Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (16) Kokoustiedot Aika 20.10.2020 tiistai klo 17:30-18:30 Paikka Raision kaupungintalo, teknisen keskuksen neuvotteluhuone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Seija Sorsavirta, puheenjohtaja Jaana Nordström Saija Porramo Osmo Salo Tarja Vainio Reijo Ylönen Muut saapuvilla olleet Pekka Heikkilä Kirsi Puola ympäristölautakunnan puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Asiat 26-33 Allekirjoitukset Seija Sorsavirta puheenjohtaja Kirsi Puola pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, 26.10.2020 Saija Porramo Tarja Vainio Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, 27.10.2020 Kirsi Puola Pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (16) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 26 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 2 27 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 4 3 28 Esityslistan hyväksyminen 5 4 29 Tupakointikiellon määrääminen Asunto Oy Kastimäki, Naantali 6 5 30 Uhkasakon raukeaminen / Lepsus ky, Ravintola Merisali 9 6 31 Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutuminen, väliraportointi 30.9.2020 7 32 Terveysvalvontajaoston käyttötalouden toteutuma 1.1.-30.9.2020 13 8 33 Terveysvalvontajaoston ilmoitusasiat 20.10.2020 14 Muutoksenhaku 26-33 Muutoksenhakuohje 15 11
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (16) 26 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätösehdotus Päätös Terveysvalvontajaosto toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Terveysvalvontajaosto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (16) 27 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Päätösehdotus Päätös Terveysvalvontajaosto valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Saija Porramon ja Tarja Vainion. Terveysvalvontajaosto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (16) 28 Esityslistan hyväksyminen Päätösehdotus Päätös Terveysvalvontajaosto käsittelee asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Terveysvalvontajaosto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (16) Asianro 813/11.02.02/2020 29 Tupakointikiellon määrääminen Asunto Oy Kastimäki, Naantali Terveystarkastaja Kirsi Puola 6.10.2020: Kohde Asunto Oy Kastimäki, Karvetinkatu 3, 21110 Naantali Y-tunnus 0400937-9 Asianomaiset joita määräys koskee: Asunto Oy Kastimäki asukkaat, 24 huoneistoa Tupakkalain 78 :n 1 momentin mukaan asuntoyhteisön yhteisissä ja yleisissä sisätiloissa ei saa tupakoida. Asuntoyhtiö saa 2 momentin mukaan kieltää tupakoinnin asuntoyhteisön hallitsemissa yhteisissä ulkotiloissa rakennuksen sisäänkäyntien ja ilmanottoaukkojen läheisyydessä, lasten leikkialueella ja yhteisillä parvekkeilla. Tupakkalain 79 1 momentin mukaan asuntoyhteisö voi hakea kunnalta tupakointikiellon määräämistä asuntoyhteisön rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille, huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin ja huoneistojen sisätiloihin. Hakemuksessa tarkoitettujen tilojen haltijoita on kuultava ennen hakemuksen tekemistä. Hakemus Asunto Oy Kastimäki on toimittanut 15.9.2020 ympäristöterveydenhuoltoon tupakkalain (549/2016) 79 :n 1 momentin mukaisen hakemuksen. Taloyhtiö hakee tupakoinnin kieltämistä taloyhtiön kaikille asuinhuoneistojen parvekkeille ja huoneistojen terasseille (1. kerros). Hakemuksen liitteenä on toimitettu taloyhtiön yhtiökokouksen 9.6.2020 kokouspöytäkirjaote, josta ilmenee, että taloyhtiö on päättänyt hakea Naantalin kaupungin terveydensuojeluviranomaiselta tupakkalain 79 :n mukaista tupakointikieltoa rakennuksen huoneistoparvekkeille ja 1. kerroksen huoneistojen terasseille. Hakemuksen liitteinä ovat myös osake- ja asukasluettelo, pohjapiirustukset sekä huoneistojen haltijoiden vastineet kuulemiskirjeeseen. Lisäksi taloyhtiö on antanut selvityksen, jonka mukaan tupakansavua voi kulkeutua parvekkeilta/terasseilta naapuriasuntojen parvekkeille muutoin kuin poikkeuksellisesti. Talossa on koneellinen poistoilmanvaihto. Tuloilmaventtiilit on integroitu oleskelutilojen yhteyteen (olohuone + makuuhuoneet). Asunto Oy Kastimäki on kerrostaloyhtiö, jonka huoneistoparvekkeet ovat ns. identtisiä, päällekkäin olevia, joten savun kulkeutuminen on mahdollista. Asuinkerroksia on 7.
Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (16) Kuuleminen Asunto Oy on kuullut asuntojen osakkaat ja vuokralaiset tupakkalain 79 :n 1 momentin mukaisen tupakointikiellon hakemisesta. Huoneistojen omistajille on lähetetty kuulemislomake. Myös haltijoille on varattu mahdollisuus tulla kuulluksi. Kuulemislomakkeita palautui 22 kpl. Vastaajista 17 puolsi parveketupakointikiellon hakemista ja 5 vastusti. Kuuleminen katsotaan suoritetuksi. Päätöksen perustelut Tupakkalain (549/2016) mukaan asuntoyhteisö voi hakea kunnalta tupakkalain 79 :n 1 momentin mukaisen tupakointikiellon määräämistä asuntoyhteisön rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille ja huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin. Kunnan on 79 :n 2 momentin mukaan määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin. Valviran ohjeen Dnro 51/06.10.06.00/2017 mukaan kiellon määrääminen ei edellytä konkreettista tupakointia, eli kielto on hakemuksen perusteella määrättävä, mikäli savun kulkeutuminen toisiin tiloihin on mahdollista. Ohjeen mukaan käytännössä on selvää, että esimerkiksi päällekkäisten tai vierekkäisten tilojen osalta savun leviäminen on todennäköistä, jolloin tupakkalain vaatimus täyttyy. Kunnalla ei ole asiassa harkintavaltaa, mikäli tupakkalain edellytykset kiellon määräämiselle täyttyvät. Naantalin ja Raision kaupunkien sekä Ruskon kunnan terveydensuojeluviranomaisena toimii Raision kaupungin ympäristölautakunnan terveysvalvontajaosto. Asunto Oy Kastimäki tupakointikieltohakemuksen perusteella tupakansavun kulkeutuminen muutoin kuin poikkeuksellisesti on mahdollista toiselle parvekkeelle. Sovelletut säädökset: Tupakkalaki (549/2016) 79 Hakemusasiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa.
Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (16) Päätösehdotus Terveystarkastaja Kirsi Puola Terveysvalvontajaosto päättää määrätä Asunto Oy Kastimäelle hakemuksen mukaisesti tupakkalain (549/2016) 79 :n mukaisen tupakointikiellon osoitteessa Karvetinkatu 3, 21110 Naantali, sijaitseville osakkaiden hallinnassa oleville parvekkeille ja terasseille (1. kerros). Päätös on voimassa toistaiseksi. Päätöksestä peritään tupakkalain (549/2016) 90 :n 4 momentin mukaisesti ympäristöterveydenhuollon maksutaksan mukainen käsittelymaksu tuntiveloituksena eli 360 (6 h). Päätös Terveysvalvontajaosto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Asunto Oy Kastimäki isännöitsijä, osakkaat ja haltijat
Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (16) Asianro 629/11.02.00/2020 30 Uhkasakon raukeaminen / Lepsus ky, Ravintola Merisali Terveystarkastaja Kirsi Puola 17.8.2020: Terveysvalvontajaosto määräsi kokouksessaan 16.6.2020 14 Lepsus ky:n Ravintola Merisalille (0911909-1) kaksi päävelvoitetta: 1) hankkimaan lämpimään keittiöön jäähdytyskaapin sekä lämpökaapin, joka voidaan sijoittaa esimerkiksi tarjoilulinjaston yhteyteen. Lisäksi tuli varmistaa, että keittiössä on riittävästi kylmäsäilytystilaa toimintaan nähden. Päävelvoitteen 1 noudattamiseksi terveysvalvontajaosto asetti 7000 euron uhkasakon ja jokaiselta alkavalta kuukaudelta, jonka laiminlyönti jatkuu juoksevan uhkasakon 500 euroa, ellei toimenpiteitä ole tehty 5.7.2020 mennessä. 2) hankkimaan henkilökunnan käyttöön lämpötilaseurantavälineet, jotta voidaan suorittaa omavalvontasuunnitelman mukaista lämpötilaseurantaa. Päävelvoitteen 2 noudattamiseksi terveysvalvontajaosto asetti 1000 euron uhkasakon ja jokaiselta alkavalta kuukaudelta, jonka laiminlyönti jatkuu juoksevan uhkasakon 100 euroa, ellei toimenpiteitä ole tehty 5.7.2020 mennessä. Ravintolassa on tehty tarkastuskäynti 8.7.2020. Tarkastuksella terveystarkastajat totesivat, että keittiöön on hankittu jäähdytyskaappi, mutta riittävän nopeaa jäähdytystä ei ole todennettu lämpötilamittauksin ja -kirjauksin. Tarjoilulinjaston alla on lämpökaappi kuumana säilytettäviä tuotteita varten. Tarkastushetkellä kaappi oli tyhjä. Kaapin lämpötiloja ei ollut mitattu eikä kirjattu. Keittiössä on infrapunalämpömittari omavalvonnan suorittamiseksi. Ravintola Merisaliin on 5.8.2020 tehty uusintatarkastus aiemmilla tarkastuksilla havaittujen muiden epäkohtien vuoksi. Tarkastuskäynnillä tarkastettiin myös jäähdytyskaapin ja lämpökaapin käyttöä ja riittävyyttä. Tarkastuksella todettiin, että jäähdytyksen onnistuminen oli todennettu lämpötilamittauksin ja -kirjauksin. Lämpökaappi ei ollut tarkoituksen mukaisessa käytössä vaan siellä säilytettiin lautasia. Lämpötilamittauksia lämpökaapin tuotteista ei ollut esittää. Keittiössä oli säilytyksessä kypsiä kalatuotteita huoneenlämmössä. Tarkastuskertomuksessa annettiin määräykset mm. siitä, että kuumana säilytettäviä elintarvikkeita tulee säilyttää vähintään +60 asteessa ja lämpökaapin tuotteiden lämpötiloja tulee seurata ja kirjata.
Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (16) Ravintola Merisali on avoinna kausiluontoisesti, ravintolaan tehdään uusintatarkastus keväällä toiminnan taas alkaessa. Tarkastuksista laaditut tarkastuskertomukset ja Oiva-raportit ovat nähtävänä kokouksessa. Päätösehdotus Terveystarkastaja Kirsi Puola Terveysvalvontajaosto toteaa, että Lepsus ky:n Ravintola Merisalille annetut velvoitteet (päävelvoite 1 ja 2) on toteutettu. Terveysvalvontajaosto päättää, että velvoitteiden tehosteeksi asetetut uhkasakot raukeavat. Terveysvalvontajaosto haluaa kuitenkin muistuttaa toimijaa, että toimijan on mitattava ja kirjattava lämpökaapissa säilytettävien tuotteiden lämpötiloja, jotta voidaan todentaa lämpökaapin riittävä teho. Jäähdytys- ja lämpökaapin tulee olla kapasiteetiltaan riittäviä ja niitä tulee käyttää käyttötarkoituksen mukaisesti. Päätös Terveysvalvontajaosto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Lepsus Ky
Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (16) Asianro 731/11.00/2020 31 Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutuminen, väliraportointi 30.9.2020 Terveystarkastaja Kirsi Puola 13.10.2020: Terveysvalvontajaosto on sopinut käytännöstä, että valvontasuunnitelman toteutumista seurataan neljännesvuosiraportoinnilla ja tarvittaessa se ottaa kantaa, mikäli suunnitelman mukaisesta valvonnasta poiketaan esim. resurssivajeen vuoksi. Ajalla 1.1. - 30.9.2020 (75 %) on tehty elintarvikevalvonnan suunnitelman mukaisia tarkastuksia 89 kpl. Vuodelle 2020 on suunniteltu tehtäväksi 260 tarkastusta. Suunnitelluista tarkastuksista on toteutunut 34 %. Seurantatarkastuksia on tehty 18 kpl ja suunnitelman ulkopuolisia 7 kpl. Terveydensuojelun valvontasuunnitelman mukaisia tarkastuksia on tehty 33 kpl. Koko vuodelle tarkastuksia on suunniteltu 120 kpl eli niistä on toteutunut 28 %. Suunnitelman ulkopuolisia tarkastuksia (lähinnä asunnontarkastuksia) on tehty 48 kpl. Tupakkalain mukaisia tarkastuksia on tehty 8 kpl. Näitä tarkastuksia tehdään muiden (esim. elintarvikevalvonnan) tarkastusten yhteydessä. Koko vuodelle tarkastuksia on suunniteltu 15 kpl eli niistä on toteutunut 53 %. Elintarvikevalvonnan viranomaisnäytteitä on otettu 21 kpl, suunniteltu määrä 54 kpl eli toteutuma on 39 %. Viranomaisvalvonnan talousvesinäytteet otetaan Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus Oy:n toimesta. Näytteenotto on toteutunut suunnitelman mukaan. Eläinlääkintähuollon tarkastus- ja käyntimäärät raportoidaan vuosiraportissa. Koronavirusepidemian COVID-19 poikkeusolot ovat vaikuttaneet ympäristöterveydenhuollon toimintaan merkittävästi. Valvontahenkilöstö siirtyi etätöihin riittävän tarkastushenkilökunnan varmistamiseksi sairastumisten ja muiden poissaolojen varalta. Valvontahenkilöstö teki tarkastuksia asiakirjatarkastuksina mahdollisuuksien mukaan. Asiakaspalvelu, talousvesitulosten valvonta ja välttämättömät kiireelliset tarkastukset on hoidettu koko poikkeusolojen ajan. Kesän jälkeen terveystarkastajat ovat tehneet tarkastuksia lähes normaaliin tahtiin keskittyen riskialttiimpiin valvontakohteisiin. Valvontakäyntejä on kuitenkin edelleen vältetty valvontakohteissa, joissa on selkeästi riskiryhmäläisiä kuten vanhustenhuollossa.
Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (16) Päätösehdotus Terveystarkastaja Kirsi Puola Terveysvalvontajaosto merkitsee valvontasuunnitelman toteutumisen ajalta 1.1. - 30.9.2020 tiedoksi. Päätös Terveysvalvontajaosto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (16) Asianro 738/02.02.02/2020 32 Terveysvalvontajaoston käyttötalouden toteutuma 1.1.-30.9.2020 Terveystarkastaja Kirsi Puola 13.10.2020: Valtuuston talousarvion noudattamista koskevien ohjeiden mukaisesti talousarvion toteutumista seurataan toimielimissä kuukausittain. Valtuustolle laaditaan talouden toteutumaraportti maaliskuun lopun, kesäkuun lopun sekä syyskuun lopun tilanteesta. Terveysvalvontajaoston toteutuma menojen osalta syyskuun loppuun mennessä on 62,5 % ja tulojen 78,2 %. Laskennallinen toteutuma syyskuun lopussa on 75 %. Talousarvion toteutumat tulosalueittain on esityslistan oheismateriaalina. Oheismateriaali 1 Jaoston käyttötalouden toteutuma 30092020.pdf Päätösehdotus Terveystarkastaja Kirsi Puola Terveysvalvontajaosto merkitsee käyttötalouden toteutuman ajalta 1.1. - 30.9.2020 tiedoksi. Päätös Terveysvalvontajaosto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (16) Asianro 154/00.02.02/2020 33 Terveysvalvontajaoston ilmoitusasiat 20.10.2020 Terveysvalvontajaoston tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1. Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus Oy - Raision ja Naantalin kaupungin talousvesitutkimuksia 18.8.-6.10.2020 Veden tutkitut ominaisuudet täyttivät Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen 1352/2015 laatuvaatimukset ja suositukset. 2. Raisio kaupunki - terveystarkastaja Kirsi Puola 30.9.2020 / Terveysvalvonnan lausunto vesihuoltolain mukaisesta vapautushakemuksesta / 529-456-1-55, Naantali - terveystarkastaja Kirsi Puola 28.9.2020 / Terveysvalvonnan lausunto ilmoituksesta hävittää rakennus polttamalla, Naantali Päätösehdotus Terveystarkastaja Kirsi Puola Terveysvalvontajaosto merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös Terveysvalvontajaosto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (16) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakuohje (26-33 ) Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 136 ): 26, 27, 28, 30, 31, 32, 33 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. Päätösnumerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta (laki kunnallisesta viranhaltijasta 50 ja laki työtuomioistuimesta 1 ). Kuntalain 134 :n mukaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla, vaan valitus voidaan tehdä vasta oikaisuvaatimukseen annetusta päätöksestä: Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen tutkiva viranomainen Raision kaupungin ympäristölautakunta Nallinkatu 2, PL 100, 21201 Raisio tekninen@raisio.fi faksi (02) 435 4374 puh. (02) 434 3111 (vaihde) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän tai muun laatijan allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.
Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (16) Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 Turku turku.hao@oikeus.fi faksi 029 56 42414 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Kunnallisvalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus; pykälät 29 Valitusaika 30 päivää Muu valituselin (nimi ja postiosoite) Valitusaika x päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan nimi ja kotikunta on mainittava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aiemmin toimitettu viranomaiselle. Valituskirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Valitusasiakirjat on lähetettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä.