JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 Aika 01.03.2016 klo 17:00-18:27 Paikka Penttilänkatu 7-9, 80220 Joensuu Käsitellyt asiat Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 3 tilinpäätös 2015 5 4 Talouskatsaus 6 5 Joensuun Työterveyden asema jatkossa 7 6 Joensuun Työterveyden ylilääkärin virka 12 7 Yksihenkilöisten viranomaisten päätöksiä 13 8 Seuraava johtokunnan kokous 14
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 Läsnä Kinnunen Arja Puheenjohtaja, jäsen Vuorela Juhani Jäsen Kärkkäinen Viljo Varapuheenjohtaja, jäsen Turunen Antti Jäsen Kauppinen Marja Jäsen Nevalainen Heikki Jäsen Malinen Juho Varajäsen Nuutinen Erkki Varajäsen Vainikka Pekka Varajäsen Korhonen Jari Liikelaitoksen johtaja Sormunen Hannu Pöytäkirjanpitäjä Poissa Vesa Pirjo Jäsen Hattunen Jenna Jäsen Jormanainen Laura Jäsen Allekirjoitukset Arja Kinnunen puheenjohtaja Hannu Sormunen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 1.3.2016 Antti Turunen pöytäkirjan tarkastaja Pekka Vainikka pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Joensuun Työterveysliikelaitoksen toimistossa osoitteessa Penttilänkatu 7-9 Pöytäkirjanpitäjä Hanu Sormunen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 1 01.03.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus JTJK 01.03.2016 1 Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 2 01.03.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta JTJK 01.03.2016 2 Liikelaitoksen johtajan päätösehdotus: Liikelaitoksen päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Antti Turunen ja Pekka Vainikka.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 3 01.03.2016 tilinpäätös 2015 7261/02.02.02/2016 JTJK 01.03.2016 3 vuoden 2015 tilinpäätös sisältää toimintakertomuksen, tuloslaskelman, taseen, rahoituslaskelman ja liitetiedot. Toimintakertomus sisältää selvityksen johtokunnan asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Liikelaitoksen johtaja esittää, että päättää päivätä ja allekirjoittaa vuoden 2015 tilinpäätöksen ja esittää kaupunginhallitukselle tilikauden 2015 tuloksen käsittelyä siten, että tilikauden alijäämä -64.470,63 euroa siirretään taseen yli-/alijäämätilille. Valmistelija liikelaitoksen johtaja Liikelaitoksen johtajan päätösehdotus: Johtokunta päättää hyväksyä johtajan ehdotuksen, päivätä ja allekirjoittaa vuoden 2015 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja saattaa tilinpäätöksen edelleen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Liitteet 1 tilinpäätös 2015
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 4 01.03.2016 Talouskatsaus JTJK 01.03.2016 4 talouskatsaus tammikuulta 2016. Valmistelija liikelaitoksen johtaja Liikelaitoksen johtajan päätösehdotus: Johtokunta päättää merkitä tuloslaskelman tiedokseen. Liitteet 2 Talouskatsaus tammikuu 2016
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 43 10.12.2015 Omistajaohjausjaosto 9 11.02.2016 5 01.03.2016 Joensuun Työterveyden asema jatkossa 7131/01.04.02/2016 JTJK 10.12.2015 43 Kuntalaissa todetaan, että kunnan hoitaessa (itsehallinnon nojalla itselleen ottamaansa tai sille laissa säädettyä) tehtävää kilpailutilanteessa markkinoilla sen on annettava tehtävä osakeyhtiön, osuuskunnan, yhdistyksen tai säätiön hoidettavaksi (KuntaL 2a 1 mom). Yhtiöittäminen tarkoittaa järjestelyä, jossa toiminnallinen ja taloudellinen kokonaisuus (siihen kuuluvine omaisuuserineen ja liiketoimintoineen) siirretään yhtiön hallintaan ja omistukseen. Tyypillisesti yhtiöitettävän toiminnan luonne, laajuus ja toimintaympäristö ovat sellaisia, että vastaanottavana tahona tulee kyseeseen vain osakeyhtiö. Yhtiöittämisen jälkeen luovuttava organisaatio jää joko hoitamaan