NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2021 1 Hyvinvointilautakunta Aika 26.01.2021 klo 17:00-18:58 Paikka Teams-kokous Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Käyttösuunnitelma 2021 hyvinvointilautakunta 4 2 Hyvinvointilautakunnan toiminnan alaiset erillisavustukset 2021 7 3 Pääkirjaston peruskorjaus / luonnossuunnitelmat 9 4 Nuorisoyhdistyksille myönnettävän avustusmäärärahan 11 kohdentaminen vuonna 2021 5 Nuorten kesätyöllistäminen vuonna 2021 12 6 Liikuntajärjestöille jaettavan avustusmäärärahan kohdentaminen 14 vuonna 2021 7 Hyvinvointia ja terveyttä edistävien avustusten myöntämisen 15 periaatteet / muutos hakuaikaan 8 Voimaa vanhuuteen ohjelmaan hakeminen 17 9 Otto-oikeuden käyttäminen viranhaltijoiden päätöksiin 19 10 Ilmoitusasiat 21 11 Kehitys- ja keskusteluasiat 22 Ptk tark.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2021 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Granholm Sirpa, KESK puheenjohtaja Fager-Jokisalo Janine, SDP jäsen Husseini Mohammad Shah, VIHR jäsen Jaakkola Kari, KOK jäsen Kivistö Pirjo, KOK jäsen Kolmonen Petri, KESK jäsen Kopsala Maritta, VIHR jäsen Lappalainen Mira, PS jäsen Mattila Riina, KOK jäsen Pouttu Keijo, VAS jäsen Saapui klo 17:15, 1 :n käsittelyn aikana Suominen Osmo, SDP jäsen Tapiolinna Maiju, PS kunnanhallituksen edustaja Hiiro Artturi nuorisovaltuuston edustaja Hirvonen Tiina esittelijä Viljamaa Marja pöytäkirjanpitäjä Kemppainen Joose asiantuntija Sorvali Anu asiantuntija Winha-Järvinen Merja asiantuntija Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailllisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Mohammad Shah Husseini ja Kari Jaakkola. Käsitellyt asiat 1-11 Allekirjoitukset Sirpa Granholm puheenjohtaja Marja Viljamaa pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Mohammad Shah Husseini Kari Jaakkola Ptk tark.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2021 3 pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävilläpito Nurmijärven kunnan internetsivuilla 3.2.2021. Ptk tark.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2021 4 Hyvinvointilautakunta 1 26.01.2021 Käyttösuunnitelma 2021 hyvinvointilautakunta Hyvinvointilautakunta 26.01.2021 1 29/02.02.00/2021 Valtuusto on 11.11.2020 kokouksessaan vahvistanut vuoden 2021 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2021-2023. Talousarviossa valtuusto päättää kunnan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämistä määrärahoista ja tuloarvioista sekä strategiaa toteuttavista vuositavoitteista. Talousarvioon ja -suunnitelmaan sisältyvät mm. Nurmijärven kuntastrategia vuosille 2018-2025, toimialojen ja liikelaitosten kuntastrategiasta johdetut vuositavoitteet, keskeiset muutokset toiminnassa vuonna 2021 sekä osoitettu sitovat käyttötalouden ja investointien määrärahat, joilla toiminta rahoitetaan. Talousarvioon on koottu myös keskeisimmät tulosalueiden perustiedot kuten henkilöstöresurssia kuvaava HTV-tieto ja suoritetietoja. Kunnan hallintosäännön 59 :n mukaan kunnan toiminnassa ja taloudessa on noudatettava talousarviota ja sitä täydentäviä talousarvion täytäntöönpano-ohjeita. Kunnanhallitus on hyväksynyt 14.12.2020 vuoden 2021 talousarvion täytäntöönpano-ohjeen (oheismateriaalina). Talousarvion toimeenpanossa tulee huomioida talousarvion täytäntöönpano-ohjeen lisäksi muut kunnassa vahvistetut ohjeet ja säännöt. Näitä ovat esimerkiksi kunnan hallintosääntö, sisäisen valvonnan ohje, hankintaohje, konserniohje sekä erinäiset lautakuntien ja liikelaitosten johtokuntien vahvistamat ohjeet ja periaatelinjaukset. Kuntalain mukaan kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava valtuuston hyväksymää talousarviota. Talousarvio sitoo toimielimiä ja henkilöstöä ja on samalla valtuuston toiminnan ja talouden ohjausväline. Siihen tehtävistä muutoksista päättää sitovuusmääräykset huomioon ottaen valtuusto. Talousarvion määrärahojen ylityspaine tai tuloarvioiden alitusuhka tulee ensisijaisesti pyrkiä kattamaan tilikauden aikana toimialan sisällä toteutettavin määrärahasiirroin. Myös talousarviossa asetettuja vuositavoitteita tulee talousarviovuoden aikana muuttaa tai poistaa, mikäli tavoitteen toteuttaminen muuttuu jostakin syystä mahdottomaksi. Talousarvion sitovuus Talousarviossa käyttötalous on valtuustoon nähden sitova pääsääntöisesti toimialoittain niin, että sitovuus on toimintatuottojen ja -kulujen erotus eli netto (toimintakate). Talousarviovuoden kuntastrategiaa toteuttavat vuositavoitteet ovat sitovia valtuustoon nähden. Käyttösuunnitelmat ja liikelaitosten talousarviot Määrärahat ja tuloarviot on talousarviossa esitetty toimialoittain ja tulosalueittain. Lautakunnat voivat halutessaan laatia näihin perustuen käyttösuunnitelmansa, joiden tulee, käyttö- ja
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2021 5 Hyvinvointilautakunta 1 26.01.2021 investointitalouden sitovuustasot huomioiden, vastata eurolleen valtuuston hyväksymää toimintakatetta. Käyttösuunnitelmissa voidaan lisäksi asettaa valtuustotason tavoitteista johdettuja lauta- /johtokuntatasoisia alemman tason sitovia osatavoitteita. Lauta-/johtokuntatasoiset osatavoitteet voidaan hyväksyä joko käyttösuunnitelman hyväksymisen yhteydessä tai erillisenä asiana. Osatavoitteet asetetaan toiminnalle ja taloudelle siten, että ne noudattavat kuntastrategiaa, niiden toteutumiseen voidaan toimialalla vaikuttaa, ja että niiden toteutumista voidaan seurata konkreettisesti mitaten lautakunnan/liikelaitoksen edellyttämässä aikataulussa. Tavoitteita voidaan asettaa toiminnan taloudellisuudelle, tuottavuudelle ja vaikuttavuudelle. Käyttösuunnitelman esitysmuoto voi noudattaa talousarvion esitysmuotoa ja rakennetta. Toimialojen on pitäydyttävä vain välttämättömissä hankinnoissa ja rekrytoinneissa. Käyttökulujen hillitseminen on merkittävin talouden hallintakeino. Mikäli tuloarvioylittyy tai määräraha-arvio alittuu talousarviosta, parantunut toimintakate tulee viedä muutoksena valtuustoon. Tällöin esimerkiksi tuloarvion oleellisesti ylittyessä talousarviosta, ylitystä vastaavaa osuutta toimintakuluissa ei saa kasvattaa toimintakatteen säilyttämiseksi talousarvion tasossa. Toiminnan ja talouden raportointi Kunnan, kunnan liikelaitosten ja tytäryhteisöjen toiminnan ja talouden toteutumisesta raportoidaan valtuustolle osavuosikatsauksissa neljännesvuosittain. Viimeinen raportointi tapahtuu tilinpäätöksessä. Talousarvion muutosehdotukset perusteluineen esitellään pääsääntöisesti valtuustolle raportoitavien osavuosikatsauksien yhteydessä. Osavuosikatsauksissa kunnan toimialat ja liikelaitokset raportoivat kuntastrategiasta johdettujen vuositavoitteiden, käyttötalouden ja investointien toteutumisesta. Osavuosikatsauksissa annetaan myös tilinpäätösennuste. Lautakuntatasoiset tavoitteet Sivistys- ja hyvinvointitoimiala ei ole laatinut erillistä käyttösuunnitelmaa, koska valtuuston vahvistama talousarvio on laadittu tulosaluetasoisesti. Liitteenä on valtuustotason vuositavoitteista johdetut koko toimialaa koskevat lautakuntatasoiset sitovat osatavoitteet sekä muut lautakuntatasoiset osatavoitteet. Sivistys- ja hyvinvointitoimiala esittää, että lautakuntatasoisten osatavoitteiden toteutuminen raportoidaan lautakunnalle osavuosikatsauksissa puolivuosittain. Hyvinvointilautakunnan toimivaltaan kuuluvat sivistys- ja hyvinvointitoimialan kirjasto- ja kulttuuripalvelut, nuorisopalvelut, liikuntapalvelut sekä hyvinvointipalvelujen tulosalueen osalta kotoutumispalvelut ja hyvinvoinnin edistäminen. Esittelijä Sivistysjohtaja
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2021 6 Hyvinvointilautakunta 1 26.01.2021 Esitys Hyvinvointilautakunta hyväksyy liitteessä olevat vuoden 2021 lautakuntatasoiset tavoitteet hyvinvointilautakunnan alaisen toiminnan osalta. Tavoitteiden toteutuminen raportoidaan lautakunnalle osavuosikatsauksissa puolivuosittain. Valmistelija Sivistysjohtaja Tiina Hirvonen, puh. 040 317 4410 Hallintopäällikkö Marja Viljamaa, puh. 040 317 2400 Päätös Esitys hyväksyttiin. Liitteet Liite[1] SIHY_lautakuntatasoiset sitovat tavoitteet 2021
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2021 7 Hyvinvointilautakunta 2 26.01.2021 Hyvinvointilautakunnan toiminnan alaiset erillisavustukset 2021 Hyvinvointilautakunta 26.01.2021 2 926/02.05.01.02/2020 Nurmijärven hyvinvointilautakunta jakaa erillisavustuksia kulttuuri- ja taidelaitoksille sekä kulttuuriavustuksia. Kunnan hallintosäännön (KV 11.11.2020 70) mukaan hyvinvointilautakunta hyväksyy kulttuuriavustusten jakoperusteet ja jakaa avustukset. Kunnanhallitus on 29.1.2018 :ssä 25 hyväksynyt Nurmijärven kunnan yhdistyksille myöntämien toiminta-avustusten periaatteet, joita sovelletaan erillisavustusten jakamisessa. Avustusta voidaan myöntää nurmijärveläiselle tai Nurmijärvellä toimintaa järjestävälle yhdistykselle, joka edistää kunnan strategian toteutumista, täydentää ja monipuolistaa kunnan tarjoamia palveluja, edistää kuntalaisten hyvinvointia, osallisuutta ja harrastusmahdollisuuksia. Sivistyslautakunta on kokouksessaan 30.3.2017 :ssä 19 hyväksynyt erillisavustusten hakuajat, hakemukseen liitettävät asiakirjat sekä avustusten jakoperusteet. Hakuaika päättyy vuosittain 15.8. Vuoden 2021 erillisavustusten hakemukset piti palauttaa 15.8.2020 mennessä. Erillisavustusta kulttuuri- ja taidelaitoksille osoitettuun toimintaan on määräaikaan mennessä hakenut Kivi-juhlat ry. Kivi-juhlat ry:n avustushakemus ja tilinpäätösasiakirjat on tallennettu luottamushenkilöiden extranettiin (ei julkisia). Vuoden 2021 talousarviovalmistelun yhteydessä on Taito Etelä-Suomi ry:n hakemus ja siihen liittyvä vuoden 2020 avustussummaa vastaava määräraha siirretty koulutuspalveluihin ja sivistyslautakunnan käsiteltäväksi, koska kysymyksessä on opetus- ja kurssitoimintaa järjestävä yhdistys. Avustuksen myöntämisestä päätettäessä otetaan huomioon avustettavan toiminnan laatu ja laajuus, toiminnassa mukana olevien lukumäärä sekä hakijan taloudellinen kokonaistilanne. Lisäksi arvioidaan hakijan toiminnan suunnitelmallisuutta, säännöllisyyttä, laajuutta, hyvinvointivaikutuksia, omaa rahoitusosuutta ja toimintasuunnitelmaa sekä hakijalle aikaisemmin myönnetyn avustuksen käyttöä ja myöntämisperusteiden noudattamista. Avustettavan toiminnan on edistettävä kunnan strategisten tavoitteiden toteutumista. Haettavat erillisavustukset ovat: Kivi-juhlat ry 36 200 euroa Avustuksiin on varattu kirjasto- ja kulttuuripalvelujen talousarviossa vuodelle 2021 yhteensä 75 700 euroa. Kirjasto- ja kulttuuripalvelut esittää, että määrärahasta varataan erillisavustuksiin 36 200 euroa ja 39 500 euroa kulttuuriavustuksiin, jotka jaetaan myöhemmin hakemusten perusteella hakuaikojen mukaisesti. Esittelijä Sivistysjohtaja
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2021 8 Hyvinvointilautakunta 2 26.01.2021 Esitys Hyvinvointilautakunta päättää myöntää seuraavan erillisavustuksen: Kivi-juhlat ry 36 200 euroa. Erillisavustusta myönnettäessä on kiinnitetty huomiota hakuajan päättymistä edeltäneen toimintavuoden tilinpäätösasiakirjoihin, edeltäneen toimintavuoden tapahtumiin ja toimintaan osallistuneiden lukumäärään, kuluvan vuoden toimintasuunnitelmaan sekä selvitykseen siitä, miten toiminta tukee kunnan strategisia tavoitteita. Nämä tiedot selviävät hakijan toimittamista asiakirjoista. Valmistelija Hallintopäällikkö Marja Viljamaa, puh. 040 317 2400 Päätös Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2021 9 Hyvinvointilautakunta 3 26.01.2021 Pääkirjaston peruskorjaus / luonnossuunnitelmat Hyvinvointilautakunta 26.01.2021 3 1515/10.03.02.00/2020 Nurmijärven kunnan pääkirjaston peruskorjaus on osa hyväksyttyä investointiohjelmaa. Hankkeelle on varattu 4,68 miljoonan euron määräraha, josta 1,9 miljoonaa euroa on vuodelle 2021. Hankkeen suunnittelu on käynnistetty vuoden 2020 määrärahoilla ja suunnitelmat valmistuvat keväällä 2021. Peruskorjauksen toteutus voidaan aloittaa loppukesällä 2021. Korjaustyön aikaiset väistötilat ovat selvitysvaiheessa. Hankkeen tavoitteena on käyttäjäturvallisuuden ja -viihtyisyyden lisääminen mm. uusimalla osin huokoiset ja likaantuneet tai kuluneet sisäpinnat. Lisäksi tilankäytön tehostaminen ja osin uudelleen järjestely mm. alkuperäisessä suunnitelmassa jo huomioidun parvivarauksen toteuttaminen. Vanhojen lvi-järjestelmien uusiminen, uuden ilmanvaihtokonehuoneen rakentaminen vesikatolle sekä jäähdytyksen lisääminen. Kohteen vesikatto on uusittu vuonna 2016. Tämä huomioidaan korjaussuunnittelussa, eikä kattoa ole tarkoitus kauttaaltaan uusia. Talotekniikan uusiminen toteutetaan alakautta vesikattoa purkamatta. Lisäksi piha-alueet putkistot ja kaapeloinnit tarkistetaan ja tarvittaessa uusitaan sekä varaudutaan mm. sähköautojen latauksiin julkisia rakennuksia koskevien suositusten mukaisesti. Itse kirjaston julkisivut ja sisäpuolen näkymät säilytetään arkkitehti Saara Juolan alkuperäistä suunnitelmaa kunnioittaen. Kohteeseen lisätään pieni parvirakenne sisätiloihin. Tilankäytölliset muutokset nykytilanteeseen ovat vähäisiä. Kirjasto- ja kulttuuripalvelujen henkilökunta on osallistunut suunnitteluun. Luonnossuunnitelmat ovat esityslistan liitteenä. Esittelijä Sivistysjohtaja Esitys Hyvinvointilautakunta hyväksyy osaltaan pääkirjaston luonnossuunnitelmat. Valmistelija Kirjastonjohtaja Anu Sorvali, puh. 040 317 2517 Hallintopäällikkö Marja Viljamaa, puh. 040 317 2400 Päätös Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2021 10 Hyvinvointilautakunta 3 26.01.2021 Liitteet Liite[2] Liite[3] Liite[4] Liite[5] 2036 Nurmijärven pääkirjasto 210108 Pohjapiirustus 1. krs luonnos 2036 Nurmijärven pääkirjasto 210108 Pohjapiirustus 2. krs luonnos 2036 Nurmijärven pääkirjasto 210108 Luonnosjulkisivut länteen ja itään 2036 Nurmijärven pääkirjasto 210108 Luonnosjulkisivut pohjoiseen ja etelään, Leikkaus C-C
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2021 11 Hyvinvointilautakunta 4 26.01.2021 Nuorisoyhdistyksille myönnettävän avustusmäärärahan kohdentaminen vuonna 2021 Hyvinvointilautakunta 26.01.2021 4 64/02.05.01.02/2021 Hyvinvointilautakunta päättää nurmijärveläisille nuorisoyhdistyksille myönnettävistä avustuksista. Kunnanhallitus on hyväksynyt 29.1.2018 :ssä 25 Nurmijärven kunnan yhdistyksille myöntämät toiminta-avustusten yleiset periaatteet. Yhdistyksille myönnettävien toiminta-avustusten yleisissä periaatteissa määritellään ne reunaehdot, joiden puitteissa toimielimet myöntävät avustuksia yhdistyksille. Voimassa oleva nuorisoyhdistysten avustusohje on hyväksytty hyvinvointilautakunnassa 21.1.2020 2. Nuorisoyhdistysten avustusohjeessa määritellään tarkemmin avustuksen myöntämisen periaatteet ja avustusmuodot. Nuorisoyhdistysten avustusohjeessa avustusmuotona ovat toimintaja kohdeavustus. Toiminta-avustusta myönnetään nurmijärveläisen nuorisoyhdistyksen ja nuorten toimintaryhmien sääntömääräisen ja koko vuoden kestävän säännöllisen toiminnan tukemiseen. Avustus on haettavissa 31.3. mennessä. Kohdeavustus on kertaluonteinen avustus lasten ja nuorten toimintaan kohdistuvan projektin, leirin, matkan ja tapahtuman järjestämiseen tai toimitilan vuokraan sekä yhdistysten toimihenkilöiden ja ohjaajien kouluttamiseen. Avustus on haettavissa 31.3. ja 30.9. mennessä. Nuorisopalveluiden talousarviossa vuodelle 2021 on varattu 31 500 euron määräraha nuorisoyhdistysten avustamiseen. Esittelijä Sivistysjohtaja Esitys Hyvinvointilautakunta päättää jakaa nuorisoyhdistysten avustamiseen vuodelle 2021 varatun 31 500 euron määrärahan seuraavasti: Toiminta-avustus 24 500 euroa Kohdeavustus 7 000 euroa Valmistelija Nuorisopäällikkö Merja Winha-Järvinen, puh. 040 317 2060 Päätös Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2021 12 Hyvinvointilautakunta 5 26.01.2021 Nuorten kesätyöllistäminen vuonna 2021 Hyvinvointilautakunta 26.01.2021 5 65/02.05.01.02/2021 Sivistys- ja hyvinvointitoimialaan kuuluvan nuorisopalveluiden tulosalueen talousarviossa vuodelle 2021 on nuorten kesätyöllistämiseen varattu yhteensä 50 000 euroa. Määräraha on 51 500 euroa pienempi kuin vuonna 2020. Nuorten kesätyöllistämiseen varattua määrärahaa on aikaisempina vuosina käytetty kuntaan kesätöihin palkattavien nuorten palkkoihin sekä nuorille jaettaviin kesäseteleihin. Nuoria on palkattu esim. päiväkoteihin, kirjastoihin, liikunta-alueiden kunnossapitoon, ruokapalveluihin, siivoukseen ja kesäsomettajiksi. Kesäseteleillä nuoret ovat saaneet kesätyöpaikan niin Nurmijärveltä kuin muualtakin Suomesta. Työnantajina ovat olleet yhteisöt ja yritykset. Luonnospohja hakemuksesta sekä ehdot ja ohjeet kesätyösetelin myöntämisestä on liitteessä. Esittelijä Sivistysjohtaja Esitys Hyvinvointilautakunta päättää nuorten kesätyöllistämisestä seuraavaa: a) Kuntaan palkataan kesätöihin kahdeksi viikoksi 25 vuosina 2003-2006 syntynyttä nuorta. Palkka 380 /2 viikkoa.työaika 30 h/viikko. Kesätyöpaikkoja haetaan sähköisellä haulla. Hakuaika on 8.3.-21.3.2021. Nuoret valitaan kesätyöpaikkoihin arpomalla. b) Kesätyöseteleitä jaetaan 120 ensimmäiselle hakuehdot täyttävälle hakijalle. Seteli on tulostettavissa kunnan kotisivuilta 8.3.2021 alkaen. Seteli palautetaan sähköisesti 22.3.2021 klo 17.00 alkaen. Hakijan tulee olla vuosina 2003-2006 syntynyt nurmijärveläinen. Setelin arvo on 330 euroa, joka maksetaan työnantajalle. c) Hyväksyy ehdot ja ohjeet nuorten kesätyösetelin myöntämisestä. Valmistelija Nuorisopäällikkö Merja Winha-Järvinen, puh. 040 317 2060 Päätös Esitys hyväksyttiin. Liitteet
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2021 13 Hyvinvointilautakunta 5 26.01.2021 Liite[6] 2021 Kesätyöseteli hakemus_pohja ja myöntämisen ehdot
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2021 14 Hyvinvointilautakunta 6 26.01.2021 Liikuntajärjestöille jaettavan avustusmäärärahan kohdentaminen vuonna 2021 Hyvinvointilautakunta 26.01.2021 6 78/02.05.01.02/2021 Hyvinvointilautakunta hyväksyy liikunta-avustusten jakoperusteet ja jakaa avustukset. Liikuntapalveluiden vuoden 2021 talousarviossa on varattuna liikuntatoimintoja järjestävien yhdistysten avustamiseen 218 000 euroa. Hyvinvointilautakunta määrittelee vuosittain ennen avustusten hakua valtuuston myöntämien avustusmäärärahojen jaosta toiminta- ja tila-avustuksiin. Esittelijä Sivistysjohtaja Esitys 1) Hyvinvointilautakunta päättää kohdentaa vuoden 2021 talousarviossa olevan avustusmäärärahan 218 000 euroa seuraavasti: a) Toiminta-avustus 148 000 b) Toimitila-avustus 70 000 2) Myönnettävä tila-avustus on noin 10 % hyväksyttävistä tilakustannuksista. Koronasta johtuen voidaan perustellusta syystä nostaa avustusosuutta. 3) Toiminta- ja toimitila-avustuksia myönnetään kunnanhallituksen kokouksen 29.1.2018 25 päättämien periaatteiden sekä hyvinvointilautakunnan kokouksen 21.1.2020 3 päättämien tarkempien periaatteiden mukaisesti. 4) Hyvinvointilautakunta voi lopullista avustuspäätöstä tehdessään vielä muuttaa kohdassa 1) kuvattujen avustusten keskinäisiä osuuksia. Valmistelija Liikuntapäällikkö Joose Kemppainen, puh. 040 317 2050 Päätös Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2021 15 Hyvinvointilautakunta 7 26.01.2021 Hyvinvointia ja terveyttä edistävien avustusten myöntämisen periaatteet / muutos hakuaikaan Hyvinvointilautakunta 26.01.2021 7 81/02.05.01.02/2021 Nurmijärven kunnan hyvinvointilautakunta myöntää vuosittain avustuksia hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi. Avustuksia voidaan myöntää yhdistyksille ja järjestöille. Avustettavan toiminnan tulee edistää eri-ikäisten nurmijärveläisten hyvinvointia ja terveyttä. Haettavia avustuksia ovat toiminta-avustus ja kohdeavustus. Toiminta-avustus on tarkoitettu hyvinvointia ja terveyttä edistävän yhdistyksen perustoiminnan kuluihin. Toiminta-avustuksella tuettavia menoja ovat avustettavasta toiminnasta aiheutuvat kustannuserät. Kohdeavustusta myönnetään ensisijaisesti tapahtumiin, hankkeisiin, produktioihin, projekteihin, leireihin ja retkiin. Kohdeavustusta myönnetään ainoastaan avustettavaan tapahtumaan tai hankkeeseen liittyviin kuluihin. Hyvinvointilautakunta on 21.1.2020 5 hyväksynyt hyvinvointia ja terveyttä edistävien avustusten myöntämisen periaatteet. Periaatteisiin on kirjattu, että avustuksia haetaan vuosittain huhtikuun loppuun mennessä. Hyvinvointipalvelut esittää, että avustusten hakuaikaa aikaistetaan siten, että avustuksia tulee hakea vuosittain maaliskuun loppuun mennessä. Muutos yhdenmukaistaisi kunnan avustuskäytäntöä, sillä maaliskuu on myös mm. liikuntajärjestöjen toiminta- ja tila-avustusten hakuaika sekä yksi kulttuuriavustusten ja nuorisotoiminnan avustusten hakemiselle määritellyistä hakuajoista. Lisäksi hakuajan aikaistaminen tukisi paremmin järjestöjen ja yhdistyksien toiminnan suunnitelmallisuutta ja asetettujen tavoitteiden toteutumista. Liitteenä on hyvinvointilautakunnan 21.1.2020 hyväksymät hyvinvointia ja terveyttä edistävien avustusten myöntämisen periaatteet, joihin on kirjattu muutos hakuaikaan esityksen mukaisesti. Esittelijä Sivistysjohtaja Esitys Hyvinvointilautakunta päättää 1. hyväksyä hyvinvointia ja terveyttä edistävien avustusten periaatteisiin muutoksen avustusten hakuajan aikaistamiseksi ja 2. että muutos tulee voimaan 1.3.2021 alkaen. Valmistelija Hyvinvointikoordinaattori Kaisa Laine, puh. 040 317 4363 Päätös Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2021 16 Hyvinvointilautakunta 7 26.01.2021 Liitteet Liite[7] Hyvinvointia ja terveyttä edistävien avustusten myöntämisen periaatteet 2021
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2021 17 Hyvinvointilautakunta 8 26.01.2021 Voimaa vanhuuteen ohjelmaan hakeminen Hyvinvointilautakunta 26.01.2021 8 83/00.04.02/2021 Voimaa vanhuuteen -ohjelman päämääränä on edistää vielä kotona itsenäisesti pärjäävien, toimintakyvyltään heikentyneiden ikäihmisten (75+) liikkumiskykyä, osallisuutta ja itsenäistä selviytymistä terveysliikunnan avulla. Ohjelmaa on koordinoinut Ikäinstituutti vuodesta 2005 alkaen. Voimaa vanhuuteen -ohjelmassa on tähän mennessä ollut mukana 86 kuntaa. Ohjelmaan valitaan uusia kuntia maaliskuussa 2021. Tällä hakukierroksella tavoitellaan ohjelmaan kuntia, joilla on jo osaamista ja valmiuksia syventää paikallista Voimaa vanhuuteen -toimintaa. Voimaa vanhuuteen - ohjelma edistää kotona asuvien, toimintakyvyltään heikentyneiden ikäihmisten (75+) yhdenvertaisia liikkumismahdollisuuksia, itsenäistä suoriutumista ja osallistumista ottamalla käyttöön hyviä toimintatapoja liikuntaneuvonnasta, ryhmäliikunnasta ja ulkoilusta. Hyvien toimintatapojen käyttöönotto toteutetaan yhteistyössä järjestöjen, julkisen sektorin ja ikäihmisten kanssa. Kohderyhmänä on kotona ilman säännöllisiä koti-/hoivapalveluja asuvat iäkkäät (pääosin 75+), joilla on alkavia toimintakyvyn ongelmia, yksinäisyyttä ja osallistumisvaikeuksia. Voimaa vanhuuteen -ohjelmaan valitut kunnat saavat Ikäinstituutilta kolmeksi vuodeksi maksuttoman mentoroinnin, joka sisältää tukea alkutilanteen kartoitukseen ja kehittämissuunnitelman laadintaan, hyvien toimintatapojen käyttöönottoon, seurantaan ja arviointiin. Lisäksi kunnat saavat kuntakohtaista ohjausta, kouluttajakoulutusta eri ammattiryhmien ja vertaisten paikalliseksi kouluttamiseksi, terveysliikunnan ja -neuvonnan materiaalia sekä Voimaa vanhuuteen - yhdessä oppimisen verkostot. Kunnille ei myönnetä erillistä rahoitusta. Kuntien kannattaa varata henkilötyöpanosten lisäksi varoja mm. julkisen sektorin yhteyshenkilöiden ja järjestöjen vapaaehtoisten koulutuksiin liittyviin matka- ja majoituskuluihin, paikallisten koulutusten toteuttamiseen ja liikuntatilojen kustannuksiin. Valintakriteerit Voimaa Vanhuuteen -ohjelmaan Kunta/ yhteistoiminta-alue ei ole aiemmin kuulunut Voimaa vanhuuteen - mentorointiohjelmaan. Kunnanhallitus tai lautakunta on tehnyt päätöksen ohjelmaan hakemisesta. Kunta on tehnyt aiesopimuksia erityyppisten järjestöjen, kuten kansanterveys-, liikunta- ja eläkeläisjärjestöjen kanssa Voimaa vanhuuteen -työn toteuttamiseksi. Kunta on nimennyt poikkisektorisen työryhmän, joka ottaa vastuulleen Voimaa vanhuuteen - työn etenemisen. Ryhmässä on edustajat liikunta-/vapaa-aika-, sosiaali- ja terveys-, kulttuuri- ja sivistystoimesta, vanhusneuvostosta sekä järjestöistä. Julkisen sektorin hallintokunnat ja vanhusneuvosto nimeävät kukin yhden sekä järjestökenttä 1-2 henkilöä, jotka sitoutuvat toimimaan yhteyshenkilöinä Ikäinstituuttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2021 18 Hyvinvointilautakunta 8 26.01.2021 Kunta/sen edustajia on mukana maakunnallisissa Voimaa vanhuuteen -oppimisverkostoissa tai Ikäinstituutin kouluttajaverkostossa tai oli mukana Voimaa vanhuuteen tutuksi ja tavaksi kärkihankkeessa Nurmijärven kunnan hyvinvointikertomuksessa esitettiin seuraavat kehittämiskohteet ikäihmisten hyvinvoinnin kannalta (Nurmijärven hyvinvointikertomus 2017-2020) Nurmijärvellä on edelleen potilaita enemmän ympärivuorokautisessa pitkäaikaisessa laitoshoidossa kuin vertailukunnissa. Tavoite on pitkäaikaisen laitoshoidon vähentäminen ja kotona asumisen ja kodinomaisen asumisen tukeminen mahdollisimman pitkään. Ikäihmisten osallistuminen ohjattuun vapaa-ajanliikuntaan ja järjestötoimintaan on vähäistä. Kulttuuripalveluita kaivataan lisää. Voimaa vanhuuteen -ohjelma vastaa em. kehittämiskohteiden haasteisiin. Lisäksi tavoitteena on vähentää tulevaisuuden sosiaali- ja terveydenhuollon palvelutarpeita lisäämällä ikääntyvien hyvinvointia. Esittelijä Sivistysjohtaja Esitys Hyvinvointilautakunta päättää, että Nurmijärven kunta hakee seuraavaksi kolmeksi (3) vuodeksi Ikäinstituutin Voimaa vanhuuteen mentorointiohjelmaan. Valmistelija Liikuntapäällikkö Joose Kemppainen, puh. 040 317 2050 Päätös Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2021 19 Hyvinvointilautakunta 9 26.01.2021 Otto-oikeuden käyttäminen viranhaltijoiden päätöksiin Hyvinvointilautakunta 26.01.2021 9 Kuntalain 92 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja hallintosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa hallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Nurmijärven kunnan hallintosäännön 26 :n mukaan asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja tai kunnanjohtaja. Kunnanhallituksella ei ole otto-oikeutta kuntien yhteisen lautakunnan tekemiin päätöksiin. Nurmijärven kunnan hallintosäännön 27 :n mukaan asia voidaan kuntalain 92 :n mukaisesti ottaa lautakunnan käsiteltäväksi, jolle asiaa ole ilmoitettu otettavaksi kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Nurmijärven kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan asia voidaan kuntalain 92 :n mukaisesti ottaa liikelaitoksen johtokunnan käsiteltäväksi. Asian ottamisesta johtokunnan käsiteltäväksi voi päättää johtokunnan puheenjohtajan lisäksi johtokunnan esittelijä. Jos asia on päätetty ottaa sekä liikelaitoksen johtokunnan että kunnanhallituksen käsiteltäväksi, käsitellään asia kunnanhallituksessa. Hallintosäännön 29 :n 1 momentin nojalla kunnanhallituksen alaisten viranhaltijoiden ja toimielinten on ilmoitettava kunnanhallitukselle tekemistään ottokelpoisista päätöksistä. Määräys ei koske päätöksiä, joista kunnanhallitus on erikseen ilmoittanut, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Lautakuntien ja johtokuntien alaisten viranomaisten päätöksistä ilmoitetaan ao. lautakunnalle tai johtokunnalle. 24.11.2020-19.1.2021 ovat valmistuneet liitteessä mainitut viranhaltijapäätökset (liite sisältää henkilötietoja). Esittelijä Sivistysjohtaja Esitys Lautakunta päättää merkitä edellä esitetyt viranhaltijoiden päätökset tiedoksi ja todeta, ettei lautakunta käytä tehtyjen päätösten osalta otto-oikeuttaan. Valmistelija Hallintopäällikkö Marja Viljamaa, puh. 040 317 2400 Asian käsittely
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2021 20 Hyvinvointilautakunta 9 26.01.2021 Päätös Esittelijä toi tiedoksi 24.11.2020-25.1.2021 mennessä valmistuneet viranhaltijoiden päätökset (liite) ja esitti, että lautakunta merkitsee ne tiedoksi ja toteaa, ettei lautakunta käytä tehtyjen päätösten osalta otto-oikeuttaan. Esitys hyväksyttiin. Liitteet Liite[8] Viranhaltijapäätösluettelo 24.11.2020-25.1.2021
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2021 21 Hyvinvointilautakunta 10 26.01.2021 Ilmoitusasiat Hyvinvointilautakunta 26.01.2021 10 - Lähisuhde- ja perheväkivallan toimintaohje on päivitetty vuoden 2020 aikana kunnan monialaisen lähisuhdeväkivalta-työryhmän toimesta (toimintaohje tallennettu extranettiin) - Etelä-Suomen aluehallintoviraston valtionavustuspäätös 21.12.2020 (ESAVI/34703/2020) Nurmijärvi harrastaa! -toimintaan, myönnetty avustus 98 000 euroa, avustuksen käyttöaika 1.1.-5.6.2021 - Opetus- ja kulttuuriministeriön päätökset 11.12.2020 o Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös valtionavustuksesta vuoden 2020 aamu- ja iltapäivätoiminnan maksutulomenetysten kompensoimiseksi o Perusopetuslaissa tarkoitetun aamu- ja iltapäivätoiminnan vuoden 2020 ohjaustuntien laskennallista määrää koskeva oikaisu Esittelijä Sivistysjohtaja Esitys Merkitään tiedoksi. Valmistelija Hallintopäällikkö Marja Viljamaa, puh. 040 317 2400 Päätös Merkittiin tiedoksi.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2021 22 Hyvinvointilautakunta 11 26.01.2021 Kehitys- ja keskusteluasiat Hyvinvointilautakunta 26.01.2021 11 Keskusteltiin koronarokotuksiin liittyvästä tiedottamisesta o Keusoten tiedottamiseen toivottiin parannusta o Keskusteltiin kunnan roolista tiedottamisessa o Keusoten hallituksen jäsen Maiju Tapiolinna ja sivistysjohtaja vievät asiasta viestiä Keusoten suuntaan
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2021 23 Muutoksenhakuohje koskee pykäliä: 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8 Oikaisuvaatimus Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: Se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä Kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Nurmijärven kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava Päätös, johon haetaan oikaisua Miten päätöstä halutaan oikaistavaksi Millä perusteella oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2021 24 Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Nurmijärven kunnan Hyvinvointilautakunta Kirjaamon yhteystiedot: Käyntiosoite: Keskustie 2, 01900 Nurmijärvi Postiosoite: PL 37, 01901 Nurmijärvi Sähköposti: kunta(at)nurmijarvi.fi Puhelinnumero: 0403172004
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2021 25 Muutoksenhakuohje koskee pykäliä: 3, 9, 10, 11 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVHhl 50 2 mom.) etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 ) vaaliviranomaisen tekemää päätöstä (VaaliL 45, 66 ja 83 ).