KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 26 Valtuusto 24.02.2015 AIKA 24.02.2015 klo 19:00-20:15 PAIKKA Kärsämäki-sali, Frosteruksenkatu 25 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 15 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 29 16 Pöytäkirjantarkastajien vaali 30 17 Työjärjestyksen hyväksyminen 31 18 Kuntalaisten ilta ajankohta keväällä ja syksyllä 2015 32 19 Sosiaaliohjaajan viran perustaminen 33 20 Toimivallan edelleen siirtäminen 34 21 Kiireelliset asiat 36 22 Tiedoksi saatettavat asiat 37 23 Muut pöytäkirjat 38 24 Muut mahdolliset asiat 39
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 27 OSALLISTUJAT 24.02.2015 Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aulis Raija Autio Mika Flankkila Timo Honkala Teuvo Huovila Tuula Hyvölä Ahti vara Korkatti Jouko Manninen Riikka II vpj pöytäkirjantarkastaja Ojalehto Pauli Parkkila Väinö Pesonen Eero Pietikäinen Mika I vpj Pinola Satu pöytäkirjantarkastaja Pirhonen Jaakko Remes Aimo Ristinen Esko puheenjohtaja Ruha Anne Saari Ilkka Salo Jaana Seppä Marjatta Öykkönen Merja Hokkanen Riitta kunnanjohtaja Kuisma Tuukka pöytäkirjanpitäjä Oikarinen Kari sivistystoimenjoht. Pietikäinen Martti kunnaninsinööri POISSA Pentikäinen Kari Mikkola Ari khall jäsen ALLEKIRJOITUKSET Esko Ristinen Puheenjohtaja Tuukka Kuisma Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t 15-24 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika 26.02.2015 Riikka Manninen Satu Pinola
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 28 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kärsämäen kunnanvirastossa 27.02.2015 Tuukka Kuisma, pöytäkirjanpitäjä
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 29 Valtuusto 16 24.02.2015 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Valt 15 Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään neljä päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Valtuuston työjärjestyksen 14 :n mukaan läsnä olevat valtuutetut todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtajan toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut sekä onko valtuusto laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on saapuvilla. Valtuuston kokouskutsu on julkipantu kunnan ilmoitustaululle 19.2.2015 sekä lähetetty postitse valtuuston ja kunnanhallituksen jäsenille sekä kunnanjohtajalle 19.2.2015. Lisäksi kokouksen ajasta ja paikasta on ilmoitettu Aluelehti Selänteessä. Edellä olevan mukaan valtuuston kokous on koolle kutsuttu lain ja valtuuston työjärjestyksen ja valtuuston 27.1.2015 ( 8) tekemän päätöksen mukaisesti. Valtuuston työjärjestyksen 11 :n mukaan valtuutetun, joka on estynyt hoitamasta valtuutetun tointaan tai joka on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa, on viipymättä ilmoitettava asiasta valtuuston puheenjohtajalle. Puheenjohtajalle tehtävä ilmoitus voidaan jättää myös valtuuston sihteerille. Saatuaan valtuutetulta tai muuten luotettavasti tiedon esteestä tai esteellisyydestä puheenjohtajan on kutsuttava valtuutetun sijaan kuntalain 11 :n 1 momentissa tarkoitettu vara. Puheenjohtaja: Kokouksen alussa suoritetaan nimenhuuto ja nimenhuutoluettelo liitetään pöytäkirjan liitteeksi 4 Valt. 15 /24.2.2015. Lisäksi puheenjohtaja toteaa, onko valtuusto laillisesti koolle kutsuttu ja onko valtuusto päätösvaltainen. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Liitteet 4 Nimenhuutoluettelo
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 30 Valtuusto 16 24.02.2015 Pöytäkirjantarkastajien vaali Valt 16 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kak si kullakin kerralla tähän tehtävään valittua a, jollei valtuusto jon kin asian kohdalla toisin päätä. Puheenjohtaja: Valtuusto valitsee kaksi a tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajat toimivat myös ääntenlaskijoina. Pöytäkirja tarkastetaan torstaina 26.2.2015. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Riikka Manninen ja Satu Pinola. Merk. tämän pykälän käsittelyn jälkeen projektikoordinaattori Timo Hän ninen Pohjois-Pohjanmaan liitosta esitteli Laajakaista kaikille -hankeen tu loksia ja tulevaisuuden näkymiä.
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 31 Valtuusto 17 24.02.2015 Työjärjestyksen hyväksyminen Valt 17 Valtuuston työjärjestyksen 16 :n mukaan asiat esitellään valtuustolle esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä. Käsittelyn pohjana (pohjaehdotuksena) on kun nanhallituksen ehdotus taikka, milloin tarkas tuslautakunta tai tilapäinen valiokunta on valmistellut asian, niiden ehdotus. Jos kunnanhallitus, tarkastuslautakunta tai tilapäinen valiokunta on muuttanut esityslistalla olevaa ehdotustaan ennen kuin valtuusto on tehnyt päätöksen asiasta, pohjaehdotus on muutettu ehdotus. Jos ehdotus on peruutettu, asia on poistettava esityslistalta.
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 32 Kunnanhallitus 34 26.01.2015 Valtuusto 18 24.02.2015 Kuntalaisten ilta ajankohta keväällä ja syksyllä 2015 Khall 34 Kuntalaisten illat on järjestetty keväisin ja syksyisin. Ohjelmassa on ollut ajankohtaisten asioiden esittely ja keskustelu. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle kuntalaisten illan järjestämistä 22.4.2015 ja 22.10.2015. Tilaisuudet alkavat klo 19:00. Valt 18
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 33 Kunnanhallitus 46 26.01.2015 Valtuusto 19 24.02.2015 Sosiaaliohjaajan viran perustaminen Khall 46 Kärsämäen kunnassa on yksi sosiaaliohjaajan virka, jota hoidetaan osa-aikai ses ti (50%). Sosiaalitoimeen on tarpeen perustaa toinen sosiaaliohjaajan vir ka. Viran tehtäviin kuuluvat kotihoidon ja vanhustenhuollon esi mies- ja palveluohjaaja tehtävät sekä 50 % sosiaaliohjaajan tehtäviä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle perustettavaksi sosiaaliohjaajan vir ka. Sosiaaliohjaajan viran kelpoisuusvaatimuksena on sosiaalihuollon am ma til li sen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 6 :n mukainen kelpoisuus. Valt 19
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 34 Kunnanhallitus 58 09.02.2015 Valtuusto 20 24.02.2015 Toimivallan edelleen siirtäminen Khall 58 Kärsämäen kunnan halllintosäännön 5 :n mukaan toimielin, luot ta mus henki lö ja viranhaltija voi päättää sille johtosäännöllä siirretyn toimivallan siirtä mi ses tä alaiselleen viranomaiselle. Toimivallan siirtämistä koskevista pää tök sis tä on pidettävä ajantasalla olevaa luetteloa. Luettelo annetaan tiedok si valtuustolle vuosittain helmikuussa. 1. Tekninen lautakunta on (22.1.2015 8) delegoinut ratkaisuvaltaa seu raavil le viranhaltijoille: - kunnaninsinööri - rakennusmestari - toimistosihteeri - ruokahuollon/siivoustyönjohtaja 2. Operustoimen lautakunta on (28.1.2015 5) delegoinut ratkaisuvaltaa seu raa vil le viranhaltijoille: - sivistystoimenjohtaja - perusopetusta koordinoiva rehtori - rehtori ja koulunjohtaja - varhaiskasvatuspäällikkö 3. Vapaa-ajan lautakuntakunta on (3.2.2015 7) delegoinut ratkaisuvaltaa seu raa vil le viranhaltijoille: - sivistystoimenjohtaja - kirjastotoimenjohtaja - liikunta-nuorisosihteeri - kulttuurisihteeri/kulttuuriasioiden hoitaja 4. Kunnanhallitus on 26.1.2015 45) delegoinut sosiaali- ja ter vey den huollon ratkaisuvaltaa seuraaville viranhaltijoille: - sosiaalihuollon johtavaksi viranhaltijaksi määrätty sosiaalityöntekijä - sosiaalityöntekijä - sosiaaliohjaaja - toimistosihteeri - kansanterveystyön johtava lääkäri Kunnanhallitus on 27.5.2011 149 delegoinut pysyvästi päätösvaltaansa jouk ko lii ken teen ja ostoliikenteen osalta opetustoimen lautakunnalle. 5. Sivistystoimenjohtaja on (7.2.2012 9) delegoinut ratkaisuvaltaa reh toreil le ja koulunjohtajille sekä (14.2.2012 10) kirjastotoimenjohtajalle ja lii kun ta-nuo ri so sih tee ril le. 6. Kunnaninsinööri on (21.2.2014 4) delegoinut ratkaisuvaltaa ra ken nusmes ta ril le.
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 35 Kunnanhallitus 58 09.02.2015 Valtuusto 20 24.02.2015 Luettelot toimivallan siirtämistä koskevista päätöksistä ovat oheis ma te ri aali na. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen luettelot toimivallan siirtämistä koskevista päätöksistä sekä saattaa ne edelleen tiedoksi valtuustolle. Valt 20 Luettelot toimivallan siirtämistä koskevista päätöksistä ovat oheis ma te ri aali na.
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 36 Valtuusto 21 24.02.2015 Kiireelliset asiat Valt 21 Kiireellisiä asioita ei ollut.
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 37 Kunnanhallitus 64 09.02.2015 Valtuusto 23 24.02.2015 Tiedoksi saatettavat asiat Khall 42 Saatetaan kunnanhallituksen tietoon seuraavat saapuneet kirjeet: Valtiovarainministeriö, päätös 31.12.2014. Päätös kuntien ko ti kun ta korvauk sen perusosasta vuodelle 2015. Valtiovarainministeriö, päätös 31.12.2014. Päätös kunnan peruspalvelujen val tion osuu des ta ja päätös kunnan verotuloihin perustuvan val tion osuuksien tasauksen vahvistamisesta kunnille vuonna 2015. Opetus- ja kulttuuriministeriö, päätös liitteineen, 31.12.2014. Esi- ja pe rusope tuk sen yksikköhinnat vuodelle 2015. Opetus- ja kulttuuriministeriö, päätös liitteineen, 4.12.2014. Pe rus ope tuslais sa tarkoitetun aamu- ja iltapäivätoiminnan yksikköhinta ja ohjaustuntien las ken nal li set määrät vuonna 2015. Opetus- ja kulttuuriministeriö, päätös liitteineen, 31.12.2014. Opetus- ja kult tuu ri toin ta varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävästä val tionosuu des ta. Verohallinto, päätös 3.11.2014. Päätös Etelä-Pohjanmaan, Jokilaaksojen, Kes ki-poh jan maan ja Pohjanmaan verotoimistojen yhdistämisestä Länsi-Suo men verotoimistoksi 1.1.2016. Keva, kirje 30.12.2014. Palkkaperusteinen maksu vuosi 2015 ennakko. Keskipiste-LEADER ry, kuntaosuuden maksatustilanne 13.1.2015. Sy dänmaan Kyläosuuskunta "Kolmiulotteinen". Kärsämäen kunnan palvelukseen 1.1.2015 siirtynyt sosiaali- ja terveystoimen henkilöstö. Kunnanjohtaja: Merkitään kunnanhallituksen tietoon saatetuksi ja edelleen valtuustolle tiedok si. Valt 22 Merkittiin valtuuston tietoon saatetuksi.
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 38 Kunnanhallitus 64 09.02.2015 Valtuusto 23 24.02.2015 Muut pöytäkirjat Khall 64 Saatetaan kunnanhallituksen tiedoksi seuraavat pöytäkirjat: Haapaveden kaupunki, Jokihelmen opiston johtokunta 16.12.2014. Pohjois-pohjanmaan liitto, maakuntahallitus 19.1.2015. Kunnanjohtaja: Merkitään kunnanhallituksen tietoon saatetuksi ja edelleen valtuustolle tiedoksi. Valt 23 Merkittiin valtuuston tietoon saatetuksi.
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 39 Valtuusto 24 24.02.2015 Muut mahdolliset asiat Valt 24 ---- Valtuusto kävi keskustelua sosiaali- ja terveyspalvelujen tilanteeseen liittyen. Valtuusto merkitsi käytetyt puheenvuorot tietoon saatetuiksi.
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 40 VALITUSOSOITUS, Valtuusto MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska pää tös koskee vain val mistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 15-17, 20-24 HallintolainkäyttöL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muu tosta va lit ta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189 90101 OULU pohjois-suomi.hao@oikeus.fi vaihde puh. 029 56 42800 fax. 029 56 42841 virka-aika klo. 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät 18-19 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksiantopäivää ei oteta lu kuun. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - pää tös, jo hon hae taan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muu tos, jo ka sii hen vaa di taan tehtä väk si - muutosvaatimuksen pe rusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ai noas taan laa tija on alle kirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, koti kunta, posti osoite ja puhelinnumero. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi to dis tet tu na ja jäljennökse nä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimi tettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymis tä. Jos valitusajan vii meinen päivä on py hä-, itse näisyys-, vapunpäi vä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa vali tus asiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle en simmäi senä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuul la vali tusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin väli tyksellä. Postiin vali tusasiakirjat on jä tet tä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viras ton aukiolo ajan päätty mistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa ole va oikeuden käyntimaksu (vuonna 2014 97 ). Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan