HE 189/2010 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi taiteen edistämisen järjestelystä annettua lakia,



Samankaltaiset tiedostot
HE 95/2016 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion taiteilija-apurahoista annetun lain muuttamisesta

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi taiteilijaprofessorin

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 175/2006 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi eräistä

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 94/2012 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi Taiteen. Taiteen edistämiskeskuksesta, valtion taiteilijaapurahoista

HE 94/2007 vp. Kauppa- ja teollisuusministeriön ja työministeriön

HE 5/2011 vp. Helsingin eurooppalaisesta koulusta annetulla. suuruudesta voitaisiin antaa tarkempia säännöksiä

HE 226/2008 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työttömyysturvalakia

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 150/2010 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi uusjakojen tukemisesta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 83/2009 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle kaupallisista tavarankuljetuksista. esityksen (HE 32/2009 vp) täydentämisestä

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 3/2000 vp. taiteen edistämisen järjestelystä annetussa. ja valtion taiteilija-apurahoista annettua lakia muutettaisiin siten, että apurahat

HE 66/2007 vp. on tarkoitus siirtää vuoden 2008 alusta lukien arkistolaitoksen yhteyteen. Lakiin ehdotetaan tehtäväksi lisäksi tekninen muutos,

HE 17/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 217/2008 vp. kansanedustajain eläkelakia ja valtion eläkelakia. kuitenkin valita koko edustajantoimensa keslamenttivaaleissa,

1994 vp - HE 83 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 181/2005 vp. ja aluelaitoksiin poistetaan. Työterveyslaitos muodostuu jatkossa organisatorisesti

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 244/2010 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi apteekkimaksusta

HE 126/2007 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi julkisesta työvoimapalvelusta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

eräitä teknisiä muutoksia. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun se on hyväksytty ja vahvistettu.

HE 90/2011 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työttömyysturvalakia

HE 216/2006 vp. Laissa ei ole säännöksiä ulkomailla järjestettävän lukiokoulutuksen rahoituksen määräytymisestä. 1. Nykytila

HE 131/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 108/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Suomen metsäkeskuksesta annetun lain 39 :n muuttamisesta

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1993 vp - HE 78 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 303/2014 vp. Esityksessä ehdotetaan museolakiin lisättäväksi uusi pykälä, jossa säädettäisiin valtakunnalliseksi

HE 174/1995 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 49/2017 vp. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä lokakuuta 2017.

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 71/2016 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Kansaneläkelaitoksesta annettua lakia.

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 128/2005 vp. oli 4,85 prosenttia, kun työttömyysvakuutusmaksua

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Taiteen edistämiskeskus Lounais-Suomen aluetoimipiste

SISÄLLYS. N:o 317. Laki. rintamasotilaseläkelain 9 a :n muuttamisesta. Annettu Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 2000

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 87/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 78/2013 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ammattikorkeakoululain. liittyviksi laeiksi. Asia. Valiokuntakäsittely

HE 170/1998 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi tasavallan presidentin eläkeoikeudesta annetun lain 1 :n ja tuloverolain 87 :n muuttamisesta

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1994 vp - HE 187 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 137/2006 vp. 1. Nykytila

HE 135/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 :n muuttamisesta

HE 111/2014 vp. sosiaali- ja terveysministeriön yhteydestä oikeusministeriön yhteyteen. Samalla lapsiasiavaltuutetun itsenäisestä ja riippumattomasta

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

saman lain 5 :n mukaan yleisenä syyttäjänä raastuvanoikeudessa ja maistraatissa. Nimismies tai apulaisnimismies toimii kihlakunnanoikeudessa

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion televisio- ja radiorahastosta annetun lain 3 :n väliaikaisesta muuttamisesta

Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yhteisen kalastuspolitiikan seuraamusjärjestelmästä ja valvonnasta annetun lain 22 :n muuttamisesta

HE vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 209/2006 vp. olevien metsämaapinta-alojen suhteessa. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi verontilityslakia

HE 91/2016 vp. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

HE 146/2016 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion televisio- ja radiorahastosta annetun lain 3 :n väliaikaisesta muuttamisesta

HE 65/2007 vp. siirtyisi suoraan lain nojalla taiteen keskustoimikunnan

HE 292/2010 vp. Esityksessä ehdotetaan eräitä muutoksia kirkkolain muutoksenhakua koskeviin säännöksiin. Muutoksenhakua kirkkoneuvoston

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 41/2008 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

4-16 jäsentä. Verohallitus määrää veroviraston. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi verohallintolakia.

HE 106/2012 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT. Maksuluokka

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT. 4. Voimaantulo

1. Nykytila ja ehdotetut muutokset

VIITASAAREN KAUPUNGIN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOSÄÄNTÖ (voimaantulo )

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 26/2019 vp. Esitys liittyy valtion vuoden 2020 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.

HE 107/2018 vp. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

HE 195/2010 vp. Lait ehdotetaan tuleviksi voimaan mahdollisimman

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Hallituksen esitys työeläkejärjestelmää koskevan lainsäädännön muuttamiseksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi HE 16/2015

HE 12/2009 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sairausvakuutuslakia

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansaneläkeindeksistä ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 66/2011 vp. lentoliikenteen valvontamaksun määrää korotettaisiin

1992 vp - HE 132. Lakiehdotus liittyy vuoden 1993 valtion talousarvioon. lain mukaan. Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta

Hyväksytty Petultk KH Valt

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 50/2000 vp ESITYKSEN PÅÅASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT. Lääkelaitos

HE 165/2004 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 125/2016 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi tupakkalain 120 :n muuttamisesta

Transkriptio:

Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi taiteen edistämisen järjestelystä annetun lain 1 a :n, taiteilijaprofessorin viroista ja valtion taiteilija-apurahoista annetun lain ja Valtion taidemuseosta annetun lain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi taiteen edistämisen järjestelystä annettua lakia, taiteilijaprofessorin viroista ja valtion taiteilija-apurahoista annettua lakia sekä Valtion taidemuseosta annettua lakia. Taiteen edistämisen järjestelystä ja Valtion taidemuseosta annettua lakia muutettaisiin niin, että nykyisin taiteen keskustoimikunnan yhteydessä oleva valtion taideteostoimikunta siirrettäisiin Valtion taidemuseon yhteyteen. ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Taiteilijaprofessorin viroista ja valtion taiteilija-apurahoista annettua lakia muutettaisiin niin, että taiteilijaprofessorin virat muutettaisiin sellaisiksi valtion taiteilijaapurahoiksi, joissa apurahakausi olisi enintään kymmenen vuotta ja joiden saajilla olisi oikeus käyttää apurahakauden ajan taiteilijaprofessorin nimikettä. Lait ovat tarkoitetut tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta 2011. PERUSTELUT 1 Nykytila Suomen nykyinen taiteen edistämisjärjestelmä tuli voimaan vuoden 1968 alusta. Taiteen edistämisjärjestelmä koostuu taiteen keskustoimikunnasta sekä valtion taidetoimikunnista ja alueellisista taidetoimikunnista. Lisäksi taiteen keskustoimikunnalla on hallintotoimisto. Luottamuselimenä toimivan taiteen keskustoimikunnan muodostavat valtion taidetoimikuntien puheenjohtajat ja valtioneuvoston määräämät kuusi muuta jäsentä, joista vähintään kahden tulee edustaa alueellisia taidetoimikuntia. Taidetoimikuntalaitoksesta säädetään taiteen edistämisen järjestelystä annetussa laissa (328/1967), jäljempänä taiteen edistämislaki, sekä tarkemmin taiteen edistämisen järjestelystä annetussa asetuksessa (1105/1991), jäljempänä taiteen edistämisasetus. Taidetoimikuntalaitoksen ydintehtävä on taiteilijoiden työskentelyedellytysten turvaaminen ja muu taiteen tukeminen jakamalla apurahoja, palkintoja ja avustuksia. Päätöksenteko perustuu taiteen kentän asiantuntemukseen ja vertaisarviointiin, ja tukimuotojen pääpaino on ammattitaiteilijoiden taiteellisen työn tukemisessa. Ominaista taidetoimikuntalaitoksen työskentelylle on, että päätökset syntyvät toimielinten kollektiivisina kokouspäätöksinä. Nykyisin valtion taidetoimikuntalaitoksella tarkoitetaan opetus- ja kulttuuriministeriön alaista taiteen keskustoimikunnan ja yhdeksän valtion taidetoimikunnan ja niiden hallintotoimiston, 13 alueellisen taidetoimikunnan, taiteen keskustoimikunnan seitsemän jaoston sekä keskustoimikunnan yhteydessä toimivien kahden erillisen lautakunnan ja valtion taideteostoimikunnan muodostamaa kokonaisuutta. Taidetoimikuntalaitoksen piirissä on virkamiehinä, työsuhteessa olevina työntekijöinä ja luottamushenkilöinä yli 400 henkilöä, joista noin 300 on jäseninä päätösvaltaa käyttävissä luottamuselimissä. Hallintohenkilöstöä on 54 henkilötyövuotta, joista 23 on taiteen keskustoimikunnan toimitiloissa Helsin- 295242

2 gissä ja 31 alueilla alueellisten taidetoimikuntien aluetoimistoissa. Lisäksi taiteen keskustoimikunnalla on 11 taiteilijaprofessorin virkaa. Virat ovat apurahan luonteisia, mutta niiden palkkausmenot suoritetaan viraston toimintamenoista. Alueellisen taiteen edistämistehtävissä on enintään 49 määräaikaista työsuhteista henkilöä, joiden palkkaamiseen käytettävät määrärahat osoitetaan vuosittain veikkausvoittovaroista. Taiteen edistämislain 1 a :n mukaan taiteen keskustoimikunnan yhteydessä on muun muassa valtion taideteostoimikunta, josta säädetään valtion taideteostoimikunnasta annetussa valtioneuvoston asetuksessa (620/2001). Asetuksen mukaan taideteosten hankkimiseksi ja sijoittamiseksi valtion kiinteistöihin sekä valtion ja yliopistojen käytössä oleviin rakennuksiin on taiteen keskustoimikunnan yhteydessä valtion taideteostoimikunta. Taideteostoimikunnan asettaa opetus- ja kulttuuriministeriö. Toimikunnassa on puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yhdeksän muuta jäsentä. Taideteostoimikunnan tehtävänä on taideteosten hankinta ja valtion taidekokoelman hoito. Hankintaan sisältyy muun muassa yksittäisten teosten ostot, kilpailut ja tilaustyöt. Taidekokoelmien hoitoon kuuluu muun muassa rekisteröinti, varastointi, kuljetus, kehystys, esittely asiakkaille, talletus, ripustus, kunnostus, lainaus näyttelyyn, opastus/ohjaus/tiedotus ja valvonta. Valtion taideteostoimikunnan erityisenä haasteena valtion taidekokoelman hoidossa on teosten sijoittuminen noin 500 kohteeseen eri puolille Suomea ja noin 80 paikkakunnalle ulkomailla. Teosten kuntoa ja sijoitusta koskeva valvonta on paljolti jäänyt lainaajalle (talletuksen vastaanottajalle), sillä toimikunnan henkilöstövoimavarat eivät riitä hoitamaan ja valvomaan hajasijoitettua kokoelmaa. Valtion taidekokoelma poikkeaa museokokoelmista, sillä se on sijoitettu muun muassa ministeriöihin, ulkomailla oleviin Suomen edustustoihin, oikeuslaitokseen, työvoimatoimistoihin sekä muihin valtion virastoihin ja valtion käyttämiin rakennuksiin samoin kuin yliopistoihin. Teosten hoito ja valvonnan taso vaihtelee niissä suuresti. Valtion taidekokoelman teokset ovat opetus- ja kulttuuriministeriön taseessa. Teoksia on yhteensä noin 13 000, joista noin 3 000 teosta on varastossa. Valtion taideteostoimikunta hankkii valtion omistukseen taideteoksia järjestämällä kilpailuja, tilaamalla ja suoraan ostamalla. Vuonna 2010 toimikunnan käytössä hankintoihin ja taidekokoelman hoitoon on osoitettu miljoonan euron määräraha taiteelle osoitetuista veikkausvoittovaroista. Toimikunnalla on kaksi kokopäivätoimista virkamiestä. Kokoelman hoitoon liittyvät tehtävät hankitaan ostopalveluna. Taideteostoimikunta on aiemmin toiminut Valtion taidemuseon yhteydessä, mutta siirretty vuonna 1996 opetus- ja kulttuuriministeriöön ja sieltä vuoden 2001 alusta taiteen keskustoimikunnan yhteyteen. Valtion taidekokoelman hoito poikkeaa muusta taiteen keskustoimikunnan taiteenedistämistyöstä. Valtion taideteostoimikunnan toiminta ei ole varsinaista taidehallintoa ja taidekokoelman hoitokin sopii huonosti taiteen keskustoimikunnan yhteyteen. Valtion taidemuseosta annetun lain (566/2000) 1 :n mukaan kuvataiteen museotoimintaa ja maan taidemuseoalan kehittämistä varten on opetus- ja kulttuuriministeriön alainen Valtion taidemuseo, johon kuuluu Ateneumin taidemuseo, Sinebrychoffin taidemuseo, Nykytaiteen museo Kiasma ja Kuvataiteen keskusarkisto. Valtion taidemuseosta annetun valtioneuvoston asetuksen (618/2004) 1 :ssä säädetään, että Valtion taidemuseo vastaa kuvataiteen kokoelmien ja tietovarantojen kartuttamisesta, dokumentoinnista, hoidosta ja konservoinnista. Taiteilijaprofessorin viroista ja valtion taiteilija-apurahoista annetussa laissa (734/1969), jäljempänä taiteilija-apurahalaki, säädetään taiteilijaprofessorin viroista. Lain 1 :n mukaan luovan taiteen edistämiseksi on vähintään kahdeksan taiteilijaprofessorin virkaa. Taiteilijaprofessorin viran palkkausperusteesta päättää opetus- ja kulttuuriministeriö taiteen keskustoimikunnan esityksestä, ja virkaan kuuluvista tehtävistä säädetään valtioneuvoston asetuksella. Taiteilija-apurahalain 3 :n 1 momentin mukaan valtion talousarvioon otetaan vuosittain määräraha, josta jaetaan taiteenharjoittajien työskentelyn ja opintojen tukemiseksi eri taiteen aloilla 545 apurahavuotta vastaava

3 määrä valtion taiteilija-apurahoina. Apurahakausi voi olla vähintään kuusi kuukautta ja enintään viisi vuotta. Lain 3 :n 2 mukaan opetus- ja kulttuuriministeriö päättää valtion taiteilija-apurahan suuruudesta. Pykälän 3 momentin mukaan valtioneuvoston asetuksella voidaan säätää, että taiteilija-apuraha voidaan erityisestä syystä myöntää muullekin henkilölle kuin 1 momentissa tarkoitetulle taiteenharjoittajalle. Päätökseen, joka koskee apurahan tai avustuksen myöntämistä, ei saa hakea muutosta valittamalla. Taiteilijaprofessorin viroista ja valtion taiteilija-apurahoista annetun asetuksen (845/1969) mukaan taiteen keskustoimikunta päättää muun muassa taiteilijaprofessorin nimittämisestä ja virkavapaudesta sekä eri taiteen aloilla vuosittain jaettavissa olevien apurahavuosien määrästä. Taiteen edistämistoimiin kuuluva taiteilijaprofessorijärjestelmä on perustettu vuonna 1969. Taiteilijaprofessori voidaan nimittää joko toistaiseksi tai enintään viiden vuoden määräajaksi. Käytännössä taitelijaprofessuuri on määräaikainen viisivuotinen virka, jonka tehtäväala on luovan taiteellisen työn harjoittaminen. Taiteen keskustoimikunta tekee nimityksen valtion taidetoimikuntien esittämistä henkilöistä. Taiteilijaprofessorin virat, joita on nykyisin 11, sisältyvät taiteen keskustoimikunnan virkoihin. Taiteen keskustoimikunta on taiteilijaprofessorien työnantaja, mutta professorit työskentelevät kukin tahollaan, eikä virkaan sisälly työnantajan erikseen määräämiä velvollisuuksia. Jos taiteilijaprofessoriksi nimitetyllä on entuudestaan valtion virka, hän vapautuu sen hoitamisesta siksi ajaksi, jonka hän on taiteilijaprofessorina. Vuoden 2009 alusta kaikkiin taiteen apurahoihin, joiden kesto on vähintään neljä kuukautta, sisällytettiin sosiaaliturva maatalousyrittäjien eläkelain muuttamisesta annetulla lailla (990/2008) ja taiteilijaprofessorin viroista ja valtion taiteilija-apurahoista annetun lain muuttamisesta annetulla lailla (991/2008). Koska taiteilijaprofessorin viroissa työn sisältö on sama kuin taiteilijoilla, jotka työskentelevät valtion taiteilijaapurahan turvin eli oman taiteellisen työn tekeminen, ei ole enää tarvetta virkaan perustuvaan taiteilijatukeen. Tämän vuoksi on syytä yhdenmukaistaa valtion taiteilijatukijärjestelmää. 2 Ehdotetut muutokset Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi taiteen edistämislakia ja Valtion taidemuseosta annettua lakia niin, että valtion taideteostoimikunta siirretään taiteen keskustoimikunnasta Valtion taidemuseoon. Valtion taidemuseon tehtäviin kuuluu vastata taidekokoelmien ja tietovarantojen kartuttamisesta, dokumentoinnista, hoidosta ja konservoinnista. Uusi sijainti Valtion taidemuseon tehtävät huomioon ottaen toisi synergiaetuja valtion taideteostoimikunnan toiminnalle ja ensisijaisesti sen kokoelmien hoidolle. Taideteostoimikunta sopisi toiminnaltaan paremmin Valtion taidemuseon yhteyteen, jossa se voisi hyödyntää toimintaansa tukevaa museon infrastruktuuria. Taideteostoimikunnasta säädetään tarkemmin valtion taideteostoimikunnasta annetussa valtioneuvoston asetuksessa. Valtion virkamieslain (750/1994) 5 :n 3 momentin mukaan muu kuin valtion talousarviossa eriteltävä virka siirretään saman ministeriön hallinnonalaan kuuluvaan toiseen virastoon ministeriön päätöksellä. Taideteostoimikunnan kahden viran siirto toteutettaisiin opetus- ja kulttuuriministeriön päätöksellä sen jälkeen kun laki on hyväksytty ja vahvistettu. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi taiteilija-apurahalakia niin, että nykyiset taiteilijaprofessorin virat muutettaisiin valtion taiteilija-apurahoiksi. Näiden taitelija-apurahojen apurahakausi olisi enintään kymmenen vuotta ja apurahan saajat voisivat käyttää apurahakauden ajan taiteilijaprofessorin nimikettä. Kyseinen apuraha voitaisiin myöntää erittäin ansioituneille taiteenharjoittajille ja se olisi samansuuruinen ja verovapaa kuten muutkin valtion taiteilija-apurahat. Tällaista apurahaa kutsuttaisiin erittäin ansioituneen taiteilijan apurahaksi. Muutokset tapahtuisivat vuoden 2012 alusta sitä mukaa kuin nykyisten viranhaltijoiden viisivuotiset virkasuhteet päättyisivät, viimeistään 1 päivänä syyskuuta 2014. Täytettyinä oleviin taiteilijaprofessorin virkoihin sovellettaisiin siirtymäsäännöksen mukaan siihen saakka edelleen nykyisiä säännöksiä. Kun taiteilijapro-

4 fessorin viroista luovutaan, niin lain nimike ehdotetaan muutettavaksi tämän johdosta niin, että siinä ei enää mainittaisi taiteilijaprofessorin virkoja vaan ainoastaan valtion taiteilija-apurahat. 3 Esityksen vaikutukset 3.1 Taloudelliset vaikutukset Esityksellä ei ole merkittäviä taloudellisia vaikutuksia. Taideteostoimikunnan kaksi virkaa siirrettäisiin määrärahoineen taiteen keskustoimikunnan toimintamenomomentilta 29.80.01 Valtion taidemuseon toimintamenomomentille 29.80.02. Kahden viran siirto ja niitä koskevat määrärahasiirrot sisältyvät valtion vuoden 2011 talousarvioesitykseen. Pienehköjä taloudellisia vaikutuksia on sillä, että Valtion taidemuseo vastaisi jatkossa valtion taideteostoimikunnan hallinnosta aiheutuvista menoista, kuten maksuista Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskukselle, toimikunnan jäsenten kokouspalkkioista ja matkakustannuksista sekä siirrettyjen virkamiesten matkakuluista. Valtion vuoden 2011 talousarvioesityksessä taidekokoelman hankintoihin ja hoitoon toimikunnalle on osoitettu 1,1 miljoonaa euroa. Esitys lisäisi taiteilijoille myönnettävien valtion taiteilija-apurahojen määrää. Taidetoimikuntien myöntämien apurahojen kokonaismäärä kasvaisi siltä osin, kun taiteilijaprofessorin virat muutettaisiin valtion taiteilija-apurahoiksi. Esityksellä ei olisi vaikutusta palkintojen eikä avustusten määrään. Taiteilijaprofessorin virkojen lakkauttamisesta vapautuvat varat käytettäisiin sellaisten valtion taiteilija-apurahojen myöntämiseen, joissa apurahakausi on enintään kymmenen vuotta. Taiteilijaprofessorin palkka on nykyisin 3 181,58 euroa kuukaudessa. Lisäksi valtio maksaa palkasta aiheutuvat sivukulut. Valtion taiteilija-apuraha on nykyisin 1 567,12 euroa kuukaudessa ja se sisältää sosiaaliturvan maksuosuuden. Taiteilijaprofessorin palkka on verollinen ja taiteilijaapuraha verovapaa. Taiteilijaprofessorin virkojen palkkausmenoilla voidaan perustaa arviolta 22 uutta valtion taiteilija-apurahaa. Apurahojen määrän mitoituksessa on otettu huomioon taiteen keskustoimikunnalle vuosiksi 2012 2015 asetetut valtion tuottavuusohjelman vaatimukset. Taiteilijaprofessorijärjestelmän muutoksesta johtuvat siirrot momentilta 29.80.01 momentille 29.80.51. Apurahat taiteilijoille, kirjailijoille ja kääntäjille on tarkoitus ottaa huomioon vuosien 2012 2014 valtion talousarvioissa määrärahasiirtoina. 3.2 Vaikutukset viranomaisten toimintaan Valtion taideteostoimikunnan siirtäminen Valtion taidemuseon yhteyteen merkitsisi kahden henkilötyövuoden vähennystä taiteen keskustoimikunnassa nykytilaan verrattuna. Vastaavasti taiteilijaprofessorin virkojen lakkauttaminen merkitsisi 11 henkilötyövuoden vähennystä taiteen keskustoimikunnasta. Uudistus selkeyttäisi taiteen keskustoimikunnan tehtäviä, kun luonteeltaan muualle paremmin sopivat tehtävät siirrettäisiin sieltä pois. Uusi sijainti tehostaisi toimintaa ja edistäisi voimavarojen tarkoituksenmukaista käyttöä. Valtion taideteostoimikunnan asema päättävänä elimenä on tarkoitus säilyttää. Valtion taidemuseon rooli on lähinnä järjestää ulkoiset toimintaedellytykset ja tarjota hallintopalveluja. Oman tehtäväalansa asioista taideteostoimikunta päättäisi itsenäisesti. Jatkossa Valtion taidemuseo huolehtisi valtion taideteostoimikunnan hallinnosta. Valtion taidemuseosta annettua asetusta ja taiteen edistämisasetusta muutettaisiin sen johdosta, että valtion taideteostoimikunta sijoitettaisiin Valtion taidemuseon yhteyteen. 3.3 Yhteiskunnalliset vaikutukset Uudistuksella lakkautettaisiin taiteilijaprofessorin virat, joita on 11. Virat muutettaisiin valtion taiteilija-apurahoiksi, joiden apurahakausi olisi enintään kymmenen vuotta, ja taiteilijaprofessorin nimike säilyisi apurahan saajilla apurahakauden ajan. Taiteilijaprofessorin virkoihin käytettävissä olevat varat käytettäisiin valtion taiteilija-apurahojen, joiden apurahakausi olisi enintään kymmenen vuotta, rahoittamiseen ja säästyvillä varoilla voitaisiin perustaa 22 uutta pitkäaikaista apu-

5 rahaa. Näin ollen uudistus ei vaikuttaisi taiteilijoiden asemaan apurahojen, palkintojen ja avustusten saajina. Apurahojen kokonaismäärä ja apurahoihin käytettävät määrärahat kasvaisivat vähäisesti uudistuksen johdosta. Uudistuksella ei ole vaikutusta naisten ja miesten väliseen tasa-arvoon. Uudistuksella ei myöskään ole vaikutuksia kansalaisryhmien asemaan. 4 Asian valmistelu Esitys on valmisteltu opetus- ja kulttuuriministeriössä. Esityksen valmistelussa on käytetty hyödyksi ministeriössä valmisteltua hallituksen esitysluonnosta Taiteen edistämiskeskuksesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Luonnos sisälsi muun ohella ehdotuksen taideteostoimikunnan siirrosta ja taiteilijaprofessorin virkojen muuttamisesta valtion taiteilija-apurahoiksi. Luonnoksesta järjestettiin elokuussa 2010 laaja lausuntokierros sekä kuulemistilaisuus taiteen alan järjestöille ja laitoksille. Kuulemisesta ja kirjallisista lausunnoista on laadittu opetus- ja kulttuuriministeriössä yhteenveto. Annetuissa lausunnoissa pääsääntöisesti puollettiin luonnokseen sisältyvää taideteostoimikunnan siirtoa Valtion taidemuseon yhteyteen sekä taiteilijaprofessorien virkojen muuttamista osaksi taiteilija-apurahajärjestelmää. Käsiteltävänä olevasta hallituksen esitysluonnoksesta on lisäksi erikseen pyydetty lausunnot taiteen keskustoimikunnalta ja Valtion taidemuseolta. Valtion taidemuseon lausunnossa kiinnitettiin erityisesti huomiota taidemuseon toimintamäärärahojen riittämättömyyteen. Valtion taideteostoimikunnan virkojen siirrosta taiteen keskustoimikunnasta Valtion taidemuseoon on käyty yhteistoiminnasta valtion virastoissa ja laitoksissa annetussa laissa (651/1988) tarkoitetut neuvottelut. 5 Tarkemmat säännökset Tarkoituksena on muuttaa taiteen edistämisasetusta ja Valtion taidemuseosta annettua asetusta vastaamaan lakeihin ehdotettuja muutoksia. Valtion taideteostoimikunnasta annettua asetusta on tarkoitus muuttaa sen kokoonpanon osalta niin, että sitä voitaisiin soveltaa jo asetettaessa valtion taideteostoimikuntaa vuoksiksi 2011 2013. Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskunnan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotukset:

6 ehdotukset 1. taiteen edistämisen järjestelystä annetun lain 1 a :n muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan taiteen edistämisen järjestelystä annetun lain (734/1969) 1 a, sellaisena kuin se on laissa 1236/2007, seuraavasti: 1 a Taiteen keskustoimikunnan yhteydessä on: 1) apurahojen ja avustusten jakamista varten lautakunta, josta säädetään eräistä kirjailijoille ja kääntäjille suoritettavista apurahoista ja avustuksista annetussa laissa (236/1961); 2) apurahojen jakamista varten lautakunta, josta säädetään eräistä kuvataiteen tekijöille suoritettavista apurahoista annetussa laissa (115/1997). Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 201. Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimiin.

7 2. taiteilijaprofessorin viroista ja valtion taiteilija-apurahoista annetun lain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan taiteilijaprofessorin viroista ja valtion taiteilija-apurahoista annetun lain (734/1969) 1, sellaisena kuin se on laissa 196/2005, sekä muutetaan lain nimike ja lain 3, sellaisena kuin se on laissa 991/2008, seuraavasti: valtion taiteilija-apurahoista 3 Opetus- ja kulttuuriministeriö päättää valtion taiteilija-apurahan suuruudesta. Valtion talousarvioon otetaan vuosittain määräraha, josta jaetaan taiteenharjoittajien Valtioneuvoston asetuksella voidaan säätää, että taiteilija-apuraha voidaan erityisestä työskentelyn ja opintojen tukemiseksi eri taiteen aloilla 545 apurahavuotta vastaava määrä valtion taiteilija-apurahoina. Apurahakausi momentissa tarkoitetulle taiteenharjoittajalle. syystä myöntää muullekin henkilölle kuin 1 voi olla vähintään kuusi kuukautta ja enintään viisi vuotta. Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta Lisäksi valtion talousarvioon otetaan määräraha, josta jaetaan erittäin ansioituneille tai- voimaan 1 päivänä tammikuuta 2012. 201. Lain 3 :n 2 momentti tulee kuitenkin teenharjoittajille 22 apurahavuotta vastaava Taiteilijaprofessorin virat muutetaan tämän määrä valtion taiteilija-apurahoina (erittäin lain 3 :n 2 momentissa tarkoitetuiksi taiteilija-apurahoiksi sitä mukaa kuin määräaikaiset ansioituneen taiteilijan apuraha). Apurahakausi on enintään kymmenen vuotta ja apurahan saajalla on oikeus apurahakauden ajan 1 päivänä syyskuuta 2014. Tämän lain voi- virkasuhteet päättyvät, kuitenkin viimeistään käyttää taiteilijaprofessorin nimikettä. maan tullessa määräajaksi täytettyinä oleviin Taiteilija-apurahoja myönnettäessä on huolehdittava siitä, että myös kielelliset ja alu- edelleen kumotun 1 :n säännöksiä. taiteilijaprofessorin virkoihin sovelletaan eelliset näkökohdat otetaan huomioon. Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimiin.

8 3. Valtion taidemuseosta annetun lain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään Valtion taidemuseosta annettuun lakiin (566/2000) uusi 1 a seuraavasti: 1 a Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta Valtion taidemuseon yhteydessä on valtion 201. taideteostoimikunta, josta säädetään erikseen. Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimiin. Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 2010 Tasavallan Presidentti TARJA HALONEN Kulttuuri- ja urheiluministeri Stefan Wallin

9 Liite Rinnakkaistekstit 1. taiteen edistämisen järjestelystä annetun lain 1 a :n muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan taiteen edistämisen järjestelystä annetun lain (734/1969) 1 a, sellaisena kuin se on laissa 1236/2007, seuraavasti: Voimassa oleva laki 1 a Taiteen keskustoimikunnan yhteydessä on: 1) apurahojen ja avustusten jakamista varten lautakunta, josta säädetään eräistä kirjailijoille ja kääntäjille suoritettavista apurahoista ja avustuksista annetussa laissa (236/1961); 2) apurahojen jakamista varten lautakunta, josta säädetään eräistä kuvataiteen tekijöille suoritettavista apurahoista annetussa laissa (115/1997); 3) valtion taideteostoimikunta, josta säädetään valtion taideteostoimikunnasta annetussa valtioneuvoston asetuksessa (620/2001). Ehdotus 1 a Taiteen keskustoimikunnan yhteydessä on: 1) apurahojen ja avustusten jakamista varten lautakunta, josta säädetään eräistä kirjailijoille ja kääntäjille suoritettavista apurahoista ja avustuksista annetussa laissa (236/1961); 2) apurahojen jakamista varten lautakunta, josta säädetään eräistä kuvataiteen tekijöille suoritettavista apurahoista annetussa laissa (115/1997). Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 201. Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimiin.

10 2. taiteilijaprofessorin viroista ja valtion taiteilija-apurahoista annetun lain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan taiteilijaprofessorin viroista ja valtion taiteilija-apurahoista annetun lain (734/1969) 1, sellaisena kuin se on laissa 196/2005, sekä muutetaan lain nimike ja lain 3, sellaisena kuin se on laissa 991/2008, seuraavasti: Voimassa oleva laki Ehdotus taiteilijaprofessorin viroista ja valtion taiteilija-apurahoista valtion taiteilija-apurahoista 1 Luovan taiteen edistämiseksi on vähintään kahdeksan taiteilijaprofessorin virkaa. Viran palkkausperusteesta päättää opetusministeriö taiteen keskustoimikunnan esityksestä. Virkaan kuuluvista tehtävistä säädetään valtioneuvoston asetuksella. 3 Valtion talousarvioon otetaan vuosittain määräraha, josta jaetaan taiteenharjoittajien työskentelyn ja opintojen tukemiseksi eri taiteen aloilla 545 apurahavuotta vastaava määrä valtion taiteilija-apurahoina. Apurahakausi voi olla vähintään kuusi kuukautta ja enintään viisi vuotta. 1 kumotaan 3 Valtion talousarvioon otetaan vuosittain määräraha, josta jaetaan taiteenharjoittajien työskentelyn ja opintojen tukemiseksi eri taiteen aloilla 545 apurahavuotta vastaava määrä valtion taiteilija-apurahoina. Apurahakausi voi olla vähintään kuusi kuukautta ja enintään viisi vuotta. Lisäksi valtion talousarvioon otetaan määräraha, josta jaetaan erittäin ansioituneille taiteenharjoittajille 22 apurahavuotta vastaava määrä valtion taiteilija-apurahoina (erittäin ansioituneen taiteilijan apuraha). Apurahakausi on enintään kymmenen vuotta ja apurahan saajalla on oikeus apurahakauden ajan käyttää taiteilijaprofessorin nimikettä. Taiteilija-apurahoja myönnettäessä on huolehdittava siitä, että myös kielelliset ja alueelliset näkökohdat otetaan huomioon.

Voimassa oleva laki Ehdotus 11 Opetusministeriö päättää valtion taiteilijaapurahan suuruudesta. Valtioneuvoston asetuksella voidaan säätää, että taiteilija-apuraha voidaan erityisestä syystä myöntää muullekin henkilölle kuin 1 momentissa tarkoitetulle taiteenharjoittajalle. Opetus- ja kulttuuriministeriö päättää valtion taiteilija-apurahan suuruudesta. Valtioneuvoston asetuksella voidaan säätää, että taiteilija-apuraha voidaan erityisestä syystä myöntää muullekin henkilölle kuin 1 momentissa tarkoitetulle taiteenharjoittajalle. Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 201. Lain 3 :n 2 momentti tulee kuitenkin voimaan 1 päivänä tammikuuta 2012. Taiteilijaprofessorin virat muutetaan tämän lain 3 :n 2 momentissa tarkoitetuiksi taiteilija-apurahoiksi sitä mukaa kuin määräaikaiset virkasuhteet päättyvät, kuitenkin viimeistään 1 päivänä syyskuuta 2014. Tämän lain voimaan tullessa määräajaksi täytettyinä oleviin taiteilijaprofessorin virkoihin sovelletaan edelleen kumotun 1 :n säännöksiä. Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimiin.