VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 384 Kunnanhallitus Aika 02.11.2020 klo 15:30-21:45 Paikka Teams-kokous Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 233 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 387 234 Pöytäkirjantarkastajien valinta 388 235 Kokouksen esityslistan hyväksyminen 389 236 Oulujärvi Leaderin ja Vaalan kunnan välinen 390 kuntarahasopimus 237 Vaalan keskustan asemakaavan korttelin 45 laajennus 392 238 Uutta hyvinvointikeskusta koskeva asemakaavan muutos 397 korttelissa 67 239 Osavuosikatsaus 1-8/2020 400 240 Talouden toteuma 1-9/2020 402 241 Kotirannan (Kolehmaisentie 3) purkuvaraus 404 242 Talousarvio vuodelle 2021 ja taloussuunnitelma vuosille 2021 406 2023 243 Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2021 408 244 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2021 410 245 Koulukeskuksen rehtorin, sivistysjohtajan viran auki 413 julistaminen/valinta 246 Vaalan, Utajärven ja Muhoksen kuntien yhteisen 416 ateriapalvelupäällikön viran perustaminen 247 Pohjois-Pohjanmaan liiton perussopimuksen muuttaminen 418 248 Neuvostojen edustajien nimeäminen toimielimiin 419 249 Edustajan nimeäminen ARVOVESI-hankkeen 421 neuvottelukuntaan 250 Ilmoitusasiat 424 251 Viranhaltijoiden ja hallintokuntien päätökset 425 252 Kunnanjohtajan katsaus 426

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 385 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Karjalainen Esa 15:30-21:45 Puheenjohtaja Huotari Tapio 15:30-21:45 1. Varapuheenjohtaja Kylmänen Tiina 15:30-21:45 Jäsen Leinonen Jenna 15:30-19:32 Jäsen Tervonen Timo 15:30-21:45 Jäsen Hannukainen Esa 15:30-21:45 Varajäsen Leinonen Aino 15:30-21:45 Varajäsen Kurtti Kalle 15:30-18:15 Toimitusjohtaja, VVL Tiilikainen Veli-Pekka 15:30-19:58 Toimitusjohtaja, Vaalan Niska Possakka Tiia 15:30-16:42 Kaavoituspäällikkö Oikarinen Pirjo 15:30-16:05 Toiminnanjohtaja, Oulujärvi Leader Muu Mustonen Osmo 15:30-20:50 Kvalt 1. vpj Välinen Pekka 15:30-21:41 Kvalt. pj Roivainen Jouko 15:30-21:45 Kvalt. 2. vpj Niskanen Ari 15:30-21:45 Pöytäkirjanpitäjä Raiskila Miira 15:30-21:45 Esittelijä Katajikko Anni 15:30-21:45 edustaja, NuNe Ratava Lauri 15:30-19:12 edustaja, vaalan vanhus- ja vammaisneuvosto Nikula Pirjo 15:30-19:57 Hyvinvointijohtaja Karhu Tapani 15:30-19:57 Vs. sivistysjohtaja Kaikkonen Matti 15:30-20:13 Tekninen johtaja Poissa Moilanen Kalle 2. Varapuheenjohtaja Paakkari Miia-Kristiina Jäsen

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 386 Allekirjoitukset Esa Karjalainen puheenjohtaja Ari Niskanen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 233-252 Pöytäkirjan tarkastus Vaalassa 4.11.2020 Tapio Huotari pöytäkirjantarkastaja Esa Hannukainen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävilläpito www.vaala.fi 06.11.2020

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 387 Kunnanhallitus 233 02.11.2020 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall 02.11.2020 233 Kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen, jos kokouksessa on saapuvilla enemmän kuin puolet jäsenistä. Esityslista on julkaistu sähköisessä kokouksessa ja kunnan nettisivuilla 30.10.2020. Kunnanjohtaja: Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 388 Kunnanhallitus 234 02.11.2020 Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall 02.11.2020 234 Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Tapio Huotari ja Kalle Moilanen. Pöytäkirja tarkastetaan 4.11.2020. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tapio Huotari ja Esa Hannukainen

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 389 Kunnanhallitus 235 02.11.2020 Kokouksen esityslistan hyväksyminen Khall 02.11.2020 235 Kunnanhallituksen puheenjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan kokouksen asialistaksi.

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 390 Kunnanhallitus 236 02.11.2020 Oulujärvi Leaderin ja Vaalan kunnan välinen kuntarahasopimus Khall 02.11.2020 236 67/00.04.01/2020 Valmistelija kunnanjohtaja Miira Raiskila, 0400 855 920, miira.raiskila@vaala.fi Oulujärvi Leader on toteuttanut kehittämisstrategiaansa Paltamon, Puolangan ja Vaalan kuntien sekä Kajaanin kaupungin alueilla vuodesta 1996 saakka, eli jo neljän EU-ohjelmakauden ajan. Meneillään oleva ohjelmakausi 2014 2020 on päättymässä ja kauden 2021 2027 suunnittelu käynnissä. Aiemmista ohjelmakausien vaihdoksista poiketen vuodet 2021 2022 tulevat olemaan siirtymävuosia, jolloin hanke- ja yritysrahoitusta myönnetään nykyisen kauden strategiaa ja säädöksiä noudattaen, mutta uuden kauden varoista. Myös tulevina vuosina kuntarahoituksen osuus on 20 % strategian julkisesta rahoituksesta. Loput 80 % on EU:n ja valtion rahoitusta. Julkisen rahoituksen lisäksi hankkeiden ja yritystukien toteutukseen sitoutuu yksityistä rahoitusta. Lisäksi Oulujärvi Leader on hallinnoinut Kainuun ja Koillismaan Kalaleader -strategiaa, jota toteutetaan kaikissa Kainuun ja Koillismaan kunnissa sekä Vaalassa ja Pyhäjärvellä Pohjois-Pohjanmaalla. Myös Kalaleaderin osalta on tulevan kauden suunnittelu käynnistymässä. Vaala on maksanut Oulujärvi Leaderin strategian toteuttamiseen 45 000 euroa vuodessa sekä Kalaleader -strategian toteuttamiseen 2 000 euroa vuodessa kaudella 2014 2020. Maa- ja metsätalousministeriö edellyttää Leader -ryhmiltä siirtymäkauden ja tulevan kauden rahoituksen saamiseksi kuntien osalta sitoumuksia seuraavasti: 1. Toiminta-alueen jokaisen kunnan päätös, mihin Leader ryhmään kunta kuuluu: päätös olla mukana ryhmän alueessa ja toiminnassa (sitoumus toimitettava maaliskuuhun 2021 mennessä)

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 391 Kunnanhallitus 236 02.11.2020 2. Kuntarahasitoumukset vuosille 2021 2022 vuoden 2020 loppuun mennessä. Tällöin vuosia 2023 2027 koskeva sitoumus on tehtävä vuonna 2021. Tai vaihtoehtoisesti 3. Päätös kuntarahasta yhdellä päätöksellä vuosille 2021 2027 Oulujärvi Leader esittää Vaalan kunnalle, että se tekisi kuluvan vuoden loppuun mennessä yhdellä kertaa päätöksen olla mukana Oulujärvi Leaderin alueessa ja toiminnassa vuosina 2021 2027 sekä sitoutua Oulujärvi Leaderin strategian toteuttamiseen (mukaan lukien Kalaleader) vuosien 2021 2027 ajan 55 000 eurolla vuosittain. Esittelijä Kunnanjohtaja Raiskila Miira Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. Vaalan kunta sitoutuu olemaan mukana Oulujärvi Leaderin alueessa ja toiminnassa vuosina 2021 2027 sekä 2. sitoutuu Oulujärvi Leaderin strategian toteuttamiseen (mukaan lukien Kalaleader) vuosien 2021-2027 ajan 55 000 eurolla vuosittain. Liitteet Merkitään pöytäkirjaan, että Pirjo Oikarinen poistui kokouksesta pykälän esittelyn jälkeen klo 16.05. Kaikki kunnat pylväät final pdf Vaala 17062020 Vaalan kaikki hankkeet listana final Vaalan pylväät final pdf

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 392 Elinvoimalautakunta 144 28.10.2020 Kunnanhallitus 237 02.11.2020 Vaalan keskustan asemakaavan korttelin 45 laajennus Elinvoimalautakunta 04.06.2020 79 Kunnanhallitus 09.06.2020 133 Elinvltk 04.06.2020 79 Kunnalla on tarve muodostaa maanläjitykseen sopiva alue, johon voidaan sijoittaa osin lajiteltuja maa-aineksia ja muuta väliaikaista materiaalia luvanvaraisesti. Kunta on ostanut Metsähallitukselta noin 4,2 hehtaarin määräalan kiinteistöstä 785-404-1-159. Kyseinen kiinteistö sijaitsee korttelin 45 läheisyydessä. Korttelissa 45, Patotien päässä on jätevedenpuhdistamo ET-merkinnällä sekä tonttivaraus varastorakennuksille TV-merkinnällä. Tarkoituksenmukaista olisi laajentaa korttelia 45 ja muodostaa asemakaavalla maanläjitysalue. Liitteenä on asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Kaava-aineisto esitellään kokouksessa. Tekninen johtaja: Elinvoimalautakunta päättää kuuluttaa kaavan vireille ja asettaa samalla hankkeen luonnosaineiston sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville. Teknisen johtajan muutettu päätösesitys: Elinvoimalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että: 1. Kunnanhallitus kuuluttaa Vaalan keskustan asemakaavan korttelin 45 laajennuksen kaavan kaava-aineiston mukaisesti vireille. 2. Kunnanhallitus asettaa hankkeen luonnosaineiston sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville.

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 393 Elinvoimalautakunta 144 28.10.2020 Kunnanhallitus 237 02.11.2020 Utajärven kunnan kaavoitusinsinööri esitteli kaava-asiaa kokouksessa etäyhteyden välityksellä. Khall 09.06.2020 133 Kunnalla on tarve muodostaa maanläjitykseen sopiva alue, johon voidaan sijoittaa osin lajiteltuja maa-aineksia ja muuta väliaikaista materiaalia luvanvaraisesti. Kunta on ostanut Metsähallitukselta noin 4,2 hehtaarin määräalan kiinteistöstä 785-404-1-159. Kyseinen kiinteistö sijaitsee korttelin 45 läheisyydessä. Korttelissa 45, Patotien päässä on jätevedenpuhdistamo ET-merkinnällä sekä tonttivaraus varastorakennuksille TV-merkinnällä. Tarkoituksenmukaista olisi laajentaa korttelia 45 ja muodostaa asemakaavalla maanläjitysalue. Jouko Roivainen poistui kokouksesta kesken pykälän ennen päätöksentekoa klo 17.47. Kunnanjohtaja: 1. Kunnanhallitus kuuluttaa Vaalan keskustan asemakaavan korttelin 45 laajennuksen vireille kokouksessa linjatun kaava-aineiston mukaisesti 2. Kunnanhallitus asettaa hankkeen luonnosaineiston sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville kokouksessa linjatun kaava-aineiston mukaisesti Utajärven kunnan kaavoitusinsinööri esitteli kaava-asiaa kokouksessa etäyhteyden välityksellä. Elinvltk 28.10.2020 144

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 394 Elinvoimalautakunta 144 28.10.2020 Kunnanhallitus 237 02.11.2020 Valmistelijat Kaavoituspäällikkö Tiia Possakka, p. 050 591 7240 tiia.possakka@utajarvi.fi ja Timo Leikas, p. 044 497 0312 timo.leikas@muhos.fi Kaavaluonnos on ollut nähtävillä MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti 18.6.2020-14.8.2020. Kaavaluonnoksesta annettiin viisi lausuntoa. Mielipiteitä ei jätetty. Lausuntojen sisältö ja niihin laaditut vastineet on koottu valmisteluvaiheen palautetaulukkoon. Lausuntojen pohjalta asemakaavaan tehtiin seuraavat muutokset ja täydennykset: Asemakaavakartalle merkittiin maapato suoja-alueineen kaavamerkinnällä: Alueen osa, jolla tehtävistä toimenpiteistä tulee kuulla padon omistajaa. Padon takana oleva kuivatusoja merkittiin kaavakartalle merkinnällä: Laskuoja, joka on pidettävä avoimena. Maanläjityspaikan läpi merkittiin ohjeellinen ajoyhteys (huoltotie). Liitteenä on asemakaavaehdotus ja siihen liittyvä kaavaselostus liitteineen. Kaava-aineisto esitellään kokouksessa. Esittelijä Tekninen johtaja Kaikkonen Matti, p. 0400 855954 matti.kaikkonen@vaala.fi

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 395 Elinvoimalautakunta 144 28.10.2020 Kunnanhallitus 237 02.11.2020 Tekninen johtaja: Elinvoimalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy valmisteluvaiheen palautteeseen laaditut vastineet ja ehdotusvaiheen kaava-aineiston sekä asettaa kaavaehdotuksen aineiston nähtäville MRL 65 :n mukaisesti ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. Khall 02.11.2020 237 58/10.02.03/2020 Valmistelija Kaavoituspäällikkö Tiia Possakka, p. 050 591 7240 tiia.possakka@utajarvi.fi ja Timo Leikas, p. 044 497 0312 timo.leikas@muhos.fi Esittelijä Tekninen johtaja Kaikkonen Matti Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy valmisteluvaiheen palautteeseen laaditut vastineet ja ehdotusvaiheen kaava-aineiston sekä asettaa kaavaehdotuksen aineiston nähtäville MRL 65 :n mukaisesti ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. Liitteet Asemakaavan seurantalomake_korttelin 45 laajennus Vaalan keskustan asemakaavan korttelin 45 laajennus_kaavakartta_ehdotus 20.10.2020 Vaalan keskustan asemakaavan korttelin 45 laajennus_osallistumis- ja arviointisuunnitelma 20.10.2020 Vaalan keskustan asemakaavan korttelin 45 laajennus_kaavaselostus 20.10.2020

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 396 Elinvoimalautakunta 144 28.10.2020 Kunnanhallitus 237 02.11.2020 Vaalan keskustan asemakaavan korttelin 45 laajennus_luonnosvaiheen palautteet

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 397 Elinvoimalautakunta 145 28.10.2020 Kunnanhallitus 238 02.11.2020 Uutta hyvinvointikeskusta koskeva asemakaavan muutos korttelissa 67 Khall 09.06.2020 134 Vaalan hyvinvointikeskuksen sijoittamisen vaihtoehtoja on punnittu laajasti valtuuston asettaman hyvinvointikeskuksen ohjausryhmän toimesta. Kokonaisuuden sijoittamiselle on ollut kolme vaihtoehtoa ja vaihtoehtoja on punnittu mm. saavutettavuuden, liikenteenohjauksen, rakennuspaikan, kunnallistekniikan saavutettavuuden, rakennuskustannusten sekä kuntakuvan suunnittelun näkökulmista. Uuden hyvinvointikeskuksen sijoittamisesta nykyistä terveyskeskusta vastapäiselle tontille on päätetty kunnanhallituksen kokouksessa 28.1.2020 ja kunnanvaltuustossa 11.2.2020. Sijainnista päätettäessä on päätetty myös kaavallisten ratkaisujen tekemisestä luistelukaukalon sekä päiväkodin pihaalueen liikennöinnin suhteen. Kaavoitusprosessin ensimmäinen vaihe, eli osallistumis- ja arviointisuunnitelma on esitelty elinvoimalautakunnan kokouksessa 14.4.2020. Kaavaluonnosaineistoa on valmisteltu hankkeen kaavoituskonsultiksi valitun Sweco Ympäristö Oy:n toimesta ja se esitellään kokouksessa. Kunnanjohtaja: Asemakaavan muutos korttelissa 67 kuulutetaan vireille ja asetetaan kaavaluonnosaineisto julkisesti nähtäville MRL 62 ja MRA 30 mukaisesti. Luonnosvaiheen kaava-aineistosta pyydetään myös viranomaislausunnot. Nähtävilläolo sijoittuu kesäkaudelle 2020. Utajärven kunnan kaavoitusinsinööri esitteli kaava-asiaa kokouksessa etäyhteyden välityksellä. Elinvltk 28.10.2020 145

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 398 Elinvoimalautakunta 145 28.10.2020 Kunnanhallitus 238 02.11.2020 Valmistelijat Kaavoituspäällikkö Tiia Possakka, p. 050 591 7240 tiia.possakka@utajarvi.fi ja Timo Leikas, p. 044 497 0312 timo.leikas@muhos.fi Kaavaluonnos on ollut nähtävillä MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti 18.6.2020-14.8.2020. Kaavaluonnoksesta annettiin kolme lausuntoa. Mielipiteitä ei jätetty. Lausuntojen sisältö ja niihin laaditut vastineet on koottu valmisteluvaiheen palautetaulukkoon. Lausuntojen pohjalta asemakaavaan ei ollut tarvetta tehdä muutoksia. Kaavaehdotukseen lisättiin rakentamistapaa ohjaava yleismääräys sekä kiinteistölle 785-404-19-55 rakennusalan rajaus ja suurin sallittu kerrosluku. Liitteenä on asemakaavaehdotus ja siihen liittyvä kaavaselostus liitteineen. Kaava-aineisto esitellään kokouksessa. Esittelijä Tekninen johtaja Kaikkonen Matti Tekninen johtaja: Elinvoimalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy valmisteluvaiheen palautteeseen laaditut vastineet ja ehdotusvaiheen kaava-aineiston sekä asettaa kaavaehdotuksen aineiston nähtäville MRL 65:n mukaisesti ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. Merkitään pöytäkirjaan, että kaavoituspäällikkö Tiia Possakka poistui kokouksesta pykälän käsittelyn jälkeen klo 17.07. Khall 02.11.2020 238 59/10.02.03/2020 Valmistelija Kaavoituspäällikkö Tiia Possakka, p. 050 591 7240 tiia.possakka@utajarvi.fi ja Timo Leikas, p. 044 497 0312 timo.leikas@muhos.fi

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 399 Elinvoimalautakunta 145 28.10.2020 Kunnanhallitus 238 02.11.2020 Esittelijä Tekninen johtaja Kaikkonen Matti Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy valmisteluvaiheen palautteeseen laaditut vastineet ja ehdotusvaiheen kaava-aineiston sekä asettaa kaavaehdotuksen aineiston nähtäville MRL 65:n mukaisesti ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. Liitteet Merkitään pöytäkirjaan, että Tiia Possakka poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen klo 16.42. Asemakaavan seurantalomake_korttelin 67 muutos Asemakaavan muutos korttelissa 67_hyvinvointikeskus_kaavakartta_ehdotus 21.10.2020 Asemakaavan muutos korttelissa 67_hyvinvointikeskus_osallistumis- ja arviointisuunnitelma 21.10.2020 Asemakaavan muutos korttelissa 67_hyvinvointikeskus_kaavaselostus 21.10.2020 Asemakaavan muutos korttelissa 67_hyvinvointikeskus_luonnosvaiheen palautteet

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 400 Kunnanhallitus 239 02.11.2020 Osavuosikatsaus 1-8/2020 Khall 02.11.2020 239 6/02.02.02/2020 Valmistelija kunnanjohtaja Miira Raiskila, 0400 855920, miira.raiskila@vaala.fi Kuntalain mukaan kunnan tytäryhteisön hallituksen tai sitä vastaavan toimielimen on annettava kunnanhallitukselle kuntakonsernin taloudellisen aseman arvioimiseen ja sen toiminnan tuloksen laskemiseen tarvittavat tiedot (Kuntalaki 116 ). Konserniohjeen mukaan osavuosikatsaukset annetaan kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Ne laaditaan kunnanhallituksen antamien ohjeiden ja määräämien aikataulujen mukaisesti vähintään kolme kertaa vuodessa. Tytäryhteisöjen on toimitettava osavuosikatsausjaksolta ja tilinpäätöksen yhteydessä seuraavat raportit: - talousarvion toteutuminen tuloslaskelman muodossa - osavuosikatsauksen yhteydessä arvio talousarvion - toteutumisesta vuositasolla - selvitys rahoitusasemasta/ sijoitustoiminnasta - selvitys vuositavoitteiden toteutumisesta ja toteutusvaiheesta - lähiajan merkittävimmät toiminnalliset ja taloudelliset tapahtumat sekä niihin liittyvät riskit. Vaalan Vesi ja Lämpö Oy:ltä ja Koy Vaalan Niskalta on pyydetty konsernikatsausta elokuun lopun tilanteesta. Osastopäälliköt ja vastuualuejohtajat sekä Oulunkaari ovat valmistelleet osavuosikatsauksen 1-8/2020 kunnanhallitukselle. Kooste Vaalan talousraportista koko kunnan osalta: Kunnan 1-8/2020 tulos oikaisujen jälkeen on 299 105,08 euroa ylijäämäinen. Oikaisulaskelma ilmenee liitteenä olevasta Vaalan talousraportista.

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 401 Kunnanhallitus 239 02.11.2020 Hallintokunnittain tarkasteltuna toimintakulut ovat toteutuneet seuraavasti: Hallinto-osasto 66,1 %, Hyvinvointiosasto 45,7 %, Sivistysosasto 64,1 %, Tekninen osasto 61,5 %. Oulunkaaren kokonaiskate (oma toiminta + ESH) on alittanut budjetin 278 000 eurolla. Oma toiminta on ylittänyt budjetin 120 000 eurolla ja erikoissairaanhoito on alittanut budjetin 399 000 eurolla. Kassalainaa on ollut 31.8.2020 yhteensä 6 000 000,00 euroa. Esittelijä Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus käy keskustelun osavuosikatsauksesta ja saattaa sen tiedoksi valtuustolle. Kunnanjohtaja Raiskila Miira

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 402 Kunnanhallitus 240 02.11.2020 Talouden toteuma 1-9/2020 Khall 02.11.2020 240 46/02.02.02/2020 Valmistelija Hallintojohtaja Ari Niskanen, 0400 855 924, ari.niskanen@vaala.fi Kooste Vaalan talousraportista koko kunnan osalta: MUUTOSTA 2020 1.1.-30.9.2020 tot-% TOIMINTATUOTOT 3 610 347,00 2 406 968,81 66,7 TOIMINTAKULUT -27 052 362,00-19 689 256,52 72,8 TOIMINTAKATE -23 432 015,00-17 274 421,11 73,7 Verotulot 10 734 000,00 8 265 833,39 77,0 Valtionosuudet 13 622 144,00 10 232 671,00 75,1 VUOSIKATE 874 939,00 1 207 056,34 138 TILIKAUDEN TULOS -388 385,00 543 615,4-140 Kunnan 1-9/2020 tulos oikaisujen jälkeen on noin +544 389,2 euroa ylijäämäinen. Oikaisulaskelma ilmenee liitteenä olevasta Vaalan talousraportista. Hallintokunnittain tarkasteltuna vuosikatteet ovat toteutuneet seuraavasti: Hallintopalvelut 76,8 % hyvinvointipalvelut 51,1 %, sivistyspalvelut 67,9 % ja tekniset palvelut 88,5 %. Tavoitetoteumaprosentin ollessa 75 % %. Oulunkaaren ESH alittui 456 000 euroa + omatoiminta ylittyi 32 000 euroa. Oulunkaaren oma toiminta ja erikoissairaanhoito 1-9/2020 on alittanut talousarvion 424 000 eurolla. Kassalainaa oli 30.9.2020 yhteensä 5 500 000 euroa. Esittelijä Hallintojohtaja Niskanen Ari Kunnanjohtaja:

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 403 Kunnanhallitus 240 02.11.2020 Kunnanhallitus merkitsee talouskatsauksen tiedokseen.

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 404 Kunnanhallitus 241 02.11.2020 Kotirannan (Kolehmaisentie 3) purkuvaraus Khall 02.11.2020 241 66/10.03.02.00/2020 Valmistelija Hallintojohtaja Ari Niskanen, puh. 0400855924, ari.niskanen@ari.niskanen@vaala.fi Varauksen pääasiallisia tarkoituksia ovat tulojen tasaaminen vuosien välillä suhdannevaihteluiden vuoksi ja varojen kerääminen tulevia investointeja varten. Tuloja voidaan tasata pidättämällä varaus hyvänä vuonna, ja tulouttamalla se huonona vuonna. Investointeja varten varauksilla vältetään verotus sellaisen rahan osalta, joka tullaan käyttämään investointiin, ja joka siten ei tule olemaan liiketoiminnan tuloa. Varaukset jaetaan kirjanpitolain mukaan pakollisiin ja vapaaehtoisiin varauksiin. Pakollinen varaus on todennäköisiä menoja ja menetyksiä vastaan tehty varaus, joka puretaan menojen ja menetysten lopullisesti varmistuttua. Sen sijaan vapaaehtoiset varaukset ovat nimensä mukaisesti vapaaehtoisia varauksia, joiden perusteena ei ole liiketapahtuma. Vapaaehtoiset varaukset ovat varauksia, joilla voidaan tasoittaa hyvien ja huonojen vuosien tuloksia verotussyistä. Kunnanvaltuuston hyväksymässä kiinteistöstrategiassa Kotiranta on purkulistalla. Kiinteistön purku on suunniteltu vuodelle 2021 ja sen kustannusarvio on 250 000 euroa. Vuoden 2017 tilinpäätöksessä on varattu purkuvarausta 150 000 euroa. Kirjanpitolain 5 luvun 14 pykälän mukaan Kotirannan purkua ei voi pitää pakottavana vaan on enemmän suositus, että tulevaan purkuun varaudutaan. Pakottavan varauksen kirjaaminen tulisi kyseeseen esimerkiksi siinä tilanteessa, jos rakennusvalvonta olisi antanut purkumääräyksen kohteelle eli silloin syntysi velvoite. Mikäli 100 000 euron purkuvarausta ei tehdä vuoden 2020 tilinpäätökseen, ketetaan samansuuruinen kulu vuoden 2021 käyttötaloudesta. Esittelijä Kunnanjohtaja Raiskila Miira

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 405 Kunnanhallitus 241 02.11.2020 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle 100 000 euron purkuvarausta tilinpäätökseen 2020, joka varataan Kotirannan purkuun.

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 406 Kunnanhallitus 242 02.11.2020 Talousarvio vuodelle 2021 ja taloussuunnitelma vuosille 2021 2023 Khall 02.11.2020 242 9/02.02.00/2020 Valmistelija Kunnanjohtaja Miira Raiskila, 0400 855 920, miira.raiskila@vaala.fi Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Kunnanhallitus on hyväksynyt vuotta 2021 koskevat talousarvion laadintaohjeet 17.09.2020 161. Ohjeiden hyväksymisen jälkeen arvio Vaalan kunnan tuloiksi 2020 on täsmentynyt. Verotuloksi on budjetoitu 11 497 000 ja valtionosuustuloksi 13 266 000.

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 407 Kunnanhallitus 242 02.11.2020 Kunnanhallitus käsittelee kokouksessa kunnanjohtajan, osastojohtajien ja tytäryhtiöiden toimitusjohtajien alustuksesta kunnan osastojen ja tytäryhtiöiden tämänhetkisen valmistelutilanteen mukaiset talousarvioluvut ja taloussuunnitelman. Oulunkaaren järjestämissopimus ja talousarvio käsitellään kunnanhallituksen kokouksessa niiden valmistuttua. Valtuusto käsittelee talousarvion ja taloussuunnitelman 17.12.2020. Talousarvion valmistelutilanne saatetaan valtuuston tiedoksi valtuustoseminaarissa ennen 12.11.2020 pidettävää valtuuston kokousta, jossa käsitellään vuoden 2021 veroprosentit. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus evästää viranhaltijoita talousarvion jatkovalmistelussa. Talousarvion käsittelyä seuraavissa kokouksissa. Esittelijä Kunnanjohtaja Raiskila Miira Merkitään pöytäkirjaan, että Kalle Kurtti poistui kokouksesta kesken pykälän käsittelyn klo 18.15, samoin Lauri Ratava klo 19.12.

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 408 Kunnanhallitus 243 02.11.2020 Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2021 Khall 02.11.2020 243 62/02.03.01.00/2020 Valmistelija hallintojohtaja Ari Niskanen, 0400 855 924, ari.niskanen@vaala.fi kunnanjohtaja Miira Raiskila, 0400-855920, miira.raiskila@vaala.fi Kunnanvaltuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verotusmenettelystä annetun lain 91 a :n mukaan tuloveroprosentit on ilmoitettava Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 18. päivänä. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännes- prosenttiyksikön tarkkuudella. Taloussuunnitelmassa kunnallisveroprosentti vuodelle 2021 on ollut 21,5 %. Yhden tuloveroprosentin tuotto on Vaalassa vuonna 2020 noin 349 000 euroa tuloverokertymän arvion ollessa 7 496 000 euroa. Kuntaliiton lokakuussa 2020 päivittämän ennusteen mukaan Vaalan kunnallisverokertymä nykyisellä tuloveroprosentilla (21,50 %) vuodelle 2021 on 7 894 000 euroa, jolloin yhden tuloveroprosentin tuotto on noin 367 000 euroa. Vertailutietoa kuntien verotuksen välillä luettavissa: https://www.veronmaksajat.fi/globalassets/ajankohtaista/lehdistotiedotteet /verotietoa_84_nettiin.pdf https://www.veronmaksajat.fi/luvut/tilastot/kunnat/kunnallisverokartalla/#46224e31 Esittelijä Kunnanjohtaja Raiskila Miira Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että tuloveroprosentiksi vuodelle 2021 määrätään 21,5 %.

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 409 Kunnanhallitus 243 02.11.2020

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 410 Kunnanhallitus 244 02.11.2020 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2021 Khall 02.11.2020 244 63/02.03.02.00/2020 Valmistelija kunnanjohtaja Miira Raiskila, 0400 855 920, miira.raiskila@vaala.fi Kiinteistöverolain mukaan kunnanvaltuusto päättää kunnassa sovellettavat kiinteistöveroprosentit laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa kunnan veroprosentin. Jokaisen kunnan on vahvistettava aina yleinen veroprosentti ja vakituisten asuntojen veroprosentti. Prosentit vahvistetaan prosentin sadasosan tarkkuudella. Yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli on 0,93-2,00 %, vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,41-1,0, muiden asuinrakennusten veroprosentit tulee määrätä 0,93-2,00 % ja yleishyödyllisen yhteisön veroprosentti voidaan määrätä välillä 0,00-2,00 %. Voimalaitosten veroprosentti on 0,93-3,10. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti on 2,00-6,00. Kiinteistöverolain 12 b :ssä mainituissa kunnissa rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti tulisi määrätä vähintään 3,00 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin kunnan yleinen kiinteistöveroprosentti. Tilastoa kuntien kiinteistöveroprosenteista löytyy osoitteesta: https://www.kuntaliitto.fi/talous/verotus/kuntien-veroprosentit/kuntientulo-ja-kiinteistoveroprosentit-2020 Vaalan kunnan tämänhetkiset kiinteistöveroprosentit ovat seuraavat: Kiinteistöverot 2020 % Määrä Vakituinen asuinrakennus 0,59 353 000

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 411 Kunnanhallitus 244 02.11.2020 Muu kuin vakituinen asuinrakennus 1,15 314 000 Voimalaitosrakennus 3,1 1596000 Yleishyödyllinen yhteisö 0 0 Yleinen kiinteistövero (rakennukset ja 1,1 536 000 maa-alueet) Yhteensä 2 799 000 Rakentamattomalle rakennuspaikalle ei ole määrätty erillistä kiinteistöveroprosenttia. Mikäli kaikki verot nostettaisiin ylärajalle, tilitettäisiin kunnalle kiinteistöveroa vuonna 2021 yhteensä 3 653 000 euroa, mikä on arviolta 898 000 euroa enemmän kuin vuonna 2020 tilitettävä osuus. Esittelijä Kunnanjohtaja Raiskila Miira Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kiinteistöveroprosentit vuodelle 2021 pidetään vuoden 2020 tasolla. Kiinteistöverot 2021 % Määrä Vakituinen asuinrakennus 0,59 353 000 Muu kuin vakituinen asuinrakennus 1,15 314 000 Voimalaitosrakennus 3,1 1596000 Yleishyödyllinen yhteisö 0 0 Yleinen kiinteistövero (rakennukset ja 1,1 536 000 maa-alueet) Yhteensä 2 799 000 Tilitetään 2 753 000 Liitteet Merkitään pöytäkirjaan, että Pirjo Nikula ja Tapani Karhu poistuivat kokouksesta pykälän käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen klo 19.57, sekä Veli-Pekka Tiilikainen klo 19.58.

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 412 Kunnanhallitus 244 02.11.2020 Kiinteistöverokertymä 2021_esimerkkilaskelmia

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 413 Kunnanhallitus 209 21.09.2020 Kunnanhallitus 245 02.11.2020 Koulukeskuksen rehtorin, sivistysjohtajan viran auki julistaminen/valinta Khall 21.09.2020 209 Kunnanhallitus on edellä myöntänyt eron koulukeskuksen rehtori, sivistysjohtaja Jarkko Niiraselle ja virka on siten tullut avoimeksi. Vaalan kunnan hallintosäännön 16 kunnan viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Hallintosäännön 18 mukaan kunnanhallitus valitsee osastojohtajat (hallintojohtaja, hyvinvointijohtaja, sivistysjohtaja ja tekninen johtaja). Koulukeskuksen rehtori toimii Vaalan yhtenäiskoulun, lukion ja kansalaisopiston yhteisenä rehtorina ja lisäksi kunnan sivistysjohtajana. Työpiste sijaitsee Vaalan nykyaikaisessa ja kehittyvässä koulukeskuksessa, jossa toimii yli 200 oppilaan yhtenäiskoulu, n. 70 oppilaan lukio sekä päiväkoti. Kelpoisuudesta säädetyn asetuksen mukaisesti henkilöltä, joka huolehtii sekä perusopetusta antavan koulun että lukion rehtorin tehtävistä, edellytetään ylempää korkeakoulututkintoa. Koulussa, jossa on useampia koulutusmuotoja riittää, että rehtori on pätevä yhdessä näistä koulutusmuodoista. Lisäksi hakijalta vaaditaan opetushallinnon tutkinto. Tehtävän menestyksellinen hoitaminen edellyttää vahvaa opetuspuolen osaamista sekä hyviä johtamis- ja esimiestaitoja. Pidämme tärkeänä myös kunnallishallinnon hyvää tuntemusta sekä näkemystä koko toimialan palveluiden kehittämisestä. Arvostamme myös paineensietokykyä, hyviä vuorovaikutustaitoja sekä kykyä toimia yhteistyössä kunnan eri toimialojen ja muiden sidosryhmien kanssa. Koulukeskuksen rehtori on sivistysosaston johtaja. Sivistysosastoon kuuluvat sivistystoimen hallinto, perusopetus, lukio, kansalaisopisto ja varhaiskasvatus. Lisäksi koulukeskuksen rehtori kuuluu kunnan johtoryhmään.

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 414 Kunnanhallitus 209 21.09.2020 Kunnanhallitus 245 02.11.2020 Virkasuhteen ehdot määräytyvät kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen mukaan. Työ alkaa 1.12.2020 tai sopimuksen mukaan. Vaalan kunnanhallitukselle osoitetut kirjalliset hakemukset ansioluetteloineen sekä palkkatoivomuksineen tulee toimittaa 12.10.2020 klo 16.00 mennessä. Hakemukset tulee jättää sähköisesti osoitteessa www.kuntarekry.fi. Alkuperäiset tutkinto- ja työtodistukset tulee esittää mahdollisen haastattelun yhteydessä. Virassa noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Virkaan valitun on esitettävä annetussa määräajassa nähtäväksi lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain (504/2002) mukainen rikosrekisteriote sekä hyväksyttävä todistus terveydentilasta. Virkaan valittavalta voidaan edellyttää osallistumista soveltuvuustestiin. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus julistaa koulukeskuksen rehtorin viran auki. Kunnanhallitus nimeää haastatteluryhmään hyvinvointilautakunnan puheenjohtajan, kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanjohtajan. Kunnanjohtajan muutettu päätösesitys: Kunnanhallitus nimeää haastatteluryhmään hyvinvointilautakunnan puheenjohtajan, kunnanhallituksen puheenjohtajan, kunnanvaltuuston puheenjohtajan ja kunnanjohtajan. Lisäksi haastatteluryhmään otetaan mukaan kunnanjohtajan valitsema ulkopuolinen rekrytointikonsultti. Keskustelun kuluessa Aino Leinonen esitti, että haastatteluryhmään voi osallistua kunnanjohtajan muutetun esityksen lisäksi koko kunnanhallitus. Tapio Huotari kannatti esitystä. Puheenjohtaja totesi tulleen kannatettu esitys, joten päätöksestä tulee äänestää. Kunnanjohtajan muutettu esitys on JAA, Aino Leinosen esitys on EI. JAA-ääniä antoivat Esa Karjalainen, Tiina Kylmänen ja Timo Tervonen. EI-ääniä antoivat Aino Leinonen, Tapio Huotari ja Esa Hannukainen. Äänet menivät tasan 3-3, joten puheenjohtajan ääni ratkaisi. Puheenjohtaja totesi kunnanjohtajan muutetun päätösesityksen tulleen päätökseksi.

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 415 Kunnanhallitus 209 21.09.2020 Kunnanhallitus 245 02.11.2020 Khall 02.11.2020 245 26/01.01.01.01/2020 Valmistelija kunnanjohtaja Miira Raiskila, 0400 855 920, miira.raiskila@vaala.fi Koulukeskuksen rehtorin viran hakuaika on päättynyt 23.10.2020 klo 12.00. Hakemuksia on saapunut yhteensä 13 kappaletta. Yksi hakijoista peruutti hakemuksen ja yksi hakemus saapui hakuajan umpeuduttua. Yhteenveto hakijoista on liitteenä sekä yksi erillinen kirjallinen hakemus. Virkaa hakivat määräaikaan mennessä seuraavat henkilöt: Hannele Heinonen (Restonomi YAMK), Riia Kallioniemi (FM), Tapani Karhu (KM), Tiina Nikander- Koivukangas (MuM), Risto Räihä (TM, FM), Irene Räty (Tanssin opettaja YAMK), Anne Siira-Pietikäinen (FT, MMM), Teemu Tittonen (KM), Topias Uusitalo (KM), Heikki Pöyhönen (KTM, MBA), yksi hakijoista ei halunnut nimeään julkaistavan. Esittelijä Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää haastatteluun kutsuttavat henkilöt. Kunnanjohtaja Raiskila Miira Kunnanhallitus päättää kutsua haastatteluun Riia Kallioniemen, Tapani Karhun, Tiina Nikander-Koivukankaan ja henkillön, joka ei halua nimeään julkaistavan tässä vaiheessa

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 416 Kunnanhallitus 246 02.11.2020 Vaalan, Utajärven ja Muhoksen kuntien yhteisen ateriapalvelupäällikön viran perustaminen Khall 02.11.2020 246 50/00.04.01/2020 Valmistelija Tekninen johtaja Matti Kaikkonen, matti.kaikkonen@vaala.fi, 0400 855 954 Kuntalain 53 :n mukaan kunnat ja kuntayhtymät voivat yhtäpitävillä päätöksillä perustaa yhteisen viran. Viranhaltija on tällöin virkasuhteessa kaikkiin kyseisiin kuntiin ja kuntayhtymiin. Muhoksen, Utajärven ja Vaalan kunnanvaltuustot ovat hyväksyneet sopimuksen kuntien välisen ruokapalveluiden yhteistyön aloittamisesta ja yhteisen ateriapalvelupäällikön viran perustamisesta. Vaalan osuus perustettavan yhteisen ateriapalvelupäällikön viran kustannuksista on 18%. Kuntien yhteinen ateriapalvelupäällikkö sijoittuu Muhoksen kunnan organisaatioon. Viranhaltijan tehtävät on määritetty 19.8.2020 päivätyssä tehtävän kuvauksessa ja toimivalta määräytyy kuntakohtaisesti hallintosäännön perusteella. Tehtävänkuvaus sisältää viran osaamis- ja pätevyysvaatimukset. Virkaan sovelletaan kunnallista yleistä työ- ja virkaehtosopimusta KVTES. Viran palkkaus määräytyy palkkahinnoittelun ulkopuolisten mukaan ja viran tehtäväkohtainen palkka 1.8.2020 alkaen on 3.424,78 euroa/kk. Viran perustamisesta päättäminen kuuluu Vaalassa kunnanvaltuuston toimivaltaan. Viran täyttäminen kuuluu elinvoimalautakunnan toimivaltaan. Kuntien yhteisen ateriapalvelupäällikön TVA pvm:ltä 19.8.2020 jaetaan oheismateriaalina. Ateriapalvelupäällikön virka alkaa 1.1.2021 yhteistyön osalta Vaalassa. Vaalan kunnan ruokapalvelupäällikön määräaikaisuus päättyy 31.12.2020. Ruokapalvelupäällikön tehtäviin on kuulunut siivous- ja ruokapalveluiden johtaminen. 1.1.2021 Ruokapalvelupäällikön tehtävä nykyisellä tehtävänkuvalla ja nimikkeellä lakkaa. Tämän vuoden lopussa määritellään uusi tehtävänkuva ja tehtävänimike. Perustettavan yhteisen

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 417 Kunnanhallitus 246 02.11.2020 ateriapalvelupäällikön virka 18% osuudella Vaalassa ei poista kokonaan ruokapalveluiden esimiestyön tarvetta. Esittelijä Kunnanjohtaja Raiskila Miira Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Vaalan kunta perustaa kuntalain 53 mukaisen kolmen kunnan (Vaala, Utajärvi ja Muhos) yhteisen ateriapalvelupäällikön viran. Vaalan kunta osallistuu viran kustannuksiin aiemmin tehdyn sopimuksen mukaisesti 18 % osuudella. Liitteet Merkitään pöytäkirjaan, että Matti Kaikkonen poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen klo 20.13. TVA_Ateriapalvelupäällikkö_19_8_2020

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 418 Kunnanhallitus 247 02.11.2020 Pohjois-Pohjanmaan liiton perussopimuksen muuttaminen Khall 02.11.2020 247 68/00.04.01/2020 Valmistelija kunnanjohtaja Miira Raiskila, 0400 855 920, miira.raiskila@vaala.fi Pohjois-Phjanmaan liitto läheettää perussopimusluonnoksen jäsenkuntien kunnanvaltuustojen hyväksyttäväksi. Kuntalain 57 :n mukaan perussopimusta voidaan muuttaa, jos vähintään kaksi kolmannesta jäsenkunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähitään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Kuntavaalien ajankohdan vaihtuminen vaatii muutoksen perussopimukseen. Vuodesta 2017 lähtien kuntavaalit järjestetään huhtikuun kolmantena sunnuntaina. Perussopimuksen muutos koskee Pohjois.Pohjanmaan liiton edustajainkokouksen järjestämisajankohtaa. Samassa yhteydessä on tarkistettu myös perussopimuksen 4 ja 5 vastaamaan voimassa olevaa aluekehityslakia ja 16 vastaamaan voimassa olevaa maankäyttö- ja rakennuslakia. Perussopimukseen esitettävät muutokset ilmenevät liitteenä olevasta perussopimusluonnoksesta. Esittelijä Kunnanjohtaja Raiskila Miira Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää Pohjois-Pohjanmaan liiton perussopimuksen hyväksymistä kunnanvaltuustolle liitteen mukaisesti.

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 419 Kunnanhallitus 248 02.11.2020 Neuvostojen edustajien nimeäminen toimielimiin Khall 12.05.2020 108 Kunnanvaltuusto on 11.2.2020 4 hyväksynyt uuden hallintosäännön. Kunnanhallitus on pannut kunnanvaltuuston päätökset täytäntöön 7.4.2020 78. Uuden hallintosäännön perusteella nuorisoneuvosto ja vanhus- ja vammaisneuvosto voivat nimetä edustajansa kunnan päätöksentekoelinten kokouksiin, poislukien kokousten salaiset asiakohdat. Neuvoston edustajilla on kokouksissa läsnäolo- ja puheoikeus. Nuorisoneuvosto on nimennyt edustajansa seuraavasti: Hyvinvointilautakunta: Valtteri Seppänen ja varalla Inka Kivelä. Kunnanvaltuusto: Nelli Karhu ja varalla Salla Karjalainen. Kunnanhallitus: Anni Katajikko ja varalla Liisa Seppänen. Edustaja elinvoimalautakuntaan valitaan myöhemmin. Vanhus- ja vammaisneuvosto on nimennyt edustajansa seuraavasti: Kunnanhallituksen ja -valtuuston kokoukset Lauri Ratava, varalla Urho Qvist. Elinvoima- ja hyvinvointilautakunnan kokoukset Ritva Häikiö, varalla Leena Ojantakanen. Lisätietoja: Pirjo Nikula, hyvinvointijohtaja, puh. 0400855925, sähköposti: pirjo.nikula@vaala.fi Esa Karjalainen poistui kokouksessta (klo 18.55-19.05) esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi sukulaissuhteen vuoksi. Tapio Huotari toimi pykälän ajan puheenjohtajana. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää 1. Nuorisoneuvoston edustajan ja varaedustajan hallituskauden loppuun esityksen mukaisesti:

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 420 Kunnanhallitus 248 02.11.2020 Khall 02.11.2020 248 64/00.02.07/2020 Hyvinvointilautakunta: Valtteri Seppänen ja varalla Inka Kivelä. Kunnanvaltuusto: Nelli Karhu ja varalla Salla Karjalainen. Kunnanhallitus: Anni Katajikko ja varalla Liisa Seppänen. 2. Vanhus-ja vammaisneuvoston edustajat ja varaedustajat hallituskauden loppuun esityksen mukaisesti: Kunnanhallituksen ja -valtuuston kokoukset Lauri Ratava, varalla Urho Qvist. Elinvoima- ja hyvinvointilautakunnan kokoukset Ritva Häikiö, varalla Leena Ojantakanen. Valmistelija hyvinvointijohtaja Pirjo Nikula, 0400855925, pirjo.nikula@vaala.fi Nuorisoneuvosto on nimennyt edustajansa elinvoimalautakuntaan seuraavasti: Pirre Suorsa ja varalla Konsta Karhu. Esittelijä Kunnanjohtaja Raiskila Miira Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää Nuorisoneuvoston edustajan ja varaedustajan elinvoimalautakuntaan hallituskauden loppuun esityksen mukaisesti. Edustaja Pirre Suorsa ja varalla Konsta Karhu.

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 421 Kunnanhallitus 249 02.11.2020 Edustajan nimeäminen ARVOVESI-hankkeen neuvottelukuntaan Khall 02.11.2020 249 65/00.04.01/2020 Valmistelija Hallintojohtaja Ari Niskanen, ari.niskanen@vaala.fi, 0400 955 924 EAKR-rahoitettu hanke Elinvoimaa Kainuun järviltä Perämeren rannikolle - Oulujoen vesistöalueen vesistövisio 2035 (ARVOVESI) on käynnistynyt kesäkuussa 2020. Hanke jatkuu vuoden 2022 loppuun asti. Hankkeen päätoteuttaja on Oulun yliopisto ja kumppaneina toimivat Suomen ympäristökeskus SYKE ja Luonnonvarakeskus Luke. SYKE vastaa vesistövision muodostamisen kokonaisuudesta. Hankkeessa kehitetään monitieteiseen tietoon pohjautuva Oulujoen vesistöalueen vesistövisio vuodelle 2035. Toteuttajaorganisaatiot tuottavat tietoa mm. muuttuvan maankäytön vesistökuormituksesta ja aluetalousvaikutuksista, jokien ja järvien luonnon monimuotoisuudesta, vesivoiman roolista säätövoimana, säännöstelyn vaikutuksista jokien ja järvien ekologiaan sekä kalastonhoidosta ja vesiturvallisuudesta Oulujoen vesistöalueella. Vesistövision tavoitteena on tukea alueen luontoympäristön ja elinkeinojen kestävää kehitystä eri näkökulmia huomioiden sekä sitouttaa alueen toimijoita yhteiseen päämäärään. Hankkeen lopputuotoksena syntyvää vesistövisiota ja siihen liittyviä toimenpiteitä pyritään viemään maakuntien, kuntien, viranomaistahojen ja muiden sidosryhmien strategioihin ja toiminnan ohjaukseen. Vision laatimisesta vastaa neuvottelukunta, joka muodostetaan keskeisten sidosryhmien edustajista. Neuvottelukunta sekä ohjaa hankkeen eri osatehtävissä laadittavia selvityksiä että hyödyntää niiden tuloksia vision ja sitä tukevien toimenpiteiden valinnassa. Neuvottelukunnan visiotyöskentely perustuu vuorovaikutteiseen yhteistyöhön, jota ohjaa vuorovaikutukseen erikoistunut asiantuntija.

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 422 Kunnanhallitus 249 02.11.2020 ARVOVESI-hankkeessa huomioidaan sukupuolten tasa-arvon toteutuminen vesistövisiotyössä, ja myös neuvottelukunnan kokoonpanon tulee tukea tätä tavoitetta. Tässä korostuu isompien organisaatioiden vastuu jäsennimityksissä, sillä pienemmillä organisaatioilla on ymmärrettävästi vähemmän vaihtoehtoja. Neuvottelukunnan ensimmäinen kokous järjestetään joulukuussa 2020 etäkokouksena. Myöhemmät kokoukset järjestetään eri puolilla Oulujoen vesistöaluetta. Myös myöhempiin kokouksiin on mahdollista osallistua etäyhteyksin. Neuvottelukunnan kokouksiin osallistumisesta ei makseta rahallista korvausta. Ensimmäisessä kokouksessa neuvottelukuntalaiset päättävät mm. sen, kuinka paljon aikaa haluavat käyttää neuvottelukuntatyöhön. Arviona on, että kokouksia tullaan järjestämään noin puolen vuoden välein, ja että kokoukset kestävät puolesta päivästä kokonaiseen työpäivään. Kokousten lisäksi on hyvä varautua myös satunnaisesti järjestettäviin sähköisiin äänestyksiin ja kommentointimahdollisuuksiin. Neuvottelukuntalaisten odotetaan perehtyvän neuvottelukunnan tehtäviin ja käsiteltäviin aihepiireihin asiaankuuluvasti. Neuvottelukunta - Määrittelee visiotyön tavoitteet, rajaukset ja ydinteemat - Muodostaa näkemyksen vesistön nykytilasta ja tavoitellusta kehityksestä vuoteen 2035 - Tarkastelee vaihtoehtoisia lähitulevaisuuden kehityskulkuja, muun muassa muutoksia maankäytössä ja alueen elinkeinorakenteessa - Tarkastelee toimialoittain (esim. maa- ja metsätalous, turvetuotanto, vesivoima, matkailu) erilaisia toimenpidevaihtoja ja arvioi niiden vaikutuksia visiotyön kannalta - Laatii toimenpidesuunnitelman, jossa määritellään konkreettiset toimenpiteet vision mukaisten tavoitteiden saavuttamiseksi - Päättää toimintamallin, jolla varmistetaan visiotyössä määriteltyjen toimenpiteiden jatkuminen hankkeen jälkeen. Esittelijä Kunnanjohtaja Raiskila Miira

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 423 Kunnanhallitus 249 02.11.2020 Miira Raiskila ja Timo Tervonen poistuivat kokouksesta (klo 20.14-2018) esteellisinä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi osallisuusjääviyden vuoksi. Kunnanhallituksen puheenjohtaja: Kunnanhallitus nimeää ARVOVESI-hankkeen neuvottelukuntaan Vaalan kunnan edustajaksi kunnanjohtajan ja varaedustajaksi Timo Tervosen.

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 424 Kunnanhallitus 250 02.11.2020 Ilmoitusasiat Khall 02.11.2020 250 Kunnanhallitukselle saatettiin tiedoksi: - Vaalan kunnan lausunto Caruna Oyn Oulujoen 110 kv voimajohtosaneerauksista_2020 - verovuoden 2019 tuloverotuksen julkisten tietojen: o tilausohjeen (liite 1) o tietuekuvauksen (liite 2). - Muhoksen kunnanhallituksen 29.9.2020 294 pöytäkirjanote Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen.

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 425 Kunnanhallitus 251 02.11.2020 Viranhaltijoiden ja hallintokuntien päätökset Khall 02.11.2020 251 Kunnanhallitukselle saatettiin tiedoksi - hyvinvointilautakunnan 26.10.2020 pöytäkirja - kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset 21-22 Hallituksen puheenjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että päätöksiä ei oteta kunnanhallituksen käsiteltäviksi.

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 426 Kunnanhallitus 252 02.11.2020 Kunnanjohtajan katsaus Khall 02.11.2020 252 Kunnanhallituksen puheenjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee kunnanjohtajan katsauksen tiedokseen. Merkitään pöytäkirjaan, että Osmo Mustonen poistui kokouksesta kesken pykälän käsittelyn klo 20.50, samoin Pekka Välinen klo 21.41.

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 427 Muutoksenhakuohje koskee pykäliä: 233, 234, 235, 236, 237, 238, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 247, 250, 251, 252 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Edellä mainituista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain (410/2015) 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.

VAALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2020 428 Muutoksenhakuohje koskee pykäliä: 248, 249 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Edellä mainittuihin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Vaalan kunnanhallitukselle, osoite Vaalantie 14, 91700 Vaala. kirjaamo@vaala.fi, 08-5875 6000. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ja se on toimitettava Vaalan kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä, arkisin klo 9-16. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä,vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.