SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 Sivu 1 Kunnanvaltuusto Kokousaika: Torstai 28.08.2014 kello 19.00 19.09 Kokouspaikka: Valtuustosali Jäsenet: Jäsenet: X Ahola Ari X Linna Jukka - Ahola Maarit X Muhola Jukka X Autio Markku 1. varapuheenjohtaja X Peräsarka Eija X Hannula Ahti X Petäjistö Valto X Hietala Tarja X Päivärinta Markus X Honkala Kari Tapani X Rauhala Rami - Huhtala Satu - Rieskaniemi Kimmo X Huovari Tomi X Sipilä Ari - Jussila Mauno X Timlin Sulo X Kangas Antti X Toivola Antti Puheenjohtaja - Korhonen Eero 2.varapuheenjohtaja - Vehmas Kirsti X Korkeakangas Tapani X Viljamaa Simo - Korpi Heli (Outi Puurulan tilalle, kv 10.4.2014) - Vähäsalo Mauno X Kukkonen Keijo Varajäsenet: Muut saapuvilla olleet: X Kangas Terhi Maarit Aholan varajäsen X Koski Markku Kunnanjohtaja X Koski Olavi Mauno Vähäsalon varajäsen X Salminen Hanna X Silver Ari Satu Huhtalan varajäsen X Kauppila Arvi Eero Korhosen varajäsen Laillisuus ja päätösvaltaisuus: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat: Pykälät: 44 48 Sivut: 1 13 Pöytäkirjan tarkastajat: Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus: Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tarja Hietala ja Kari Honkala. Antti Toivola Puheenjohtaja Sievin kunnantoimistossa 28.08.2014 Tarja Hietala Kari Honkala Sievin kunnantoimistossa hallintopäällikön työhuoneessa torstaina 4.9.2014 viraston aukioloaikana. Ilmoitustaulun hoitaja Kunnanvaltuuston päätösten laillisuustarkkailu: Kunnanhallitus / 2014 Tomi Kopakkala Toimistosihteeri / palveluneuvoja Pöytäkirjasta on /.2014 lähetetty jäljennös kirjastoon ja kirjastoautoon. Pöytäkirja on / 2014 lähetetty sähköpostitse tilintarkastajalle ja tarkastuslautakunnan jäsenille.
SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 7/2014 Sivu 2 postitettu 21.8.2014 Kunnanvaltuusto Aika: Torstai 28.08.2014 kello 19.00 Paikka: Valtuustosali K a h v i kokouksen jälkeen : t Sivut 44 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen... 3 45 Pöytäkirjan tarkastajien valinta... 4 46 Celermec Oy:n lainojen lyhennysohjelman muutos... 5 47 Eron myöntäminen Markku Koskelle kunnanjohtajan virasta... 10 48 Muut mahdollisesti esille tulevat ja kiireellisiksi julistettavat asiat... 11 Pöytäkirjan nähtävänäpito: Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Sievin kunnantoimistossa, hallintopäällikön työhuoneessa torstaina 4.9.2014 viraston aukioloaikana. ANTTI TOIVOLA Puheenjohtaja, mtty Julkipanotodistus: Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle torstaina 21.08.2014. Kutsu on ilmoitettu myös paikallislehti Sieviläisessä keskiviikkona 27.08.2014. Ilmoitustaulunhoitaja Tomi Kopakkala Toimistosihteeri / palveluneuvoja
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 Sivu 3 44 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 44 Kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen on lähetetty Kuntalain 54 :n mukaisesti, asetettu kunnan ilmoitustaululle 21.08.2014 ja julkaistu paikallislehti Sieviläisessä 27.08.2014. Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta (2/3) valtuutetuista on saapuvilla. Päätösvaltaisuuden toteamiseksi toimitetaan nimenhuuto. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Läsnä oli 19 varsinaista valtuutettua ja 4 varavaltuutettua, yhteensä 23 valtuutettua
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 Sivu 4 45 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 45 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 41 :n mukaan valtuuston pöytäkirja tarkastetaan siten, että kussakin kokouksessa tähän tehtävään valitaan kaksi valtuutettua. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Tarja Hietala ja Kari Honkala. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tarja Hietala ja Kari Honkala.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 Sivu 5 Dnro KH:112 /044/2013 46 CELERMEC OY:N LAINOJEN LYHENNYSOHJELMAN MUUTOS Kunnanhallitus 19.04.2010 51 Celermec Oy:n velkakirjat on käsitelty Sievin kunnanvaltuustossa 20.12.2000 92 ja 25.06.2001 66 ja 11.12.2008 73. Celermec Oy on pyytänyt lainojensa lyhennysohjelman muutosta. Celermec Oy:llä on kunnalle kaksi lainaa, joiden saldo 31.12.2009 on yhteensä n. 1,58 milj.. Lainoissa on lyhennysohjelma puolivuosittain ja korot maksetaan myös puolivuosittain: korkomääritys on vähintään referenssikorko (12 kk euribor +0,20 %) toisessa lainassa ja toisessa enintään 5 % (12 kk euribor + 0,20 % ). Korot maksetaan normaalisti. Lyhennysohjelmaa esitetään muutettavaksi siten, vuonna 2010 lainojen koko lyhennysmäärä maksettaisiin kerralla vuoden lopussa, eli kesäkuun lyhennysten 79250,50 eräpäiväksi tulisi 31.12.2010. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy ja edelleen esittää valtuuston hyväksyttäväksi, että Celermec Oy:n lyhennysohjelmaa muutetaan vuoden 2010 osalta. Koko lyhennysmäärä maksettaisiin kerralla vuoden lopussa, eli kesäkuun lyhennyksen 79250,50 eräpäiväksi tulisi 31.12.2010. Kunnanvaltuusto 22.04.2010 14 Kunnanhallitus käsittelee asiaa kokouksessaan 19.04.2010. Kunnanhallitus 16.08.2010 94 Celermec Oy:n kanssa on käyty neuvottelu aikaisemmin päätetyistä lainojen lyhennysohjelman muutoksista. Yhtiön edustaja on esittänyt, että mikäli kunnan olisi mahdollista vielä siirtää kaikki 2010 vuoden lopussa erääntyvät lyhennykset (laina nro1: 86797,59 ja laina nro 2: 82 412,08 yhteensä 169 209,67 ) laina-ajan loppuun, niin yhtiö voisi laajentaa toimintaansa ja palkata lisää työvoimaa. Tällä hetkellä näyttää siltä, että yhtiön tuotteiden kysyntä on lisääntymässä ja koska toiminnan kasvattaminen onnistuu ilman raskaita investointeja, voitaisiin työntekijämäärää nostaa nykyisestä 60 henkilöstä jopa 100 henkilöön hyvinkin nopealla aikataululla. Tämä kuitenkin vaatii käyttöpääomaa ja lainojen lyhennysten siirto laina-ajan loppuun olisi joustavin tapa rahoittaa toimintaa. Vuoden 2011 lyhennykset voitaisiin sitten jo hoitaa ajallaan. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy ja edelleen esittää valtuustolle hyväksyttäväksi, että Celermec Oy:n lainojen lyhennykset vuodelta 2010 siirretään laina-ajan loppuun. Lainan nro 1 lyhennyksen 86 797,59 eräpäiväksi tulee 31.12.2015 ja lainan nro 2 lyhennyksen 82412,08 eräpäiväksi tulee 31.12.2017. Lainojen korot hoidetaan normaalisti.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 Sivu 6 Kunnanvaltuusto 31.08.2010 42 Kunnanhallitus 21.11.2011 158 Celermec Oy on pyytänyt lainojensa lyhennysohjelman muutosta. Yhtiöllä on kunnalle kaksi lainaa, joiden saldot ovat 30.6.2011 seuraavat: 588 294,77 velkakirja nro 1 ja 906 532,93 velkakirja nro 2 eli yhteensä 1 494 827,70. Perusteena Celermec Oy esittää, että lyhennykset vuodenvaihteessa 2011-2012 saattaisivat Celermc Oy:n maksuvalmiuden hyvin heikoksi ja yhdessä perinteisesti alhaisen tammikuun kassavirran kanssa tämä vaikeuttaisi yrityksen toiminnan alkuvuoden riittävää rahoitusta. Kassan hallinnan kannalta olisi helpompi jos lainoja jatkossa lyhennettäisiin neljä kertaa vuodessa kahden kerran sijaan. Lainoissa on lyhennysohjelma puolivuosittain ja korot maksetaan myös puolivuosittain: korkomääritys on vähintään referenssikorko (12 kk euribor +0,20 %) toisessa lainassa ja toisessa enintään 5 % (12 kk euribor + 0,20 % ). Korot maksetaan normaalisti. Lyhennysohjelmaa esitetään muutettavaksi seuraavasti: 1. Vuonna 2011 lainojen joulukuun lyhennykset 50 631,93 (laina nro 1) ja 50 035,91 (laina nro 2) siirrettäisiin maksettavaksi laina-ajan loppuun v 2015 (laina nro 1) ja v 2017 (laina nro 2). Korot maksetaan normaalisti ajallaan. 2. Nykyisten maksupäivien 30.6. ja 31.12. sijaan maksupäiviä olisi v 2012 alkaen neljä. Neljännesvuosittain jakautuvat uudet maksuajankohdat lainojen lyhennyksille ja koroille olisivat seuraavanlaiset: 1 erä 2 erä Laina nro 1 31.3.2012 30.9.2012 Laina nro 2 30.6.2012 31.12.2012 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy ja edelleen esittää valtuustolle hyväksyttäväksi, että Celermec Oy:n lainojen vuoden 2011 joulukuun lyhennykset siirretään laina-ajan loppuun ja vuoden 2012 alusta alkaen noudatetaan uutta edellä esitettyä lyhennysohjelmaa. Kunnanvaltuusto 28.11.2011 71 Kunnanhallitus 16.04.2012 46 Celermec Oy on pyytänyt lainojensa lyhennysohjelman muutosta. Yhtiöllä on kunnalle kaksi lainaa, joiden saldot ovat 31.12.2011 seuraavat: 588 294,77 velkakirja nro 1 ja 906 532,93 velkakirja nro 2 eli yhteensä 1 494 827,70.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 Sivu 7 Perusteena Celermec Oy esittää, että lyhennykset saattaisivat Celermc Oy:n maksuvalmiuden hyvin heikoksi. Nykyisen maksusuunnitelman mukaisesti lainoja tulisi lyhentää seuraavasti: 1 erä 2 erä Laina nro 1 31.3.2012 50 631,93 30.9.2012 55 454,02 yht 106 085,95 Laina nro 2 30.6.2012 50 035,91 31.12.2012 55 922,49 yht 105 958,40 yht 212 044,35 Lyhennyssuunnitelmaa esitetään muutettavaksi niin, että lainan nro 1 lyhennyssuunnitelman ensimmäinen erä 50 631,93 jaettaisiin kolmeen erään ja maksettaisiin maksusuunnitelman seuraavina lyhennysten eräpäivinä alla olevan taulukon mukaisesti: 1 erä 2 erä 31.3.2012 0 30.9.2012 72 331,33 yht 72 331,33 30.6.2012 66913,22 31.12.2012 72 799,80 yht 139 713,02 212 044,35 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy ja edelleen esittää valtuustolle hyväksyttäväksi, että Celermec Oy:n antolainoissa noudatetaan vuoden 2012 aikana uutta edellä esitettyä maksuohjelmaa. Vs.kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy ja edelleen esittää valtuustolle hyväksyttäväksi, että Celermec Oy:n antolainoissa noudatetaan vuoden 2012 aikana uutta edellä esitettyä maksuohjelmaa. Kunnanvaltuusto 24.5.2012 22 Kunnanhallitus 19.11.2012 134 Celermec Oy on pyytänyt 19.11.2012 saapuneella hakemuksellaan muutosta lainojen maksusuunnitelmaan. Yhtiö ehdottaa, että seuraavat erät siirrettäisiin laina-ajan loppuun: Laina Summa Alkuper. eräpäivä Laina 1 16 877 31.12.2012 Laina 2 55 922 31.12.2012 Laina 1 55 454 30.6.2013 Laina 2 55 922 30.6.2013 Vuonna 2013 maksettaisiin siis seuraavat erät: Laina Summa Maksupäivä Laina 1 60 276 31.12.2013 Laina 2 61 809 31.12.2013
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 Sivu 8 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy Celermec Oy:n esittämät muutokset maksuohjelmaan. Kunnanvaltuusto 29.11.2012 72 Kunnanhallitus 21.11.2013 171 Celermec Oy:llä on kunnalle kaksi lainaa, joiden saldot ovat 31.10.2013 seuraavat: 499 086,14 velkakirja nro 1 ja 856 497,02 velkakirja nro 2 eli yhteensä 1 355 583,16. Nykyisen maksusuunnitelman mukaisesti lainoja tulisi lyhentää seuraavasti: Laina Summa Maksupäivä Laina 1 60 276 31.12.2013 Laina 2 61 809 31.12.2013 Celermec Oy on pyytänyt lainojensa lyhennysohjelman muutosta. Perusteluina on esitetty se, että joulukuun laskutuksessa ei ole päästy ennustetulle tasolle ja kassavirta ei olisi riittävä lyhennysten maksuun. Tällä järjestelyllä Celermec Oy saisi aikaa tasapainottaa kassatilanteensa vuoden 2014 aikana. Ehdotetaan Sievin kunnalle maksettavien lainojen uudelleenjärjestelyä seuraavalla tavalla: Laina saldo 19.11.2013 maksusuunnitelma vuosi 2014 Laina 1 499 554,60 10 000 /kk Laina 2 856 028,67 Ei lyhennyksiä Molemmista lainoista maksetaan korot kuukausittain. Oheismateriaalina hakemus, tuloslaskelma ja tase 30.9.2013 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy Celermec Oy:n esittämät muutokset maksuohjelmaan. Hyväksyttiin Kunnanvaltuusto 28.11.2013 82 Kunnanhallitus 18.08.2014 82 Celermec Oy:ltä on tullut hakemus uudeksi lainojen maksusuunnitelmaksi ja hakemuksessa kerrotaan seuraavaa.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 Sivu 9 Celermec Oy:n tuotantovolyymit ovat tämän vuoden aikana olleet alle budjetoidun määrän. Kevään YT-neuvotteluissa aikaansaadut kustannussäästöt saadaan täysimääräisesti käyttöön elokuun jälkeen, kun viimeiset irtisanomisajan palkat on maksettu. Heinäkuun kesälomista johtuvan tuotantoseisokin vuoksi kassatilanne on nyt hyvin kireä. Tuotanto on nyt saatu hyvään vauhtiin ja tilauskanta syksylle on keväistä parempi. Kassatilanteen helpottamiseksi yrityksellä on pyrkimus sopia kaikkien velkojien kanssa lainanmaksun keventämistä loppuvuodelle. Ehdotuksemme Sievin kunnan lainanlyhennysmaksuista loppu vuodelle on seuraava: Laina 1 (saldo 479 554,60 ) Erät 1-2 maksettu (20 000 ) Erät 3-4 maksetaan 30.9 mennessä (20 000 ) Erät 5-12 siirretään laina-ajan loppuun (80 000 ) Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy Celermec Oy:n esittämät muutokset maksuohjelmaan. 46 Lisätietoja: Kunnankamreeri Marja Korkeakangas puh. 044 4883 202, marja.korkeakangas@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 Sivu 10 Dnro KH:18 /021/2014 47 ERON MYÖNTÄMINEN MARKKU KOSKELLE KUNNANJOHTAJAN VIRASTA Kunnanhallitus 18.08.2014 81 Kunnanjohtaja Markku Koski on 17.7.2014 päivätyllä kirjeellään anonut eroa kunnanjohtajan virasta 30.8.2014 alkaen. Esityslistan liitteenä on Markku Kosken ilmoitus 17.7.2014 virkasuhteen päättymisestä. Hallintosäännön 67 mukaan palvelusuhteen päättymisestä päättää se, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen. Kunnanjohtajan virkaan viranhaltijan valitsee kunnanvaltuusto. Hallintopäällikön päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää kunnanjohtaja Markku Koskelle eron kunnanjohtajan virasta 30.8.2014 alkaen. Kunnanjohtaja Markku Koski poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. 47 Kunnanjohtaja Markku Koski poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Lisätietoja: p. 044 4883 201 hanna.salminen@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 Sivu 11 48 MUUT MAHDOLLISESTI ESILLE TULEVAT JA KIIREELLISIKSI JULISTETTAVAT ASIAT 48 Valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu Kuntalain 53 :ssä tarkoitetulla tavalla. Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Muita asioita ei ollut.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 Sivu 12 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 44, 45 ja 48 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu puh: 029 56 42800 (vaihde) sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi fax: 029 56 42841 Kunnallisvalitus, pykälät: 46 ja 47 Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus PL 86, 90101 Oulu Faksi: 08 816 2869 Valitusaika 30 päivää
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 Sivu 13 Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Maankäyttö- ja rakennuslain 188 :n mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: ¹) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu (1.1.2011 alkaen 90 euroa). Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.