Pöytäkirja 01/2021 Yhteisen kirkkovaltuuston kokous Kokousaika Kokouspaikka klo 18:30 Aleksanterin kirkko, Tampere Jäsenet Häikiö, Leevi puheenjohtaja Alajoki, Asko Armila, Elli Harkonmaa, Tuula Jussila, Terho Kamppuri, Eija Koivula, Timo Parviola, Jarno Tytti Lindroosin varajäsenenä Louhivuori, Ulla Lähteinen, Ilpo Salminen, Tiina Sällylä, Anne Alatalo, Seija Hakkarainen, Pasi Hukari, Anneli Arvonen, Tero Katja Karintauksen varajäsenenä Kuortti, Marjo Kylmäkoski, Teemu Lehtinen, Jarmo Mäki-Lohiluoma, Jouko Kosonen, Sauli Leena Rauhalan varajäsenenä Halme, Salme Huotari, Tarja Ilveskoski, Matti Kristo, Johanna Lind, Leena Niemistö, Riitta Pursiainen, Sirpa Roivainen, Irene Silfverhuth, Leena Tanus, Sari Tienhaara, Arja Holopainen, Lauri Jokke Turusen varajäsenenä Sjöholm, Suzanne Eskelinen, Tiina Jokinen, Ahti Kallinen, Matleena Maija Kajanin varajäsenenä Karhola, Laura Karvo, Marja Kyrkkö, Minna Laitinen, Reijo Lehtipuu, Paula-Maria Lipponen, Varpu Antti Punkarin varajäsenenä Uusitalo, Pekka Vuorela, Timo Yli-Krekola, Tuula
Pöytäkirja 01/2021 Poissa Lindroos, Tytti Mäki, Kalle Karintaus, Katja Koskiniemi, Helena Rauhala, Leena Sutinen, Maija Turunen, Jokke Toivonen, Gun Kajan, Maija Kuortti, Jussi Punkari, Antti Muut osallistujat Paavilainen, Ari yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja Sulander, Mikko vt. kirkkoherra Hallikainen, Olli kirkkoherra Rantala, Tapani yhtymäjohtaja Kallioinen, Sami viestintäjohtaja Wirtanen, Mikko yhteisen kasvatuksen johtava pappi Bragge, Birgitta talousjohtaja Päätalo, Heikki kiinteistöjohtaja Keisala, Hertta hallintopäällikkö Brusin, Suvi Vuori, Arttu Mustonen, Matti Antila, Päivi nuorten edustaja, Eteläinen srk nuorten edustaja, Messukylän srk nuorten edustaja, Tuomiokirkkosrk pöytäkirjanpitäjä
Pöytäkirja 01/2021 Sisällysluettelo 1 Kokoustiedot... 1 2 Kirkkovaltuutettujen aloitteet... 3 3 Ilmoitusasioita... 4 4 Yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtajan valitseminen vuosiksi 2021-2022... 5 5 Yhteisen kirkkovaltuuston varapuheenjohtajan valitseminen vuosiksi 2021-2022... 6 6 Yhteisen kirkkovaltuuston pöytäkirjanpitäjän valitseminen vuodeksi 2021... 7 7 Yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtajan, jäsenten ja varajäsenten valitseminen vuosiksi 2021-2022... 8 8 Tampereen seurakuntayhtymän konserniohjeistus... 11 9 Ilkon kurssikeskuksen alueen maanvuokrauksen periaatteen hyväksyminen... 13 10 Valitusosoitus ja kokouksen päätös... 16 Valitusosoitus pöytäkirjaan... 17
Pöytäkirja 01/2021 1 1 Kokoustiedot Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen. Yhtymäjohtaja Tapani Rantala piti alkuhartauden. Vapautuksen myöntäminen esteen ilmoittaneille ja läsnäolevien toteaminen Seuraavat valtuutetut olivat ilmoittaneet esteen saapumiselleen tähän kokoukseen ja heille oli kutsuttu varajäsen: Eteläinen seurakunta Tytti Lindroos varajäsen Jarno Parviola Kalle Mäki varajäsen - Harjun seurakunta Katja Karintaus varajäsen Tero Arvonen Leena Rauhala varajäsen Sauli Kosonen Maija Sutinen varajäsen - Messukylän seurakunta Jokke Turunen varajäsen Lauri Holopainen Ruotsalainen seurakunta Gun Toivonen varajäsen - Tuomiokirkkoseurakunta Maija Kajan varajäsen Matleena Kallinen Antti Punkari varajäsen Varpu Lipponen Esitys Päätös Esteen ilmoittaneille myönnetään vapautus tästä kokouksesta. Suoritetaan nimenhuuto läsnäolevien toteamiseksi. Esteen ilmoittaneille myönnettiin vapautus tästä kokouksesta. Suoritettiin nimenhuuto läsnäolevien toteamiseksi. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouskutsu on lähetetty sähköpostilla kirkkovaltuutetuille 5.1.2021 ja kokouksen esityslista on julkaistu verkossa luottamushenkilöiden portaalissa 5.1.2021. Kokouksesta kuulutettiin viikon ajan ennen kokousta Seurakuntien talon ilmoitustaululla pidetyllä kuulutuksella. Kokousta oli mahdollista seurata suoratoistona internet-yhteydellä seurakuntayhtymän YouTube-kanavalla. Esitys Päätös Kun kokouksessa on läsnä 46 valtuutettua 51:stä, kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Pöytäkirja 01/2021 2 Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta Esitys Pöytäkirjantarkastajiksi ja tarvittaessa ääntenlaskijoiksi ehdotetaan valittaviksi Ilpo Lähteinen ja Jouko Mäki-Lohiluoma. Pöytäkirja tarkastetaan sähköisesti Domus-asianhallintaohjelmassa. Päätös Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi ja tarvittaessa ääntenlaskijoiksi valittiin valtuutetut Ilpo Lähteinen ja Jouko Mäki-Lohiluoma. Kokouksen käsittelyjärjestys Esitys Päätös Esitetään vahvistettavaksi esityslistan mukainen käsittelyjärjestys. Vahvistettiin kokoukselle esityslistan mukainen käsittelyjärjestys.
Pöytäkirja 01/2021 3 2 Kirkkovaltuutettujen aloitteet Esitys Päätös Aloite merkitään tiedoksi ja lähetetään yhteisen kirkkoneuvoston valmisteltavaksi. Aloitteita ei ollut.
Pöytäkirja 01/2021 4 3 Ilmoitusasioita 1. Yhteisen kirkkovaltuuston seminaari pidetään keskiviikkona 27.1.2021 klo 17-19 Teams-yhteydellä. Seminaarin aiheina ovat - Kirkon nelivuotiskertomus, tamperelainen näkökulma - Ovet auki Suomen evankelis-luterilaisen kirkon strategia vuoteen 2026 Esitys Päätös Yhteinen kirkkovaltuusto merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Yhteinen kirkkovaltuusto merkitsi ilmoitusasiat tiedoksi.
Pöytäkirja 01/2021 5 4 Yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtajan valitseminen vuosiksi 2021-2022 Diaarinumero DTRE/202/00.00.01/2020 Esittelijä Esittely Yhteinen kirkkoneuvosto Yhteinen kirkkovaltuusto valitsee kirkkojärjestyksen 8 luvun 2 :n mukaisesti keskuudestaan puheenjohtajan toimikautensa ensimmäisen ja kolmannen vuoden ensimmäisessä kokouksessa. Vuosina 2015 2020 puheenjohtajana on toiminut varatuomari Leevi Häikiö. Esitys Yhteinen kirkkovaltuusto - suorittaa yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtajan vaalin. Käsittely Päätös Kirkkovaltuutettu Laura Karhola esitti, että yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtajaksi vuosiksi 2021 2022 valitaan varatuomari Leevi Häikiö. Yhteinen kirkkovaltuusto päätti yksimielisesti valita puheenjohtajaksi vuosiksi 2021 2022 varatuomari Leevi Häikiön. Lisätiedot Hallintopäällikkö Hertta Keisala, p. 040 822 1547 Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella valituksella Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle (KL 24:4).
Pöytäkirja 01/2021 6 5 Yhteisen kirkkovaltuuston varapuheenjohtajan valitseminen vuosiksi 2021-2022 Diaarinumero DTRE/203/00.00.01/2020 Esittelijä Esittely Yhteinen kirkkoneuvosto Yhteinen kirkkovaltuusto valitsee kirkkojärjestyksen 8 luvun 2 :n mukaisesti keskuudestaan varapuheenjohtajan toimikautensa ensimmäisen ja kolmannen vuoden ensimmäisessä kokouksessa. Vuosina 2019 2020 varapuheenjohtajana on toiminut yo-merkonomi Tuula Harkonmaa. Esitys Yhteinen kirkkovaltuusto - suorittaa yhteisen kirkkovaltuuston varapuheenjohtajan vaalin. Käsittely Päätös Kirkkovaltuutettu Laura Karhola esitti, että yhteisen kirkkovaltuuston varapuheenjohtajaksi vuosiksi 2021 2022 valitaan yo-merkonomi Tuula Harkonmaa. Yhteinen kirkkovaltuusto päätti yksimielisesti valita varapuheenjohtajaksi vuosiksi 2021 2022 yo-merkonomi Tuula Harkonmaan. Lisätiedot Hallintopäällikkö Hertta Keisala, p. 040 822 1547 Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella valituksella Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle (KL 24:4).
Pöytäkirja 01/2021 7 6 Yhteisen kirkkovaltuuston pöytäkirjanpitäjän valitseminen vuodeksi 2021 Diaarinumero DTRE/29/00.00.01/2019 Esittelijä Esittely Yhteinen kirkkoneuvosto Yhteisen kirkkovaltuuston työjärjestyksen 1 :n mukaan yhteinen kirkkovaltuusto valitsee kunkin vuoden ensimmäisessä kokouksessa pöytäkirjanpitäjän. Vuonna 2020 pöytäkirjanpitäjänä on toiminut hallinnon assistentti Päivi Antila. Esitys Yhteinen kirkkovaltuusto - valitsee pöytäkirjanpitäjän vuodeksi 2021. Käsittely Kirkkovaltuutettu Laura Karhola esitti, että pöytäkirjanpitäjäksi vuodeksi 2021 valitaan hallinnon assistentti Päivi Antila. Päätös Yhteinen kirkkovaltuusto päätti yksimielisesti valita pöytäkirjanpitäjäksi vuodeksi 2021 hallinnon assistentti Päivi Antilan. Lisätiedot Hallintopäällikkö Hertta Keisala, p. 040 822 1547 Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella valituksella Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle (KL 24:4).
Pöytäkirja 01/2021 8 7 Yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtajan, jäsenten ja varajäsenten valitseminen vuosiksi 2021-2022 Diaarinumero Esittelijä Esittely DTRE/204/00.00.01/2020 Yhteinen kirkkoneuvosto Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön mukaan yhteiseen kirkkoneuvostoon kuuluu tuomiokapitulin määräämä puheenjohtaja sekä yhteisen kirkkovaltuuston valitsema varapuheenjohtaja ja yhdeksän jäsentä. Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli on määrännyt kirkkoherra Ari Paavilaisen yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajaksi vuosiksi 2021 2022. Yhteisen kirkkoneuvoston jäsenten vaali toimitetaan yhteisessä kirkkovaltuustossa sen ensimmäisen ja kolmannen vuoden tammikuussa siten, että ensiksi valitaan yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja ja sitten muut jäsenet. Tasa-arvolain mukaan pitää yhteiseen kirkkoneuvostoon valita jäsenet niin, että vähintään 40 % on kumpaakin sukupuolta. Kun edellä mainitut vaalit on toimitettu, on vaalilla valittava jäsenille henkilökohtaiset varajäsenet. Yhteiseen kirkkoneuvostoon on vuosina 2019 2020 tuomiokapitulin määräämien puheenjohtajien kirkkoherra Jussi Mäkisen (29.2.2020 saakka) ja tuomiorovasti Olli Hallikaisen (1.3. 31.12.2020) lisäksi kuuluneet TTM, HT Pekka Uusitalo, LL, TM Kalle Mäki, sosiaalineuvos Leena Rauhala, varatuomari Laura Karhola, sosiaaliohjaaja Tarja Käpylä, YTM, toimitusjohtaja Sirpa Pursiainen, TM, lehtori Tiina Eskelinen, DI Katja Karintaus, metsätalousinsinööri Petteri Järvinen ja FM, lehtori Jarno Parviola. Henkilökohtaisina varajäseninä em. järjestyksessä ovat toimineet DI Matti Ilveskoski, TtM Ulla Louhivuori, FM, lehtori Jarmo Lehtinen, pari- ja seksuaaliterapeutti Anne Karhola, sosiaalityönt., tuotantojohtaja Heikki Lätti, toiminnanjohtaja Marjo Majlund (23.1.2020 saakka) ja TkT Riitta Niemistö (23.1.2020 alkaen), DI, lääkäri Timo Vuorela, tietojenkäsittelyn asiantuntija Maija Sutinen, optometristi, yrittäjä Suzanne Sjöholm ja FT, dosentti Ville Vuolanto. Esitys Yhteinen kirkkovaltuusto 1. valitsee vuosiksi 2021 2022 yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtajan 2. valitsee vuosiksi 2021 2022 yhteisen kirkkoneuvoston muut yhdeksän varsinaista jäsentä 3. valitsee vuosiksi 2021 2022 yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtajan henkilökohtaisen varajäsenen 4. valitsee vuosiksi 2021 2022 yhteisen kirkkoneuvoston muiden jäsenten henkilökohtaiset varajäsenet.
Pöytäkirja 01/2021 9 Käsittely Käsiteltäessä päätösesityksen 1. pontta kirkkovaltuutettu Tiina Eskelinen esitti, että yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtajaksi valitaan TTM, HT Pekka Uusitalo. Käsiteltäessä päätösesityksen 2. pontta kirkkovaltuutettu Tiina Eskelinen esitti, että yhteisen kirkkoneuvoston muiksi varsinaisiksi jäseniksi valitaan LL, TM Kalle Mäki, sosiaalineuvos Leena Rauhala, asianajaja, varatuomari Laura Karhola, sosiaaliohjaaja Tarja Käpylä, YTM, toimitusjohtaja Sirpa Pursiainen, TM, lehtori Tiina Eskelinen, DI Katja Karintaus, lääketieteen kandidaatti Onni Erkkilä ja FM, lehtori Jarno Parviola. Käsiteltäessä päätösesityksen 3. pontta kirkkovaltuutettu Tiina Eskelinen esitti, että yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtajan henkilökohtaiseksi varajäseneksi valitaan DI Matti Ilveskoski. Käsiteltäessä päätösesityksen 4. pontta kirkkovaltuutettu Tiina Eskelinen esitti, että yhteisen kirkkoneuvoston muiden jäsenten henkilökohtaisiksi varajäseniksi valitaan TtM Ulla Louhivuori (Kalle Mäen varajäsen), FM, lehtori Jarmo Lehtinen (Leena Rauhalan varajäsen), hum.kand. Matleena Kallinen (Laura Karholan varajäsen), sosiaalityönt., tuotantojohtaja Heikki Lätti (Tarja Käpylän varajäsen), TkT Riitta Niemistö (Sirpa Pursiaisen varajäsen), DI, lääkäri Timo Vuorela (Tiina Eskelisen varajäsen), tietojenkäsittelyn asiantuntija Maija Sutinen (Katja Karintauksen varajäsen), optometristi, yrittäjä Suzanne Sjöholm (Onni Erkkilän varajäsen) ja FT, dosentti Ville Vuolanto (Jarno Parviolan varajäsen). Päätös Yhteinen kirkkovaltuusto 1. valitsi yksimielisesti vuosiksi 2021 2022 yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtajaksi TTM, HT Pekka Uusitalon 2. valitsi yksimielisesti vuosiksi 2021 2022 yhteisen kirkkoneuvoston muiksi varsinaisiksi jäseniksi LL, TM Kalle Mäen, sosiaalineuvos Leena Rauhalan, asianajaja, varatuomari Laura Karholan, sosiaaliohjaaja Tarja Käpylän, YTM, toimitusjohtaja Sirpa Pursiaisen, TM, lehtori Tiina Eskelisen, DI Katja Karintauksen, lääketieteen kandidaatti Onni Erkkilän ja FM, lehtori Jarno Parviolan 3. valitsi yksimielisesti vuosiksi 2021 2022 yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtajan henkilökohtaiseksi varajäseneksi DI Matti Ilveskosken 4. valitsi yksimielisesti vuosiksi 2021 2022 yhteisen kirkkoneuvoston muiden jäsenten henkilökohtaisiksi varajäseniksi TtM Ulla Louhivuoren (Kalle Mäen varajäsen), FM, lehtori Jarmo Lehtisen (Leena Rauhalan varajäsen), hum.kand. Matleena Kallisen (Laura Karholan varajäsen), sosiaalityönt., tuotantojohtaja Heikki Lätin (Tarja Käpylän varajäsen), TkT Riitta Niemistön (Sirpa Pursiaisen varajäsen), DI, lääkäri Timo Vuorelan (Tiina Eskelisen varajäsen), tietojenkäsittelyn asiantuntija Maija Sutisen (Katja Karintauksen varajäsen), optometristi, yrittäjä Suzanne Sjöholmin (Onni Erkkilän varajäsen) ja FT, dosentti Ville Vuolannon (Jarno Parviolan varajäsen). Lisätiedot Hallintopäällikkö Hertta Keisala, p. 040 822 1547 Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella valituksella Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle (KL 24:4).
Pöytäkirja 01/2021 10
Pöytäkirja 01/2021 11 8 Tampereen seurakuntayhtymän konserniohjeistus Diaarinumero Esittelijä Esittely DTRE/211/02.00.04/2020 Yhteinen kirkkoneuvosto Tampereen seurakuntayhtymän konserniyhteisöjä ovat ne yhteisöt, käytännössä kiinteistöosakeyhtiöt, joissa Tampereen seurakuntayhtymällä on kirjanpitolain 1 luvun 5 :ssä tarkoitettu määräysvalta. Määräysvalta muodostuu silloin, kun seurakuntayhtymällä on hallinnassaan yli puolet kaikista yhtiön osakkeiden tai osuuksien tuottamasta äänimäärästä tai kun seurakuntayhtymällä on oikeus nimittää enemmistö jäsenistä yhtiön hallituksessa tai vastaavassa toimielimessä. Konserniohjauksella tarkoitetaan toimenpiteitä, joilla seurakuntayhtymä omistajana tai jäsenenä vaikuttaa yhtiön tai muun yhteisön hallintoon ja toimintaan. Vaikutusvaltaa voi olla esimerkiksi yhtiön sopimuksiin tai henkilövalintoihin. Konserniohjaus on osa laajempaa omistajaohjausta, jolla pyritään varmistamaan, että seurakuntayhtymän konserniyhteisöissä toimitaan seurakuntakonsernin kokonaisedun mukaisesti. Konserniohjauksessa määritellään niitä käytännön menettelytapoja, joilla omistajaohjauksen tavoitteita sovelletaan ja tavoitteiden toteutumista seurataan. Usean kiinteistöosakeyhtiön muodostaman seurakuntakonsernin johtaminen kokonaisuutena edellyttää mahdollisimman yhdenmukaisia menettelytapoja. Konserniohjeistuksen tavoitteena on muodostaa yhteneviä toimintatapoja, mikä samalla edesauttaa konsernin sisäistä valvontaa ja riskienhallintaa. Selkeät konsernirakenteet ja asiantunteva päätöksentekomenettely ovat keskeisiä konsernin riskienhallinnan kannalta. Konserniohjeistuksella määritellään ne puitteet, joiden rajoissa tytäryhteisöt voivat järjestää hallintonsa ja joissa tytäryhteisöjen toimintaa arvioidaan. Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta käsitteli asiaa kokouksessaan 8.12.2020. Johtokunta totesi, että asia on valmisteltu hyvin ja esitys konserniohjeeksi on looginen. On perusteltua, että seurakuntayhtymässä on ajantasainen konserniohjeistus, joka osaltaan selkeällä tavalla määrittelee toimintatapoja seurakuntayhtymän ja hautainhoitorahaston kiinteistöomistuksiin liittyen ja samalla tekee omistukset sekä niihin liittyvän päätöksenteon näkyväksi. Esitys Yhteinen kirkkovaltuusto - päättää hyväksyä liitteenä olevan Tampereen seurakuntayhtymän konserniohjeen. Käsittely Yleiskeskustelun aikana kirkkovaltuutettu Pekka Uusitalo esitti, että liitteenä olevan konserniohjaus-ohjeen kohdan 6.1. kolmas kappale muutetaan muotoon Yhteinen kirkkoneuvosto valitsee yhteisen kirkkoneuvoston toimikaudeksi ehdolle jäsenet konserniyhteisöjen hallitukseen ja
Pöytäkirja 01/2021 12 yhtiökokoukseen. Konserniyhteisöjen hallitus- ja yhtiökokousedustajilta edellytetään riittävää liiketaloudellista ja yhteisön toimialueen tuntemusta. Edelleen Pekka Uusitalo esitti, että kyseinen kappale siirretään kohdan 6.1. neljänneksi kappaleeksi. Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyi muutokset yksimielisesti. Päätös Yhteinen kirkkovaltuusto päätti hyväksyä käsittelyssä kuvatuin tarkennuksin liitteenä olevan Tampereen seurakuntayhtymän konserniohjaus-ohjeen. Lisätiedot Hallintopäällikkö Hertta Keisala, p. 040 822 1547 Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella valituksella Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle (KL 24:4).
Pöytäkirja 01/2021 13 9 Ilkon kurssikeskuksen alueen maanvuokrauksen periaatteen hyväksyminen Diaarinumero Esittelijä Esittely DTRE/41/03.02.00/2019 Yhteinen kirkkoneuvosto Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta käsitteli asiaa kokouksessaan 8.12.2020 seuraavasti: Ilkon kurssikeskus päätettiin laittaa myyntiin kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan päätöksellä kesällä 2018. Kohteen myyntiä on hoitanut sovitusti Catella Property Oy. Ilkon myynti liittyy kiinteistöstrategian mukaiseen leiri- ja kurssikeskusten muutoskokonaisuuteen. Kohteesta käytyjen keskustelujen perusteella parhaimpana vaihtoehtona on ollut esillä malli, jossa alueen yhden osan muodostaisi omakotitontti, jolla sijaitsee suojeltu vanha huvilarakennus ja loppuosa jaettaisiin mahdollisesti useampaan tonttiin, joilla voisi sijaita joko asuinrakennusoikeutta tai Y- rakennusoikeutta. Alueen maat jäisivät edelleen omakotitalon tonttia lukuun ottamatta seurakuntayhtymän omistukseen. Muutoskokonaisuudesta on käyty keskusteluja myös Kangasalan kaavoituksen kanssa, joka on suhtautunut myönteisesti alueen kehittämiseen. Kehittämisen on kuitenkin todettu edellyttävän kaavamuutosta. Kaavamuutos voidaan käynnistää suhteellisen nopeastikin, kunhan seurakuntayhtymän tavoitteet alueen kehittämiselle ovat selvillä. Kiinteistöpalvelut sai hoivatoimintaan soveltuvan osuuden osalta indikatiivisen tarjouksen toukokuussa 2019. Kesäkuussa 2019 kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta hyväksyi saadun tarjouksen jatkoneuvottelujen pohjaksi ja valtuutti kiinteistöpäällikön jatkamaan neuvotteluja. Päätöksen mukaan projektin jatkoselvittelyvaihe ulotettiin jatkumaan tarvittaessa 31.1.2020 asti. Seurakuntayhtymä jatkoi kohteen muun osan asuinrakennusosuuden hyödyntämisen mahdollisuuksien selvittämistä. Tähän liittyen seurakuntayhtymä pyysi syksyllä 2019 tarjouksia kohteen kiinteistökehittämisen kokonaisuudesta siten, että jatkovaiheeseen voitaisiin valita kumppani, jonka kanssa kaavahanketta vietäisiin eteenpäin. Tarjouksia pyydettiin 17.10.2019 lähetetyllä tarjouspyynnöllä yhteensä kahdeltatoista sopivaksi katsotulta rakennusliikkeeltä. Ensimmäisellä tarjouskierroksella määräaikaan 22.11.2019 mennessä ei saatu yhtään tarjousta. Tarjouspyyntöä muutettiin saadun palautteen perusteella ja tarjouksia pyydettiin uudelleen 9.12.2019 päivätyllä tarjouspyynnöllä. Myöskään toisella kierroksella ei tarjousajan puitteissa saatu odotuksista huolimatta yhtään tarjousta. Sen sijaan yhteydenottoja tuli toiveena neuvottelumenettelypohjainen eteneminen. Jatkoneuvottelut käytiin kolmen hankkeesta kiinnostuneen tahon kanssa tammikuussa 2020.
Pöytäkirja 01/2021 14 Neuvottelujen perusteella yhteenvetona voitiin todeta, että kohteen kokonaisuutta ei pystytä taloudellisesti mielekkäällä tavalla ratkaisemaan yhdenkään kiinnostuneen kanssa tilanteessa, jossa kiinteistön osalle sijoittuisi kehitteillä ollut hoivahanke. Hoivahankkeen rinnalle ei neuvotteluillakaan saatu yhtään varteenotettavaa asuinrakentamisen sisältävää ehdotusta. Lopputuloksena hoivahankkeesta luovuttiin ja neuvotteluja jatkettiin seurakuntayhtymän kannalta parhaimman alustavan tarjouksen tehneen rakennusliikkeen kanssa. Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta valitsi käytyjen neuvottelujen perusteella kohteeseen rakennusliikekumppanin kokouksessaan 28.1.2020. Keväällä alkanut Korona-pandemia vaikutti kuitenkin markkinoihin ja valittu kumppani luopui kohteesta. Kiinteistöpalvelut jatkoi tämän jälkeen syksyllä 2020 neuvotteluja uudelleen toisen alueesta kiinnostuneen rakennusliikkeen Jatke Pirkanmaa Oy:n kanssa. Neuvotteluissa lähdettiin siitä, että valittava kumppani pystyy hyödyntämään koko alueelle suunnitellun rakennusoikeuden. Jatke Pirkanmaa maksaa alueelle syntyvästä rakennusoikeudesta 1,00 eur/kem2/kk tontinvuokran. Mikäli alueelle tulisi kaavamuutoksen myötä rivitalojen rakennusoikeutta, sen maanvuokran taso 1,20 eur/kem2/kk. Tontinvuokrissa on kyse niin sanotusta nettovuokrasta, jossa vuokralainen maksaa perusosan päälle osuuden, joka vastaa kulloistakin tontin kiinteistöveron määrää. Alueella oleva vanha huvila jää seurakuntayhtymälle erikseen myytäväksi ja siitä muodostetaan kaavamuutoksen myötä alustavasti erillinen omakotitalo. Omakotitalo myydään siinä vaiheessa, kun uusi kaava saa lainvoiman. Myynti tapahtuu todennäköisesti omatonttisena. Alueella sijaitseva Tuulan tupa ja Pitkäjärven rannassa sijaitseva rantasauna siirtyvät rakennettavien yhtiöiden omistukseen ja käyttöön. Kokonaisuus jaetaan kaavoituksessa todennäköisesti useampaan tonttiin ja maanvuokrasopimukset solmitaan erikseen kunkin tontin / perustettavan yhtiön kanssa. Seurakuntayhtymä vastaa kaavoitukseen liittyvästä maankäyttömaksusta. Vuokraoikeuskaupasta saatavasta maksusta merkittävä osa kuluu maankäyttömaksuun, jolloin seurakuntayhtymän kohteesta saatava tulo muodostuu myytävästä omakotitalosta sekä myöhemmin maksettavasta maanvuokrasta. Tontinkäyttöluonnoksen 9000 kem2 (asuinkerrostalo) laajuudella vuotuinen tontin maanvuokratulo olisi 108.000 euroa. Luonnos maanvuokrasopimukseksi on liitteenä. Lopullinen maanvuokrasopimus tuodaan erikseen yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi siinä vaiheessa, kun kaavoituksen mukainen lopputulos tontin rajoineen ja muodostuvine rakennusoikeuksineen on selvillä. Esitys
Pöytäkirja 01/2021 15 Kiinteistöjohtaja esittää, että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta esittää edelleen yhteiselle kirkkoneuvostolle ja yhteiselle kirkkovaltuustolle, että - hyväksytään esittelyssä kuvattu Ilkon kurssikeskuksen alueen maanvuokrauksen periaate ja sen mukaan laadittu liitteen mukainen luonnos maanvuokrasopimukseksi. Päätös Päätösesitys hyväksyttiin. Yhteinen kirkkoneuvosto käsitteli asiaa kokouksessaan 10.12.2020. Esitys Yhteinen kirkkovaltuusto - hyväksyy esittelyssä kuvatun Ilkon kurssikeskuksen alueen maanvuokrauksen periaatteen ja sen mukaan laaditun liitteen mukaisen luonnoksen maanvuokrasopimukseksi. Päätös Päätösesitys hyväksyttiin. Lisätiedot Kiinteistöjohtaja Heikki Päätalo, p. 040 804 9810 Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
Pöytäkirja 01/2021 16 10 Valitusosoitus ja kokouksen päätös Puheenjohtaja antoi valitusosoituksen ja päätti kokouksen klo 19.13. Allekirjoitukset LEEVI HÄIKIÖ Leevi Häikiö puheenjohtaja PÄIVI ANTILA Päivi Antila pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjantarkastus Kokouksen pöytäkirja on tarkastettu sähköisesti ja todettu kokouksen kulun ja tehtyjen päätösten mukaiseksi. Tampere 18.1.2021 ILPO LÄHTEINEN Ilpo Lähteinen pöytäkirjantarkastaja JOUKO MÄKI-LOHILUOMA Jouko Mäki-Lohiluoma pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävänä pito Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä 18.1. 17.2.2021 Tampereen seurakuntayhtymän hallintopalveluissa, Seurakuntien talossa, Näsilinnankatu 26, Tampere. Pöytäkirjan nähtävänä pidosta on ilmoitettu Tampereen seurakuntayhtymän ilmoitustaululla. Tampere 18.1.2021 PÄIVI ANTILA Päivi Antila kokouksen pöytäkirjanpitäjä
Pöytäkirja 01/2021 17 VALITUSOSOITUS Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymä Yhteinen kirkkovaltuusto 14.1.2021 1 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain (1054/1993) 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain (808/2019) 2 luvun 6 :n 2 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) 146 :n 2 momentin 1 kohdan mukaan hankintalain mukaista valitusta ei voi tehdä päätöksestä tai muusta ratkaisusta, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 1, 2, 3, 9, 10 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain 2 luvun 6 :n 2 momentin mukaan valittamalla ei saa hakea muutosta hallinnon sisäiseen määräykseen, joka koskee tehtävän tai muun toimenpiteen suorittamista. 2. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a :n 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, jos hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mukaisen kynnysarvon. Kansalliset kynnysarvot ilman arvonlisäveroa laskettuna ovat: 60 000 (tavarat ja palvelut sekä suunnittelukilpailut); 150 000 (rakennusurakat); 400 000 (hankintalain liitteen E 1 4 kohdassa tarkoitetut sosiaali- ja terveyspalvelut); 300 000 (hankintalain liitteen E 5 15 kohdassa tarkoitetut muut erityiset palvelut) ja 500 000 (käyttöoikeussopimukset). 3. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet:
Pöytäkirja 01/2021 18 2 HANKINTAOIKAISU Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (hankintalaki 132 135 ). Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikkö: Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymä / yhteinen kirkkovaltuusto Käyntiosoite: Näsilinnankatu 26, Tampere Postiosoite: PL 226, 33101 Tampere Sähköposti: tampereen.seurakuntayhtyma@evl.fi Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivat ne jo ole hankintayksikön hallussa.
Pöytäkirja 01/2021 19 3 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika a) Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: 4, 5, 6, 7, 8 Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista. Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Näsilinnankatu 26, 7. krs, 33200 Tampere Postiosoite: Näsilinnankatu 26, 7. krs, 33200 Tampere Sähköposti: tampere.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: Postiosoite: PL 210, 00131 Helsinki
Pöytäkirja 01/2021 20 Käyntiosoite: Eteläranta 8, 00131 Helsinki Telekopio: 09 1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista. Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana ajankohtana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. b) Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen jälkeen hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen hankintalain 130 :n 1 tai 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa, valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus markkinaoikeudelle on tehtävä viimeistään kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan
Pöytäkirja 01/2021 21 osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee 1) yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua, 2) sitä, että hankintasopimusta ei jaeta osiin hankintalain 75 :n nojalla tai 3) sitä, että hankintalain 93 :ssä tarkoitetun kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytetään yksinomaan halvinta hintaa tai kustannuksia. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, jos hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mukaisen kynnysarvon. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Käyntiosoite: Tuomioistuimet-talo, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Telekopio: 029 56 43314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. 4 VALITUKSEN SISÄLTÖ JA LIITTEET SEKÄ VALITUKSEN TOIMITTAMINEN JA OIKEUDENKÄYNTIMAKSU Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava:
Pöytäkirja 01/2021 22 valittajan nimi ja yhteystiedot postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää sähköpostiosoite, jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi vaatimuksen perustelut mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä valitusviranomaiselle. Valituksen liitteet Valitukseen on liitettävä: valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on esitettävä valtakirja. Jollei valitusviranomainen toisin määrää, valtakirjaa ei kuitenkaan tarvitse esittää oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain 32 :ssä tarkoitetuissa tilanteissa. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Sähköinen viesti katsotaan saapuneeksi viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu, jollei lain 5, 7, 8 tai 9 :stä muuta johdu. Tuomioistuinmaksulain 2 :ssä säädettyjen maksujen tarkistamisesta annetun oikeusministeriön asetuksen (1383/2018) 1 :n mukaan oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa on 260 ja markkinaoikeudessa 2 050. Käsittelymaksu markkinaoikeudessa on
Pöytäkirja 01/2021 23 kuitenkin 4 100, jos hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa ja 6 140, jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.