KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 1 Ympäristölautakunta Aika 17.02.2016 klo 17:30-17:56 Paikka Virastotalo II, kokoustila Käsitellyt asiat :t 14-28 Otsikko Sivu 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 15 Pöytäkirjan tarkastajat 4 16 Suunnittelutarveratkaisu Puntarinen 53:23 Lehmo 5 17 Poikkeamislupa Kontiolahden Rajatalot 17:209 Lehmo 7 18 Poikkeamislupa Syvälahti 18:5 Mönni 9 19 Tontin myyminen Hirvijahdintieltä kortteli 553 tontti 4 11 20 Asuintontin luovuttaminen korttelista 207 tontti 6 Alapihantie Kontiolahti 21 Tontin vuokraaminen tilasta Kunnanmaa RN:o 117:2 kortteli 409 tontti 1 Kontiolahti 22 Oikaisuvaatimus maanmittausinsinöörin tien niemämispäätökseen, Harikorventie 23 Lausunto Pohjois-Karjalan maakuntaliitolle Pohjois-Karjalan maakuntakaava 2040 osallistumis- ja arviointisuunnitelman luonnoksesta 12 13 14 15 24 Ympäristölautakunnan tilinpäätös 2015 16 25 Asuintonttien luovutus vuoden 2016 rakentajille Hirvijahdintieltä Lehmosta 26 Asuintonttien luovutus vuoden 2016 rakentajille Graniittitieltä Lehmosta 17 18 27 Viranhaltijapäätökset 19 28 Ilmoitusasiat 20
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 2 Ympäristölautakunta Saapuvilla olleet jäse net Ahlholm Pekka Kontkanen Mika Huttunen Satu Kuusela Minna Nykänen Markku Pakarinen Minna Pihlatie Marja-Leena Hyttinen Pasi Puumalainen Jukka puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen varajäsen khall edustaja Muut saapuvilla olleet Moisala Matti kaavoitusjohtaja, esittelijä Törrönen Pirjo pöytäkirjanpitäjä Poissa Pakarinen Juha jäsen Piiparinen Kirsi jäsen Allekirjoitukset Pekka Ahlholm puheenjohtaja Pirjo Törrönen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Kontiolahti 17.02.2016 Minna Pakarinen Pasi Hyttinen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Ympäristöyksikön kanslia 26.2.2016 pöytäkirjanpitäjä Pirjo Törrönen
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 3 Ympäristölautakunta 14 17.02.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympäristölautakunta 17.02.2016 14 Puheenjohtajan ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 4 Ympäristölautakunta 15 17.02.2016 Pöytäkirjan tarkastajat Ympäristölautakunta 17.02.2016 15 Puheenjohtajan ehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Minna Pakarinen ja Juha Pakarinen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Minna Pakarinen ja Pasi Hyttinen. _
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 5 Ympäristölautakunta 16 17.02.2016 Suunnittelutarveratkaisu Puntarinen 53:23 Lehmo 49/10.03.00.02/2016 Ympäristölautakunta 17.02.2016 16 Hakija: Malinen Miikka Paikka: Kontiolahden kunnan Lehmon kylä, Puntarikoskella sijaitseva tila Puntarinen RN:o 53:23. Rakennuspaikan pinta-ala on n. 1,469 ha. Rakennushanke: N. 200 m²:n suuruinen kaksikerroksinen omakotitalo ja n. 80 m²:n ja 20 m²:n suuruiset talousrakennukset. Kaavallinen tilanne: Alueella on voimassa Kontiolahden kunnanvaltuuston 15.11.2004 hyväksymä Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarikoski -osayleiskaava, jossa rakennuspaikka sijaitsee taajaman ulkopuolella olevalla kylämäisesti rakentuneella alueella (AT, suunnittelutarvealue) ja erillispientalojen asuntoalueella (AO). AO-alueella kullekin osayleiskaavassa osoitetulle asemakaava-alueen ulkopuoliselle rakennuspaikalle saa sijoittaa yhden enintään kaksikerroksisen asuinrakennuksen ja tarvittavia varasto- huoltotms. rakennuksia. Taajama-alueen ulkopuolella uuden rakennuspaikan vähimmäiskoko on 5000 m² ja kokonaisrakennusoikeus 300 m². Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 8.12.2014 hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudatettava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella ei ole MRL 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut ratkaisut: Haetaan suunnittelutarveratkaisua Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarikoski -osayleiskaavan mukaisesti. Hakijan perustelut: Hakija ei ole kirjannut hakemukseen erityisiä perusteluja. Naapureiden kuuleminen: Hakija on suorittanut naapureiden kuulemisen. Heillä ei ollut huomautettavaa. Lausunto: Rakennuspaikka sijaitsee Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarikoski -osayleiskaavan mukaisella suunnittelutarvealueella ja erillispientalojen asuntoalueella. Kaavassa kyseiselle tilalle on merkitty uusi rakennuspaikka. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 6 Ympäristölautakunta 16 17.02.2016 Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun suunnittelutarveluvan kaavoitusjohtajan lausunnossa esitettyjen perustelujen mukaisesti. Luvan myöntämiselle on olemassa MRL 137 :n mukaiset edellytykset. Rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta, eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Valvontamaksu 380 Sovelletut lainkohdat: MRL 137 MRL 173-174 Päätöksen antopäivä: 26.2.2016 Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä: 26.2.2018 Liitteet Suunnittelutarveratkaisu Puntarinen 53:23 Lehmo, kartta
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 7 Ympäristölautakunta 17 17.02.2016 Poikkeamislupa Kontiolahden Rajatalot 17:209 Lehmo 408/10.03.00.01/2015 Ympäristölautakunta 17.02.2016 17 Hakija: As Oy Kontiolahden Rajahovi Paikka: Kontiolahden kunnan Lehmon kylä, tila Kontiolahden Rajatalot RN:o 17:209. Tilan pinta-ala on n. 26 088 m². Rakennushanke: Ullakkotilan laajennukset Rajahovintie 4:ään, 6:een ja 7:ään. Kuhunkin kerrostaloon rakennetaan ullakkotiloihin kaksi asuntoa, 100 m² kerrosalaa lisää kuhunkin kolmeen rakennukseen. Kaavallinen tilanne: Alueella on voimassa Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarikoski -osayleiskaava, jossa rakennuspaikka sijaitsee puolustusvoimien alueella (EP), alueella, jolla kulttuurihistoriallisen miljöön ja/tai luonnonympäristön erityisarvot tulee säilyttää, asemakaavoitettavalla alueella ja osaksi tärkeällä tai vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella. Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 8.12.2014 hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudattetava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella ei ole MRL 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut ratkaisut: Haetaan poikkeamista Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarikoski -osayleiskaavan määräyksestä, jonka mukaan kaavassa rajatuilla taajama-alueilla rakentamisen toteuttaminen edellyttää asemakaavaa. Asemakaavoitusmerkinnän vuoksi kaavassa ei ole tälle alueelle osoitettu rakennusoikeuksia. Hakijan perustelut: Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Poikkeaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeamisella ei siis ole haitallisia vaikutuksia ja nähdäksemme se voidaan myöntää. Laajentaminen tapahtuu rakennuksen vaipan sisällä ja toimenpide parantaa huomattavasti rakennuksen energiatehokkuutta. Nyt lämpövuoto tulevien huoneistojen kohdalta on huomattavaa. Lisäksi toimenpide alentaa olevien huoneistojen asumiskustannuksia. Naapureiden kuuleminen: Kunta on suorittanut naapureiden kuulemisen tarvittavassa laajuudessa. Naapureilla ei ollut huomautettavaa.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 8 Ympäristölautakunta 17 17.02.2016 Lausunto: Rakennuspaikka sijaitsee Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarikoski -osayleiskaavan mukaisella asemakaavoitettavaksi tarkoitetulla alueella. Lisärakentaminen tapahtuu nykyisten rakennusten vaipan sisällä, rakennusten ullakkotilassa ja se ei aiheuta haittaa kaavoitukselle. Alueelta on laadittu asemakaavatasoinen maankäyttösuunnitelma ja se tukee poikkeuslupahakemusta, rakennusoikeuden lisäämiseksi tontilla. Näin ollen poikkeuslupa voidaan myöntää. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun poikkeamisluvan kaavoitusjohtajan lausunnossa esitettyjen perustelujen mukaisesti. Luvan myöntämiselle on olemassa MRL 172 :n mukaiset edellytykset. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai kaavan toteuttamiselle eikä muodosta vaikutukseltaan merkittävää rakentamista. Valvontamaksu 370 Sovelletut lainkohdat: MRL 172 MRL 173-174 :t Päätöksen antopäivä:26.2.2016 Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä:26.2.2018 Liitteet Poikkeamislupa Kontiolahden Rajatalot 17:209 Lehmo, kartta
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 9 Ympäristölautakunta 18 17.02.2016 Poikkeamislupa Syvälahti 18:5 Mönni 409/10.03.00.01/2015 Ympäristölautakunta 17.02.2016 18 Hakija: Siltala Kyösti Paikka: Kontiolahden kunnan Mönnin kylä, tila Syvälahti RN:o 18:5. Tilan pinta-ala on n. 18,8 ha. Hakemus: Noin 39 m²:n suuruisen talousrakennuksen rakentaminen 20 metrin päähän rantaviivasta. Kaavallinen tilanne: Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 1-3 vaihekaavoissa alueelle ei ole osoitettu kaavamerkintöjä. Alueella on voimassa ympäristöministeriön 29.12.2009 vahvistama Joensuun seudun yleiskaava 2020, jossa rakennuspaikka sijaitsee maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M). Merkinnällä osoitetaan maa- ja metsätalousalueina kaikki ne maaseutualueet, joille ei ole tarpeen osoittaa muuta käyttötarkoitusta. Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 8.12.2014 hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudatettava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella ei ole maankäyttö- ja rakennuslain 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut poikkeamiset: Poikkeaminen Kontiolahden kunnan rakennusjärjestyksen määräyksestä, jonka mukaan rakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta tulee olla 40 metriä. Hakijan perustelut: Rakennuspaikka on ainoa mahdollinen ottaen huomioon maasto-olosuhteet. Rakennuspaikka on tien päässä ja rinnan nykyisen rakennuksen kanssa. Jos rakennettaisiin tien kohdalle kauemmaksi rannasta, sulkeutuisi kulku tämän hetkisille rakennuksille, koska tietä ei pysty leventämään kummallekaan puolelle toisaalta mäen ja toisaalta jyrkän putoavan louhikon takia. Rakennuspaikan etelä-lounaspuolella on kohoava jyrkkä mäki ja itä-kaakkoispuolella aleneva mäki jonka jälkeen suota/kosteikkoa ja louhikkoa. Naapureiden kuuleminen: Kunta on suorittanut naapureiden kuulemisen. Heillä ei ollut huomautettavaa.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 10 Ympäristölautakunta 18 17.02.2016 Lausunto: Kyseessä on talousrakennuksen rakentaminen olemassa olevalle lomarakennuspaikalle kunnan rakennusjärjestyksen vastaisesti vain 20 metrin päähän rantaviivasta. Rakennusjärjestys edellyttää 40 metrin etäisyyttä. Maasto-olosuhteet huomioon ottaen talousrakennuksen sijainti on kuitenkin perusteltavissa. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Koska hakemuksen tarkoittama poikkeaminen täyttää MRL 172 :n tarkoittamat poikkeamisen edellytykset, ympäristölautakunta päättää myöntää poikkeamisluvan kaavoitusjohtajan lausunnossa esitettyjen perustelujen mukaisesti. Valvontamaksu 370 Sovelletut lainkohdat: MRL 172 MRL 173-174 :t Päätöksen antopäivä:26.2.2016 Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä: 26.2.2018 Liitteet Poikkeamislupa Syvälahti 18:5 Mönni, kartta
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 11 Ympäristölautakunta 19 17.02.2016 Tontin myyminen Hirvijahdintieltä kortteli 553 tontti 4 348/10.00.02.00/2015 Ympäristölautakunta 17.02.2016 19 Ympäristölautakunta päätti luovuttaa vuoden 2016 rakentamiseen Hirvijahdintien alueelta 12 AO-tonttia kortteleista 557 (tontti1), 558 (tontit 4, 7 ja 8), 552 (tontit 1-4) ja 553 (tontit 1-4). Tontit päätettiin luovuttaa ainoastaan myymällä. Ympäristölautakunta täsmensi 20.1.2016 7 tonttien luovutuspäätöstä siten, että Hirvijahdintien alueen tontit voidaan luovuttaa joko myymällä tai vuokraamalla. Täsmennys koski myös 10.11.-18.12.2015 haettuja tontteja. 10.11.-18.12.2015 haettavana olleita Hirvijahdintien tontteja haki 1 hakija. Kortteli Tontti Tontin saajat 553 4 Marjut ja Gion Schindler Tontin hakijat ovat ilmoittaneet haluavansa ostaa tontin. Tontille pääsee rakentamaan heti. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myydä Marjut ja Gion Schindlerille Hirvijahdintien alueelta korttelista 553 tontin nro 4. Tontin kauppahinta on 30.880 ja lisäksi ostajalle tulevat tontin mittausmaksu ja lohkomiskulut. Muut kaupan ehdot sovitaan kauppakirjassa. Liitteet Tontin myyminen Hirvijahdintieltä kortteli 553 tontti 4, kartta
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 12 Ympäristölautakunta 20 17.02.2016 Asuintontin luovuttaminen korttelista 207 tontti 6 Alapihantie Kontiolahti 350/10.00.02.00/2015 Ympäristölautakunta 17.02.2016 20 Ympäristölautakunta päätti kokouksessaan 28.10.2015 183 asettaa yleiseen hakuun Alapihantieltä kirkonkylästä korttelista 207 AO-tontin nro 6 sekä Kontioniemestä 2 kpl AO-tontteja korttelista 606 tontti nro 3 ja korttelista 633 tontti nro 3. Alueen tonteille tuli 1 hakemus Alapihantielle kirkonkylään. Tontin voi joko ostaa tai vuokrata. Kontioniemen tontit jäivät luovuttamatta ja näiden kortteleiden tontit laitetaan jatkuvan haun piiriin. Hakijat: Kortteli Tontti Tontin saaja 207 6 Leila ja Pyry Savolainen Tontille pääsee rakentamaan heti. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää vuokrata Alapihantieltä kirkonkylästä haettavana olleen tontin Leila ja Pyry Savolaiselle vuoden 2016 rakentamista varten. Tontin mittausmaksu on 250 ja vuosivuokra 553,20. Liitteet Asuintontin luovuttaminen Alapihantieltä, kartta
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 13 Ympäristölautakunta 21 17.02.2016 Tontin vuokraaminen tilasta Kunnanmaa RN:o 117:2 kortteli 409 tontti 1 Kontiolahti 72/10.00.02.00/2016 Ympäristölautakunta 17.02.2016 21 COR Group Oy on 21.1.2016 päivätyllä kirjeellä ilmoittanut haluavansa vuokrata Kontiolahden kunnalta Kontiolahden kylästä kirkonkylän asemakaava-alueelta YL -korttelista 409 tontin nro 1. COR Group Oy:n tarkoituksena on rakentaa tontille yksityinen päiväkoti. Yritys toivoo, että tontin vuokra määräytyisi käytetyn rakennusoikeuden mukaisesti ja vuokranmaksu alkaisi, kun varsinainen rakentaminen tontilla alkaa. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää vuokrata COR Group Oy:lle Kontiolahden kylästä YL -korttelista 409 tontin nro 1. Tontin pinta-ala on 12.337 m². Tontin vuosivuokra on 6168 ja lisäksi vuokraaja maksaa tontin mittausmaksun 380. Vuokrasopimus allekirjoitetaan sitten, kun kirkonkylän asemakaava on saanut lainvoiman. Muut ehdot sovitaan vuokrasopimuksessa. Tontti tulee päiväkodin rakennuspaikaksi. Liitteet Tontin vuokraaminen tilasta Kunnanmaa RN:o 117:2, kartta
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 14 Ympäristölautakunta 22 17.02.2016 Oikaisuvaatimus maanmittausinsinöörin tien niemämispäätökseen, Harikorventie 35/10.02.06/2016 Ympäristölautakunta 17.02.2016 22 (Maanmittausinsinööri) Maanmittausinsinööri on päätöksellään 19.1.2016 1 nimennyt Jerontiestä erkanevan yksityistien Harikorventieksi. Nimeäminen tuli ajankohtaiseksi syksyllä 2015. Timo Räsänen esitti Jerontiestä erkanevan yksityistien nimeämistä tien vaikutusalueella olevien vapaa-ajan rakennusten omistajien puolesta. Asianosaisilta pyydettiin nimiehdotuksia ja samalla ehdotettiin nimeksi Harijärventietä. Määräaikaan mennessä saapui nimiehdotus Harikorventie. Tyytymättöminä päätökseen Esko Myyry, Uolevi ja Paula Pöljö sekä Arja Räsänen ovat jättäneet 25.1.2016 päivätyn oikaisuvaatimuksen vaatimuksenaan tien nimen muuttamista Harijärventieksi. Perusteluina oikaisuvaatimuksen tekijät esittävät nimen olevan kuvaavampi, sopivampi ja kauniimpi nimi tielle, joka johtaa Harijärvelle. Perustelussa vedotaan myös maanmittausinsinöörin aikaisempaan nimiehdotukseen. Kontiolahden kunnan hallintosäännön 69 :n mukaan maanmittausinsinööri päättää haja-asutusalueiden teiden nimistöstä. Tien nimeämistä Harikorventieksi vastoin alkuperäistä ehdotusta perustellaan sillä, että se on kuntaliiton ohjeistuksen mukainen, paikkaan sopiva ja muista samankaltaisista erottuva yksilöivä nimi. Kontiolahden kunnassa on Herajärventie, joka saattaa samankaltaisuudessaan aiheuttaa sekaannusta. Nimi viittaa myös maastoon, sillä pohjakartasta löytyy Harikorpi maastonnimenä. Päätös koskien Harikorventien nimeämistä on ollut laillinen ja tarkoituksenmukainen. Oikaisuvaatimuksen johdosta muita asianosaisia on kuultu suullisesti 10.2.2016. Vastustusta annetusta tien nimestä ei muilla ollut. Esitän, että ympäristölautakunta hylkää oikaisuvaatimuksen edellä mainituin perusteluin. Lisätietoja: maanmittausinsinööri Marja-Liisa Sykkö, puh. 0400 491 791. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta hyväksyy maanmittausinsinöörin valmisteleman esityksen perusteluineen. Liitteet Oikaisuvaatimus maanmittausinsinöörin tien niemeämispäätökseen Harikorventie, kartta
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 15 Ympäristölautakunta 23 17.02.2016 Lausunto Pohjois-Karjalan maakuntaliitolle Pohjois-Karjalan maakuntakaava 2040 osallistumis- ja arviointisuunnitelman luonnoksesta 73/10.02.00/2016 Ympäristölautakunta 17.02.2016 23 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on maankäyttö- ja rakennuslain mukainen suunnitelma maakuntakaavan osallistumis- ja vuorovaikustusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Suunnitelman tarkoitus on antaa maakuntakaavan asianosaisille ja siitä kiinnostuneille tahoille tietoa kaavoituksen etenemisestä ja vaikutusmahdollisuuksista kaavoituksen eri vaiheissa. Pohjois-Karjalan maakuntaliitto pyytää lausuntoa suunnitelmasta. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta esittää kunnanhallitukselle lausuntonaan, että uudessa maakuntakaavassa on tärkeää ratkaista Jamankankaan tuleva rakentamismahdollisuus. Muilta osin osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan ei ole huomauttamista.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 16 Ympäristölautakunta 24 17.02.2016 Ympäristölautakunnan tilinpäätös 2015 342/02.06.01.03/2015 Ympäristölautakunta 17.02.2016 24 Tilinpäätös vuodelta 2015 on laadittava maaliskuun loppuun mennessä. Tilinpäätös koostuu toimintakertomuksesta, tilinpäätöslaskelmista, liitetiedoista ja selvityksistä. Toimintakertomuksessa olennaisen osan muodostaa talousarvion toteutumisvertailu, joka tehdään käyttötaloudesta tehtävittäin, investoinneista hankkeittain sekä tuloslaskelma- ja rahoituslaskelmaosista. Toimielinten on käsiteltävä talousarvion toteutumisvertailu 29.2.2016 mennessä. Toteutumisvertailussa keskitytään tietoihin, jotka ovat valtuuston talousarviossa asettamien tavoitteiden, määrärahojen ja tuloarvioiden seurannan kannalta olennaisia. Toteutumisvertailussa raportoidaan sekä rahamääräinen että toiminnallinen toteutuminen. Toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen ilmoitetaan lukuina, esim. prosentteina. Toteutumisvertailun tulee vastata valtuuston hyväksymän talousarvion ja sen hyväksyttyjen muutosten toteutumiseen ja antaa selvitys mahdollisille poikkeamisille, niin negatiivisille kuin positiivisillekin. Taloudelliset tavoitteet saavutettiin hyvin. Lautakunnan menot olivat -880.693 mikä on 94,6 % talousarvioon varatusta. Toimintamenot alittuivat 49.867. Toimintatuotot olivat 1.421.393 ja ne alittuivat 113.307, mikä on 92,6 % talousarvioon varatusta. Toisessa osavuosiraportissa talousarvion toimintatuloihin lisättiin 187.900 ja toimintakuluista vähennettiin 4.200. Tilikauden ylijäämä oli 530.889. Toiminnallisista tavoitteista jäi saavuttamatta Kontioniemen osayleiskaavan ehdotusvaiheen ajallinen tavoite ja haja-asutusalueen osoitetietojen ajantasaistamisen kolmas lohko (Selkie). Kontioniemen osayleiskaavan ehdotusvaihe viivästyi, koska vapaa-ajankeskuksen sijainti paikkaa muutettiin ja tämä vaati alueen osittaista uudelleen suunnittelua. Maakuntakaavan 4. vaihe on vahvistettavana ympäristöministeriössä. Haja-asutusalueen osoitetietojen ajantasaistamisen kolmas lohko (Selkie) jäi mittaus ja kartastot yksikön henkilökuntavajauksen vuoksi valmiustavoitteesta, mutta työtä jatketaan vuoden 2016 puolella. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä lautakunnan tilinpäätöksen vuodelta 2015 liitteen mukaisesti ja esittää sen edelleen kunnanhallitukselle ja -valtuustolle hyväksyttäväksi. Liitteet Ympäristölautakunnan tilinpäätös 2015, tilinpäätös
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 17 Ympäristölautakunta 25 17.02.2016 Asuintonttien luovutus vuoden 2016 rakentajille Hirvijahdintieltä Lehmosta 348/10.00.02.00/2015 Ympäristölautakunta 17.02.2016 25 Ympäristölautakunta päätti kokouksessaan 28.10.2015 182 asettaa yleiseen hakuun Lehmon Hirvijahdintien alueelta yhteensä 12 AO-tonttia. Tontin luovutusehtojen mukaisesti Hirvijahdintien tontit luovutetaan myymällä. Hakuaika oli 10.11. - 18.12.2015. Tontin saajat ilmoitetaan kokouksessa. Ympäristölautakunta päättii tarkistaa aikaisemmin hyväksyttyjä tontin luovutusehtoja 20.1.2016 ja sallia myös luovutuksessa olevien tonttien vuokrauksen. Uusi hakuaika tontteihin oli 25.1. - 12. 2. 2016. Tonttien saajat ilmoitetaan kokouksessa ja mahdollinen tontin saajien arvonta suoritetaan 16.2.2016. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää haettavana olevien tonttien saajat kokouksessa.tontin mittausmaksu on 250 euroa. Tonttien saajat hyväksyttiin oheisen karttaliitteen mukaan seuraavasti: kortteli 552 tontti 2 Heidi Suomalainen ja Kari Nevalainen kortteli 553 tontti 1 Tarja Pakarinen ja Mikko Varis kortteli 553 tontti 3 JM-Talot Oy kortteli 558 tontti 7 Lotta ja Teemu Laakkonen. _ Liitteet Asuintonttien luovutus vuoden 2016 rakentajille Hirvijahdintieltä, kartta tontin saajista
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 18 Ympäristölautakunta 26 17.02.2016 Asuintonttien luovutus vuoden 2016 rakentajille Graniittitieltä Lehmosta 349/10.00.02.00/2015 Ympäristölautakunta 17.02.2016 26 Ympäristölautakunta päätti kokouksessaan 28.10.2015 asettaa yleiseen hakuun Graniittitiellä olevat tontit. Hakuaika oli 10.11. - 18.12.2015. Tontin saajat ilmoitetaan kokouksessa. Ympäristölautakunta päätti tarkistaa aikaisemmin hyväkstyttyjä tontin luovutusehtoja 20.1.2016 ja sallia myös luovutuksessa olevien tonttien vuokrauksen. Uusi hakuaika tontteihin oli 25.1. - 12. 2. 2016. Tonttien saajat ilmoitetaan kokouksessa ja mahdollinen tontin saajien arvonta suoritetaan 16.2.2016. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää haettavana olevien tonttien saajat kokouksessa.tontin mittausmaksu on 250 euroa. Tonttien arvonta suoritettiin 16.2.2016 korttelin 839 tonttien 2-3 osalta. Tonttien saajat hyväksyttiin oheisen karttaliitteen mukaan seuraavasti: kortteli 837 tontti 1 Eila Vänskä-Multanen kortteli 837 tontti 2 Taloykköset Oy kortteli 839 tontti 2 Anniina ja Jonne Mertanen kortteli 839 tontti 3 Tumicon Oy. Liitteet Asuintonttien luovutus vuoden 2016 rakentajille Graniittitieltä, kartta tontin saajista
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 19 Ympäristölautakunta 27 17.02.2016 Viranhaltijapäätökset Ympäristölautakunta 17.02.2016 27 Kaavoitusjohtajan päätökset: 1. Ympäristölautakunnan talousarvion käyttösuunnitelman hyväksyminen tulosyksikkö II-III vuodelle 2016. Maanmittausinsinöörin päätökset: 1. Tien nimeämispäätös/harikorventie. Rakennustarkastajan päätökset: 1. Lupapäätökset :t 4-6, 9-11,16-18, 20-27. 2. Rakennusluvan voimassaoloajan jatkaminen :t 1-3, 7-8, 19. 3. Toimenpideilmoitus :t 12-13. 4. Rakennusluvan muutos :t 14-15. Ympäristönsuojelusihteerin päätökset: 1. Ilmoitus ja suunnitelma pilaantumattoman maa- tai kiviainesjätteen hyötykäyttämisestä tiloilla Niemelä 6:50 ja Oinola 6:49 Lehmo. 2. Avustus yhdistyksen toimintaan Pro Höytiäinen ry. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee tiedokseen em. viranhaltijoiden tekemät pää tök set ja päättää, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeut ta pää tök siin.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 20 Ympäristölautakunta 28 17.02.2016 Ilmoitusasiat Ympäristölautakunta 17.02.2016 28 Saapuneet kirjeet: 1. Pohjois-Karjalan ELY-keskus: 11.1.2016 POKELY/1226/2015 Poikkeamispäätös Eero Pölönen. 2. Pohjois-Karjalan ELY-keskus: 18.1.2016 POKELY/1225/2015 Poikkeamispäätös Teija ja Mikko Väyrynen, hylätty. 3. Itä-Suomen hallinto-oikeus: 14.1.2016 Päätös 16/0008/3 Asemakaavan hyväksymistä koskevat valitukset koskien kirkonkylän asemakaavaa. 4. Ympäristöministeriö: 15.1.2016 YM1/500/2016 Lausuntopyyntö valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventointi. 5. Kymenlaakson ammattikorkeakoulu: Mittausraportti 3815A 15.1.2016 Kontiolahden kunnan kaukolämpölaitoksen kattilat. 6. Pohjois-Karjalan KTK Oy: 25.1.2016 Yhteenvetoraportti maankaatopaikka tilalla Heramo 11:21 ja Kangas 27:88 Lehmo 7. Vaasan hallinto-oikeus: 3.2.2016 Päätös 16/0020/2 dnro 01564/14/5211 valitukseen vesilain mukaisessa hallintopakkoasiassa Kirjavanlammen tilan korjaaminen räjäytystyön seurauksena. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Edellä olevat ilmoitusasiat annetaan ympäristölautakunnalle tiedoksi.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 21 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOI TUS Muutoksenhakukiellot ja niiden perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 365/1995, 91 :n (muuttuu 1.6.2017 kuntalain 410/2015, 136 :n) mu kaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: Pykälät 14, 15, 23, 24, 27, 28 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 365/1995, 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraa viin pää töksiin ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen: Pykälät 19, 20, 21, 25, 26 Hallintolainkäyttölain 586/1996, 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun pää tös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen ja oikaisuvaatimusaika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kontiolahden kunta, Ympäristölautakunta Käynti- ja postiosoite: Keskuskatu 8, 81100 Kontiolahti Sähköposti: kirjaamo@kontiolahti.fi Puhelin: 013 7341 (vaihde) Pykälät 19, 20, 21, 25, 26 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähet tä mi ses tä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asian osai sen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan ti to distuk seen merkittynä aikana. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätök ses tä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jou lu- tai juhannusaatto tai ar ki lau an tai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 22 Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oi kai suvaa ti mus pää tös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös säh köpos ti osoi te. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kontiolahden kunnan kirjaamosta. Sähköpostiosoite: kirjaamo@kontiolahti.fi Käynti- ja postiosoite: Keskuskatu 8, 81100 Kontiolahti Puhelinnumero: 013 7341 (vaihde) Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen. Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun pää tök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asian osainen) sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, asiointiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Puistokatu 29, Kuopio Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin: 029 564 2500 (vaihde) Faksi: 029 564 2501 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 22 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 16, 17, 18 30 päivää Muu valitusviranomainen, asiointiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lä het tämi ses tä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asian osai sen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan ti to distuk seen merkittynä aikana. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätök ses tä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Maankäyttö- ja rakennuslain 132/1999, 188 :n mukaan kaa van tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeu tet tu jen tietoon silloin, kun päätöksen sisältävä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 23 Valituksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edus tajan sa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitetta va myös tämän ni mi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot, joihin asiaa kos ke vat il moi tukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi säh köise nä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täy den tää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syy tä epäillä. Valitukseen on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päi vänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai sem min toimi tet tu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin lain hallintolainkäyttölain muut ta mises ta 799/2015, 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viras ton au ki olo ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jou lu- tai ju han nus aat to tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä ar ki päi vä nä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään tuo miois tuin mak su lais sa 1455/2015. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kontiolahden kunnan kirjaamosta. Sähköpostiosoite: kirjaamo@kontiolahti.fi Käynti- ja postiosoite: Keskuskatu 8, 81100 Kontiolahti Puhelinnumero: 013 7341 (vaihde) Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.