Raision kaupungintalo, ympäristöviraston neuvotteluhuone

Transkriptio

1 Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (18) Kokoustiedot Aika tiistai klo 17:35-18:15 Paikka Raision kaupungintalo, ympäristöviraston neuvotteluhuone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Kari Kurila, puheenjohtaja Juhani Hietala Jani Leppänen Saara Seppälä Leena Salo Erja Laine Muut saapuvilla olleet Kirsi Puola pöytäkirjanpitäjä Asiat Allekirjoitukset Kari Kurila puheenjohtaja Kirsi Puola pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, Juhani Hietala Saara Seppälä Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, Kirsi Puola Pöytäkirjanpitäjä

2 Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (18) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 44 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen Esityslistan hyväksyminen Valvontasuunnitelman toteutuminen 2016, väliraportointi Ympäristöterveydenhuollon taksan tarkistaminen Terveysvalvontajaoston kokouspäivät ja pöytäkirjan nähtävilläpito vuonna Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma , päivitys vuodelle Terveysvalvontajaoston käyttötalouden toteutuma Terveysvalvontajaoston viranhaltijapäätökset Terveysvalvontajaoston ilmoitusasiat Muutoksenhaku Muutoksenhakuohje

3 Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (18) 44 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Terveysvalvontajaosto toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Terveysvalvontajaosto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

4 Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (18) 45 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen Terveysvalvontajaosto valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Erja Laineen ja Jani Leppäsen. Terveysvalvontajaosto valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Juhani Hietalan ja Saara Seppälän.

5 Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (18) 46 Esityslistan hyväksyminen Terveysvalvontajaosto käsittelee asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Terveysvalvontajaosto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

6 Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (18) Asianro 423/11.02/ Valvontasuunnitelman toteutuminen 2016, väliraportointi Terveystarkastaja Kirsi Puola : Terveysvalvontajaosto on sopinut käytännöstä, että valvontasuunnitelman toteutumista seurataan neljännesvuosiraportoinnilla ja tarvittaessa se ottaa kantaa mikäli suunnitelman mukaisesta valvonnasta poiketaan esim. resurssivajeen vuoksi. Ajalla (92 %) on tehty elintarvikevalvonnan suunnitelman mukaisia tarkastuksia 240 kpl. Vuodelle 2016 on suunniteltu tehtäväksi 269 tarkastusta. Suunnitelluista tarkastuksista on toteutunut 89 %. Terveydensuojelun valvontasuunnitelman mukaisia tarkastuksia on tehty 86 kpl. Koko vuodelle tarkastuksia on suunniteltu 113 kpl eli niistä on toteutunut 76 %. Suunnitelman ulkopuolisia tarkastuksia (lähinnä asunnontarkastuksia) on tehty 92 kpl. Tupakkalain mukaisia tarkastuksia on tehty 15 kpl. Näitä tarkastuksia tehdään muiden (esim. elintarvikevalvonnan) tarkastusten yhteydessä. Koko vuodelle tarkastuksia on suunniteltu 17 kpl eli niistä on toteutunut 88 %. Elintarvikevalvonnan viranomaisnäytteitä on otettu 42 kpl, suunniteltu määrä on 54 kpl. Näytteenoton toteutuma on 78 %. Viranomaisvalvonnan talousvesinäytteet otetaan Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus Oy:n toimesta. Näytteenotto on toteutunut suunnitelman mukaan. Eläinlääkintähuollon tarkastusmäärät esitellään vuosiraportissa. Valvontasuunnitelman mukaisista tarkastuksista on kertynyt tuloja Huoneistoihin liittyvien ilmoitusten käsittelyistä sekä tupakka- ja nikotiinituotteiden myyntiluvista saadut maksutulot olivat Terveystarkastaja Kirsi Puola Terveysvalvontajaosto merkitsee valvontasuunnitelman toteutumisen ajalta tiedoksi.

7 Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (18) Terveysvalvontajaosto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi

8 Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (18) Asianro 987/ / Ympäristöterveydenhuollon taksan tarkistaminen Terveystarkastaja Kirsi Puola : Ympäristöterveydenhuollon maksutaksa on hyväksytty Raision kaupunginvaltuustossa ja se on astunut voimaan Kaupunginhallitus on hyväksynyt taksan muutoksen (saniteettitodistuksista perittävät maksut), voimaantulo sekä (tupakkalain mukainen vuosittainen valvontamaksu), joka astuu voimaan Tupakkalain mukaisen valvontamaksun suuruudesta päättäminen tuli saada nopealla aikataululla kaupunginhallituksen käsiteltäväksi, jotta toimijoille saatiin toimitettua tieto ennen vuoden vaihdetta. Ympäristöterveydenhuollon taksaa on tullut tarpeen päivittää tupakkalain (549/2016) muutoksen johdosta myös muilta osin. Taksaan on lisätty maksu tukkumyynti-ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu sekä asuntoyhteisön tupakointikieltohakemuksen käsittelystä perittävä maksu. Lakiuudistuksessa tupakointikiellot laajenivat, mutta tupakointikieltojen valvonnasta eikä suunnitelmallisesta valvonnasta peritä jatkossa erillistä maksua. Eduskunta hyväksyi terveydensuojelulain (763/1994) muutoksen Terveydensuojelulain 13 :n toiminnanharjoittajan ilmoitusvelvollisuuden piiristä on poistettu kohteet, jotka eivät todennäköisesti aiheuta terveyshaittaa (esim. kokoontumistilat, eläinten pitoon tarkoitettu rakennus tai aitaus asemakaava-alueella, parturit ja kampaamot, hautausmaat). Jatkossa terveydensuojeluviranomainen antaa päätöksen sijaan ilmoituksen tekijälle todistuksen ilmoituksen vastaanottamisesta, käsittelee ilmoituksen ja tekee tarvittaessa tarkastuksen. Lakimuutoksesta johtuvat muutokset on päivitetty taksaan. Edellä mainituilta maksuilta edellytetään kustannusvastaavuutta. Kustannusvastaavien maksujen määräytymisen perusteena käytetään samoja kustannuksia, joita käytetään ympäristöterveydenhuollon valvontamaksuja määriteltäessä. Ympäristöterveydenhuollon henkilöstön tuntitaksa on ollut 50 /tunti. Tuntitaksaa on tullut tarpeen korottaa 10 %:lla vastaamaan paremmin nykyisiä kustannuksia eli uusi tuntitaksa olisi 55 /tunti. Samalla taksaan on korotettu ympäristöterveydenhuollon valvontamaksuja ja hakemusten käsittelymaksuja 10 %:lla. Näytteenotosta perittävä maksu olisi 44 (aikaisemmin 40 ). Muutettu taksa on esityslistan oheismateriaalina. Muutokset on merkitty taksaan ja maksutaulukkoon punaisella.

9 Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (18) Oheismateriaali 1 Ehdotus ympäristöterveydenhuollon taksaksi.pdf Terveystarkastaja Kirsi Puola Terveysvalvontajaosto 1) hyväksyy omalta osaltaan ympäristöterveydenhuollon taksan muutoksen. 2) esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle ympäristöterveydenhuollon taksan muutoksen hyväksymistä siten, että se astuu voimaan heti valtuuston päätöksen jälkeen. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan heti kokouksessa. Terveysvalvontajaosto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Kaupunginhallitus

10 Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (18) Asianro 957/ / Terveysvalvontajaoston kokouspäivät ja pöytäkirjan nähtävilläpito vuonna 2017 Terveystarkastaja Kirsi Puola : Raision kaupungin hallintosäännön mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua jäsentä, mikäli jaosto ei jonkin asian osalta päätä, että kyseisen asian osalta pöytäkirja tarkastetaan heti. Pöytäkirja on tarkastettava ennen sen pitämistä nähtävillä. Pöytäkirja on tarkastusta varten saatavilla kirjaston yhteispalvelupisteessä kokousta seuraavasta torstaiaamusta seuraavaan sunnuntai-iltaan asti palvelupisteen aukioloaikojen mukaisesti. Tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä seuraavan viikon keskiviikkona teknisen keskuksen asiakaspalvelupisteessä, Ruskon kunnantalolla ja Naantalin palvelupisteessä niiden aukioloaikoina. Pöytäkirjan nähtävillä olosta ilmoitetaan siten kuin kunnan ilmoitukset julkaistaan. Terveystarkastaja Kirsi Puola Terveysvalvontajaosto päättää, että 1. vuoden 2017 terveysvalvontajaoston kokoukset pidetään tiistaisin klo alkaen seuraavasti: 7.2., 4.4., 6.6., 22.8., ja terveysvalvontajaoston kokouksesta laaditun pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua jäsentä, mikäli jaosto ei jonkin asian osalta erikseen päätä, että pöytäkirja kyseisen asian osalta tarkastetaan heti. 3. terveysvalvontajaoston tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä seuraavan viikon keskiviikkona teknisen keskuksen asiakaspalvelupisteessä, Ruskon kunnantalolla ja Naantalin palvelupisteessä niiden aukioloaikoina.

11 Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (18) Terveysvalvontajaosto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Konsernihallinto Naantalin kaupunki Ruskon kunta

12 Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (18) Asianro 992/11.00/ Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma , päivitys vuodelle 2017 Terveystarkastaja Kirsi puola : Kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma tulee sisältää eri toimialueiden (elintarvike-, terveydensuojelu- ja tupakkalain valvonta) yksityiskohtainen suunnitelma. Suunnitelma tulee hyväksyä kunnan ympäristöterveydenhuollosta vastaavassa monijäsenisessä toimielimessä. Kunnan tulee laatia säännöllistä valvontaa koskeva kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma siten, että valvonta on vaatimusten mukaista, ehkäisee terveysvaaroja ja suojaa kuluttajia taloudellisilta tappioilta. Valvontasuunnitelma tulisi perustua valvontakohteiden kartoitukseen, niiden riskiluokitukseen ja lainsäädännön asettamiin vaatimuksiin. Ympäristöterveysvalvonnan on oltava suunnitelmallista, oikein kohdennettua, tehokasta ja eri toimijoita tasapuolisesti ja oikeudenmukaisesti kohtelevaa. Valvontasuunnitelma on lainsäädännön mukaan edellytys kunnan perimille valvonnan maksuille. Suunnitelman mukainen valvonta on toimijalle maksullista. Valvontasuunnitelma on laadittu vuosille ja se on hyväksytty terveysvalvontajaostossa Valvontasuunnitelmaa päivitetään vuosittain tarvittavin osin, ainakin valvontayksikön painopisteet ja suunnitelman mukaiset tarkastukset määritetään vuosittain tehtävällä päivityksellä. Valvontasuunnitelma tallennetaan VYHA-järjestelmään (Ympäristöterveydenhuollon valvontayksikkötietojen hallintajärjestelmä), jota kautta aluehallintovirasto ja keskusviranomaiset pääsevät sitä lukemaan. Valvontasuunnitelman päivitys vuodelle 2017 on liitteenä. Suunnitelman liitteet ovat nähtävänä kokouksessa. Liitteet 1 Valvontasuunnitelma 2017.pdf Terveystarkastaja Kirsi Puola Terveysvalvontajaosto päättää hyväksyä ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman päivityksen vuodelle 2017.

13 Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (18) Terveysvalvontajaosto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi

14 Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (18) Asianro 276/02.02/ Terveysvalvontajaoston käyttötalouden toteutuma Terveystarkastaja Kirsi Puola : Vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan käyttötalouden määrärahojen toteutumista raportoidaan jaostolle kuukausittain ja kaupunginhallitukselle / valtuustolle vuosineljänneksittäin. Terveysvalvontajaoston toteutuma menojen osalta marraskuun loppuun mennessä on 80,8 % ja tulojen 89,9 %. Laskennallinen toteutuma molempien osalta on 92 %. Talousarvion toteutumat tulosalueittain on esityslistan oheismateriaalina. Oheismateriaali 2 Jaoston käyttötalouden toteutuma pdf Terveystarkastaja Kirsi Puola Terveysvalvontajaosto merkitsee käyttötalouden toteutuman ajalta tiedoksi. Terveysvalvontajaosto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi

15 Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (18) Asianro 234/ / Terveysvalvontajaoston viranhaltijapäätökset Terveysvalvontajaoston tietoon saatetaan oheismateriaalin mukaiset viranhaltijapäätökset. Oheismateriaali 3 Viranhaltijapäätökset Terveystarkastaja Kirsi Puola Terveysvalvontajaosto merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi. Terveysvalvontajaosto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi

16 Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (18) Asianro 233/ / Terveysvalvontajaoston ilmoitusasiat Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus Oy - Raision kaupungin talousvesitutkimuksia Naantalin kaupungin talousvesitutkimuksia Ruskon kunnan talousvesitutkimuksia Veden tutkitut ominaisuudet täyttivät Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen 1352/2015 laatuvaatimukset ja suositukset. 2. Raision kaupunki - Kaupunginhallituksen päätös / uuden tupakkalain 91 :n mukaisesta vuotuisesta valvontamaksusta päättäminen - Ympäristön- ja rakennusvalvonta, terveystarkastaja Kirsi Puola / lausunto Maskun Murske Oy:n ympäristölupahakemuksesta, Naantali Terveystarkastaja Kirsi Puola Terveysvalvontajaosto merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Terveysvalvontajaosto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi

17 Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (18) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakuohje (44-53 ) Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 ): 44, 45, 46, 47, 48, 49, 51, 52, 53 Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. numerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: Oikaisuvaatimusohje Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus (Kuntalain 89 :n mukaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla, vaan valitus voidaan tehdä vasta oikaisuvaatimukseen annetusta päätöksestä): 50 Oikaisuvaatimuksen tutkiva viranomainen Raision kaupungin terveysvalvontajaosto Nallinkatu 2, PL 100, Raisio tekninen@raisio.fi faksi (02) puhelin (02) (vaihde) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen.

18 Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (18) Muutoksenhakuohje Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2 4, PL 32, Turku turku.hao@oikeus.fi faksi Kunnallisvalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valituselin (nimi ja postiosoite) Valitusaika x päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan nimi ja kotikunta on mainittava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aiemmin toimitettu viranomaiselle. Valituskirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat on lähetettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä.