Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 30 / 2009 403 Kokousaika 26.10.2009 klo 17.00 19.00 (iltakoulu klo 18.00 19.00) Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet x = läsnä - = poissa pj Mikko Ihanti (x) Kari Eskola () vpj Anitta Hakkarainen (x) Anita Urpilainen () Kalevi Kinnunen (x) Tapio Pekkarinen, Vihtanen () Marjatta Koivukoski (x) Riitta Voutila () Ilkka Leppänen (x) Marko Kinnunen () Jonna Leppänen (x) Leena Viinikainen () Raimo Pekkarinen (x) Eeva-Liisa Puranen () Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) pj Ilpo Leppänen (x) I vpj Leo Urpilainen (x) II vpj Olavi Tuikkanen (-) III vpj Markku Toikkanen (x) Juha Urpilainen (x) kunnanjohtaja, esittelijä Marjatta Suominen (x) hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 309-319 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kunnanhallituksen jäsenet Raimo Pekkarinen ja Anitta Hakkarainen. tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa 26.10.2009 Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Mikko Ihanti Tarkastusaika 26.10.2009 Raimo Pekkarinen Marjatta Suominen Anitta Hakkarainen Marjatta Koivukoski 309-310 kohdalla Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 28.10.2009 klo 9.00-15.00 Virka-asema Allekirjoitus hallintojohtaja Marjatta Suominen

26.10.2009 404 309 JOHTOKUNNAN PERUSTAMINEN KINNULAN LUKIOON Sivistyslautakunta 21.10.2009 58 Kinnulan ja Kivijärven kunnat ovat käyneet keskusteluja kuntien keskinäisestä yhteistyöstä tulevaisuudessa. Keskusteluissa on noussut esille mm. Kinnulan lukion kehittäminen. Yhtenä konkreettisena toimenpiteenä kehittämiseen liittyen on noussut esiin lukion johtokunnan perustaminen. Johtokunta voisi olla samantapainen kun Suomenselän kansalaisopistolla on ja sen koko ja toimivalta tulisi määritellä Kinnulan kunnan johtosäännössä. Kinnulalaisten lisäksi johtokunnassa tulisi olla jäseniä myös Kivijärveltä ja Lestijärveltä. Sivistystoimen päällikön Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Kinnulan lukioon perustettaisiin johtokunta 1.1.2010 alkaen. Johtokunta olisi seitsemän (7) -jäseninen ja sen paikkaluku kunnittain olisi seuraava: Kinnula kolme (3) jäsentä, Kivijärvi kaksi (2) jäsentä ja Lestijärvi kaksi jäsentä (2). Johtokunnan puheenjohtaja olisi Kinnulasta ja varapuheenjohtajuus kaksivuotiskausittain vuorotellen Kivijärveltä ja Lestijärveltä. Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. - - - - - 26.10.2009 309 päättää hyväksyä sivistyslautakunnan esityksen ja esittää valtuustolle, että Kinnulan lukioon perustetaan johtokunta 1.1.2010 alkaen. Johtokunta on seitsemän (7) -jäseninen ja sen paikkaluku kunnittain on seuraava: Kinnula kolme (3) jäsentä, Kivijärvi kaksi (2) jäsentä ja Lestijärvi kaksi (2) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Johtokunnan puheenjohtaja on Kinnulasta ja varapuheenjohtajuus kaksivuotiskausittain vuorotellen Kivijärveltä ja Lestijärveltä. Anitta Hakkarainen poistui esteellisenä (intressijäävi) kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

26.10.2009 405 310 KINNULAN KUNNAN HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTOS 26.10.2009 310 Liite 4, Kinnulan kunnan hallintosääntö Kinnulan kunnan hallintosääntöä muutettiin viimeksi kunnanvaltuuston päätöksellä 18.12.2008 91 liittyen yhteistyösopimukseen sosiaali- ja terveystoimen (=perusturvan) yhteistyöstä Viitasaaren kaupungin ja Pihtiputaan kunnan kanssa 1.1.2009 alkaen ja ympäristöterveydenhuollon siirtymiseen 1.1.2009 alkaen perusturvalta teknisen toimen alaisuuteen, minkä johdosta hallintosääntöön oli tehtävä tarvittavat muutokset. Sivistyslautakunnan esityksestä lukioon perustetaan 1.1.2010 alkaen johtokunta, minkä johdosta hallintosääntöön on tehtävä tarvittavat muutokset. päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteen 4 mukaisen hallintosäännön 1.1.2010 alkaen. Anitta Hakkarainen poistui esteellisenä (intressijäävi) kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi Jonna Leppänen esitti, että asia lähetetään sivistyslautakunnan käsittelyyn. Ilkka Leppänen kannatti Jonna Leppäsen esitystä. Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin puheenjohtajan esittämällä tavalla nimenhuutoäänestys kunnanjohtajan esitys JAA ja Jonna Leppäsen esitys EI. Suoritetussa äänestyksessä kunnanjohtajan esitys sai kolme (3) ääntä (Mikko Ihanti, Kalevi Kinnunen ja Marjatta Koivukoski) ja Jonna Leppäsen esitys kolme (3) ääntä (Ilkka Leppänen, Jonna Leppänen ja Raimo Pekkarinen). Tämän jälkeen puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Ilkka Leppänen esitti suullisen eriävän mielipiteensä tähän päätökseen.

26.10.2009 406 311 KUSTANNUSTENJAKO KINNULAN KUNNAN JA SEURAKUNNAN KESKEN UIMAHALLIN NETTOTAPPION OSALTA Sivistyslautakunta 21.10.2009 60 Liitteet 2-3 Kinnulan kunnan ja seurakunnan kesken on vuoden 2008 lopulla käyty neuvotteluja uimahallin nettotappion osalta. Kirkkovaltuusto on tehnyt asiasta myös päätöksen loppuvuonna 2008. Päätöstä on kunnassa osin jo noudatettu jo tämän vuoden talousarviota laadittaessa. Kustannustenjako kunnan ja seurakunnan kesken olisi jatkossa seuraava: Vuosi 2009, kunta 67 %, seurakunta 33 % Vuosi 2010, kunta 82,5 %, seurakunta 17,5 % Vuosi 2011, kunta 91 %, seurakunta 9 % Vuodesta 2012 alkaen nettotappiosta vastaisi kokonaisuudessaan Kinnulan kunta. Kustannustenjako vaatii myös Kinnulan kunnan päätöksen. Aiempi kustannustenjakopäätös kunnassa on vuodelta 1989. Sivistystoimen päällikön Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kustannustenjako kunnan ja seurakunnan kesken uimahallin nettotappioiden osalta määriteltäisiin edellä esitetty jakautuminen (Vuosi 2009 kunta 67 %, seurakunta 33 %; vuosi 2010 kunta 82,5 %, seurakunta 17,5 % ja vuosi 2011 kunta 91 %, seurakunta 9 %. Vuodesta 2012 alkaen nettotappiosta vastaisi Kinnulan kunta.) Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. - - - - - 26.10.2009 311 Liite 5. päättää hyväksyä sivistyslautakunnan esityksen ja esittää valtuustolle, että kustannustenjako kunnan ja seurakunnan kesken uimahallin nettotappioiden osalta jaetaan seuraavasti; Vuosi 2009; kunta 67 %, seurakunta 33 %, vuosi 2010; kunta 82,5 %, seurakunta 17,5 % ja vuosi 2011; kunta 91 %, seurakunta 9 %. Vuodesta 2012 alkaen nettotappiosta vastaa Kinnulan kunta.

26.10.2009 407 Marjatta Koivukoski poistui esteellisenä (intressijäävi) kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi. Raimo Pekkarinen esitti, että nettotappio jaetaan jatkossa seuraavasti; kunta 60 % ja seurakunta 40 %, mikä kannattamattomana raukesi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

26.10.2009 408 312 LAUSUNTO HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDELLE ARJA YLHÄVAARA- PERENDIN VALITUSASIASSA Sivistyslautakunta 21.10.2009 61 Esityslistan liitteet 4-10 Hämeenlinnan hallinto-oikeus pyytää Kinnulan kunnanhallitukselta hankkimaan sivistyslautakunnan lausunnon lehtori Arja Ylhävaara- Perendin valitusasiassa. Lisäksi kunnanhallitusta pyydetään liittämään asiakirjoihin jäljennökset valituksenalaisen päätöksen perusteina olevista asiakirjoista. Kunnanhallitukselle varataan myös tilaisuus antaa tarvittaessa oma lausuntonsa asiasta. Asian käsittelylle on annettu lisäaikaa 30.10.2009 saakka. Valituksenalainen asia koskee sivistystoimen päällikön tekemää viranhaltijapäätöstä (2.7.2009, 134), esityslistan liite 4, siirtää lukion ja yläkoulun yhteinen äidinkielen lehtori Arja Ylhävaara-Perendi koulutoimen opetustehtävistä Kinnulan kunnan nuorten työpajan opetustehtäviin 1.8.2009 alkaen. Arja Ylhävaara-Perendi on jättänyt ko. viranhaltijapäätöksestä oikaisuvaatimuksen Kinnulan sivistyslautakunnalle. Kinnulan sivistyslautakunta on kokouksessaan 13.8.2009 ( 45), esityslistan liite 5, pysyttänyt voimassa sivistystoimen päällikön viranhaltijapäätöksen. Sivistystoimen päällikön Lausuntona em. valitusasiaan sivistyslautakunta esittää seuraavaa: - Kuten siirtoasiaa koskevaa valmistelua ja kuulemista koskevista asiakirjoista (esityslistan liitteet 6, 7, 8) käy ilmi on siirtoasia tullut vireille lähinnä kahdesta syystä: a) Lukion äidinkielen opetuksen tasosta ovat lukiolaisten vanhemmat ja oppilaat olleet huolissaan jo pidemmän aikaa. Myös sivistyslautakunnan jäsenet ovat lautakunnan kokouksessa jo aiemmin ilmaisseet huolestuneisuutensa asian johdosta, esityslistan liite 9. Huolestuneisuutta ilmaisseiden oppilaiden tai huoltajien nimiä ei ole oppilaiden toiveesta johtuen paljastettu neuvottelussa koska ne ovat olleet lukion rehtorille tullutta luottamuksellista tietoa. Esille tulleista asioista on käyty useita neuvotteluja ko. viranhaltijan kanssa ja hänelle on annettu mm. suullinen huomautus. Opetussuunnitelman paremmaksi noudattamiseksi hänelle on annettu aikaa laittaa asia kuntoon mm. tarkempien tuntisuunnitelmien teon osalta. b) Arja Ylhävaara-Perendi on ilmaissut lukion äidinkielen opetuksen työmäärän olleen liian suuri. Mm. oheisiin seikkoihin nojautuen on työnantaja katsonut parhaimmaksi siirtää Arja Ylhävaara- Perendin vähemmän kuormittaviin työtehtäviin alkaen 1.8.2009. - Viranhaltijan siirrossa toiseen työtehtävään on huolehdittu siitä, että

26.10.2009 409 ehdot ovat säilyneet aiemman kaltaisina mm. palkkauksen ja työajan osalta. Näiltä osin 1.8.2009 jälkeen on noudatettu edelleen OVTES:n mukaisia sopimusehtoja. Myös virkanimike on pysynyt samana (äidinkielen lehtori). - Kuten jo edellä on mainittu, on ko. viranhaltijan kanssa neuvoteltu ja häntä on kuultu kolmeen kertaan kesällä 2009. Em. tilaisuudet on muistioitu (liitteet 6 8) varsin tarkasti ja kyseiset muistiot on toimitettu hänelle sähköpostilla kesällä 2009. Muistioista käy ilmi ne perustelut, jonka nojalla ko. siirto on tehty. Siirtoasian perusteluista ko. viranhaltija on siis ollut tietoinen. Viimeinen mainituista palavereista on ollut YT-menettelyn mukainen kuulemistilaisuus, johon ko. viranhaltijalle on lähetetty kirjallinen kutsu saantitodistuksella, liite 10. Kutsussa on kerrottu, että kuuleminen koskee nimenomaan siirtoasiaa. - Arja Ylhävaara-Perendin lähimpänä esimiehenä siirronkin jälkeen on toiminut Kinnulan sivistystoimen viranhaltija (sivistystoimen päällikkö). Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. - - - - - 26.10.2009 312 Liite 6. Lausuntona em. valitusasiaan kunnanhallitus esittää seuraavaa: - Kuten siirtoasiaa koskevaa valmistelua ja kuulemista koskevista asiakirjoista (esityslistan liitteet 6, 7, 8) käy ilmi on siirtoasia tullut vireille lähinnä kahdesta syystä: a) Lukion äidinkielen opetuksen tasosta ovat lukiolaisten vanhemmat ja oppilaat olleet huolissaan jo pidemmän aikaa. Myös sivistyslautakunnan jäsenet ovat lautakunnan kokouksessa jo aiemmin ilmaisseet huolestuneisuutensa asian johdosta, esityslistan liite 9. Huolestuneisuutta ilmaisseiden oppilaiden tai huoltajien nimiä ei ole oppilaiden toiveesta johtuen paljastettu neuvottelussa koska ne ovat olleet lukion rehtorille tullutta luottamuksellista tietoa. Esille tulleista asioista on käyty useita neuvotteluja ko. viranhaltijan kanssa ja hänelle on annettu mm. suullinen huomautus. Opetussuunnitelman paremmaksi noudattamiseksi hänelle on annettu aikaa laittaa asia kuntoon mm. tarkempien tuntisuunnitelmien teon osalta. b) Arja Ylhävaara-Perendi on ilmaissut lukion äidinkielen opetuksen työmäärän olleen liian suuri. Mm. oheisiin seikkoihin nojautuen on työnantaja katsonut parhaimmaksi siirtää Arja Ylhävaara- Perendin vähemmän kuormittaviin työtehtäviin alkaen 1.8.2009. - Viranhaltijan siirrossa toiseen työtehtävään on huolehdittu siitä, että ehdot ovat säilyneet aiemman kaltaisina mm. palkkauksen ja työajan

26.10.2009 410 osalta. Näiltä osin 1.8.2009 jälkeen on noudatettu edelleen OVTES:n mukaisia sopimusehtoja. Myös virkanimike on pysynyt samana (äidinkielen lehtori). - Kuten jo edellä on mainittu, on ko. viranhaltijan kanssa neuvoteltu ja häntä on kuultu kolmeen kertaan kesällä 2009. Em. tilaisuudet on muistioitu (liitteet 6 8) varsin tarkasti ja kyseiset muistiot on toimitettu hänelle sähköpostilla kesällä 2009. Muistioista käy ilmi ne perustelut, jonka nojalla ko. siirto on tehty. Siirtoasian perusteluista ko. viranhaltija on siis ollut tietoinen. Viimeinen mainituista palavereista on ollut YT-menettelyn mukainen kuulemistilaisuus, johon ko. viranhaltijalle on lähetetty kirjallinen kutsu saantitodistuksella, liite 10. Kutsussa on kerrottu, että kuuleminen koskee nimenomaan siirtoasiaa. - Arja Ylhävaara-Perendin lähimpänä esimiehenä siirron jälkeen toimii Kinnulan sivistystoimen viranhaltija (sivistystoimen päällikkö). Lisäksi kunnanhallitus päättää esittää Hämeenlinnan hallintooikeudelle, että valitus aiheettomana hylätään. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

26.10.2009 411 313 KUNTIEN ICT- JA TALOUS- JA HENKILÖSTÖHALLINNON PALVELUKES- KUSTEN PERUSTAMINEN 26.10.2009 313 Liitteet 7 ja 8. SITRA on lähestynyt kuntia ja kuntayhtymiä kirjeellään 24.9.2009 koskien kuntien ICT- ja talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskusten perustamisesta. Asiaan liittyen järjestettiin Helsingissä valtakunnallinen seminaari 1.10.12009. Kirjeessään SITRA pyytää kunnilta ja kuntayhtymiltä vastausta 30.10.2009 mennessä osallistumisesta liiketoimintasuunnitelmien pohjalta käytäviin neuvotteluihin, joiden aikana selvitetään valtakunnallisten yhtiömuotoisten palveluketjujen muodostamisen yksityiskohdat. Keski-Suomen liiton hallitus käsittelee ko. asiaa kokouksessaan 27.10.2009, minkä johdosta liitto toivoo jäsenkuntien mielipidettä/kannanottoa SITRAN:n suunnitelmiin palvelukeskusten perustamisesta. Mikäli jäsenkunnat ovat lähdössä mukaan SITRA:n hankkeeseen, ryhtyy Keski-Suomen liitto omilla toimillaan edesauttamaan ICT -palvelukeskuksen mahdollista sijoittumista Keski-Suomeen. Kunnat voivat toimittaa kannanottonsa, alustavatkin, mahdollisimman pian, kuitenkin viimeistään 26.10.2009 mennessä. Seutu-it ryhmän kannanotto asiaan liitteenä 8. päättää, että Kinnulan kunta suhtautuu tässä vaiheessa SITRA:n hankkeeseen pidättäytyvästi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

26.10.2009 412 314 TULOSLASKELMA AJALTA 1.1.2009 30.9.2009 12.10.2009 298 Liite 3. päättää merkitä tuloslaskelman ajalta 1.1.2009 30.9.2009 tiedoksi. hyväksyi päätösehdotuksen. - - - - - 2610.2009 314 Liite 9. merkitsee tuloslaskelman ajalta 1.1. 30.9.2009 tiedoksi ja lähettää sen edelleen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

26.10.2009 413 315 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 26.10.2009 315 - - - - - Viranhaltijapäätökset: kunnanjohtaja 65-68 hallintojohtaja 48-51 päättää merkitä asiat tiedoksi eikä käytä otto-oikeutta viranhaltijapäätösten osalta. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

26.10.2009 414 316 PÖYTÄKIRJAT 26.10.2009 316 Pöytäkirjat: - Saarijärven seudun jätelautakunta 7.10.2009 Lautakunnat: - Sivistyslautakunta 21.10.2009 Muistiot: merkitsee pöytäkirjat tietoon saatetuksi ja samalla kunnanhallitus päättää, että nämä pöytäkirjat asetetaan yleisesti nähtäville yhtä aikaa kunnanhallituksen pöytäkirjan kanssa. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

26.10.2009 415 317 SAAPUNEET KIRJEET 26.10.2009 317 Opetusministeriö: - Opetusryhmien pienentämiseen varatun kohdennetun valtionavustuksen hakeminen Suomen kuntaliitto - Suomen Kuntaliiton suositus lastensuojelulain perusteella sijoitettujen oppilaiden maksuosuuden määräytymisestä vuonna 2009 päättää merkitä saapuneet kirjeet tiedoksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

26.10.2009 416 318 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 26.10.2009 318 päättää keskustella muista mahdollisista asioista. Muita asioita ei ollut.