sille kuuluvia muita tehtäviä tai sen olemassaolo voi lakata kokonaan. Yhtiöittämisen jälkeen toimintaan liittyvästä päätöksenteosta, oikeuksista ja velvollisuuksista vastaa vastaanottava taho ja sen toimielimet. Terveydenhuoltolain 18. pykälän mukaan kunnan on järjestettävä alueellaan sijaitsevissa työpaikoissa työskenteleville työntekijöille työterveyshuoltolain 12. pykälässä ja muualla laissa säädetyt työterveyshuoltopalvelut. Kunnan on järjestettävä alueellaan toimiville yrittäjille ja muille omaa työtään tekeville soveltuvin osin työterveyshuoltolain 12. pykälässä ja sen nojalla annetuissa säädöksissä tarkoitettua työterveyshuoltoa. KELAn ohjeen mukaan työnantajan tulee hankkia lakisääteinen ennalta ehkäisevä työterveyshuolto ja vapaaehtoinen, ei-lakisääteinen työterveyshuolto samalta palveluntuottajalta. Joensuun Työterveyden palvelut nykymuotoisena edellyttävät yhtiöittämistä, koska Joensuun Työterveys toimii kilpailutilanteessa markkinoilla tarjoten lakisääteisten palvelujen ohella vapaaehtoista, ei-lakisääteistä työterveyshuoltoa. Siten nykymuotoista toimintaa ei ole mahdollista jatkaa kunnallisen liikelaitoksen nimissä 1.1.2017 jälkeen. Pohjois-Karjalassa on selvitetty maakunnallisen sosiaali- ja terveydenhuoltopalvelun mahdollisuutta. Asiassa on olemassa Pohjois-Karjalan kuntien ja Heinäveden kuntien syksyllä 2015 tekemät päätökset maakunnallisen sosiaali- ja terveydenhuollon palvelukokonaisuuden synnyttämisestä. Kunnallinen työterveyshuolto on osa kunnallista sosiaali- ja terveydenhuoltoa. Maakunnalliseen sosiaali- ja terveydenhuoltorakenteeseen siirryttäessä kunnalle kuuluva palveluiden järjestämisvastuu siirtyy perustettavalle uudelle kuntayhtymälle (terveydenhuoltolain 18. pykälän mukainen palvelujen järjestämisvelvollisuus).
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 43 10.12.2015 Omistajaohjausjaosto 9 11.02.2016 5 01.03.2016 Osana Siun SoTe-hanketta kunnalliset työterveysyksiköt ovat vuoden 2015 aikana valmistelleet yhteisessä hankkeessa yhteensä 7 laatukäsikirjaa, jotka on laadittu huomioiden mahdollinen toiminnan yhdistyminen. Yhtiöittämisvelvoite koskee nykymuotoisena lähes kaikkia Pohjois-Karjalan kunnallisia työterveysyksiköitä. Yhtiöittäminen pienissä työterveysyksiköissä ei ole taloudellisesti eikä toiminnallisesti järkevää muuten kuin integroitumalla osaksi suurempaa kokonaisuutta. Joensuun kaupungin tulee tehdä päätös Joensuun Työterveyden asemasta ennen kuin maakunnallista työterveyshuoltorakennetta voidaan lähteä kehittämään. Järkevin vaihtoehto olisi, että uuteen sosiaali- ja terveydenhuollon yhteyteen perustetaan kuntayhtymän toimialueen laajuinen työterveyshuolto-osakeyhtiö, ja että Joensuun Työterveys liittyisi osaksi maakunnallista yhtiötä. Tämä toteutuisi joko liiketoimintakauppana tai siirtona, muuna apporttiluovutuksena (tai muulla soveltuvalla tavalla). Osakeyhtiön perustaminen on hyvä tehdä vuoden ensimmäisten kuukausien aikana. Yhtiöittämisen yhteydessä on selvitettävä myös osapuolten tuleva asema hankintalain näkökulmasta sekä siihen liittyvät kilpailutus/kilpailuttamisvelvoitteet. Osakeyhtiön ns. in-house status sekä asema hankintayksikkönä on myös tärkeää selvittää. Maakunnallisen työterveyshuoltoyhtiön osalta on tärkeää turvata in-house-statuksen säilyminen. Tämä edellyttää, että yhtiön liikevaihdosta laskettu konsernin ulkopuolelle myytävän sairaanhoidon osuus säilyy riittävän pienenä. Eu-lainsäädännössä nykyisin määritelty ulosmyynnin taso on korkeintaan 20 prosenttia, mutta Suomessa tasoa ei ole lainsäädännössä tarkkaan määritetty (yleisesti 10 prosentin rajaa on pidetty hyväksyttävänä tasona). Hankintalaki on parhaillaan uudistettavana. Uudessa laissa on tarkoitus määritellä in-house-statuksen säilymiselle numeerinen yläraja. Muita mahdollisia Joensuun Työterveyden toimintamuotoja voisivat olla säätiö, osuuskunta, jatkaminen Joensuun kaupungin sisäisenä työterveyshuoltoyksikkönä. Jos taas omistuspohjaa laajennettaisiin kuntakonsernin ulkopuolelle, in-house status menetetään. Joensuun Työterveyden myynti ulkopuoliselle taholle ei ole sosiaali- ja terveydenhuollon kokonaisuudistuksen hengen mukaista. Kunnallisen työterveyshuollon merkitys työterveyshuollon toimintakentässä on keskeinen nimenomaan ennaltaehkäisyyn painottuvien, vaikuttavien ja kustannustehokkaiden palvelujen tarjoajana. Valmistelija liikelaitoksen johtaja
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 43 10.12.2015 Omistajaohjausjaosto 9 11.02.2016 5 01.03.2016 OMOHJ 11.02.2016 9 Liikelaitoksen johtajan päätösehdotus: Johtokunta päättää esittää Joensuun kaupungille, että Joensuun Työterveys liittyy osaksi maakunnallista sosiaali- ja terveydenhuollon kokonaisuutta sinne synnytettävään osakeyhtiörakenteeseen. Järjestelyssä huolehditaan siitä, että inhouse-periaate säilyy, ja että asema hankintayksikkönä selvitetään. 1.1.2013 voimaan tulleessa kuntalain muutoksessa edellytettiin, että mikäli työter vey den huol to toimii kilpailluilla markkinoilla, työterveyshuollon sairaanhoito tu lee yhtiöittää viimeistään 1.1.2015 mennessä. 1.5.2015 voimaan tulleessa kunta lais sa (410/2015) on yhtiöittämistä koskeva siirtymäsäännös 150, jonka mukaan kuntien on yhtiöitettävä työterveyshuollon sairaanhoitopalvelut vii meistään vuoden 2016 loppuun mennessä. Siirtymäsäännöksen mukaan siirtymäaikana (1.5.2015-31.12.2016) kilpailluilla mark ki noil la toimivien kunnallisten työterveyshuoltopalvelujen tuottajien tulee nou dat taa markkinaperusteista hinnoittelua. Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä on perustettu ja aloit taa toimintansa 1.1.2017. Palvelujen järjestämisvastuu siirtyy samasta ajankoh das ta uudelle kuntayhtymälle (terveydenhuoltolaki 18 ). Sosiaali- ja terveysministeriö on tiedotteessaan 5/2015 7.5.2015 todennut, että hy vän työterveyshuoltokäytännön mukaisesti työterveyshuolto tulisi toteuttaa yh te nä kokonaisuutena niin, että samat työterveyshuollon ammattihenkilöt ja asian tun ti jat toteuttavat sekä ehkäisevää työterveyshuoltoa että sairaanhoitoa. Työterveyshuollon yhtiöittämiseen liittyy monia kysymyksiä. Yksi niistä on lääkä ri re surs sien saatavuus, jossa on ollut haasteita jo Joensuun Työterveys -lii kelai tok sen osalta. Monissa muissa maakunnan kunnissa työterveyshuolto hoi detaan kunnallisten terveyskeskusten toimesta. Mikäli uusi kuntayhtymä hoitaisi yritysten osalta pelkästään lakisääteisen työ terveys huol lon ja tuottaisi työterveyshuoltolain 14 :ssä tarkoitettuja sairaanhoitoja muita terveydenhuoltopalveluja vain kuntayhtymän ja kuntien henkilöstölle ei yh tiöit tä mi nen olisi välttämätöntä. Asiaa selostetaan tarkemmin kokouksessa ja asiantuntijaksi paikalle on pyydetty lii ke lai tok sen johtaja Jari Korhonen. Valmistelija: kaupunginsihteeri
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 43 10.12.2015 Omistajaohjausjaosto 9 11.02.2016 5 01.03.2016 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallituksen omistajaohjausjaosto merkitsee asian tiedokseen ja päättää mahdollisista jatkotoimenpiteistä ko koukses sa annettavan tarkemman esi tyk sen pohjalta.. Asian valmistelu jatkuu. JTJK 01.03.2016 5 Muutama päivä sen jälkeen, kun liikelaitoksen käsitteli asian kokouksessaan 10.12.2015 tuli tieto, että sosiaali- ja terveysministeriössä on tahtotila hakea uutta siirtymäaikaa työterveyshuollon yhtiöittämiselle siten, että yhtiöittämisvelvoite olisikin 31.12.2018 mennessä. Siirtymäajan pidentäminen liittyy tekeillä olevaan sosiaali- ja terveydenhuollon kokonaisuudistukseen ja itsehallintoalueiden toiminnan aloittamiseen 1.1.2019. Liikelaitoksen johtaja on ollut asiasta yhteydessä Kuntaliiton johtavaan lakimieheen Pirkka-Petri Lebedeffiin, joka on puhelinkeskustelussa ilmoittanut, että STM:ssä olisi poliittinen tahtotila hoitaa asia edellä esitetyllä tavalla normaalissa lainsäädäntöjärjestyksessä eteenpäin. Ennen sitä asiassa on kuitenkin tulossa ministeriöiden välistä koordinaatiota (STM, VM, TEM). Lisävalaistusta asiassa saataneen maaliskuun alussa. Pohjois-Karjalassa on siis olemassa tahtotila hoitaa sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen uudistamisesta siten, että Siun SoTe-kuntayhtymä toimii sosiaali- ja terveyspalvelujen maakunnallisena tuottajana 1.1.2017 alkaen, eli ajankohta on sama kuin sairaanhoitopalveluja markkinoilla tarjoavan kunnallisen työterveyshuollon yhtiöittämisvelvoitteen hoitaminen. Yhtiöittämiseen velvoittava säännös on edelleen voimassa, joten asiassa on edettävä sen suuntaisesti, jos sairaanhoitotoimintaa markkinoilla aiotaan jatkaa. Liikelaitoksen johtajan käsityksen mukaan toiminta osana suurempaa organisaatiota takaa paremmin henkilökunnan saatavuuden erityisesti lääkärityövoiman osalta, sillä kuntayhtymä hoitaa myös lääkärien erikoistumiskoulutusta Pohjois-Karjalassa. Tämä takaa tasapuolisen aseman eri terveydenhuollon palvelujen kehittämiseen, voimavarojen allokointiin ja erikoislääkärikoulutuksen toteuttamiseen. Osana toiminnan siirtämistä maakunnalliseksi kokonaisuudeksi tulee harkittavaksi, mikä osa toiminnasta tuotetaan itse ja mikä kilpailutetaan. On myöskin luonnollista, että Siun SoTen organisoitumisessa kohdennetaan kuntien terveydenhuollosta sellainen määrä henkilöstöä (lääkärit, työterveyshoitajat, työfysioterapeutit, työpsykologit) hoitamaan työterveyshuollon tehtäviä, että toimintaa pystytään tarkoituksenmukaisesti järjestämään ja tuottamaan.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 11 43 10.12.2015 Omistajaohjausjaosto 9 11.02.2016 5 01.03.2016 Mikäli maakunnallista rakennetta työterveyshuoltoon ei syntyisi, nykyisen lainsäädännön perusteella suurimmalla osalla Pohjois-Karjalan kunnista olisi myös yhtiöittämisvelvoite, mikäli ne tarjoaisivat sairaanhoitopalveluja 31.12.2016 jälkeen markkinoilla. Kunnilla säilyisi siinä tapauksessa velvoite järjestää työterveyshuollon palvelut alueellaan. Päätöksenteon aikataulun osalta voi todeta, että asiakokonaisuus on tärkeä saada etenemään kuntien päätöksenteossa siten, että kysymys työterveyshuollon järjestämisen tavasta ja yhtiöittämistä hoidetaan samassa aikataulussa kun muutakin palvelun järjestämistä ja tuottamista (ja mahdolliset yhtiöittämistä koskevat asiat). Kunnille on menossa päätöksentekoon koko joukko muitakin Siun SoTen organisoitumiseen liittyviä asioita maalis-huhtikuun aikana. Liikelaitoksen johtajan käsityksen mukaan asia tulisi käsitellä 15.3.2016 koordinaatiotyöryhmässä, jotta aikataulu voitaisiin taata. Valmistelija liikelaitoksen johtaja Liikelaitoksen johtajan päätösehdotus: Johtokunta merkitsee edellisen käsittelyn jälkeiset asiat tiedokseen ja suosittaa edelleen, että Joensuun Työterveyden toiminta siirrettäisiin aiemman johtokunnan päätöksen mukaisesti Siun SoTe-organisaatiion 1.1.2017 lukien osaksi maakunnallista sosiaali- ja terveydenhuoltoa (riippumatta siitä, tuleeko yhtiöittämisvelvoiteen siirtymäkauden pidentämistä vai ei). Heikki Nevalainen poistui 5 käsittelyn aikana 18:04 ja palasi kokoukseen 18:07 5 käsittelyn aikana.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 12 6 01.03.2016 Joensuun Työterveyden ylilääkärin virka JTJK 01.03.2016 6 Joensuun Työterveyden ylilääkärin virkaa on hoitanut Pertti Lukkarinen. Hän on hakenut vuoden 2015 puolella osa-aikaeläkettä, jonka Keva on myöntänyt. Liikelaitoksen johtajan väliaikaisella päätöksellä on toiminta lähtenyt käyntiin. Koska osa-aikaeläkkeen hakijana on tässä tapauksessa johtava viranhalitija, on asialla vaikutusta myös Joensuun Työterveyden hallinnon järjestämiseen, mm. liikelaitoksen johtajan sijaistamiseen ja toiminnan kehittämiseen. Johtavan viranhaltijan on käytännön toiminnan jatkuvuuden kannalta syytä olla kokopäivätoimisessa virassa. Liikelaitoksen johtaja on keskustellut asiasta Pertti Lukkarisen kanssa. Pertti Lukkarinen ilmoittaa hyväksyvänsä liikelaitoksen johtajan esityksen, että hän hoitaa ylilääkärin tehtävää siihen saakka kun ylilääkärin virka saadaan täytetyksi, ja että hän siirtyy siinä vaiheessa hoitamaan avoinna olevaa apulaisylilääkärin virkaa. Valmistelija liikelaitoksen johtaja Liikelaitoksen johtajan päätösehdotus: Johtokunta päättää, että ylilääkärin viran hoitaminen edellyttää pitkällä aikavälillä kokopäivätoimista palvelussuhdetta. Ylilääkäri Pertti Lukkarinen on hakenut osa-aikaeläkettä Kevasta, joka hänelle on myönnetty, ja jonka Lukkarinen on ilmoittanut ottavansa vastaan 1.1.2016 lukien. Johtokunta päättää julistaa ylilääkärin viran haettavaksi, ja siirtää virkaa aiemmin hoitaneen ylilääkäri Pertti Lukkarisen apulaisylilääkärin virkaan siinä vaiheessa, kun ylilääkärin saadaan vakituisesti täytettyä.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 13 7 01.03.2016 Yksihenkilöisten viranomaisten päätöksiä JTJK 01.03.2016 7 Työterveysliikelaitoksen johtajan päätöksiä: 16.9.2015: Työhyvinvointianalyysipalveluita koskeva tilaussopimus 25.1.2016: Siivouksen palvelusopimus - Kontiolahden toimipiste 26.1.2016: Jaana Hirvosen irtisanoutuminen työterveyshoitajan toimesta Valmistelija liikelaitoksen johtaja Liikelaitoksen johtajan päätösehdotus: Merkitään tiedoksi, eikä yksihenkilöisten viranomaisten päätöksiä oteta kuntalain 51 :n nojalla johtokunnan käsiteltäväksi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 14 8 01.03.2016 Seuraava johtokunnan kokous JTJK 01.03.2016 8 Osavuosikatsaukset laaditaan seuraavista ajankohdista: 31.3, 31.7, 30.9. Valmistelija liikelaitoksen johtaja Liikelaitoksen johtajan päätösehdotus: Liikelaitoksen päättää johtokunnan seuraavan kokouksen ajankohdaksi 13.4.2016.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 15 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS JOENSUUN KAUPUNKI KOKOUSPÄIVÄMÄÄRÄ PYKÄLÄT TYÖTERVEYSLIIKELAITOKSEN JOHTOKUNTA 1.3.2016 1-8 MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1-8 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 1-8 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköposti: Käyntiosoite: Penttilänkatu 7-9, 2.krs. 80220 JOENSUU Postiosoite: PL 338, 80101 JOENSUU Telefaksi: (013) 267 4350 Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunginhallitukselle, on ilmoitettava - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 16 - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oikaisuvaatimus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Käyntiosoite:Puijonkatu 29 A, 2.krs, (18.12.2015 alkaen Puistokatu 29) KUOPIO Postiosoite: PL 1744, 70101 KUOPIO Puh. 029 56 42500 (vaihde) Telefaksi: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus Hallintovalitus Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene Pykälät Pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 17 Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviran-omaiselle): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan