KUUMA-HALLITUS Esityslista 1/2009 Aika Tiistai 10.03.2009, klo 18.00 Paikka Järvenpää-talo, Venny-kabinetti Hallintokatu 4, Järvenpää
2 SISÄLLYSLUETTELO ASIAT SIVU 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjantarkastajien ja hallituksen varapuheenjohtajan valinta 4 3 Lisäpaikkojen tarve KUUMA-hallituksessa 4 4 Tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen käsittely 6 5 KUUMA-kilpailukykystrategian laadintatavoite ja Helsingin seudun kilpailukykystrategiaan mahdollisesti tarjottava osuus 7 6 MAL-visioluonnos (MAL-neuvottelukunnan seminaarin pohjalta) 10 7 Strategiasuositus seudullisesta yhteistyöstä 11 8 Kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokous 31.3.2009 13 9 Tilinkäyttöoikeudet 14 10 Muut asiat 15 11 Seuraava kokous 15 12 Kokouksen päättäminen 15
3 Aika Tiistai 10.03.2009, klo 18.00 Paikka Järvenpää-talo, Venny-kabinetti, Hallintokatu 4, Järvenpää OSALLISTUJAT Tapio Bergholm Kv:n puheenjohtaja Järvenpää Kaarina Wilskman Kh:n puheenjohtaja Järvenpää Markku LiimatainenKv:n puheenjohtaja Kerava Eero Lehti Kh:n puheenjohtaja Kerava Anna Helin Kv:n puheenjohtaja Mäntsälä Veijo Peltola Kh:n puheenjohtaja Mäntsälä Petri Kalmi Kv:n puheenjohtaja Nurmijärvi Outi Mäkelä Kh:n puheenjohtaja Nurmijärvi Seppo Yrtti Kv:n puheenjohtaja Pornainen Risto Kuisma Kh:n puheenjohtaja Pornainen Merja Kuusisto Kv:n puheenjohtaja Tuusula Lauri Untamo Kv:n jäsen Tuusula Puheenjohtaja Tapio Bergholm Kv:n puheenjohtaja Järvenpää Kunnan- ja kaupunginjohtajat Erkki Kukkonen Rolf Paqvalin Esko Kairesalo Kimmo Behm Hannu Haukkasalo Hannu Joensivu Järvenpää Kerava Mäntsälä Nurmijärvi Pornainen Tuusula Esittelijä Johanna Viita yhteistyöjohtaja Allekirjoittajat Tapio Bergholm Johanna Viita puheenjohtaja yhteistyöjohtaja Pöytäkirjan tarkastajat:
4 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Hallintosäännön mukaan kokouskutsut lähetetään lähetetään viimeistään kuusi päivää ennen kokousta, elleivät erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu voidaan lähettää myös sähköisesti. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Esityslista on nähtävillä ennen kokousta www.kuuma.fi sivulla. Kokouskutsut toimitetaan myös KUUMA-kuntien kunnan- ja kaupunginhallituksille. KUUMA-hallitus päättää todeta kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN JA HALLITUKSEN VARAPUHEENJOHTAJAN VALINTA Käytännön järjestelyjen vuoksi hallitukselle on hyvä valita varapuheenjohtaja, vaikka yhteistyösopimus ei sitä edellytä. Varapuheenjohtaja edustaa KUUMAn seuraavaa puheenjohtajakuntaa. KUUMA-hallitus päättää valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja hallituksen varapuheenjohtajan. 3 LISÄPAIKKOJEN TARVE KUUMA-HALLITUKSESSA KUUMA-komissio 30.01.2009 9 ja 20.02.2009 5 KUUMAn yhteistoimintasopimuksen 8 :n (hallitus 12.8.2008) mukaan kukin kunta valitsee KUUMAn hallitukseen kaksi jäsentä ja heille henkilökohtaiset vara-jäsenet. Kuntien valtuustot voivat KUUMA-hallituksen esityksestä päättää, että KUUMAhallitukseen valitaan enintään neljä lisäjäsentä ja heille varajäsenet. Kohdan tarkoitus on saada kunnallisvaalien suhteellisuus toteutumaan toimielimen kokoonpanossa. Kuntien valinnat ovat tiedossa ilmeisesti vasta helmikuun lopulla, koska osassa kuntia KUUMA-hallituksen jäsenet nimetään vasta helmikuussa. Valmistelutyönä voidaan laskea kuntien äänien suhteelliset osuudet ja vertausluvut lisäpaikkojen määrän arviointia varten. Kuntalain mukaan toimielin jatkaa, kunnes uusi on kokonaisuudessaan valittu. Näin ollen uusi KUUMA-hallitus saadaan nimettyä maaliskuun aikana: helmikuun lopulla tiedetään kuntien valinnat. Sen jälkeen voidaan arvioida lisäpaikkojen tarve ja sopia niistä lisäpaikan paikan saavien puolueiden piirissä ja valita ko. edustajat kuntien valtuustoissa maaliskuussa. Uusi hallitus on siten toimivaltainen vasta huhtikuussa.
5 Järkevää olisi soveltaa kohtaa siten, että valitut KUUMA-hallituksen jäsenet aloittavat heti hallitustyön ja vanhat jatkavat niiden kuntien edustajina, joissa uusia ei ole vielä valittu. Täydennyspaikkojen hallitusjäsenet tulevat mukaan valintansa jälkeen. Ehdotus: Kuullaan kuntien valintatilanne. Komissio totesi kuntien valinneen KUUMA-hallitukseen seuraavat jäsenet eri puolueista ja ryhmistä: - Järvenpää: Tapio Bergholm (sdp), Kaarina Wilskman (kok) - Mäntsälä: Anna Helin (kok), Veijo Peltola (kesk) - Nurmijärvi: Petri Kalmi (kesk), Outi Mäkelä, (kok) - Tuusula: Juhani Sjöblom (kok), Päivö Kuusisto (sdp) - Kerava: valitsee 23.2. edustajansa; luultavasti Markku Liimatainen (sdp) ja Eero Lehti (kok) - Pornainen: Seppo Yrtti (kok), Risto Kuisma (sdp) Yhteistyöjohtaja valmistelee kunnallisvaalilain mukaiset vertausluvut valintojen perusteella. Siten kartoitetaan hallituksen lisäpaikkatarpeet ja mille ryhmälle ne kuuluvat, jotta lain mukainen suhteellisuus toteutuu. Lisäpaikkatarve todetaan 3.3. komissiossa. --------------- KUUMA-komissio 20.02.2009 Hallitukseen jo valituista ja todennäköisesti valittavista on ryhmillä jäseniä seuraavasti: kokoomus 6 jäsentä, sdp 4 jäsentä ja keskusta 2 jäsentä. Laskettaessa puolueiden ja ryhmien saamat äänimäärät saadaan 12-jäsenisen toimielimen vertausluvut seuraavasti (sitoutumattomia ): 12 jäsenen vertausluku: 1. kokoomus 21 784 7. kokoomus 7 261 2. sdp 17 841 8. vihreät 6 352 3. keskusta 13 326 9. sdp 5 947 4. kokoomus 10 892 10. kokoomus 5 446 5. sdp 8 920 11. TuPu ja Järven- 5 244 6. keskusta 6 662 pää 2000+ 12. sdp 4460 Uudenmaan liitosta saadun varmistuksen mukaan sitoutumattomien ryhmien saamat äänimäärät lasketaan yhteen. Vihreistä eniten ääniä sai Järvenpää, sitoutumattomista ryhmistä TuPu sai 3 498 ääntä ja Järvenpää 2000+ sai 1746 ääntä. Komissio toteaa lisäpaikkoja tarvittavan 2 kappaletta eli vertausluvun perusteella Vihreät ja vapaat ryhmät (Tupu: 3498 ääntä ja Järvenpää 2000+: 1746 ääntä) saavat kumpikin yhden lisäpaikan KUUMA-hallitukseen.
6 Komissio esittää KUUMA-hallitukselle 10.3.2009, että lisäpaikkoja tarvitaan kaksi kappaletta. Vertausluvun perusteella vihreät ja sitoutumattomat ryhmät (TuPu ja Järvenpää 2000+) saavat kumpikin yhden lisäpaikan. Kokouksessa mainittiin Tuusulan osalta korjaus yllämainittuihin henkilövalintatietoihin KUUMA-hallituksen jäsenistä: - Lauri Untamo (kok), Merja Kuusisto (sdp) ---------------- KUUMA-hallitus päättää - todeta, että lisäpaikkoja tarvitaan kaksi ja että vertausluvun perusteella vihreät ja sitoutumattomat ryhmät (TuPu) saavat kumpikin yhden lisäpaikan - nimetä lisäpaikkojen edustajat kokouksessaan 7.4.2009. 4 TILINPÄÄTÖKSEN JA TOIMINTAKERTOMUKSEN KÄSITTELY KUUMA-komissio 03.03.2009 8 KUUMA Toimintakertomuksen 2008 valmistelusta on vastannut assistentti Leena Krekola. Kertomus noudattaa toimintasuunnitelman 2008 rakennetta ja painotuksia. Sisäinen ja ulkoinen sidosryhmäjakelu tulee vuonna 2009 olemaan aiempaa laajempi. Luonnos menee vielä 10.3. KUUMAn hallituksen käsittelyyn ennen painatusta. Liite 4: KUUMA Toimintakertomus 2008 (luonnos) Komissio käy läpi toimintakertomuksen 2008 ja esittää siihen mahdolliset lisäykset tai korjaukset. Komissio päätti KUUMA-seudun tilinpäätöksen käsittelyaikataulusta seuraavaa: - KUUMA-hallitus pitää ylimääräisen kokouksen 31.3.2009 klo 17, jolloin asiana on tilinpäätöksen allekirjoittaminen - tilintarkastaja Audiator Oy tekee tilintarkastuskertomuksen toukokuun loppuun mennessä - kunnan hallitusten yhteiskokous pitää ylimääräisen kokouksen kesäkuussa, jolloin asiana on tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille. Komissio päätti, että - kuntayhteistyön assistentti tekee toimintakertomukseen kokouksessa käsitellyt muutokset - toimintakertomuksen nimen voi tarvittaessa muuttaa vuosikertomukseksi. -------------------- Liite 1 on KUUMAn toimintakertomus 2008 ja se lähetetään suuren tiedostokoon vuoksi vain postitse.
7 KUUMA-hallitus päättää - merkitä tiedoksi tilinpäätöksen käsittelyaikataulun - hyväksyä vuosi-/toimintakertomuksen 2008 ja todeta, että siihen voidaan vielä tehdä stilistiä muutoksia. 5 KUUMA-KILPAILUKYKYSTRATEGIAN LAADINTATAVOITE JA HELSINGIN SEUDUN KILPAILUKYKYSTRATEGIAAN MAHDOLLISESTI TARJOTTAVA OSUUS KUUMA-komissio 20.02.2009 (4 ) Metropolipolitiikan kärkihanke 3: Helsingin seudun kilpailukykystrategian laadinta ja toteuttaminen - KUUMAn anti ohjelmaan Komissio 16.01.2009 (4 ) Metropolipolitiikan kärkihanke 3 osalta seudun kuntien ja valtion vastuulla on metropolialueen kilpailukykystrategian valmistelu ja toteutus. Kärki on innovaatiopolitiikassa, osaamisen kehittämisessä, osaavan työvoiman saannin varmistamisessa ja kansainvälisessä markkinoinnissa. Strategia luo perustan oman aiesopimuk-sen laadinnalle vuoden 2009 aikana. Tavoitteena on seudun kansainvälisen kilpailukyvyn lisääminen, mitä testataan ulkomaisten investointien ja yritysten sijoittumisella seudulle. Osaamisen ja innovointikyvyn arvostaminen tuo strategian kohteeksi suurten yliopistokeskittymien lisäksi koko Helsingin seudun kehys-alueen. PKS-kaupunginjohtajakokous on hyväksynyt oman kilpailukykystrategiansa 11.11.2008. He ovat esittäneet ministeriöille jo oman listansa tarvittavista toimenpiteistä. Strategia viedään sen jälkeen Ympäristöministeriön muistion 8.12.2008 mukaan PKS-kuntien kapunginhallitusten käsittelyyn. Strategiaa on keväästä 2008 lähtien valmisteltu omassa PKS-kuntien asettamassa ryhmässä. Muistion mukaan KUUMA-kunnat päivittävät yhteisen elinkeinostrategian, joka liitetään PKSstrategiaan yhteiseksi Helsingin seudun kilpailukykystrategiaksi. Maaliskuussa 2008 käynnistyi metropolialueen tutkimus- ja yhteistyöohjelman valmistelu, jonka tarkoituksena on solmia aie- tai kumppanuussopimus valtion, seudun kuntien ja seudun yliopistojen sekä ammattikorkeakoulujen kesken. Uudenmaan liitto on mm. 28.11.2008 kokouksessaan arvostellut kilpailukykystrategian laadintatapaa: kyse on Helsingin seudun eikä vain PKS-kuntien strategiasta. Valtio odottaa laadittavaksi koko Helsingin seudun kilpailukykystrategian ennen aiesopimuksen laatimista. Liiton mukaan ympäryskunnat tarjoavat vaihtoehtoja pääkaupunkiseudulle, kun puhutaan mm. yrityksistä, työpaikoista ja asumisesta. PKS-kunnat korostivat sitä, että kaupunginjohtajat ovat nähneet ensisijaiseksi PKS-kuntien strategian. Yhtymäkohtia kehyskuntien asemaan on tarkoitus etsiä vain toimenpiteistä. KUUMA-kuntia on kuitenkin pidetty ajan tasalla työn etenemisestä. KUUMAa kahdessa viimeisessä neuvottelussa on edustanut Keski-Uudenmaan Kehittämiskeskus Oy Forumin tj. Petri Palovaara. Kokouk-sessa yhtä mieltä oltiin siitä, että Culminatumin edistämät temaattiset innovaatio-ympäristöt / living labit muodostavat kilpailukykystrategian terävimmän kärjen.
8 KUUMAn anti työlle Komissio 30.01.2009 KUUMA osallistui Laurean ja kuntaedustajien kautta Uudenmaan innovaatiostrategian laadintaan vuonna 2006. KUUMAn elinkeinostrategia on vuodelta 2006: sen päivittämistä on pidetty tarpeellisena. Etenemisen organisointi asiassa on KUUMAelinkeinoryhmän tehtävä ja sen anti ei ehdi nyt laadittavaan kilpailukykystrategiaan. Parhaillaan koostettava Helsingin seudun kilpailukykystra-tegia ja vuonna 2006 laadittu Uudenmaan innovaatiostrategia linjaavat osaksi myös kevään 2009 KOKOhakemuksen teemoja. Käsittelyn aikataulu: - asiaa käsittelee elinkeinoryhmä 13.1. - oppilaitosten rehtoreista ym. koostuva kehittäjäryhmä: tammikuun lopulla - mahdollinen neuvottelu kuntaryhmä Nelosten kanssa: pvm avoin - komissio uudelleen 30.1. Asia käsitellään 5.2.2009 PKS:n, Uudenmaan liiton ja kehysalueen tapaami-sessa. Liite 2: PKS-kuntien laatima luonnos kilpailukykystrategiaksi sisältäen harkitta-vaksi esitetyt KUUMAn muutokset ja lisäykset. Liite 3: Metropolipolitiikan hankkeet tilannekatsaus Liite 4: Hallinnon ja aluekehityksen ministeriryhmän muistio 11.12.2008 Ehdotus: Komissio toteaa laadintatilanteen KUUMAn osalta ja esittää näkemyksensä keskeisimmistä muutoksista liitteenä olevaan PKS:n laatimaan Kilpailukykystrategialuonnokseen. Varsinainen käsittely on 30.1. komissiossa Elinkeinoryhmän ja KUUMAn kehittäjäryhmän (oppilaitokset, Keuke) käsittelyn jälkeen. Ellei kehysalueen rooli muuten nouse riittävästi esiin, niin harkitaan kokonaan uuden painopisteen valintaa. Kireästä aikataulusta huolimatta KUUMA pyrkii saamaan muutaman toimenpide-esityksen PKS-kilpailukykystrategian kehittämislinjauksiin liittyen. Toimenpiteitä harkittaessa voidaan hyödyntää HGV-aineiston visiotiivistelmiä. PKS-kuntien ja KUUMAn erillisyys Helsingin seudun kilpailukykystrategian laadinnassa nähtiin ongelmallisena. Asiaa käsitellään seuraavassa komission kokouksessa 30.1. sekä KUUMAhallituksen kokouksessa helmikuussa. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Yhteistyöjohtajana toimineen Kirsi Monosen kertoman mukaan on keväällä 2008 sovittu PKS:n elinkeinoryhmän kanssa metropolihankkeesta seuraavaa: PKS laatii oman kilpailukykystrategiansa, KUUMA päivittää oman elinkeinostrategi-ansa, ja ne sovitetaan yhteen Helsingin seudun kilpailukykystrategiaksi. Matti Vatilola Ympäristöministeriöstä kertoi kärkihankkeiden aikataulusta, että ne on tarkoitus toteuttaa tällä hallituskaudella kuntien asiana on sopia etenemisvauhdista valmistelun osalta. Näin ollen KUUMAlla on periaatteessa edelleen mahdollisuus laatia oma kilpailukykylinjauksensa esim. osana elinkeinostrategiaa.
9 KUUMAn elinkeinostrategian päivitys aloitettiin v. 2008, mutta työ on pahasti kesken. Kuitenkin jo tehdystä päivitystyöstä tulisi saada esiin joitakin toimenpide-esityksiä PKS:n kilpailukykystrtegian toimenpiteisiin, joista valtion kanssa neuvotellaan KUUMA-kuntien tarpeet on määriteltävä. Alueen oppilaitosten rehtoreista koostuva KUUMAn kehittäjäryhmä kokoontuu ma 26.1. 2009, ja tapaamisen anti välitetään komissiolle heti kokouksen jälkeen. KUUMA tarvitsee tiiviin kilpailukykystrategiansa Helsingin seudun yhteistyötä varten: sitä edellyttää mm. metropolipolitiikan toteuttaminen. Myös aluekehitystyö (KOKO-hanke v:sta 2010 lähtien) tarvitsee kilpailukykyä koskevia seudun tavoitteita. Oman kilpailukykyosion laadinta vaatii aikaa helmi-maaliskuun. Pääkaupunkiseudun kuntien ja KUUMAn keväällä 2008 sovitun menettelytavan mukaan KUUMAlle ja Nelosille on suotu mahdollisuus esittää omat kilpailukykynäkemyksensä aikataulua liikaa venyttämättä. Ehdotus: KUUMA kokoaa eri ryhmien työn avulla 30.3.2009 mennessä tiiviin kilpailukynäkemyksensä. Se sovitetaan yhteen PKS:n kilpailukykystrategian kanssa Helsingin seudun kilpailukykystrategiaksi. KUUMA työstää samassa aikataulussa myös toimenpide-esityksensä ko. strategiaan liittyen. Aikataulunäkemys esitetään PKS:n strategiaa laati-neille tahoille. KUUMA-Kilpailukykystrategia laaditaan 30.5.2009 mennessä kehittäjäryhmän luonnostelemalta pohjalta: siinä sulautetaan yhteen KUUMAn tärkeitä linjauksia (mm. KOKO-linjaukset hakemuksessa), korostetaan Kuumaalueen innovatiivisten yksiköiden mittakaavaa, julkisten palvelujen tuottavuuden parantamista ja oppilaitosten kokonais-osaamisen hyödyntämistä. KUUMA käsittelee oleellisilta osin myös MAL-linjauksia kilpailukykyyn liittyen. KUUMA kertoo aikeensa PKS-tapaamisessa 5.2. Toiveena on, että aikataulu kävisi ja yhteensovittaminen luontevasti onnistuisi PKS:n ja kehysalueen kesken. Aikataulu sisältää kokonaisuuden: painopisteet, kehittämislinjaukset ja toimenpiteet, joista sitten valtion kanssa laaditaan aiesopimus siitä, miten valtion budjettiin voidaan sisällyttää resursseja strategian toteuttamiseksi. KUUMA-komissio 03.03.2009 3 KUUMAn kilpailukykystrategian laadinta on käynnistetty sovitusti. Maaliskuun loppuun mennessä koostetaan osio, joka liittyy Helsingin seudun kilpailukykystrategiaan (kehittämislinjaus ja toimenpide-esitykset). KUUMA saa edustajan valtion kanssa toimenpiteistä käytäviin aiesopimusneuvotteluihin. Laadinnan aikataulu on jaettu komissiolle 20.2. kokouksessa. Kuntien johtoryhmil-tä on pyydetty kehittäjäryhmän 11.2.2009 palaverin luonnoksesta (1. kokous) näkemyksiä painotuksista ennen tarkempaa jatkotyöstämistä.
10 KUUMA-elinkeinoryhmä on käsitellyt asiaa kokouksessaan 23.2. Elinkeinoryhmä haluaa olla tiiviisti mukana strategian laadinnassa. Kuntien kannanotot yleisasetelmasta on pyydetty viimeistään 10.3. Liitteenä luonnos PKS:n laatimaksi toimenpideluonnokseksi, jota voidaan maaliskuun ajan täydentää ja josta käydään aiesopimusta varten neuvottelu valtion edustajien kanssa. Kyse on valtion panosta kaipaavista toimista. Liite 1: PKS-kaupunkien ja valtion välinen aiesopimus metropolialueen kilpailukykystrategian toteuttamisessa (Luonnos 18.11.2009) Komissio seuraa tiiviin laadinta-aikataulun johdosta asian etenemistä jokaisessa kokouksessa sekä esittää mahdolliset lisäyksensä PKS-luonnokseen KUUMAn osalta Komissio päätti - merkitä laatimistilanteen tiedoksi - todeta, että kuntien johtoryhmiltä on pyydetty lausunnot, jotka tulee palauttaa yhteistyöjohtajalle 10.3.2009 mennessä - palata asiaan seuraavissa kokouksissaan. ------------------ Liitteenä 2 on KUUMA-kilpailukykystrategian luonnos. Jukka Anttila esittelee KUUMA-kilpailukykystrategian taustaa, tavoitetta ja sisältöä. KUUMA-hallitus - käy asiasta evästyskeskustelun - päättää merkitä tiedoksi KUUMA-kilpailukykystrategian luonnoksen. 6 MAL-VISIOLUONNOS (MAL-neuvottelukunnan seminaarin pohjalta) KUUMA-komissio 03.03.2009 5 MAL-neuvottelukunnan visioseminaarin yhteydessä tammikuussa 2009 tuotettiin ryhmätöinä liitteen mukaiset Helsingin seudun visio 2050 -vaihtoehdot. Visiolla on vaikutusta myöhemmin moneen asiaan. Liite 3: Helsingin seudun visio 2050 Komissio kuulee tiivistelmän vaihtoehtojen painotuksista ja käy niistä keskustelun jatkotyötä varten.
11 Komissio päätti - merkitä tiedoksi MAL-neuvottelukunnan visiovaihtoehdot - pyytää kaavoittajat-ryhmän puheenjohtaja Ilkka Holmilaa selvittämään kaavoittajat-ryhmän kannan koko Helsingin seudun rakennemallista, ei vain KUUMA-alueen mallista - pyytää Holmilan komission kuultavaksi seuraavaan kokoukseen - esittää KUUMA-hallitukselle, että se käy asiasta keskustelun ja merkitsee asian tiedoksi kokouksessaan 10.3.2009. ------------------- Liitteenä 3 on Helsingin seudun visio 2050.. KUUMA-hallitus - käy asiasta evästyskeskustelun - päättää merkitä MAL-visioluonnoksen tiedoksi. 7 SEUDULLISTA YHTEISTYÖTÄ KOSKEVAT SUOSITUKSET KUNTAKOHTAISIA STRATEGIOITA LAADITTAESSA KUUMA-komissio 20.02.2009 11 Helsingin seudun kuntien yhteistyösopimuksen 1.kohdan mukaan: "Sopimuskuntien yhteisenä tavoitteena on Helsingin seudun kansainvälisen kilpailukyvyn turvaaminen. Helsingin seudun kunnat sitoutuvat poliittisen ja viranhaltijajohdon vapaaehtoiseen ja säännölliseen yhteistyöhön. Yhteistyötä kehitetään ja tiivistetään vaiheittain. Yhteistyö perustuu Helsingin seudun kuntien yhteiseen näkemykseen alueen haasteista ja yhteiseen tahtoon vaikuttaa alueen kehittämiseen. Tavoitteena on kehittää seutua yhteistyössä valtion kanssa. Valtion osallistuminen, rahoitus ja muu tuki on merkittävä osa Helsingin seudun infrastruktuurin, palvelujen ja innovaatiojärjestelmän kehittämistä." KUUMAn yhteistyösopimukseen 1 :n mukaan KUUMA-yhteistyön tavoitteena on kilpailuaseman ja vetovoiman vahvistaminen, palvelutuotannon laadun ja tehokkuuden parantaminen sekä edunvalvonnan ja omistajapolitiikan tehostaminen. KUUMAn toimintasuunnitelmassa vuosille 2009 2011 on kerrattu valtuustokauden 2005 2008 alussa KUUMA-yhteistyölle asetetut strategiset tavoitteet: - alueella on tarjolla monipuolisia ja laadukkaita asumisen vaihtoehtoja ja myös erityisryhmien tarpeet on otettu huomioon. Kulttuuritarjonta on runsasta. - asukkaat saavat palvelut kuntarajoista riippumatta - KUUMA on vahvasti vaikuttamassa Helsingin seudun ja laajemmin metropolialueen maankäytön. asumisen ja liikenteen kehittämiseen ja luo siten edellytykset asukkaiden hyvälle ja toimivalle elinympäristölle, - yhteisellä omistajapolitiikalla vaikutetaan palvelujen laatuun ja kustannuksiin. - MAL-suunnittelua tehdään aktiivisessa vuorovaikutuksessa KUUMA-alueen asukkaiden ja Helsingin seudun kuntien kanssa sekä noudattaen kestävän kehityksen periaatteita,
12 - KUUMA-alueella on käytössä seutulippujärjestelmä. Työmatkaliikenne on sujuvaa - taajamien tärkeimmät ohikulkutiet on rakennettu. Mahdollista on. että KUUMA-hallitus ottaa suositukseen kantaa komission valmistelusta esim. maaliskuussa. Asia tulee valmistella helmikuun aikana. Ehdotus: Komissio sopii suosituksen annosta joko yhteistyösopimuksen 1 :n mukaisesti (periaattellinen) tai valmistelee tarkemman suosituksen valtuustokaudelle 2009 2012 käsiteltäväksi maaliskuussa KUUMA-hallituksessa. Helsingin yhteistyösopimuksen kohta 1 sopii hyvin sen osalta suositukseksi. Komissio jatkaa keskustelua asiasta ja antaa suosituksen muotoilusta esityksenä KUUMA-hallituksen 10.3.2009 kokoukseen. Komissio suosittaa KUUMA-hallitukselle seuraavaa: a) KUUMA-yhteistyösopimuksen (12.8.2008) 1 strategisesta KUUMAkumppanuudesta: Yhteistyön tavoitteet: alueen kilpailuaseman ja vetovoiman vahvistaminen, palvelutuotannon laadun ja tehokkuuden parantaminen, edunvalvonnan ja omistajapolitiikan tehostaminen. b) Helsingin seudun kuntien yhteistyösopimuksen 1. kohdan mukaan: "Sopimuskuntien yhteisenä tavoitteena on Helsingin seudun kansainvälisen kilpailukyvyn turvaaminen. Helsingin seudun kunnat sitoutuvat poliittisen ja viranhaltijajohdon vapaaehtoiseen ja säännölliseen yhteistyöhön. Yhteistyötä kehitetään ja tiivistetään vaiheittain. Yhteistyö perustuu Helsingin seudun kuntien yhteiseen näkemykseen alueen haasteista ja yhteiseen tahtoon vaikuttaa alueen kehittämiseen. Tavoitteena on kehittää seutua yhteistyössä valtion kanssa. Valtion osallistuminen, rahoitus ja muu tuki on merkittävä osa Helsingin seudun infrastruktuurin, palvelujen ja innovaatiojärjestelmän kehittämistä." ------------------------- KUUMA-hallitus hyväksyy seudullista yhteistyötä koskeviksi suosituksiksi kuntakohtaisia strategioita laadittaessa seuraavaa: i. Yhteistyön tavoitteina on alueen kilpailuaseman ja vetovoiman vahvistaminen, palvelutuotannon laadun ja tehokkuuden parantaminen, edunvalvonnan ja omistajapolitiikan tehostaminen. (KUUMA-yhteistyösopimuksen 1, kohta 3) ii. Sopimuskuntien yhteisenä tavoitteena on Helsingin seudun kansainvälisen kilpailukyvyn turvaaminen. Helsingin seudun kunnat sitoutuvat poliittisen ja viranhaltijajohdon vapaaehtoiseen ja säännölliseen yhteistyöhön. Yhteistyötä kehitetään ja tiivistetään vaiheittain. Yhteistyö perustuu Helsingin seudun kuntien yhteiseen näkemykseen alueen haasteista ja yhteiseen tahtoon vaikuttaa alueen kehittämiseen. Tavoitteena on kehittää seutua yhteistyössä valtion kanssa. Valtion osallistuminen, rahoitus ja muu tuki on merkittävä osa Helsingin seudun infrastruktuurin, palvelujen ja innovaatiojärjestelmän kehittämistä. (Helsingin seudun kuntien yhteistyösopimuksen 1. kohta)
13 8 KUNNAN- JA KAUPUNGINHALLITUSTEN YHTEISKOKOUS 31.3.2009 KUUMA-komissio 16.01.2009 9 KUUMAn Yhteistoimintasopimuksen 5 :n mukaan "Kaupungin/kunnanhallitusten jäsenten, ja valtuustojen puheenjohtajistojen yhteískokous kutsutaan koolle vähintään kaksi kertaa vuodessa. Yhteiskokous käsittelee ajankohtaiset ja periaatteelliset kuntayhteistyön kehittämiseen liittyvät asiat sekä seuraa ja arvioi toimintasuunnitelman toteutusta ja myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille. " Tehtäväkuvauksen perusteella toimintasuunnitelman konkretisointi on eräs keskeinen tehtävä ja se hoitunee vuoden 2009 työryhmittäisten hankkeiden koontalistalla. KUUMA-yhteistyön näkyminen kuntien strategiatyössä on toinen hyvä keskustelun aihe: mikä on toimintajärjestys linjaavatko kunnat ensin seutuyhteistyön merkitystä kuntien strategioissa ja sitten KUUMA päivittää oman strategiansa vai toisinpäin? Yhteiskokous hyväksyy jonkin yhteiseksi tarkoitetun osan kuntien strategioihin. Kuntien taloustilanne puhuttaa v. 2009 kaikkien kuntapäättäjien tapaamisissa. Liitteenä on Kuntaliiton rakennepäivillä tutkimusjohtaja Jaakko Kianderin (Palkansaajien tutkimuslaitos) pitämä esitys ja arvio julkisen talouden kehityksestä. Komissio voi halutessaan työstää KUUMAn arviota vuosista 2009 ja 2010 ja esittää sen 31.3. kunnan/kaupunginhallitusten yhteiskokouksessa. Ehdotus: Komissio sopii kunnan/kaupunginhallitusten yhteiskokouksen kutsuun listattavat asiat ja etukäteismateriaalin. Yhteistyöjohtaja laatii ohjelmaluonnoksen ja kunnista kysytään siitä palautetta. Asiaan palataan tulevassa komission kokouksessa. KUUMA-komissio 30.01.2009 7 Liite 5: Ehdotus ohjelmasta kunnan/kaupunginhallitusten yhteiskokoukseen 31.03.2009 Ehdotus: Komissio antaa kommenttinsa ohjelmaluonnoksesta. Erillistä kuntakuulemista ei tarvita, vaan komission jäsenet ovat varmistaneet riittävän kuntapalautteen ohjelmasta. Komissio piti yhteiskokouksen sisältöä asiallisena, mutta muutti skenaarioiden esittelyä siten, että uusi yhteistyöjohtaja Johanna Viita esittelee vuonna 2008 laaditut skenaariot Tarja Meristön sijasta. Palvelukeskusten esittelyn sijaan pidetään ryhmätyöskentely osallistujien verkottamiseksi. -------------------- Liitteenä 4 on kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokouksen ohjelma. KUUMA-hallitus - käy kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokouksesta evästyskeskusten - päättää merkitä tiedoksi yhteiskokouksen ohjelman.
14 9 KUUMA-SEUDUN TILINKÄYTTÖOIKEUDET KUUMA-komissio 03.03.2009 7 KUUMA-seudulla on käytössä seuraavat pankkitilit: - Sampo Pankki Oyj, tilinumero: ***** - Aktia Pankki Oyj, tilinumero: ***** KUUMA-seudun tehtävissä toimivien henkilöiden osalta on tapahtunut vaihdoksia, minkä johdosta KUUMA-seudun tilinkäyttöoikeuksien lopettamiset ja avaamiset tulee määritellä uudelleen nykyistä tilannetta vastaavaksi. Komissio esittää tilinkäyttöoikeuksiin KUUMA-hallitukselle seuraavat muutokset: - voimassaoleva tilinkäyttöoikeus Kirsi Mononen(****) lopetetaan 1.11.2008 ja Jukka Anttilan (*****) lopetetaan 2.3.2009. - myönnetään tilinkäyttöoikeus yllämainittuihin pankkitileihin yhteistyöjohtaja Johanna Viidalle (*****) 2.3.2009 lähtien ja talouspäällikkö Sirkku Cantellille (****) yhteistyöjohtajan hyväksymien laskujen ja tilisiirtojen maksatukseen samoin 2.3.2009 lähtien. Komissio esittää myös talouspäällikkö Sirkku Cantellille (*****) valtuutusta allekirjoittaa verottajalle meneviä asiakirjoja kuten arvonlisäveron palautushakemuksia ja verotukseen liittyviä lomakkeita. Komissio päätti esittää KUUMA-hallitukselle, että hallitus hyväksyy seuraavat tilinkäyttöoikeuksiin liittyvät muutokset: - voimassa oleva tilinkäyttöoikeus Kirsi Mononen (****) lopetetaan 1.11.2008 ja Jukka Anttilan (*****) lopetetaan 2.3.2009 - myönnetään tilinkäyttöoikeus yllämainittuihin pankkitileihin yhteistyöjohtaja Johanna Viidalle (*****) 2.3.2009 lähtien sekä Tilitoimisto Centone Oy / talouspäällikkö Sirkku Cantellille (*****) yhteistyöjohtajan hyväksymien laskujen ja tilisiirtojen maksatukseen samoin 2.3.2009 lähtien. Komissio päätti esittää KUUMA-hallitukselle myös, että hallitus myöntää Tilitoimisto Centone Oy / talouspäällikkö Sirkku Cantellille (*****) valtuutuksen allekirjoittaa verottajalle meneviä asiakirjoja kuten arvonlisäveron palautushakemuksia ja verotukseen liittyviä lomakkeita. --------------------- KUUMA-hallitus päättää hyväksyä seuraavat KUUMA-seudun tilinkäyttöoikeuksiin liittyvät muutokset: - voimassa oleva tilinkäyttöoikeus Kirsi Mononen (*****) lopetetaan 1.11.2008 ja Jukka Anttilan (*****) lopetetaan 2.3.2009 - myönnetään tilinkäyttöoikeus yllämainittuihin pankkitileihin yhteistyöjohtaja Johanna Viidalle (******) 2.3.2009 lähtien sekä Tilitoimisto Centone Oy /
15 talouspäällikkö Sirkku Cantellille (******) yhteistyöjohtajan hyväksymien laskujen ja tilisiirtojen maksatukseen samoin 2.3.2009 lähtien. KUUMA-hallitus päättää myöntää Tilitoimisto Centone Oy / talouspäällikkö Sirkku Cantellille (*****) valtuutuksen allekirjoittaa verottajalle meneviä asiakirjoja kuten arvonlisäveron palautushakemuksia ja verotukseen liittyviä lomakkeita. 10 MUUT ASIAT 11 SEURAAVA KOKOUS KUUMA-hallitus päättää - pitää ylimääräisen kokouksen 31.3.2009 klo 17-18 Järvenpää-talolla, jolloin asiana on mm. KUUMA-seudun tilinpäätöksen allekirjoittaminen - todeta, että sitä seuraava hallituksen kokous on 7.4.2009. 12 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päättää kokouksen.