättää merkitä tietoonsa saatetuksi: Väestörekisterikeskuksen kirje dnro 388/330/15, 27.2.2015: Äänestysaluejaotuksen muuttamisen ilmoittaminen maistraatille. Kansaneläkelaitoksen päätös 10.3.2015: Päätös työnantajan järjestämän työterveyshuollon kustannusten korvaamisesta tilikaudelta 1.1.2014-31.12.2014. Askolan kunnanvaltuuston pöytäkirjanote 4.3.2015 6: Kuntarakenneselvitys. Askolan kunta, rakennus- ja ympäristölautakunnan pöytäkirjanote 12.3.2015 13: Askolan rakennus- ja ympäristölautakunnan toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2014. Askolan kunta, rakennus- ja ympäristölautakunnan pöytäkirjanote 12.3.2015 15: Ympäristönsuojeluviranomaisen taksan tarkistaminen. Askolan kunta, rakennus- ja ympäristölautakunnan pöytäkirja 2/2015, 12.3.2015. Yhteistyötoimikunnan pöytäkirja 1/2015, 23.2.2015. Päätöksiä ajalta 17.3. 30.3.2015: kunnanjohtajan, hallintojohtajan, talousjohtajan ja teknisen johtajan päätökset. Kunnanhallituksen päätös: Merkittiin.
Kunnanhallitus 60 30.3.2015 95 MUUT ASIAT Khall 60 Muita asioita ei ollut.
Kunta/kuntayhtymä Pornainen OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Hallitus/lautakunta Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Kunnanhallitus 30.3.2015 61 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain perusteet valmistelua tai täytäntöönpanoa 56, 57, 59, 60 96 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: 58 HLL 5 :n./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviran- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. omainen ja aika Pornaisten kunnanhallitus Kirkkotie 176, PL 21 07171 Pornainen Lautakunta/hallitus 58 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
97 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite - 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Pornaisten kunnanviraston aukioloajat: ma - ke 8.00-16.00 to 8.00-18.00 pe 8.00-12.15 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava