11/2015 232 Sosiaali- ja terveyslautakunta 10.12.2015 TID - AIKA 10.12.2015 KL. - KLO 17:00 PLATS - PAIKKA Kaupungintalo, Ohjaamo, Rantatie 28, 21600 Parainen 127 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 234 128 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 235 129 Esityslistan hyväksyminen 236 130 Terveydenhuollon asiakasmaksut vuodelle 2016 237 131 Omaishoidon tuen hoitopalkkiot vuonna 2016 239 132 Toimeentulotukea koskevien periaatteiden vahvistaminen vuodeksi 2016 241 133 Kotihoitomaksun vahvistaminen 243 134 Omaishoitajien hyvinvointi- ja terveystarkastukset 246 135 Sosiaali- ja terveydenhuollon poistot 2015 249 136 Viranhaltijapäätösten ja pöytäkirjanotteiden tiedoksi merkitseminen 250 137 Ilmoitusasiat 251 138 Ajankohtaiset asiat 252 139 Sosiaalityöntekijän viran perustaminen sosiaalipalveluyksikköön 253 Det justerade protokollet med besvärsanvisning är till all män hetens påseende i stadshuset 17.12.2015 Kokouksen tarkistettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä kaupungintalossa Ordförande/Puheenjohtaja Merja Fredriksson
11/2015 233 Sosiaali- ja terveyslautakunta TID - AIKA 10.12.2015 KL. - KLO 17:00 PLATS - PAIKKA Kaupungintalo, Ohjaamo, Rantatie 28, 21600 Parainen NÄRVARANDE LEDAMÖTER - LÄSNÄ OLLEET JÄSENET Fredriksson Merja puheenjohtaja Engström Eskil varapuheenjohtaja Ekström Kurt jäsen Granqvist Conny jäsen Hongisto Tuija jäsen Kajander Helen jäsen Koskinen Regina jäsen Lindstedt Kim jäsen Luoma Mikaela jäsen Tengström Johanna jäsen Kurvinen Kyösti varajäsen ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT LÄSNÄ OLLEET Järvinen Hanna kaupunginhallituksen edustaja Sundqvist Paula sosiaali- ja terveysjohtaja Taxell-Ahlbäck Nina pöytäkirjanpitäjä Sirén Gun vanhustyön johtaja Ulriksson Heidi sosiaalisihteeri/sosiaalityö Korhonen Katariina ylilääkäri Andersson Marianne ledande tandläkare FRÅNVARANDE - POISSAOLLEET Söderholm Timo jäsen UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Merja Fredriksson Ordförande/Puheenjohtaja Nina Taxell-Ahlbäck Sekreterare/Sihteeri BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 127-139 PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Pargas/ Parainen Timo Söderholm Johanna Tengström PROTOKOLLET HAR VARIT Pargas/Parainen FRAMLAGT PÖYTÄKIRJA ON OLLUT Intygar/Todistaa: Ann-Cristine Lind blom NÄHTÄVÄNÄ Kanslist/Kanslisti
11/2015 234 Sosiaali- ja terveyslautakunta 127 10.12.2015 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Sosiaali- ja terveyslautakunta 10.12.2015 127 Kokouksen todettiin olevan laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.
11/2015 235 Sosiaali- ja terveyslautakunta 128 10.12.2015 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Sosiaali- ja terveyslautakunta 10.12.2015 128 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Timo Söderholm ja Johanna Tengström.
11/2015 236 Sosiaali- ja terveyslautakunta 129 10.12.2015 Esityslistan hyväksyminen Sosiaali- ja terveyslautakunta 10.12.2015 129 Esityslista ja lisälista hyväksyttiin.
11/2015 237 Sosiaali- ja terveyslautakunta 130 10.12.2015 Terveydenhuollon asiakasmaksut vuodelle 2016 2599/02.05.00.00/2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 10.12.2015 130 Valmistelija Ylilääkäri Katariina Korhonen, puh. 02 4585 700 Esittelijä Sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, puh. 040 488 6040 etunimi.sukunimi@parainen.fi Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista perittävistä maksuista säädetään sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetussa laissa ja asetuksessa. Valtioneuvosto antoi 19.11.2015 asetuksen sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen muuttamisesta. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen enimmäismääriä korotetaan 1.1.2016. Maksuja ja tulorajoja tarkistetaan laissa säädetyillä, joka toinen vuosi voimaan tulevilla indeksikorotuksilla. Lisäksi tasasuuruisia asiakasmaksuja korotetaan hallitusohjelman mukaisesti. Lainsäädännöllä määrätyt asiakasmaksut ovat enimmäismaksuja, joita ei voi kunnassa tehtävin päätöksin ylittää. Kunta voi päättää vain siitä, että asiakkailta ja potilailta peritään säädetyt maksut enintään maksimimääräisinä, alennettuina tai että niitä ei joiltakin osin peritä lainkaan. Indeksikorotus koskee kaikkia asiakasmaksuasetuksessa olevia maksuja ja tulorajoja. Asiakasmaksujen lisäksi indeksillä tarkistetaan maksukattoa, omaishoitajan vapaan aikaista maksua ja pitkäaikaisessa laitoshoidossa olevan vähimmäiskäyttövaraa. Vuoden 2016 alusta lukien kansaneläkeindeksin mukaan korotettaviin euromääriin tulee n. 1,74 prosentin korotus ja työeläkeindeksin mukaan korotettaviin n. 1,78 prosentin korotus. Tasasuuruisia asiakasmaksuja korotetaan 27,5 prosentin erilliskorotuksella. Liite Ehdotus Taulukko nykyisistä ja uusista maksuista Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä vuoden 2016 asiakasmaksujen indeksitarkastukset sekä tasasuuruisten asiakasmaksujen erilliskorotukset terveydenhuollon osalta liitteen mukaisesti. Päätös tarkastetaan välittömästi. Päätös Jäsen Kyösti Kurvinen ehdotti Helen Kajanderin ja Mikaela Luoman kannattamana, että kaupunki korottaa terveyskeskuksen vuosimaksua 10 %:lla, muutoin ehdotuksen mukaisesti. Puheenjohtaja totesi Kyösti Kurvisen tehneen kannatusta saaneen vastaehdotuksen. Puheenjohtaja ehdotti, että lautakunta äänestää esittelijän ehdotuksesta ja Kurvisen ehdotuksesta nimenhuudolla siten, että esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät Jaa ja Kurvisen ehdotusta kannattavat
11/2015 238 Sosiaali- ja terveyslautakunta 130 10.12.2015 äänestävät Ei. Ehdotus äänestysmenettelyksi hyväksyttiin. Äänestyksessä annettiin Jaa-ääniä 7 kpl Ei-ääniä 4 kpl Äänestämättä jätti 0 Äänestyspöytäkirja liitetään pöytäkirjaan liitteenä. Lautakunta päätti siten hyväksyä esittelijän ehdotuksen. Tiedoksianto Päätös tarkastettiin välittömästi.
11/2015 239 Sosiaali- ja terveyslautakunta 131 10.12.2015 Omaishoidon tuen hoitopalkkiot vuonna 2016 2601/05.02.20/2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 10.12.2015 131 Valmistelija Sosiaalisihteeri Heidi Ulriksson, puh. 02 458 5700 Vanhustyön päällikkö Gun Sirén, puh. 02 458 5700 Esittelijä Sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, puh. 040 488 6040 etunimi.sukunimi@parainen.fi Sosiaali- ja terveysministeriö on Kuntainfolla 11/2015 lähettänyt kunnille omaishoidon tuen hoitopalkkiot tiedoksi. Vuodelle 2016 vahvistettu palkkakerroin (1,373) merkitsee hoitopalkkioihin noin 0,73 prosentin korotusta vuoteen 2015 verrattuna. Sosiaali- ja terveyslautakunnan 23.5.2013 :ssä 63 vahvistamien omaishoidon kriteerien mukaan hoitopalkkiot on jaettu neljään luokkaan hoidon sitovuuden ja vaativuuden mukaan. 2015 2016 Luokka 1: 387,20 /kk 390,03 /kk Luokka 2: 515,58 /kk 519,36 /kk Luokka 3: 641,91 /kk 646,61 /kk Luokka 4: 770,29 /kk 775,91 /kk Laskelmien mukaan hoitopalkkiot ovat Paraisilla aavistuksen minimipalkkioita korkeammat. Tämä johtuu siitä, että prosenttikorotus lasketaan kunnissa vuonna 2015 sovelletun tason perusteella sosiaali- ja terveysministeriön ohjeiden mukaisesti. Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti 25.4.2013 :ssä 56, että omaishoidon sijaishoito voidaan järjestää myös toimeksiantosopimuksella. Toimeksiantosopimuksella järjestettävän sijaishoidon palkkioissa noudatetaan samaa jakoa kuin omaishoitajille maksettavissa palkkioissa. Täten myös sijaishoidon palkkioita korotetaan samalla 0,73 prosentilla. 2015 2016 Luokka 1: 50,48 /vrk 50,84 /vrk Luokka 2: 70,67 /vrk 71,18 /vrk Luokka 3: 90,86 /vrk 91,52 /vrk Luokka 4: 90,86 /vrk 91.52 /vrk Liite Sosiaali- ja terveysministeriön Kuntainfo 11/2015 Ehdotus Sosiaali- ja terveyslautakunta vahvistaa omaishoidon tuen hoitopalkkiot 1.1.2016 alkaen seuraavasti: Luokka 1: 390,03 /kk Luokka 2: 519,36 /kk
11/2015 240 Sosiaali- ja terveyslautakunta 131 10.12.2015 Luokka 3: Luokka 4: 626,61 /kk 775,91 /kk Toimeksiantosopimuksella järjestettävän sijaishoidon palkkiot vahvistetaan seuraavasti: Luokka 1: 50,84 /vrk Luokka 2: 71,18 /vrk Luokka 3: 91,52 /vrk Luokka 4: 91,52 /vrk Päätös tarkastetaan välittömästi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Päätös tarkastettiin välittömästi. Tiedoksianto
11/2015 241 Sosiaali- ja terveyslautakunta 132 10.12.2015 Toimeentulotukea koskevien periaatteiden vahvistaminen vuodeksi 2016 2614/05.02.00.00/2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 10.12.2015 132 Valmistelija Sosiaalisihteeri Heidi Ulriksson, puh. 02 458 5700 Esittelijä Sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, puh. 040 488 6040 etunimi.sukunimi@parainen.fi Toimeentulotuki on sosiaalihuoltoon kuuluva viimesijainen taloudellinen tuki. Toimeentulotuen avulla turvataan henkilön ja perheen ihmisarvoisen elämän kannalta vähintään välttämätön toimeentulo (laki toimeentulotuesta, 1 ). Toimeentulotuki koostuu kolmesta osasta: perusosasta sekä täydentävästä ja ehkäisevästä toimeentulotuesta. Vuonna 2001 toimeentulolakiin tehdyn muutoksen tarkoituksena oli toimeentulotukijärjestelmän tehostaminen siten, että tukea voitaisiin käyttää joustavammin taloudelliseen ahdinkoon joutuneiden ihmisten auttamiseen. Ehkäisevän toimeentulotuen käyttö lisää toimeentulotuen käyttöä suunnitelmallisen sosiaalityön välineenä. Kunta tai kunnan sosiaali- ja terveyslautakunta päättää ehkäisevän ja täydentävän toimeentulotuen myöntämistä koskevista periaatteista. Periaatteita päivitetään säännöllisesti, edellisen kerran 1.1.2015 lukien. Ehkäisevän toimeentulotuen tarkoituksena on edistää henkilön ja perheen sosiaalista turvallisuutta ja omatoimista suoriutumista sekä ehkäistä syrjäytymistä ja pitkäaikaista riippuvuutta toimeentulotuesta (laki toimeentulotuesta, 1 :n 2 momentti). Ehkäisevän toimeentulotuen myöntäminen ei edellytä normivajausta. Ehkäisevää toimeentulotukea myönnetään muun muassa tuen saajan aktivointia tukeviin toimenpiteisiin, asumisen turvaamiseksi, ylivelkaantumisesta tai taloudellisen tilanteen äkillisestä heikentymisestä aiheutuvien vaikeuksien lieventämiseksi sekä muihin tuen saajan omatoimista suoriutumista edistäviin tarkoituksiin (laki toimeentulotuesta, 13 :n 2 momentti). Ehkäisevä toimeentulotuki voidaan kohdistaa perheille, joita on kohdannut kriisi, kuten perheenjäsenen kuolema tai vaikea sairaus. Tukea voidaan myös käyttää velkakierteen katkaisemiseksi, ja tuella voidaan auttaa henkilöä tai perhettä saamaan taloutensa tasapainoon ja siten estää henkilön tai perheen tuen tarve jatkossa. Lisäksi ehkäisevää toimeentulotukea voidaan käyttää antamaan työttömille, eritoten nuorille työttömille ja pitkäaikaistyöttömille, paremmat mahdollisuudet päästä työelämään ja aktivoitua. Täydentävää toimeentulotukea myönnetään tarvittavassa laajuudessa erityisiin menoihin, kuten lasten päivähoitomaksuihin tai pitkäaikaiseen toimeentulotuen tarpeeseen esimerkiksi pitkän sairauden aikana taikka lasten harrastustoimintaan liittyviin erityisiin tarpeisiin.
11/2015 242 Sosiaali- ja terveyslautakunta 132 10.12.2015 Liite Ehdotus Ehdotus toimeentulotuen myöntämistä koskeviksi periaatteiksi 1.1.2016 lukien Sosiaali- ja terveyslautakunta vahvistaa toimeentulotuen myöntämistä koskevat periaatteet ehdotuksen mukaisesti. Päätös tarkastetaan välittömästi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Päätös tarkastettiin välittömästi. Tiedoksianto
11/2015 243 Sosiaali- ja terveyslautakunta 133 10.12.2015 Kotihoitomaksun vahvistaminen 915/02.05.00/2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta 10.12.2015 133 Valmistelija Vanhustyön päällikkö Gun Sirén, puh. 02 458 5700 Esittelijä Sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, puh. 040 488 6040 etunimi.sukunimi@parainen.fi Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun asetuksen mukaan asiakkaalta peritään kuukausimaksu jatkuvasti ja säännöllisesti annettavasta kotipalvelusta ja kotisairaanhoidosta. Maksun suuruus määräytyy palvelun laadun ja määrän sekä asiakkaan maksukyvyn pohjalta. Kuukausimaksun enimmäismäärä määräytyy perheenjäsenten lukumäärän perusteella siten, että kotitalouden maksu on tietty prosenttiosuus asiakkaan kuukausituloista, jotka ylittävät asetuksessa vahvistetun summan. 1.1.2016 lukien tulorajat ja maksuprosentit tarkistetaan seuraavasti (sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annettu asetus 1354/2015): Kotitalouden koko, henkilöä Tulorajat, euroa/kk Alennus, prosenttia 1 573 35 2 1057 22 3 1657 18 4 2050 15 5 2481 13 6 2849 11 KUUKAUSIMAKSUTAULUKKO 1.1.2016 ALKAEN Henkilömäärä Tuloraja KÄYNTIPÄIVÄÄ VIIKOSSA 1 2 3 4 5 6 7 % % % % % % % 1 573 11 13 16 20 25 30 35 2 1057 7 9 11 13 17 20 22 3 1657 6 8 10 12 14 16 18 4 2050 4 6 8 10 12 14 15 5 2481 3 4 5 7 9 11 13 6 2849 3 4 5 6 7 8 11 Kustakin seuraavasta henkilöstä tulorajaa korotetaan 348 eurolla ja maksuprosenttia alennetaan 1 prosenttiyksiköllä. Asiakkaalta peritään kuukausimaksu kotipalvelusta ja kotisairaanhoidosta, jos
11/2015 244 Sosiaali- ja terveyslautakunta 133 10.12.2015 asiakkaan luona käydään vähintään kerran viikossa. Palvelutarpeen ollessa tätä pienempi palvelusta peritään tilapäinen maksu alla olevan taulukon mukaisesti: TAULUKKO TILAPÄISISTÄ KOTIPALVELUMAKSUISTA AIKA MAKSU alle 2 tuntia 12,10 2 4 tuntia 19,65 4 6 tuntia 39,30 yli 6 tuntia 45,85 Tilapäisistä kotisairaanhoidon käynneistä voidaan veloittaa enintään 12,10 euroa käynniltä muiden kuin lääkärin tai hammaslääkärin käynneistä. Lyhyiden kotihoito- tai kotisairaanhoitokäyntien (esim. silmätippojen tai ruiskeiden antaminen, valvontakäynnit jne.) osalta maksua voidaan kohtuullistaa siten, että useampi käynti lasketaan yhdeksi käynniksi. Muilta osin sovelletaan sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annettua lakia ja asetusta. Tarvittaessa kuukausimaksu muunnetaan päivämaksuksi siten, että kuukausimaksu jaetaan kulloisenkin kuukauden päivien lukumäärällä. Mikäli asiakkaan hoidontarve muuttuu huomattavasti kuukauden aikana, uusi maksu vahvistetaan seuraavan kuukauden ensimmäisestä päivästä lähtien. Ehdotus Sosiaali- ja terveyslautakunta vahvistaa Paraisten kaupungissa 1.1.2016 alkaen sovellettavat kotihoito- ja kotisairaanhoitomaksut seuraavasti: Henkilömäärä Tuloraja KÄYNTIPÄIVÄÄ VIIKOSSA 1 2 3 4 5 6 7 % % % % % % % 1 573 11 13 16 20 25 30 35 2 1057 7 9 11 13 17 20 22 3 1657 6 8 10 12 14 16 18 4 2050 4 6 8 10 12 14 15 5 2481 3 4 5 7 9 11 13 6 2849 3 4 5 6 7 8 11 Kustakin seuraavasta henkilöstä tulorajaa korotetaan 348 eurolla ja maksuprosenttia alennetaan 1 prosenttiyksiköllä. Asiakkaalta peritään kuukausimaksu kotipalvelusta ja kotisairaanhoidosta, jos asiakkaan luona käydään vähintään kerran viikossa. Palvelutarpeen ollessa tätä pienempi palvelusta peritään tilapäinen maksu alla olevan taulukon mukaisesti: TAULUKKO TILAPÄISISTÄ KOTIPALVELUMAKSUISTA
11/2015 245 Sosiaali- ja terveyslautakunta 133 10.12.2015 AIKA MAKSU alle 2 tuntia 12,10 2-4 tuntia 19,65 4-6 tuntia 39,30 yli 6 tuntia 45,85 Tilapäisistä kotisairaanhoidon käynneistä voidaan veloittaa enintään 12,10 euroa käynniltä muiden kuin lääkärin tai hammaslääkärin käynneistä. Lyhyiden kotihoito- tai kotisairaanhoitokäyntien (esim. silmätippojen tai ruiskeiden antaminen, valvontakäynnit jne.) osalta maksua voidaan kohtuullistaa siten, että useampi käynti lasketaan yhdeksi käynniksi. Muilta osin sovelletaan sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annettua lakia ja asetusta. Tarvittaessa kuukausimaksu muunnetaan päivämaksuksi siten, että kuukausimaksu jaetaan kulloisenkin kuukauden päivien lukumäärällä. Mikäli asiakkaan hoidontarve muuttuu huomattavasti kuukauden aikana, uusi maksu vahvistetaan seuraavan kuukauden ensimmäisestä päivästä lähtien. Päätös tarkastetaan välittömästi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Päätös tarkastettiin välittömästi. Tiedoksianto
11/2015 246 Sosiaali- ja terveyslautakunta 80 27.08.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 134 10.12.2015 Omaishoitajien hyvinvointi- ja terveystarkastukset 2324/05.02.20/2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 27.08.2015 80 Valmistelija Vanhustyön päällikkö Gun Sirén, puh. 02 4585 700 Esittelijä Sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, puh. 040 488 6040 etunimi.sukunimi@parainen.fi Omaishoidon kehittäminen on yksi niistä toimenpiteistä, joilla pyritään vähentämään laitoshoitoa ja lisäämään kotiin annettavia palveluja. Hoitoa ja huolenpitoa tarvitsevien ihmisten elämänlaadun kannalta on tärkeää, että he saavat tarvitsemansa palvelut, jotta he voivat asua omassa kodissa niin pitkään kuin he toivovat. On myös tärkeää, että heitä hoitavat omaiset tai läheiset saavat riittävästi tukea jaksaakseen vaativassa tehtävässään. Kansalliseen omaishoidon kehittämisohjelmaan sisältyy muun muassa tavoite omaishoitajien tukemisesta kehittämällä omaishoitajien säännöllisiä hyvinvointija terveystarkastuksia. Omaishoito ei kuitenkaan ole vain iäkkäitä koskeva asia. Omaishoitajien hyvinvointi- ja terveystarkastukset on tarkoitettu tukemaan myös esimerkiksi omaishoitajia, jotka hoitavat vammaisia tai pitkäaikaissairaita lapsia ja nuoria. Kuntien peruspalvelujen valtionosuutta lisättiin vuodesta 2015 alkaen omaishoitajien hyvinvointi- ja terveystarkastusten ja omaishoitajien vapaan aikaisen sijaishoidon kehittämistä varten. Kunta voi sovittaa tarkastusten toteuttamisen yhteen muiden hyvinvointia ja terveyttä edistävien palvelujen kanssa ja toteuttaa tarkastukset esimerkiksi osana ikääntyneille henkilöille tehtäviä terveystarkastuksia tai seniorineuvontatoimintaa. Omaishoitajan hyvinvointi- ja terveystarkastus ei välttämättä ole tarpeellinen, jos omaishoitaja on työterveyshuollon piirissä tai kyseessä on lyhytaikainen omaishoito. Hyvinvointi- ja terveystarkastukset ovat maksuttomia sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain (734/1992) perusteella. Tarkastukset ovat omaishoitajalle vapaaehtoisia. Kevään mittaan sosiaalipalvelu- ja vanhustenhuoltoyksiköt ovat keskustelleet omaishoitajien hyvinvointi- ja terveystarkastusten toteuttamistavasta Paraisilla. Esiin on noussut ajatus siitä, että tarkastukset olisi parasta toteuttaa senioreiden neuvontakeskuksen Seniorumin yhteydessä. Sairaanhoitajalla/ terveydenhoitajalla on viikoittain vastaanotto Seniorumissa hoitotarvikejakelun yhteydessä. Lisäksi omaishoidon ohjaaja, sosiaalityöntekijä, toimintaterapeutti, muistikoordinaattori ja palveluohjaaja pitävät säännöllisesti vastaanottoa. Kaikki asiantuntemus on toisin sanoen koottuna saman katon alle. Saaristossa voidaan räätälöidä vaihtoehtoisia ratkaisuja omaishoitajien tilanteen ja toiveiden
11/2015 247 Sosiaali- ja terveyslautakunta 80 27.08.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 134 10.12.2015 mukaan. Tarvittaessa otetaan yhteyttä terveyskeskuslääkäriin, aivan kuten tehdään ennalta ehkäisevien kotikäyntien yhteydessä. Alustavasti on suunniteltu tarkastusten aloittamista pienessä mittakaavassa syksyllä 2015 valitsemalla tarkastuksiin kymmenkunta iäkkäämpää omaishoitajaa. Toiminta arvioidaan tämän jälkeen ennen toimintaperiaatteiden vahvistamista vuodelle 2016. Liite Sosiaali- ja terveysministeriön Kuntainfo Ehdotus Päätös Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee informaation tiedoksi ja päättää käynnistää omaishoitajien hyvinvointi- ja terveystarkastukset rajallisessa mittakaavassa syksyllä 2015. Tämän jälkeen toiminta arvioidaan ja toimintaperiaatteet vahvistetaan. Ehdotus hyväksyttiin. Sosiaali- ja terveyslautakunta 10.12.2015 134 Valmistelija Vanhustyön päällikkö Gun Sirén, puh. 02 458 5700 Esittelijä Sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, puh. 040 488 6040 etunimi.sukunimi@parainen.fi Omaishoitajien terveys- ja hyvinvointitarkastusten pilottijakso toteutettiin Paraisilla Seniorumissa 20.10. - 3.11.2015. Tarkastukseen osallistui yhteensä viisi omaishoitajaa, sekä naisia että miehiä. Omaishoitajat olivat 77-82 -vuotiaita, hoidettavien iät suurin piirtein samoja. Keskustelun pohjana käytettiin erityistä lomaketta (COPE). Lomakkeen ja siihen kuuluvan pisteytyksen avulla voidaan arvioida, kuinka kuormittunut omaishoitaja on. Riippuen siitä, mitä terveystarkastuksessa tulee esiin, omaishoitaja voidaan ohjata edelleen jatkotutkimuksiin, kuntoutuksiin, kotihoidon piiriin, hammashoitoon, sosiaaliohjaajalle, sosiaalityöntekijälle, muistikoordinaattorille, yksityiselle palveluntuottajalle jne. Tarkastukset suoritti terveydenhoitaja Tiina Jakobsson kotisairaanhoidosta ja ne kestivät noin 1-2 tuntia. Muilta osin järjestelyt hoidettiin yhteistyössä omaishoidon sosiaaliohjaajan Heidi Tuomisen kanssa. Mukana olleet omaishoitajat suhtautuivat tarkastukseen myönteisesti. Syksyn kokemusten perusteella omaishoitajien terveys- ja hyvinvointitarkastuksia olisi tarkoituksenmukaista jatkaa saman mallin mukaisesti myös ensi vuonna. Suunnitelmien mukaan 65 vuotta täyttäneet hoitajat kutsuttaisiin terveystarkastukseen vuonna 2016, kun taas alle 65-vuotiaat kutsuttaisiin tarkastukseen vuonna 2017. Tämän jälkeen omaishoitajien terveys- ja
11/2015 248 Sosiaali- ja terveyslautakunta 80 27.08.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 134 10.12.2015 hyvinvointitarkastukset jatkuisivat joka toinen vuosi kummallakin ryhmällä. Ensimmäinen ryhmä käsittäisi noin 90 omaishoitajaa, toinen vähän vähemmän. Liite Ehdotus Päätös COPE-lomake Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää aloittaa säännölliset omaishoitajien terveys- ja hyvinvointitarkastukset vuodesta 2016 lukien. Omaishoitajat kutsutaan terveystarkastukseen joka toinen vuosi. Terveystarkastusten piirissä ovat kaikki omaishoitajat. Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksianto
11/2015 249 Sosiaali- ja terveyslautakunta 135 10.12.2015 Sosiaali- ja terveydenhuollon poistot 2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 10.12.2015 135 Valmistelija Sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, puh. 040 488 6040 Esittelijä Sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, puh. 040 488 6040 etunimi.sukunimi@parainen.fi Kirjanpitoa läpi käytäessä on voitu todeta, että joitakin laskuja on maksamatta. Lindorffin perintätoimet eivät ole tuottaneet tulosta, ja saatavat tulee tästä syystä poistaa. Saatavien summat osatoiminnoittain ovat seuraavat: Terveyskeskusmaksut 3 709,10 Vuodeosasto 9 766,60 Hammashoito 7 156,44 Fysioterapia 380,00 Terveydenhuolto 1 180,70 Työterveyshuolto 1 223,47 Vanhustenhuolto 2 890,12 Vanhustenhuolto, vuokrat 353,22 Yhteensä 26 659,65 Vaikutusten arviointi Oheismateriaali Poistot rasittavat kunkin osatoiminnon vuoden 2015 talousarviota. Luettelo maksamattomista laskuista on nähtävillä kokouksessa. Ehdotus Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää poistaa edellä mainitut yhteensä 26 659,65 euron saatavat erillisen luettelon mukaisesti. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksianto
11/2015 250 Sosiaali- ja terveyslautakunta 136 10.12.2015 Viranhaltijapäätösten ja pöytäkirjanotteiden tiedoksi merkitseminen Sosiaali- ja terveyslautakunta 10.12.2015 136 Valmistelija Sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, puh. 040 488 6040 Esittelijä Sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, puh. 040 488 6040 etunimi.sukunimi@parainen.fi Ehdotus Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee seuraavat viranhaltijapäätökset ja pöytäkirjanotteet tiedoksi ja hyväksyy tehdyt toimenpiteet: Sosiaali- ja terveysjohtaja Henkilöstöpäätökset 12.11.2015 93 Eron myöntäminen, Salome Marttila 13.11.2015 94 Sosiaaliohjaajan valinta pakolaistyöhön/aikuissosiaalityöhön (Kuntarekry 90550) 13.11.2015 95 Eron myöntäminen, Jonas Järndahl 17.11.2015 96 Eron myöntäminen, Vappu Halme 17.11.2015 97 Sairaanhoitajan valinta, akuutti ja kuntouttava vuodeosasto (Kuntarekry 90619) 19.11.2015 98 Lähihoitajan (50 %) valinta vanhustenhuoltoon/houtskari (Kuntarekry 86141) Hankintapäätös 19.11.2015 99 Sosiaalityöntekijän työparin suorahankinta, Profiam Sosiaalipalvelut Oy Vanhustyön päällikkö Henkilöstöpäätökset 12.11.2015 118 Osittaisen hoitovapaan myöntäminen 12.11.2015 119 Osittaisen hoitovapaan myöntäminen (75 %) 23.11.2015 124 Kahden ohjaajan valinta Paraisten nuorten työpajan Aktivan Luovaan starttipajaan (Kuntarekry 90625) Päätös Ehdotus hyväksyttiin.
11/2015 251 Sosiaali- ja terveyslautakunta 137 10.12.2015 Ilmoitusasiat Sosiaali- ja terveyslautakunta 10.12.2015 137 Valmistelija Sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, puh. 040 488 6040 Esittelijä Sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, puh. 040 488 6040 etunimi.sukunimi@parainen.fi Ehdotus Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee saaneensa seuraavat asiat tiedoksi: 1) Vanhustenhuollon jonotilanne 2) Aluehallintoviraston päätös 19.11.2015, LSAVI/3004/04.02.01/2015: Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen. Sunborn Saga Oy. 3) Aluehallintoviraston ilmoitus 19.11.2015, LSAVI/2393/04.02.02/2015: Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan osoitteenmuutoksesta. Ab Alex-Fysio Oy. 4) Valviran päätös 30.11.2015, dnro 9961/06.01.00.00/2015: Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen. Merikratos Oy. 5) Valviran ilmoitus 30.11.2015, dnro 9961/06.01.00.00/2015: Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta. Merikratos Oy. 6) Valviran kirje 14.8.2015, dnro 7386/05.02.00/2015: Toimeentulotuen määräaikojen valtakunnallinen valvonta. 7) Aluehallintoviraston päätös 20.10.2015, LSAVI/2013/05.06.14/2015: Lastensuojelun määräaikojen valtakunnallinen valvonta. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.
11/2015 252 Sosiaali- ja terveyslautakunta 138 10.12.2015 Ajankohtaiset asiat Sosiaali- ja terveyslautakunta 10.12.2015 138 1) Johtava hammaslääkäri Marianne Andersson informoi lautakuntaa hammashoidon tilanteesta. 2) Ylilääkäri Katariina Korhonen kertoi lääkäritilanteesta. 3) Turunmaan sairaalan tilanne.
