KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 18/01.10.2012 264 Kokousaika 01.10.2012 klo 17.00 18.49 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Jäsenet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Laillisuus ja päätösvaltaisuus pj vpj pj I vpj II vpj III vpj Mikko Ihanti ** Anitta Hakkarainen* Kalevi Kinnunen Marjatta Koivukoski Ilkka Leppänen Jonna Leppänen Raimo Pekkarinen Ilpo Leppänen Leo Urpilainen Olavi Tuikkanen Markku Toikkanen Juha Urpilainen** Marja Lehtonen** **klo 17.00 17.50 ja 18.10 18.49 Sinikka Linnakallio Sari Urpilainen 227 klo 17.03 17.27 (-) (-) (-) Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Henkilökohtaiset varajäsenet Kari Eskola Anita Urpilainen Tapio Pekkarinen Riitta Voutila Marko Kinnunen Leena Viinikainen Virpi Piispanen klo 17.00-18.03 ja 18.10 18.49 * 235 237 käsittely varapuheenjohtajan selostuksen pohjalta () () () () () () kunnanjohtaja, esittelijä sivistystoimen päällikkö, vt. hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä pöytäkirjanpitäjä 235 237 klo 17.50 18.10 Käsitellyt asiat 227-241 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kunnanhallituksen jäsenet Ilkka Leppänen tarkastustapa (paikka, ja Jonna Leppänen aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa 01.10.2012 Puheenjohtaja Mikko Ihanti Anitta Hakkarainen Marja Lehtonen Sinikka Linnakallio Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastusaika 01.10.2012 Ilkka Leppänen Jonna Leppänen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 08.10.2012.2012 klo 9.00-15.00 Allekirjoitus sivistystoimen päällikkö, vt. hallintojohtaja Marja Lehtonen
01.10.2012 265 227 INVESTOINTIEN TOTEUMA AJALTA 01.01. 30.06.2012 Tekninen lautakunta 16.07.2012 56 Esityslistan liite 6 Vs. kunnanrakennusmestarin ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi investointien toteumavertailun ajalta 01.01. 30.06.2012, lisäksi toteuma saatetaan tiedoksi kunnanhallitukselle. 24.09.2012 225 Tekninen lautakunta hyväksyi vs. kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen. Sivistystoimenpäällikkö, vt. hallintojohtajan merkitsee investointien toteuman ajalta 01.01. 30.06.2012 tiedokseen. Investointien toteuman käsittely siirrettiin seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen. ------ 01.10.2012 227 Esityslistan liite 1 (sama kuin 24.09.2012, liite 6) Teknisen lautakunnan edustajaa on kunnanhallituksen kokouksessa 24.09.2012 ( 225) pyydetty selostamaan investointien toteumaa. merkitsee investointien toteuman ajalta 01.01. 30.06.2012 tiedokseen. Vs. kunnanrakennusmestari oli kokouksessa kuultavana klo 17.03 17.27. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
01.10.2012 266 228 VUODEN 2013 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN 01.10.2012 228 Kuntalain 66 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verotusmenettelylain 91a :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä tuloveroprosentin suuruus. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Vuonna 2012 tuloveroprosentti on ollut 20,00 %. päättää esittää valtuustolle, että Kinnulan kunnan tuloveroprosentti vuonna 2013 on 20,00 %. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
01.10.2012 267 229 VUODEN 2013 KIINTEISTÖVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN 01.10.2012 229 Kuntalain 66 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Kiinteistöverolain 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla kun se vahvistaa varainhoitovuoden veroäyrin hinnan. Veroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Vuoden 2012 kiinteistöveroprosentit ovat olleet seuraavat: - yleinen veroprosentti 0,90 % - vakituiset asuinrakennukset 0,50 % - muut asuinrakennukset 1,00 % - rakentamattomat asemakaavatontit: 2,50 % - yleishyödyllisten yhdistysten kiinteistövero: 0,20 %. päättää esittää valtuustolle., että vuoden 2013 kiinteistöveroprosentit ovat seuraavat: - yleinen veroprosentti 0,90 % - vakituiset asuinrakennukset 0,50 % - muut asuinrakennukset 1,00 % - rakentamattomat asemakaavatontit 2,50 % - yleishyödyllisten yhdistysten kiinteistövero 0,20 % hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
01.10.2012 268 230 AS OY KINNULAN MYLLYMÄEN AUTOKATOKSEN RAKENTAMINEN 01.10.2012 230 As Oy Kinnulan Myllymäen hallitus pyytää Kinnulan kunnalta kannanottoa autokatoksen rakentamiseksi yhtiön tontille. Autokatoksen rakentamisen alustava kustannusarvio on 34 000 euroa. Kinnulan kunta omistaa asunto-osakeyhtiöstä yhteensä 6 asuntoa, josta yhden kolmion kunnanhallitus on päättänyt myydä. Kinnulan kunnalle autokatoksen rakentaminen tulee maksamaan rahoitusvastikkeen muodossa noin 19380 euroa. (Kunnan omistamien osakkeiden määrä tuleva osakekauppa poislukien on 114 osaketta, asunto-osakeyhtiö Kinnulan Myllymäen osakkeita yhteensä on 200.) päättää hyväksyä omalta osaltaan, että As Oy Kinnulan Myllymäki voi rakentaa tontilleen autokatoksen. Kinnulan kunnanhallitus varautuu maksamaan omistamiensa osakkeiden osuuden autokatoksen rakentamiskustannuksista. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
01.10.2012 269 232 JÄTELAUTAKUNNAN LAAJENEMINEN 01.10.2012 232 Esityslistan liite 3 Saarijärven seudun jätelautakunnassa on käsitelty 19.9.2012 jätelautakunnan mahdollista laajenemista ja laajenemiseen liittyvää osakassopimusta ja johtosääntöä. Laajenemisen jälkeen lautakunnan toimialueena olisivat Saarijärven ja Viitasaaren kaupungit sekä Kannonkosken, Karstulan, Kinnulan, Kivijärven ja Pihtiputaan kunnat. Sopimukseen voi liittyä myös muita osakaskuntia lähialueelta. Tämä vaatii yhteistyökuntien kunnanhallituksen päätöksen ja valtuuston päätöksen niissä kunnissa, jotka haluavat liittyä myöhemmin. Jätelautakunta toimii Saarijärven kaupungin lautakuntana (isäntäkunta). Lautakunnan esittelijänä toimii Saarijärven kaupungin määräämä viranhaltija, jonka lautakunta hyväksyy. Mahdollisen laajemman toimialueen kunnilta pyydetään kannanottoja laajentamisasiaan liittyen. Kinnulan kunnalla ei ole huomautettavaa Saarijärven jätelautakunnan laajentamiseksi siten, että mukaan tulisivat uusina jäseninä Viitasaaren kaupunki ja Pihtiputaan kunta. hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen.
01.10.2012 270 233 LAUSUNTOPYYNTÖ OPPISOPIMUSKOULUTUKSEN LISÄKOULUTUKSEN RAHOITUKSEN VÄHENEMISEEN VUONNA 2013 01.10.2012 233 Esityslistan liite 4 Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä on 17.0.2012 saapuneessa lausuntopyynnössään pyytää yhteistyökumppaneilta 8.10.2012 mennessä lyhyitä lausuntoja oppisopimuskoulutuksen merkityksestä ja tarpeesta kuntayhtymän toiminta-alueella pohjoisessa Keski-Suomessa. Lausuntopyyntö liittyy opetus- ja kulttuuriministeriön ilmoitukseen kesäkuussa 2012 siitä, että oppisopimusmuotoisen lisäkoulutuksen rahoitusta vähennetään vuosina 2013 2014. Vuonna 2013 vähennetään oppisopimuskoulutuksen lisäkoulutuksen enimmäismääriä valtakunnallisesti noin 5900. Vähennyssuunnitelman mukaan Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymälle vuodelle 2012 myönnetyistä lisäkoulutuksen 260 kiintiöpaikasta vähennettäisiin 20 % eli 52 paikkaa. Oppisopimuskoulutusta on erilaista ja erikestoista (perustutkinto 2 3 v., ammatti ja erikoisammattitutkinto 1 ½ - 2 v, muu lisäkoulutus 4 12 kk). - Oppisopimuskoulutus on joustava ja työelämälähtöinen tapa kouluttautua ammattiin sekä kehittyä ammatillisesti. Koulutuksessa yhdistyvät sekä työnantajan että työntekijän tarpeet. Erityisen tärkeäksi oppisopimuspaikkojen riittävä määrä nousee Kinnulan kaltaisissa kunnissa, joissa ei sijaitse kiinteitä ammatillisen koulutuksen yksikköjä. - Kinnulan kunnassa toimii nuorten työpaja, jonka tehtäviin yhdessä kunnan toimijoiden, työelämän ja oppilaitosten kanssa kuuluu myös työpajanuorten koulutusväylien suunnittelu ja nuorten ohjaaminen henkilökohtaisille koulutuspoluille. Lisäksi kunnan eri sektoreilla tarjotaan muutamalle henkilölle vuosittain mahdollisuutta kouluttautua (uusiin) työtehtäviin oppisopimuskoulutuksella. Oppisopimuskoulutus on näin palvellut sekä henkilöstön lisä- ja täydennyskoulutuksena että rekrytointikoulutuksena. Tämän tyyppisessä toimintatavassa yhdistyvät tehokkaalla tavalla työelämän ja koulutuksen vuoropuhelu ja osaamisvaatimukset. Myös kunnassamme olevat yritykset ovat tarjonneet omien osaamisvaatimustensa ja rekrytointitarpeensa pohjalta erityisesti nuorille ja nuorille aikuisille oppisopimuspaikkoja. Järjestelmä on mahdollistanut osaltaan myös työelämävaatimusten ja osaamistarpeiden ennakoinnin pohjalta nousevan koulutustarpeen tyydyttämisen kunnan hyväksi.
01.10.2012 271 - Kaikki sellaiset toimenpiteet, millä edellä kuvattua joustavaa toimintatapaa ja tehokasta väylää ammatilliseen oppimiseen heikennetään ja vaikeutetaan, pidetään ei-suotavana. Vähintäänkin riittävän oikea-aikainen tiedottaminen toimijoille olisi erittäin tärkeää. Tätä osin Kinnulan kunta yhtyy Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän lausuntoon, jossa todetaan, että oppisopimustoiminnan turvaamiseksi tulisi tulevien vuosien konkreettisista leikkaussuunnitelmista tiedottaa toimijoille mahdollisimman hyvissä ajoin. Kinnulan kunta pitää tärkeänä, että oppisopimuskoulutusmahdollisuudet pohjoisen Keski-Suomen alueella saadaan pidettyä tarpeellisella volyymilla. Lisäksi Kinnulan kunta edellyttää, että tulevien vuosien leikkaus- ym. suunnitelmista tiedotetaan alueen toimijoita hyvissä ajoin. Suunnitelmissa tulisi huomioida alueelliset tarpeet ja myös reuna-alueiden koulutuksellisten tarpeiden tasa-arvoinen toteutuminen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
01.10.2012 272 234 LAUSUNTO YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTISELOSTUKSEEN 01.10.2012 234 Esityslistan liite 5 Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on pyytänyt lausuntoa tehdystä ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta. (Fingrid, ympäristövaikutusten arviointiselostus 400 kilovoltin voimajohtohankkeessa.) Asiaan liittyvä arviointiselostus ja kuulutus ovat olleet nähtävillä kunnan julkisella ilmoitustaululla 8.8. 28.9.2012 välisen ajan. Kinnulan kunnalla ei ole huomautettavaa ympäristövaikutusten arviointiselostukseen 400 kilovoltin voimajohtohankkeessa. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen
01.10.2012 273 235 ASIANAJOTOIMISTO BÜTZHOV OY:N LASKUN MAKSUUN LAITTAMINEN 01.10.2012 235 on käsitellyt Milla Kinnusen työsopimuksen purkuasiaa kokouksissaan 6.8.2012, 196, 13.8.2012 202 ja 24.9.2012 221 Kunnanhallituksen varapuheenjohtajan selostus: on valtuuttanut Asianajotoimisto Bützow Oy:n hoitamaan Milla Kinnusen työsopimuksen purkuasiaa. Näin ollen asianajotoimiston Kinnulan kunnalle lähettämä lasku laitetaan maksuun kunnanhallituksen käyttövaroista (muiden palvelujen ostot, asiantuntijapalvelut tili 4340, kustannuspaikka kunnanhallitus 015 000). Asian hoito jätetään sivistystoimen päällikkö, vt. hallintojohtajan toimeenpantavaksi. Kunnanjohtaja Juha Urpilainen, kunnanhallituksen puheenjohtaja Mikko Ihanti ja sivistystoimen päällikkö Marja Lehtonen ja Markku Toikkanen jääväsivät itsensä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. nä tässä pykälässä toimi Sinikka Linnakallio. hyväksyi kunnanhallituksen varapuheenjohtajan selostuksen.
01.10.2012 274 236 VIRPI PIISPASEN OIKAISUPYYNTÖ KUNNANHALLITUKSEN PÄÄTÖKSEEN 6.8.2012 ( 195), MILLA KINNUSEN TYÖSUHTEEN PURKU 01.10.2012 236 Esityslistan liite 6 Virpi Piispanen on jättänyt kuntaan oikaisupyynnön koskien kunnanhallituksen päätöstä 6.8.2012 ( 195). Muutospyynnössä vaaditaan seuraa: - Pöytäkirjan tekstiin on kirjattava, että Virpi Piispanen esitti/jätti eriävän mielipiteen kirjallisine perusteluineen. - Kunnanhallituksen varapuheenjohtajan selostuksesta, päätösesityksestä puuttuu kokonaan se osa, jossa todetaan, että Virpi Piispanen jätti suullisen eriävän mielipiteen pykälässä 177 kunnanhallituksen kokouksessa 9.7.2012. - Päätöksen käsittelyhistoria puuttuu pöytäkirjasta kyseisen asian käsittelyn osalta. Asian käsittelyhistoria on liitettävä pöytäkirjaan. Edellä mainittuihin asioihin nojautuen Virpi Piispanen ilmaisee käsityksenään, että pöytäkirja ei vastaa kokouksen kulkua ja edelleen hän vaatii korjaamaan edellä esille tuomansa puutteet Kunnanhallituksen varapuheenjohtajan selostus: Kuntalain 61 mukaan Päätöksentekoon osallistuneella, jos hän on tehnyt vastaehdotuksen tai äänestänyt päätöstä vastaan, sekä asian esittelijällä, jos päätös poikkeaa päätösehdotuksesta, on oikeus ilmoittaa päätöksestä eriävä mielipide.. Koska Virpi Piispanen ei tehnyt asiassa vastaehdotusta eikä päätösehdotuksesta suoritettu äänestystä, niin kuntalain 61 mukaan hänellä ei ollut oikeutta jättää eriävää mielipidettä asiasta. Kunnanhallituksen 195 käsiteltiin Milla Kinnusen oikaisuvaatimusta KH:n 9.7.2012 177 tekemään päätökseen koskien otto-oikeutta kunnanjohtajan viranhaltijapäätöstä 33. 195 Milla Kinnusen oikaisuvaatimus ja 177 kunnanhallituksen ottooikeus kunnanjohtajan päätökseen on siis käsitelty omina asiakokonaisuuksina. Tämän vuoksi asian käsittelyhistoriaa eikä myöskään Virpi Piispasen 177 jättämää suullista eriävää mielipidettä ei ole merkitty 195 alkutekstiin. Kysymyksessä ei ole tahallinen asioiden poisjättäminen. Edellä mainitut asiat huomioon ottaen Virpi Piispasen oikaisuvaatimus on aiheeton eikä vaadi oikaisua.
01.10.2012 275 Kunnanjohtaja Juha Urpilainen, kunnanhallituksen puheenjohtaja Mikko Ihanti, sivistystoimen päällikkö Marja Lehtonen, Markku Toikkanen ja Virpi Piispanen jääväsivät itsensä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. nä tässä pykälässä toimi Sinikka Linnakallio. hyväksyi kunnanhallituksen varapuheenjohtajan selostuksen.
01.10.2012 276 237 VIRPI PIISPASEN OIKAUSVAATIMUS KUNNAHALLITUKSEN PÄÄTÖKSEEN 13.8.2012 ( 202) INSINÖÖRILIITON KIRJE KUNNALLE, MILLA KINNUSEN TYÖSUHTEEN PURKU 01.10.2012 237 Kunnanhallituksen varapuheenjohtajan selostus: Esityslistan liite 7 Kunnanhallituksen jäsenen ollessaan estynyt saapumaan kokoukseen tai olleessaan esteellinen asian käsittelyssä on velvollinen toimittamaan tarvittavat asiakirjat varajäsenelleen. Toisaalta myös luottamushenkilönä toimiminen vaatii omaa aktiivisuutta lisätietojen hankkimiseen päätöksen teon pohjaksi Kunnanhallituksen 6.8.2012 196 päätöksen mukaan varapuheenjohtaja on käynyt keskusteluja asianajotoimisto Bützow Oy:n asianajaja Vesa Kokon kanssa, joista on tiedotettu kunnanhallituksen jäsenille. 202 asian esittelyssä varapuheenjohtaja on selostanut nämä keskustelut ja sähköpostien sisällöt. Näin ollen Virpi Piispanen on kunnanhallituksen esityslistan ja varapuheenjohtajan selostuksen pohjalta saanut tarvittavat tiedot päätöksen tekemiseen. Oikaisuvaatimus on siis aiheeton eikä vaadi oikaisua. Kunnanjohtaja Juha Urpilainen, kunnanhallituksen puheenjohtaja Mikko Ihanti, sivistystoimen päällikkö Marja Lehtonen, Markku Toikkanen ja Virpi Piispanen jääväsivät itsensä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. nä tässä pykälässä toimi Sinikka Linnakallio. hyväksyi varapuheenjohtajan selostuksen.
01.10.2012 277 238 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 01.10.2012 238 Tiedoksi merkittävät asiat: - - - - - Viranhaltijapäätökset: kunnanhallituksen puheenjohtaja 11 12 kunnanjohtaja - vt. hallintojohtaja 74-75 päättää merkitä asiat tiedoksi eikä käytä otto-oikeutta viranhaltijapäätösten osalta. Kunnanjohtaja jääväsi itsensä (intressijääviys) ja poistui kokouksesta kh:n pj;n päätösten ajaksi. Kunnanhallituksen puheenjohtaja poistui esteellisenä vt. hallintojohtajan päätösten 74 75 ajaksi. Kunnanjohtaja vuosilomalla 22. 26.10.2012 sekä 12.11. 11.12.2012. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
01.10.2012 278 239 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN / USEITA KIINTEISTÖJÄ 01.10.2012 239 Kaupanvahvistajat ovat lähettäneet kunnalle ilmoituksensa tehdyistä kiinteistökaupoista: Kaupanvah: Myyjä: Ostaja: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta: Kaupanvah: Myyjä: Ostaja: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta: Toikkanen Markku Tuikkanen Reino Ilmari Helander Pirkko Annikki Kumpula 256-401-14-34 3900 m2 Kinnula, Kinnula 17.09.2012 43 500,00 Toikkanen Markku Muhonen Ensti Johannes Muhonen Tyyne Ester Rekonen Mirva Helena Vertilä 256-402-1-31 4200 m2 Kinnula, Saari 23.09.2012 15 000,00 m2 päättää, että kunta ei käytä etuosto-oikeutta edellä mainituissa kaupoissa. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
01.10.2012 279 240 PÖYTÄKIRJAT 01.10.2012 240 Pöytäkirjat: Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä. Hallitus. Kokouspöytäkirja 15.8.2012 Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä. Hallitus. Kokouspöytäkirja 30.8.2012 Kinnulan kunta. Elinkeinolautakunta. Kokouspöytäkirja 10.9.2012 merkitsee pöytäkirjat tietoon saatetuksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
01.10.2012 280 241 MUUT ASIAT 01.10.2012 241 päättää keskustella muista mahdollisista asioista. Kunnanjohtaja tiedotti seudullisesta yrittäjäjuhlasta 13.10.2012. Ilmoittautumiset niin pian kuin mahdollista. Ilkka Leppänen kysyi mahdollisuutta huomioida Hiilingin navettatulipalossa ja sen jälkitoimissa osallistuneita talkoolaisia esim. jouluaterialla. Asia jäi kunnanjohtajan hoidettavaksi. Anitta Hakkarainen tiedusteli vuoden 2013 budjetin raamituksesta ja siihen liittyvästä lähetekeskustelusta/talousarvioriihestä. Kunnanhallituksen ta-riihi päätettiin pitää 8.10.2012 klo 17.00 alkaen.