SISÄLLYSLUETTELO Kuntayhtymähallitus pöytäkirja 23.03.2016 13:00

SISÄLLYSLUETTELO Kuntayhtymähallitus pöytäkirja 23.03.2016 13:00 Pöytäkirjan etukansi/hallitus... 1 29 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus... 2 30 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen... 3 31 Kuntayhtymän ajankohtaiset asiat... 4 32 Vuoden 2015 tilinpäätös ja toimintakertomus... 5 33 Johdon vahvistusilmoituskirje osana tilintarkastusprosessia... 9 34 Hanketoiminta 2015... 10 35 Henkilöstöraportti vuodelta 2015... 12 36 Kehitysjohtajan virka... 13 37 Viranhaltijapäätökset... 15 Muutoksenhakuohjeistus... 16

Sivu 1 Aika Paikka Keskiviikko 23.3.2016 (asiantuntijakuulemiset klo 13.00-15.01) kokous klo 13.30-15.38 Ravintola Oppipoika / kokoustila Oltermanni (4. krs), Korkalonkatu 33, Rovaniemi Osallistujat Päätöksentekijät Hallitus: Varsinainen jäsen: Varajäsen: Seppo Halttu Esa Kangas, 1. varapuheenjohtaja Sanna Karhu Seija Karvo Micke Kari Arja Mäkitalo Vuokko Mäntymaa Reino Rissanen Maria-Riitta Mällinen Tuomas Vanhala, 2. varapuheenjohtaja Kai Väistö, hallituksen puheenjohtaja Nafisa Yeasmin Leena Jääskeläinen Sopimusperusteisen kunnan edustus läsnäolo- ja puheoikeudella: Esa Nordberg Valtuuston puheenjohtajat: Kaarlo Alaoja Pentti Rytisalo Paula Nevalainen valtuuston puheenjohtaja valtuuston 1. varapuheenjohtaja valtuuston 2. varapuheenjohtaja Muut osallistujat Yliviivattu= pois ALLEKIRJOITUK- SET Arto Ylitalo, kuntayhtymän johtaja, esittelijä (klo 13.14-15.38) Tarja Piittisjärvi, hallintosihteeri, hallituksen sihteeri Hannu Kerkelä, kiinteistöjohtaja kuultavana klo 13.00-15.01 Heikki Keskitalo, tulosaluejohtaja, tj. kuultavana klo 13.00-15.01 Erkki Jääskö, erikoissuunnittelija kuultavana klo 13.00-15.01 Taisto Arkko, rehtori kuultavana klo 13.00-15.01 Veli-Pekka Laukkanen, kehitysjohtaja kuultavana klo 13.00-15.01 Leila Hurtig, rehtori (oto) kuultavana klo 13.00-15.01 Else Kaarlela, talouspäällikkö kuultavana klo 13.00-15.01 Puheenjohtaja Sihteeri Kai Väistö KÄSITELLYT ASIAT 29 37 Tarja Piittisjärvi PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka 23.3.2016 Rovaniemi 23.3.2016 Rovaniemi Seppo Halttu Aika ja paikka Seija Karvo..2016 24 3 Kuntayhtymän hallintopalvelujen ilmoitustaulu

Sivu 2 29 KOKOUKSEN AVAUS, LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kuntalain 103 pykälän 2 momentin mukaan: Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Ilmoitus kokouskutsusta ja esityslistasta tähän kokoukseen on toimitettu sähköpostitse 18.3.2016. Puheenjohtaja avaa kokouksen, toteaa läsnäolijat ja todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Yhtymähallitus päätti yksimielisesti, että alustukset käydään läpi aluksi klo 13.00 jälkeen ja kokous avataan kun kuntayhtymän johtaja esittelijänä on paikalla. Merkittiin pöytäkirjaan, että kokous avattiin klo 13.30 ja kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että hallitus piti tauon asiantuntijoiden kuulemisen aikana klo 14.19 14.27. Puheenjohtaja totesi, ettei kukaan hallituksen jäsen ollut poistunut kokouksesta tauon aikana.

Sivu 3 30 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Hallituksen pöytäkirjan tulee tarkastaa kaksi kokoukseen osallistunutta hallituksen jäsentä. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Sanna Karhu ja Micke Kari. Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Seppo Halttu ja Seija Karvo.

31 KUNTAYHTYMÄN AJANKOHTAISET ASIAT Sivu 4 Kuullaan kuntayhtymän johtaja Arto Ylitalon ja muiden valmistelijoiden selostus ajankohtaisista asioista ja käydään keskustelu asioiden pohjalta. - reformin valmistelun tilannekatsaus - kevään yhteishaun tilannekatsaus - Kemijärven toimipisteen taloustilanne 29.2.2016 (oheismateriaali) - Lapin ammattikorkeakoulu Oy:n osakekauppaa koskevat oikaisuvaatimukset - keskiviikolle 8.6.2016 sovittu hallituksen kokous siirretään pidettäväksi torstaina 9.6.2016 klo 9.30 Johtaja: Hallitus merkitsee esille tulleet ajankohtaiset asiat tiedoksi. Yhtymähallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen.

Sivu 5 32 VUODEN 2015 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS ----------------- Hallitus 26.2.2016 21 VUODEN 2015 TILINPÄÄTÖS JA TULOKSEN MUODOSTUMINEN Talouspäällikkö: Kuntayhtymän tilinpäätöslaskelmat vuodelta 2015 ovat valmistuneet. Hallitukselle esitellään tilikauden tilinpäätöslaskelmat sekä tuloksen muodostumiseen vaikuttavat tilinpäätöskirjaukset. Kuntayhtymän tilinpäätös muodostuu koulutusalojen ja muiden toimintojen tulosalueista. Varsinaisen tilinpäätöksen muodostaa tasekirja, joka sisältää toimintakertomuksen, toteumavertailut, tilinpäätöslaskelmat ja liitetiedot. Lopullinen esitys tilinpäätöksestä ja toimintakertomuksesta esitellään hallitukselle 23.3.2016 pidettävässä kokouksessa. Toimintakertomuksessa esitetään selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta sekä tehdään esitys valtuustolle tilikauden tuloksen käsittelystä. Kuntayhtymä on toimittanut tilinpäätöstiedot jäsenkunnille kuntien konsernitilinpäätöksiä varten. Talousarviovuonna käyttötalouden muutettu sitova toimintakatetavoite kuntayhtymätasolla saavutettiin ja käyttötalouden tulos oli ylijäämäinen. Lapin ammattiopiston, Lapin matkailuopiston ja Lapin Urheiluopiston tulokset olivat alijäämäisiä. Hallinto- ja yhteiset palvelut ja Kiinteistöpalvelujen käyttötalouden tulokset olivat ylijäämäisiä. Koko kuntayhtymän käyttötalouden tulos on +93 307,88 ja se esitetään siirrettäväksi säännön mukaan toimintarahastoon. Liitteenä on vuoden 2015 tilinpäätökseen liittyvät laskelmat ja tuloksen käsittely- ja siirtoerät. LIITE 4: Tilinpäätökseen 2015 liittyviä laskelmia Johtaja: 1. Hallitus hyväksyy liitteen mukaiset vuoden 2015 tilinpäätöslaskelmat sekä päättää tilinpäätökseen liittyvistä tuloksen muodostumiseen vaikuttavista tuloksen käsittely- ja siirtoeristä. 2. Hallitus käsittelee vuoden 2015 tilinpäätöksen sisältäen toimintakertomuksen seuraavassa kokouksessa 23.3.2016. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli talouspäällikkö Else Kaarlela. Merkittiin pöytäkirjaan, että liite 4 tuotiin täydennettynä kokoukseen ja korjattu liite liitetään pöytäkirjaan.

Sivu 6 Hallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen. ---------------- Hallitus 23.3.2016 32 Talouspäällikkö: Hallituksen 26.2.2016 käsittelyn jälkeen tilinpäätöslaskelmiin ei ole tullut muutoksia. Rovaniemen koulutuskuntayhtymän 100 % omistama Santasport Finland Oy ja kuntayhtymä muodostavat konsernin. Tilinpäätös sisältää konsernitilinpäätöksen tiedot. Tilinpäätöksen muodostaa tasekirja, joka sisältää toimintakertomuksen, toteumavertailut, tilinpäätöslaskelmat, liitetiedot ja osakeyhtiön tilinpäätöksen (kts liite). Kuntayhtymän tilinpäätös ilman osakeyhtiötä muodostuu tulosalueista. Toimintakertomuksessa on esitetty selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta talousarvion toteumatiedoissa sekä hallituksen esitys tilikauden tuloksen käsittelystä ja talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Tilinpäätös vuodelta 2015 osoittaa, että toimintavuoteen kohdistuneista opiskelijapaikkojen ja yksikköhintojen leikkauksista huolimatta tavoitteissa onnistuttiin kokonaisuutena hyvin. Ammatillisen perustutkinnon suoritti 1062 opiskelijaa. Määrä on suurin koko kuntayhtymän 20 vuotisessa historiassa. Kaikki kuntayhtymän ammatilliset oppilaitokset onnistuivat vähentämään negatiivisesti eronneiden määrää ja päästiin alle valtakunnallisen keskiarvon. Asiakastyytyväisyys ylitti tavoitteen sekä ammatillisessa peruskoulutuksessa, että aikuiskoulutuksessa. Opiskelijoiden sijoittuminen työelämään ja jatkoopintoihin lisääntyi 3,9 prosenttiyksiköllä 2014 vuoden tasoon verrattuna. Sijoittuneiden osuudessa ei kuitenkaan saavutettu 76 % tavoitetasoa. Läpäisy ja vetovoimaisuus jäivät alle asetettujen tavoitteiden. Järjestämisluvan käyttöaste oli 97 %, kun painotettu opiskelijamäärä jäi 85 alle järjestämisluvan. Kuntayhtymän kokonaisopiskelijamäärä oli 4402, jossa lisäystä edelliseen vuoteen oli 117 opiskelijaa. Talousarviovuonna Lapin ammattiopisto ei aivan saavuttanut käyttötalouden muutettua sitovaa toimintakatetavoitetta ja tilikauden alijäämä oli n. 51 t yli suunnitellun. Lapin ammattiopiston alijäämäinen talousarvio oli valtuuston hyväksymä tutkinnon uudistushankkeen rahoitus (410 t ) tilivuodelle. Lapin matkailuopiston toimintakate jäi alle tavoitteen ja tilikauden alijäämä oli n. 56 t. Lapin urheiluopiston toimintavuosi oli ensimmäinen kuntayhtymän tulosalueena ilman yhtiöitettyä toimintaa. Toimintakatetavoitteeseen ei päästy ja tilikauden tulos jäi alijäämäiseksi n. 283 t. Kiinteistöpalvelun toimintakatetavoite ylittyi ja tilikauden tulos ennen rahoituskuluja oli ylijäämäinen n. 713 t. Hallinto- ja yhteiset palvelut tulos ennen rahoituskuluja oli ylijäämäinen n. 181 t.

Sivu 7 Kuntayhtymän tulot kasvoivat edellisestä vuodesta 0,2 % ja menot pienenivät 1,6 % vuosikate kasvoi 23,3 %. Tilikauden toimintakatetavoite oli 4,5 M ja toteuma 4,7 M. Vuosikate ja tilikauden tulos sisältää investointilisän 1,2 M, joka säännön mukaan rahastoidaan. Nettoinvestoinnit olivat 12,6 M ja poistot 3,4 M. Nettoinvestoinnit nousivat 8,3 M ja poistot 2,7 % edellisvuodesta. Kuntayhtymän pitkäaikaisten lainojen määrä 31.12.2015 oli 10,9 M. Kuntayhtymän käyttötalouden tulos oli 93 307,88. Vuoden 2015 tilikauden tulos nousi edellisestä vuodesta ja tilinpäätössiirtojen jälkeen tilikauden ylijäämä oli 1 248 787,70. Hallitus esittää kuntayhtymän tilikauden tuloksen käsittelystä seuraavaa: Kuntayhtymän tulos ennen tilinpäätössiirtoja 1 853 127,76 Poistoeron lisäys/vähennys -747 724,56 - Poistoeroa lisätään (-) - 2 267 075,56 - Tuloutetaan poistoeroa suunnitelman mukaan (+) 1 519 351,00 Varausten lisäys/vähennys, netto 236 692,38 -Tuloutetaan investointivarausta (+) 1 065 515,56 -Tehdään investointivaraus rak.ohjelman toteuttamiseen 2016-2020 -828 823,18 Rahastojen lisäys/vähennys, netto -93 307,88 - Siirretään investointirahastoon säännön mukaan (-) 1 201 560,00 - Siirretään toimintarahastoon tulosalueiden tulokset (-) -93 307,88 -Tuloutetaan investointirahastosta (+) -1 201 560,00 Kuntayhtymän tilikauden ylijäämä, kirjataan ylijäämätilille 1 248 787,70 Tilinpäätös on käsitelty kuntayhtymän johtoryhmän kokouksessa 16.3.2016 sekä yhteistyötoimikunnan ja työsuojelutoimikunnan yhteiskokouksessa 16.3.2016. ---------------- Johtoryhmä 16.3.2016 5 (tarkastamaton muistio) Tilinpäätöksen muodostaa tasekirja, joka sisältää toimintakertomuksen, toteumavertailut, tilinpäätöslaskelmat, liitetiedot ja osakeyhtiön tilinpäätöstiedot. Talouspäällikkö esittelee kokoukselle tilinpäätöksen. Tilinpäätös menee hallituksen käsittelyyn 23.3.2016. LIITE Tasekirja 2015 (luonnos 9.3.2016) Keskusteltiin Tasekirjan rakenteesta ja tuloksen muodostumisesta sekä päätettiin pienistä teknisistä ja KV-toiminnan lisäämisestä. Kuullaan talouspäällikkö Else Kaarlelaa ja käsitellään tilinpäätös 2015. Hyväksyttiin Tasekirja 2015 vietäväksi hallitukselle. ----------------

Sivu 8 YTT/TST 16.3.2016 4 (tarkastamaton pöytäkirja) Tilinpäätöksen muodostaa tasekirja, joka sisältää toimintakertomuksen, toteumavertailut, tilinpäätöslaskelmat, liitetiedot ja osakeyhtiön tilinpäätöstiedot. Talouspäällikkö esittelee kokoukselle tilinpäätöksen. Tilinpäätös menee hallituksen käsittelyyn/allekirjoitettavaksi 23.3.2016. LIITE Tasekirja 2015 (luonnos) Kuullaan talouspäällikkö Else Kaarlelaa ja käsitellään tilinpäätös 2015. Kuultiin talouspäällikkö Else Kaarlelaa. Keskusteltiin vuoden 2015 tilinpäätöksestä ja käsiteltiin tilinpäätös 2015 toteamalla, että tekstiosioihin tehdään vielä pieniä tarkistuksia. ------------------ LIITE 1: Tasekirja 2015 Johtaja: Hallitus esittää valtuustolle, että 1. valtuusto hyväksyy kuntayhtymän tilinpäätöksen vuodelta 2015 ja merkitsee tiedoksi alijäämäpoikkeamat muutettuun talousarvioon nähden Lapin ammattiopisto 51 021,92 euroa, Lapin matkailuopisto 56 186,63 euroa ja Lapin Urheiluopisto 283 680,58 euroa sekä toimintakertomuksessa olevien muiden sitovien toiminnallisten tavoitteiden ylitykset ja alitukset. 2. tilikauden 2015 tuloksen käsittelyerät hyväksytään esityksen mukaisina. Kuntayhtymässä (ilman osakeyhtiötä) poistoeroa lisätään 2 267 075,56 euroa, tuloutetaan poistoeroa sumupoistojen suhteessa 1 519 351,00 euroa, siirretään investointirahastoon 1 201 560,00 euroa ja rahastoista tuloutetaan 1 201 560,00 euroa, siirretään toimintarahastoon 93 307,88 euroa sekä tilikauden ylijäämä 1 248 787,70 euroa ylijäämätilille. Lisäksi hallitus päättää: 1. allekirjoittaa vuoden 2015 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi. 2. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli talouspäällikkö Else Kaarlela. Lisäksi kuultiin kehitysjohtaja Veli-Pekka Laukkasta, rehtori Taisto Arkkoa, tulosaluejohtaja, tj. Heikki Keskitaloa, erikoissuunnittelija Erkki Jääsköä ja rehtori (oto) Leila Hurtigia. Yhtymähallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen.

Sivu 9 33 JOHDON VAHVISTUSILMOITUSKIRJE OSANA TILINTARKASTUSPROSESSIA Talouspäällikkö: Uusien tilintarkastusstandaarien mukaan kuntayhtymässä tulee ottaa käyttöön vahvistusilmoituskirje osana tilintarkastusprosessia. Tilintarkastuksen yleisestä valvonnasta, ohjauksesta ja kehittämisestä vastaavan Valtion tilintarkastuslautakunnan kannanoton (2/2009) perusteella on hyvän tilintarkastustavan mukaista, että tilintarkastaja pyytää yhteisön johdolta kansainvälisen tilintarkastusstandardin ISA 580 mukaisesti johdon vahvistuskirjettä. Johto on vastuussa siitä, että tilinpäätös ja toimintakertomus laaditaan kirjanpitolain ja tilinpäätöksen laatimista koskevien muiden säännösten ja määräysten mukaisesti siten, että tilinpäätös ja toimintakertomus antavat kirjanpitolaissa tarkoitetulla tavalla oikeat ja riittävät tiedot tarkastuskohteen toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Johdon vastuu Suomessa on yleensä määritelty yhteisölainsäädännössä eikä johdon vahvistuskirje muuta tätä edellä mainittua nykytilaa. Vahvistuskirjeellä tilintarkastaja hankkii kirjallisen vahvistuksen siitä, että johto on täyttänyt lakisääteiset velvollisuutensa, jotka koskevat tilinpäätöksen laatimista ja sitä, että tilintarkastajalle annetaan täydelliset tiedot. Kirjeen tarkoituksena ei siis ole määritellä ko. vastuita ja velvollisuuksia eikä lisätä johdon vastuuta yli lain säännösten. LIITE 2: Johdon vahvistusilmoituskirje Johtaja: Hallitus päättää antaa liitteenä olevan vahvistusilmoituskirjeen tilitarkastajalle ja valtuuttaa hallituksen puheenjohtajan ja kuntayhtymän johtajan allekirjoittamaan kirjeen. Yhtymähallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen.

34 HANKETOIMINTA 2015 Kehitysjohtaja: Sivu 10 Koulutuskuntayhtymän strategian mukaisesti yksiköiden hanketoiminnalla vaikutetaan alueen kehittymiseen yhdessä muiden viranomaisten, koulutusorganisaatioiden sekä työ- ja elinkeinoelämän kanssa. Hanketoiminnalla vaikutetaan alueen ja työelämän toimintaedellytysten kehittymiseen sekä opetuksen ja siihen liittyvien toimintojen sekä henkilöstön osaamisen kehittämiseen. Hankkeiden tulee tukea koulutuskuntayhtymän strategian ja sen tulosalueiden tavoitteiden toteuttamista. Kevään 2015 aikana toteutetussa itsearvioinnissa ja Kansallisen koulutuksen arviointikeskuksen ulkoisessa arvioinnissa todettiin, että Rovaniemen koulutuskuntayhtymä kehittää ja parantaa toimintaansa yhdessä kumppaneiden ja verkostojen kanssa. Kuntayhtymällä on vahva ja strategialähtöinen hanketoiminta, jonka vaikuttavuutta omistaja (hallitus) arvioi vuosittain. Koulutuskuntayhtymällä on myös menettelytapoja, joilla se mahdollistaa uusien ideoiden ja aloitteiden viemisen käytäntöön. Rovaniemen koulutuskuntayhtymä on aktiivinen vaikuttaja ja toimija Lapin alueen osaamistarpeiden ennakointityössä. Tällä on ollut omalta osaltaan vaikutusta siihen, että kuntayhtymällä on hyvä imago sen kumppaneiden ja muiden sidosryhmien keskuudessa myös hanketoimijana. Rakennerahaston tarjoamat resurssit on kuntayhtymässä pyritty hyödyntämään täysimääräisesti. Pyrkimyksissä on onnistuttu hyvin tilivuoden aikana, ottaen huomioon rakennerahastokauden vaihtuminen. Ulkopuolisen rahoituksen mahdollistamana on kehitetty toimintajärjestelmää, uusia koulutuspalveluja, oppimisympäristöjä, opetus- ja ohjausmuotoja sekä lisätty henkilöstön osaamista sekä kansanvälistä alueyhteistyötä. Oppimisympäristöjen kehittäminen on ollut kuntayhtymätasoinen painopiste. Oppimisympäristöjä, tiloja ja opetukseen liittyviä koneita ja laitteita on ajanmukaistettu vastamaan uusien tutkintojen perusteiden tarpeita. Työelämäyhteistyötä ja kumppanuuksia on kehitetty osaamiskartoitushankkeilla ja osaamiskartoituksen pohjalta suunniteltu mm. mittava maakunnallinen ESR -hanke. RKK Työelämän kehittämispalvelujen rakenteellisen kehittämiseen valmisteltiin myös oma ESR- hanke. Opetushallituksen ja Opetus- ja kulttuuriministeriön myöntämillä valtionavustushankkeilla on tuettu koulutuksen kehittämistä ja tutkinnon uudistustyötä eri muodoissa. Uusi EU ohjelmakausi 2014 käynnistyi käytännössä vasta vuoden 2015 alussa, joka näkyy ESR- EAKR- sekä maaseuturahaston hankkeiden määrässä. Vuoden 2015 hankkeiden toteutuma on noin 2,6 miljoonaa euroa. Hanketoiminnan ulkopuolinen rahoitus on n. 4,3 % koko kuntayhtymän ulkoisista toimintatuotoista. Käynnissä olevien kehittämishankkeiden rahoituspäätösten summa vuoden lopussa oli noin 10,3 miljoonaa euroa.

Sivu 11 Kuntayhtymän hanketoiminnan vaikuttavuudesta ja siitä miten sillä tuetaan strategisten (ylätason) tavoitteiden saavuttamista ja uudistumiskykyä kuntayhtymän toiminnassa, on laadittu hanketoimijoiden arvioon perustuva raportti vuoden 2015 aikana jatkuvista hankkeista. Hankkeiden avulla on edistetty tavoitteiden saavuttamista. Kaikista yli 500.000 euron hankkeista on hallitukselle erikseen tuotu selvityksenä projektikuvaukset. Hankehenkilöstölle on järjestetty koulutusta uuden rahoituskauden mahdollisuuksista ja säädöksistä. Yhteistyö alueen elinkeinoelämän, rahoittajien ja muiden sidosryhmien välillä on ollut tiivistä. LIITE 3: Hanketoiminnan raportti Johtaja: Hallitus merkitsee vuoden 2015 aikana käynnissä olleet hankkeet (liite 3) tiedoksi. Yhtymähallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen.

35 HENKILÖSTÖRAPORTTI VUODELTA 2015 Henkilöstöpäällikkö: Sivu 12 Henkilöstöraportin tehtävä on antaa tietoa kuntayhtymän henkilöstössä tapahtuneista muutoksista, henkilöstörakenteesta ja henkilöstön kehittämiseen liittyvistä kysymyksistä. Henkilöstöstä kerättävää tietoa käytetään toiminnan tehokkuuden arvioimiseen ja kehittämissuunnitelmien painopisteiden määrittämiseen ja toiminnan suunnitteluun. Tietojen avulla kuntayhtymän tulosalueet/yksiköt voivat arvioida toimintaansa, kuntayhtymässä voidaan vertailla eri tulosalueiden/yksiköiden toimintaa ja vertailla kuntayhtymää muihin vastaaviin organisaatioihin. Henkilöstöraportti täydentää toimintakertomusta. Henkilöstöraportti on osa kuntayhtymän itsearviointia. Perustehtävään kohdistuvissa itsearvioinneissa on arvioitu lisäksi henkilöstöön liittyvät toiminnot osana tuloksellisuusarviointia ja raportoitu osana hallitus- ja valtuustotasoisia mittareita. Henkilöstökysely toteutettiin syksyllä 2014 koko henkilöstölle ja seuraava henkilöstökysely toteutetaan tämän vuoden syksyllä. Päätoimisen henkilöstön määrä 31.12.2015 oli 595, joista sijaisia oli 18 henkilöä. Vuoden 2014 lopun tilanteesta henkilöstön määrä laski 71 henkilöllä. Vakinaisia oli 505 eli 85 % henkilöstöstä. Määräaikaisten osuus laski edellisvuodesta selvästi. Vuoden 2014 lopussa määräaikaisia oli 25 % henkilöstöstä, kun vuoden 2015 lopussa määräaikaisten osuus koko henkilöstöstä oli enää 15 %. Henkilöstömääriltään suurin tulosalue on Lapin ammattiopisto, jossa on lähes 56 % koko henkilöstöstä eli 333 työntekijää. Henkilöstöstä noin 55 % työskenteli opetustehtävissä, 41 % erilaisissa opetuksen tuen, asiantuntija-, koordinointi- ja suunnittelu-, tukipalvelu- ja hallintotehtävissä, noin 2 % projekteissa ja noin 3 % tulosalueiden/yksiköiden johtotehtävissä. Vuoden aikana palkkaa oli maksettu 1130 eri henkilölle, joka oli 15 % vähemmän kuin edellisvuonna. Maksettujen palkkojen ja palkkioiden määrä vuonna 2015 oli 26,2 M. Vuoden 2014 maksettujen palkkojen ja palkkioiden määrä oli 27,2 M. Maksettujen palkkojen ja palkkioiden määrä oli siis 1 M pienempi kuin edellisenä vuonna. Palkkamenot pienenivät 3,4 %, johon vaikutti osaltaan mm. henkilöstön vähentyminen. Palkkamenot sisältävät virka- ja työehtosopimusten palkankorotukset. Henkilöstöraportti 2015 on käsitelty johtoryhmän kokouksessa sekä yhteistyötoimikunnan sekä työsuojelutoimikunnan yhteisessä kokouksessa 16.3.2016. LIITE 4: Henkilöstöraportti 2015 (luonnos) Johtaja: Hallitus merkitsee henkilöstöraportin tiedoksi ja esittää, että valtuusto merkitsee henkilöstöraportin tiedoksi. Keskustelun jälkeen yhtymähallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen.

36 KEHITYSJOHTAJAN VIRKA Henkilöstöpäällikkö: Sivu 13 Koulutuskuntayhtymän kehitysjohtajan tehtäviä on hoitanut Veli-Pekka Laukkanen 15.8.2001 alkaen työsopimussuhteessa. Yhtymävaltuuston kokouksessa 9.12.2015 hyväksytyssä uudessa hallintosäännössä kehitysjohtajan toimenkuvaan lisättiin uusia tehtäviä, joista osa yleensä hoidetaan virkasuhteessa. Kuntalain (10.4.2015/410) 87 2 mom. mukaan tehtävää, jossa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa. Tällaista tehtävää varten perustetaan virka. Vaikka henkilön tehtäviin sisältyisi julkisen vallan käyttöä vain vähäisessä määrin, henkilön tulee olla kuntaan virkasuhteessa. Rovaniemen koulutuskuntayhtymän Hallintosäännön 9 :n mukaan valtuusto päättää kuntayhtymän johtajan viran perustamisesta ja lakkauttamisesta. Hallitus päättää muiden virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta. Julkista valtaa käytetään tehtävissä, joissa tehtävän suorittaja voi lakiin perustuvan toimivaltansa perusteella yksipuolisesti päättää toisen edusta, oikeudesta tai velvollisuudesta, tehtävissä, joissa tehtävän suorittaja voi lakiin perustuvan toimivaltansa nojalla yksipuolisesti antaa toista velvoittavan määräyksen tai muulla tavalla tosiasiallisesti puuttua toisen etuun tai oikeuteen, tehtävässä, johon kuuluu esittelyä kunnallisessa päätöksentekoprosessissa, tehtävässä, jossa käytetään kunnan delegoitua päätösvaltaa, valmistelutoimenpiteissä, joilla on merkittävä vaikutus julkisen vallan käyttöä koskevaan päätöksentekoon (vastuullinen valmistelu). Myös henkilön, joka toimii julkista valtaa käyttävän viranhaltijan sijaisena tämän estyneenä ollessa, tulee olla virkasuhteessa, ellei julkisen vallan käyttöön liittyvien tehtävien hoitamista ole tänä aikana annettu muulle viranhaltijalle (Kunnallisen esimiehen virkasuhdeopas, Kunnallinen työmarkkinalaitos, 2008). Kehitysjohtajan tehtävänä on johtaa kuntayhtymän johtajan alaisuudessa kuntayhtymän hallintoa, laadunhallinnan kehittämistä ja tulosohjeuksen valistelua ja muuta toimintaa, hoitaa sidosryhmäsuhteita ja toiminnan alueellisen vaikuttavuuden kehittämistä, toimii kuntayhtymän varajohtajana, varajohtaja toimii tarvittaessa esittelijänä kuntayhtymän hallituksen kokouksessa käyttää kuntayhtymän nimenkirjoitusoikeutta johtajan ollessa tilapäisesti poissa tai estyneenä (kuntayhtymän johtaja A6/2014 27.1.2014), päättää tuotannollisista ja taloudellisista syistä toimeenpantavien osaaikaistamisista, lomauttamisista tai irtisanomisista koskevien neuvottelujen käynnistämisestä,

Sivu 14 vastaa kuntayhtymän tieto- ja hankehallinnon johtamisesta, kehittämisestä ja laadusta sekä sovittujen tulostavoitteiden toteuttamisesta, päättää vastuualueensa määräaikaisen henkilöstön ottamisesta, henkilökunnan työnjaosta sekä toimii hallinnollisena esimiehenä ja päättää vastuualueensa käyttösuunnitelmista kuntayhtymähallituksen päättämien käyttösuunnitelmien rajoissa, edustaa kuntayhtymää LUC IT-palvelualueen kokouksissa LUC IT -johtoryhmän jäsenenä, valmistelee vastuualueensa asiat hallitukselle, valtuustolle ja muille toimielimille sekä hyväksyy vastuualueensa laskut. Kehitysjohtaja kuuluu koulutuskuntayhtymän johtoryhmään. Viran perustaminen on käsitelty kuntayhtymän johtoryhmässä 22.1.2016 ja yhteistyötoimikunnan kokouksessa 25.1.2016. LIITE 6: Viran hakuilmoitus Johtajan esitys kokouksessa: Hallitus perustaa kehitysjohtajan viran. Kehitysjohtajan virka ilmoitetaan haettavaksi ajalla 24.3. 6.4.2016 liitteenä 6 olevan hakuilmoituksen mukaisesti koulutuskuntayhtymän virallisella ilmoitustaululla osoitteessa Toripuistikko 5-7 (3. krs), Rovaniemi. Keskustelun jälkeen yhtymähallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.

37 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Sivu 15 Hallintosäännön 6 pykälän mukaan: Henkilöstöä koskevista ja muista päätöksistä tehdään viranhaltijapäätös. Päätökset kirjataan päätösluetteloon. Hallituksen ottokelpoiset päätökset tuodaan hallituksen tietoon oikaisuvaatimusajan kuluessa päätöksen tekemisestä. Hallitukselle on jätetty tiedoksi liitteestä 5 ilmenevät viranhaltijapäätösluettelot: - listat erillisistä viranhaltijapäätöksistä - luettelot virkavalinnoista, työsuhteista ja sijaisuuksista sekä virkavapauksista/työlomista, joihin ei ole automaattista VES/TES:iin perustuvaa oikeutta (WebTallennus) - ulkomaan matkamääräykset (epopulus matkalaskuohjelma) Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi liitteessä 5 ilmoitetut kuntayhtymän johtajan päätökset. Keskustelun jälkeen yhtymähallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen. Johtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi liitteessä 5 ilmoitetut viranhaltijapäätökset. Keskustelun jälkeen yhtymähallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen.

Sivu 16 KUNTAYHTYMÄHALLITUKSEN PÄÄTÖKSIÄ KOSKEVAT MUUTOKSENHAKUOHJEET I MUUTOKSENHAKUKIELTO Päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (KuntaL 91 ). Palkkauspäätösten osalta päätöksestä ei voi tehdä oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa, soveltamista tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä. Työnantajan työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä koskeviin päätöksiin ei voi hakea muutosta. Asia kuuluu pääsopimuksen mukaisen neuvottelumenettelyn piiriin ja työtuomioistuimen toimivaltaan. Lakiin työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa ( 23) perustuvat riita-asiat ja hyvitysvaatimukset käsitellään yleisessä tuomioistuimessa. Pykälät: 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37 Tähän Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallituksen pöytäkirjassa olevaan päätökseen tyytymätön saa tehdä päätöksestä oikaisuvaatimuksen Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitukselle. Yhtymähallituksen oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelta. Yhtymähallituksen tekemästä kansalliset kynnysarvot ylittävästä hankintapäätöksestä voidaan tehdä hakemus markkinaoikeudelle. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 30.000 euroa tavara- ja palveluhankinnat - 100.000 euroa terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut ja koulutuspalvelut yhteishankintana - 150.000 euroa rakennus- ja käyttöoikeusurakat II OIKAISUVAATIMUSOHJE JA HANKINTAOIKAISUOHJE Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä oikaisuvaatimuksen Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitukselle/hankintaoikaisun hankintayksikölle: Pykälät: - Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Oikaisuvaatimusviranomainen: Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitus Posti- ja käyntiosoite: Toripuistikko 5-7 (3. krs), 96200 Rovaniemi Sähköpostiosoite: redu@redu.fi Puhelin: 020 798 4000 (keskus) Telefax: 020 798 4099 Viraston aukioloaika: 08.00-16.00 Oikaisuvaatimus voidaan tehdä sekä tarkoituksenmukaisuus- että laillisuusperusteilla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntayhtymän viranomaisen päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä myös kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen (KuntaL 92 ). Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä sen tekemään päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kunnan asukkailla tai kunnallisilla luottamushenkilöillä ei ole hankinta-asiassa oikeutta tehdä hakemusta markkinaoikeudelle, elleivät he ole asianosaisia (HankintaL 80 83 ).

Sivu 17 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus tai hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista (HankintaL 81 2 mom.). Kunnan jäsenen tai jäsenkunnan ja sen jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erikseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana (KuntaL 95 ). Tavallisessa sähköisessä tiedoksiannossa tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Käytettäessä sähköistä yhteystietoa hankintapäätöksen tiedoksiannossa, ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Myöhästynyttä oikaisuvaatimusta ei oteta tutkittavaksi. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää/nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulutai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksen muoto ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimus on tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Siinä tulee mainita tekijän, ja jos hän ei ole allekirjoittaja, myös allekirjoittajan nimi, osoite, asuinkunta sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ei ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksia, jotka sisältävät arkaluonteisia henkilö- tai salassa pidettäviä tietoja, ei suositella lähetettäväksi sähköpostitse tai sen liitteenä. Sähköisen asiakirjan (telekopio tai sähköposti) katsotaan saapuneen viranomaiselle kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, jota vaaditaan oikaistavaksi sekä vaatimuksen sisältö ja perusteet. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Muutoshakemus on tehtävä viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli oikaisuvaatimus lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. III VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen ja kunnan jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen (KuntaL 92 ). Pykälät: Valitusviranomainen on Pohjois-Suomen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 189, 90101 OULU ja käyntiosoite Isokatu 4 (3. krs), Oulu. Puhelin 029 56 42800 (vaihde), telekopio 029 56 42842 ja sähköposti pohjois-suomi.hao@oikeus.fi. Asiakaspalvelu on avoinna 8.00 16.15.

Sivu 18 Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että: 1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä; 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa; tai 3) päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. - Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen (päätös oikaisuvaatimusohjeineen) lähettämisestä. - Milloin oikaisua päätökseen haetaan kunnan jäsenen ominaisuudessa, oikaisuvaatimusaika lasketaan siitä, kun toimielimen pöytäkirja tai viranhaltijan päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Pöytäkirjanotteen voi tilata ja tarkempia ohjeita saada asianosaisen toimielimen sihteeriltä tai päätöksen tehneeltä viranhaltijalta. Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä valituksenalainen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjaan on liitettävä myös asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, ellei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, telekopiona, sähköpostilla tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Sähköisesti toimitettava asiakirja on lähetettävä ennen määräajan päättymistä valitusviranomaiselle siten, että asiakirja on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä. Muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla. IV ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUDEN KÄSITELTÄVÄKSI Kansalliset kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa asia voidaan saattaa markkinaoikeuden tutkittavaksi. Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Kunnan asukkailla tai kunnallisilla luottamushenkilöillä ei ole hankinta-asiassa oikeutta tehdä hakemusta markkinaoikeudelle, elleivät he ole asianosaisia. Pykälät: Valitusaika Hankintaoikaisuvaatimuksen vireille tulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Jollei toisin säädetä, hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen.

Sivu 19 Kirjeitse toimitetun tiedoksiannon kohdalla tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä yhteystietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Valitus ja sen toimittaminen Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon muutosta haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi valtakirja, mikäli käytetään asiamiestä (hallintolainkäyttölaki 21 ) Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. EU-kynnysarvon alittavat ns. tekniset peruspalvelut Erityisalojen hankintalain tarkoittamissa teknisiä peruspalveluja (vesi-, energia-, liikenne- ja postipalvelut) koskevissa hankinnoissa markkinaoikeuden toimivalta alkaa vasta EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa. Valituskielto Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta kansalliset kynnysarvot ylittävästä hankinta-asiasta ei saa valittaa hallintolainkäyttölain eikä kuntalain (365/1995) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) vastainen. Valituskielto perustuu julkisista hankinnoista annetun lain 102 :ään. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hakijan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa II ilmoittamaan osoitteeseen (HankintaL 88 ). Markkinaoikeuden yhteystiedot Markkinaoikeus Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puhelin 029 56 43300 Faksi 029 56 43314 Päätös on annettu postin kuljetettavaksi..2016 Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Päätös on lähetetty sähköpostitse..2016