11/2015 253 Sosiaali- ja terveyslautakunta 139 10.12.2015 Sosiaalityöntekijän viran perustaminen sosiaalipalveluyksikköön 2078/05.02.00.00/2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 10.12.2015 139 Valmistelija Sosiaalisihteeri Heidi Ulriksson, puh. 02 458 5700 Esittelijä Sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, puh. 040 488 6040 etunimi.sukunimi@parainen.fi Uusi sosiaalihuollon lainsäädäntö tuli voimaan 1.4.2015. Uusi lainsäädäntö asettaa uusia ja muuttuneita vaatimuksia sosiaalityöntekijöiden työlle. Asiakasmäärän kasvu ja asiakkaiden yhä monitahoisemmat ongelmat yhdessä uuden sosiaalihuoltolain kanssa ovat johtaneet siihen, ettei tehtäviä enää pystytä hoitamaan lakisääteisen määräajan puitteissa. Sosiaali- ja terveyslautakunta on kokouksessaan 16.4.2015, 44, käsitellyt uuden sosiaalihuoltolain vaikutuksia sosiaalityön resursointiin. Paraisten kaupunki on myös ottanut vastaan lisää kiintiöpakolaisia syksyllä 2015 ja yhtenä edellytyksenä tälle oli sosiaalityön resurssien lisääminen. Sosiaalipalveluyksikön vuoden 2016 talousarvioehdotukseen on varattu varat uutta sosiaalityöntekijän virkaa varten. Palkkakustannukset kirjataan pakolaistoiminnan tilille ja katetaan näin ollen kokonaan valtion varoilla. Sosiaalityöntekijöiden työnjaosta päätetään sisäisesti. Liite Sosiaali- ja terveyslautakunta 44/16.4.2015: Uuden sosiaalihuoltolain vaikutukset henkilöstöresursseihin Ehdotus Päätös Sosiaali- ja terveyslautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle sosiaalityöntekijän viran perustamista sosiaalipalveluyksikköön. Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksianto Kaupunginhallitus
11/2015 254 PARGAS STAD Datum för sammanträdet Social- och hälsovårdsnämnden 10.12.2015 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BE SVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD och vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 i kommunallagen rättelseyrkan de inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet: Paragrafer: 127, 128, 129, 136, 137, 138, 139 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. i kommunalla gen kan framställas över beslutet: Paragrafer: Enligt 5 1 mom. i förvaltningsprocesslagen/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut: Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Ett rättelseyrkande kan fram s tällas av den som beslutet avser eller av den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kom munmedlemmar. Myndighet hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress och postadress: Social- och hälsovårdsnämnden, Strandvägen 28, 21600 Pargas, socialcentralen@pargas.fi Paragrafer: 130, 131, 132, 133, 134, 135 Rättelseyrkandet ska framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av bes lutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev därom blivit sänt eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. Av rättelseyrkandet ska framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet ska undertecknas av den som framställer det. BESVÄR I nedan nämnda beslut kan ändring sökas genom skriftliga besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rät tel seyrkan de kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anled ning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kom mun medlem. Besvär kan anföras på den grund att beslutet har kommit till i fel ordning, den beslutsfattande myndig heten har överskridit sina befogenheter eller att beslutet annars strider mot lag. Besvärstid 30 dagar. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Åbo förvaltningsdomstol, PB 32, Lasarettsgatan 2-4, 20101 Åbo, turku.hao@oikeus.fi Kommunalbesvär, paragrafer: Förvaltningsbesvär, paragrafer: Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Paragrafer Besvärstid Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet / dagen då beslutet anslagits. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något an nat påvisas, ha fått del av beslutet sju da gar efter att brevet avsändes eller vid den tidpunkt som framgår av mot tagningsbeviset eller som har antecknats i ett sär skilt delgivningsintyg. De som saken gäller anses ha fått del av beslut som gäller godkännandet av en plan eller en bygg nad sordning när beslutet har lagts fram offentligt. BESVÄRSSKRIFT I besvärsskriften ska uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras. Besvärsskriften ska undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som förfat tat besvärsskriften undertecknar den, ska också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften ska fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden ska räknas. Rättegångsavgift: Med stöd av 3 i lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 90 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. INLÄMNANDE AV BESVÄRSHANDLINGARNA Besvärshandlingarna ska lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Om besvärstidens sista dag är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag, kan besvärshandlingarna läm nas till besvärsmyndigheten den första vardagen därefter. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna ska lämnas till posten i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag innan ämbetsverket stängs. DELGIVNING AV BESLUT: Protokollet har lagts fram offentligt / 2015. Beslut har delgetts sakägaren med post / 2015 / har lämnats till sakäga ren / 2015. Mottagarens underskrift
11/2015 255 Beslut har anslagits / 2015. Utdragets riktighet bestyrks Delgivare
11/2015 256 Kokouspäivämäärä Sosiaali- ja terveyslautakunta 10.12.2015 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT ja kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös kos kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 127, 128, 129, 136, 137, 138, 139 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamal la: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jä sen. Valitusviranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Sosiaali- ja terveysosasto, Rantatie 28, 21600 Parainen, sosiaalikeskus@parainen.fi Pykälät: 130, 131, 132, 133, 134, 135 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedok sisaanti todistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekir joitettava. VALITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomai nen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika on 30 päivää. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun hallinto-oikeus, PL 32, Sairashuoneenkatu 2-4, 20101 Turku, turku.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusvi ranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista / julkipanopäivästä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näy tetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantito distukseen merkittynä aikana. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asian osaisten tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on py häpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviran omaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin väli tyksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viras ton aukioloajan päättymistä. PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO: Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi / 2015. Päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle postitse / 2015 /
11/2015 257 on luovutettu asianosaiselle / 2015. Päätös on julkipantu / 2015. Vastaanottajan allekirjoitus Otteen oikeaksi todistaa Tiedoksiantaja