Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/2015 1

Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/2015 1 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 26.01.2015 AIKA 26.01.2015 klo 13:05-15:08 PAIKKA Ravintola Oppipoika, Korkalonkatu 33, Rovaniemi (Oltermanni-kokoustila, 4, krs.) KÄSITELLYT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaus 5 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 6 3 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 7 4 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 8 5 Lausunto hankkeesta "LAPIN SOTE-SAVOTTA - 9 Sote-palvelutuotannon innovaatiot ja uudistaminen" 6 Lausunto hankkeista "SGO:n radiotieteen laboratorion malli 11 innovaatioalustan osana" ja "SGO:n radiotieteen laboratorion investointihanke" 7 Lausunto hankkeista "Biotuhkapohjaisten materiaalien 12 hyödyntäminen metsämaiden lannoitteina" ja "Biotuhkapohjaisten materiaalien hyödyntäminen metsämaiden lannoitteina -investointihanke" 8 Lausunto hankkeesta "Sairaanhoitajaksi kampusalueen ulkopuolella" 13 9 Lausunto hankkeesta "SOKU - Nuorten työelämäosallisuuden ja 14 sosiaalisen kuntoutuksen kehittäminen" 10 Muutokset projektiin "Itä- ja Pohjois-Suomen lentoliikenteen 15 kehittämishanke" 11 Lapin maakunnassa käsittelyssä olevat yritysten 16 kehittämisavustushakemukset 12 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden lausuntopyyntö 17 13 Maakuntajohtajan katsaus rakennerahastotyöhön 18 14 Muutos yhteistyöryhmän kokoonpanossa 19 15 Tiedoksi merkittävät asiat 20 16 Esittely: Lapin aluemalli 21 17 Muut esille tulevat asiat 23 18 Seuraava kokous 24 19 Kokouksen päättäminen 25

Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/2015 2 OSALLISTUJAT Lapin maakunnan yhteistyöryhmän (MYR) jäsenet 2014-2020 Jäsen Varajäsen Valtion viranomaiset Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Eija Virtasalo Susanna Jänkälä Lapin ELY-keskus Pirkko Saarela Tuija Ohtonen Hannu Linjakumpu Tiina Keränen Jaakko Ylinampa Ari Kilponen Timo Jokelainen Jari Pasanen Lapin AVI Kaisa Ainasoja Elisa Suutala Lapin liitto/virasto Maiju Hyry Päivi Ekdahl Samu Rötkönen Ritva Kauhanen Olli Pohjonen Työmarkkina- ja elinkeinojärjestöt Lapin Kauppakamari Timo Rautajoki Lapin yrittäjät Esa Auer Martti Kankaanranta STTK Antti Laukkanen Minna Tarkka EK Tuula Sivonen Ensio Pynninen MTK Kaija Kinnunen Juhani Lampela SAK Riitta-Liisa Ojuva Helena Tiuraniemi AKAVA Jaana Koskela Marko Bohm Lapin liitto/ kunnat KESK Markus Lohi pj. Ulla-Maija Perttunen Teuvo Katajamaa Pentti Rytisalo Reeta Willig Pekka Pelttari Tanja Joona Susanna Kantola VAS Esko-Juhani Tennilä Inkeri Yritys PS Juhani Keinänen Liisa Mariapori SDP Hilkka Halonen Markku Harju KOK Maarit Airaksinen 1.vpj Arto Ojala Saamelaiskäräjät Anna Morottaja Heikki Paltto Sihteeristön pj. Mika Riipi Lapin liitto Sihteeri Pirita Jokikaarre Lapin liitto Pysyvät asiantuntijat Lapin AMK Eero Pekkarinen Outi Hyry-Honka Lapin yliopisto Jorma Puuronen Satu Pesola Lapin luonnonsuojelu piiri Sari Hänninen Tarja Pasma Lapin Leader -toimintaryhmät Jouni Ollikkala Hanna-Leena Talvensaari Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Riitta Ilola Liisa Irri

Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/2015 3 LÄSNÄ Virtasalo Eija 13:05-15:08 MYR jäsen Saarela Pirkko 13:05-14:34 MYR jäsen Linjakumpu Hannu 13:05-15:08 MYR jäsen Ylinampa Jaakko 13:05-15:08 MYR jäsen Ainasoja Kaisa 13:05-15:08 MYR jäsen Hyry Maiju 13:05-15:08 MYR jäsen Ekdahl Päivi 13:05-15:08 MYR jäsen Kauhanen Ritva 13:05-14:58 MYR jäsen Auer Esa 13:05-15:08 MYR jäsen Sivonen Tuula 13:05-15:08 MYR jäsen Kinnunen Kaija 13:05-15:08 MYR jäsen Ojuva Riitta-Liisa 13:05-15:08 MYR jäsen Koskela Jaana 13:05-15:08 MYR jäsen Lohi Markus 13:05-15:08 pj. Katajamaa Teuvo 13:05-15:08 MYR jäsen Willig Reeta 13:05-15:08 MYR jäsen Joona Tanja 13:05-15:08 MYR jäsen Tennilä Esko-Juhani 13:05-15:08 MYR jäsen Airaksinen Maarit 13:05-14:36 1. vpj Morottaja Anna 13:05-15:08 Saamelaiskäräjät Riipi Mika 13:05-15:08 Sihteeristön pj. Jokikaarre Pirita 13:05-15:08 Sihteeri Pekkarinen Eero 13:05-15:08 Pysyvä asiantuntija Ollikkala Jouni 13:05-15:08 Pysyvä asiantuntija Ilola Riitta 13:05-15:08 Pysyvä asiantuntija Pasanen Jari 13:05-15:08 MYR varajäsen Mariapori Liisa 13:05-15:08 MYR varajäsen Harju Markku 13:05-14:36 MYR varajäsen Pasma Tarja 13:05-15:08 Asiantuntijavarajäsen Pohjonen Olli 13:05-13:55 MYR varajäsen Lepojärvi Tommi 13:05-13:46 Asiantuntija POISSA Jokelainen Timo MYR jäsen Rautajoki Timo MYR jäsen Laukkanen Antti MYR jäsen Keinänen Juhani MYR jäsen Halonen Hilkka MYR jäsen Puuronen Jorma Pysyvä asiantuntija Hänninen Sari Pysyvä asiantuntija

Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/2015 4 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja 1-4, 6-19 Sihteeri Markus Lohi Pirita Jokikaarre Puheenjohtaja 5 Pirkko Saarela KÄSITELLYT ASIAT 1-19 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS... /...20... Esa Auer... /...20... Tuula Sivonen

Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/2015 5 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 1 26.01.2015 Kokouksen avaus LMYR 1 Yhteistyöryhmän puheenjohtaja avasi kokouksen klo 13.05.

Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/2015 6 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 2 26.01.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus LMYR 2 Kutsu kokouksiin toimitetaan vähintään seitsemän (7) päivää ennen ko kousta. Ko kous kutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohta ja. Kokous kutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). lista pyritään lähettämään kokouskut sun yhteydessä ja vä hintään neljä (4) päivää ennen kokousta, elleivät erityiset syyt ole estee nä. Esi tyslistan tu lee kunkin asian osalta si sältää esittelijän ehdotus pää tökseksi. Ko kouskutsu lähe tetään yhteistyö ryhmän päättämällä tavalla yh teistyöryhmän jäse nille, varajäsenil le ja py syville asiantuntijoil le sekä muil le, joil la on läsnäolo-oikeus tai -velvolli suus. Maakunnan yhteistyöryhmä on päätösvaltai nen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Yhteistyöryhmä toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuk si ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/2015 7 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 3 26.01.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta LMYR 3 Yhteistyöryhmän kokouksista pidetään pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheen johtajan johdolla pöy täkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheen johtaja ja var mentaa pöytä kirjanpitäjä. Pöytäkirjan tar kastaa kaksi kulloin kin sitä varten valit tua jäsen tä, jollei yhteis työryhmä ole päättänyt sen tar kasta misesta muulla tavalla. Yhteistyöryhmä valitsee pöytäkirjantarkastajat, jotka toimivat tar vit taes sa myös ääntenlaskijoina. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Esa Auer ja Tuula Sivonen.

Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/2015 8 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 4 26.01.2015 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen LMYR 4 Asiat käsitellään, ellei toisin päätetä, esityslistan mukaisessa järjestykses sä esitte li jän esit telystä. Yh teistyöryhmä voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mai nittu kokouskutsussa. Hyväksytään esityksen mukaisesti. Päätettiin, että 5 Lausunto hankkeesta "LAPIN SOTE-SAVOTTA - Sote-palvelutuotannon innovaatiot ja uudistaminen" ajan puheenjohtajana toimii yhteistyöryhmän 2. varapuheenjohtaja Pirkko Saarela. 6 Esittely Lapin aluemallista siirrettiin esityslistan kohdaksi 16. Muilta osin esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi.

Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/2015 9 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 5 26.01.2015 Lausunto hankkeesta "LAPIN SOTE-SAVOTTA - Sote-palvelutuotannon innovaatiot ja uudistaminen" LMYR 5 Lapin liitto on selvittänyt Lapin sosiaali- ja terveyspalvelujen tarpeita ja toteutusmallia maakunnan kehittämisrahoituksella toteutetulla SOTE-LAPPI hankkeella. Selvityksen tuloksena Lapin liitto on päättänyt perustaa hankkeen LAPIN SOTE-SAVOTTA Sote-palvelutuotannon innovaatiot ja uudistaminen. Hankkeelle haetaan EAKR-tukea Kestävää kasvua ja työtä 2014 2020 Suomen rakennerahasto-ohjelmasta, sen toimintalinjasta 2 (Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen). Hankkeessa on tarkoituksena rakentaa verkostomainen osaamiskeskittymä sosiaali- ja terveysalan palvelutuotannon toimintamallien ja menetelmien uudistamiseksi ja kehittämiseksi kahdessa tuotanto-organisaatiossa. Osaamiskeskittymän avulla uusille tuotanto-organisaatioille voidaan tarjota parhaat käytännöt sekä ottaa huomioon uusimmat innovatiiviset menettelyt (nyt sähköiset palvelut, asukaskuuleminen, asiakaslähtöinen prosessien uudistaminen, omahoito, laadun ja tehokkuuden mittarointi, sopimusoikeuden ja valtatutkimuksen innovaatiot jne.) toimintojen suunnittelusta saakka. Hankkeen tuloksena myös koulutus- ja tutkimusresurssit saadaan aikaisempaa tehokkaammin hyödyntämään työ- ja elinkeinoelämän tarpeita ja vastavuoroisesti tarjoamaan koulutus- ja tutkimusorganisaatioille aiempaa paremmat mahdollisuudet suunnitella, mitoittaa ja resursoida koulutuksensa ja tutkimuksensa tiivistyvän yhteistyön kautta kysyntälähtöisesti. Hankkeen toteutusaika on 1.9.2014 31.12.2016. Hankkeen kustannusarvion loppusumma on 1 504 960 euroa, jonka rahoittamiseksi Lapin liitto hakee Lapin liiton myöntövaltuudesta Euroopan aluekehitysrahaston tukea 1 203 968 euroa, eli 80 % hankkeen kustannuksista. Yhteistyöryhmä kuuli Tommi Lepojärven esityksen LAPIN SOTE-SAVOTTA -hankkeesta. Esittelyn jälkeen Lapin liiton hallituksen ja viraston edustajat jääväsivät itsensä hankkeen käsittelystä ja poistuivat kokoustilasta. Yhteistyöryhmän puheenjohtajana toimi 2. varapuheenjohtaja Pirkko Saarela. Maakunnan yhteistyöryhmän 2. varapuheenjohtaja: Yhteistyöryhmä antaa puoltavan lausunnon hankkeesta "LAPIN SOTE-SAVOTTA - Sotepalvelutuotannon innovaatiot ja uudistaminen". Yhteistyöryhmä antoi puoltavan lausunnon hankkeesta "LAPIN SOTE-SAVOTTA - Sote-palvelutuotannon innovaatiot ja uudistaminen" sekä päätti, että päätöslauselmaan kirjataan seuraavat tarkennukset: 1) Lapin aluehallintoviraston on päästävä osallistumaan hankkeen toimenpiteisiin ja alueella tapahtuvaan valmisteluun. 2) Paikallisia oppilaitoksia ja tutkimuslaitoksia on hyödynnettävä sote-osaamiskeskuksen kehittämisessä. Yhteistyöryhmä viittasi toimintalinjan erityistavoitteeseen 4.1. Tutkimus-, osaamis- ja innovaatiokeskittymien kehittäminen alueellisten vahvuuksien pohjalta, jonka perusteella hanketta on esitetty rahoitettavaksi.

Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/2015 10 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 5 26.01.2015 Liitteet Liite 1 LAPIN SOTE-SAVOTTA SOTE-palvelutuotannon innovaatiot ja uudistaminen Liite 2 Esittely: LAPIN SOTE-SAVOTTA

Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/2015 11 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 6 26.01.2015 Lausunto hankkeista "SGO:n radiotieteen laboratorion malli innovaatioalustan osana" ja "SGO:n radiotieteen laboratorion investointihanke" LMYR 6 Aluekehitysasiantuntija Olli Pohjonen, Lapin liitto Oulun yliopisto on hakenut otsikossa mainittuun hankkeeseen rahoitusta Lapin liitolta. Kehittämishankkeen kokonaiskustannukset ovat 430 273 euroa, josta valtion ja EAKR-rahoituksen osuus on yhteensä 322 707 euroa. Investointihankkeen kokonaiskustannukset ovat 125 550 euroa, josta valtion ja EAKR-rahoituksen osuus on yhteensä 87 885 euroa. Hankkeita esitetään rahoitettavaksi Suomen rakennerahasto-ohjelman 2014-2020 toimintalinjasta 2 (Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen). Yhteistyöryhmä antaa puoltavan lausunnon hankkeista "SGO:n radiotieteen laboratorion malli innovaatioalustan osana" ja "SGO:n radiotieteen laboratorion investointihanke". Yhteistyöryhmä antoi puoltavan lausunnon hankkeille "SGO:n radiotieteen laboratorion malli innovaatioalustan osana" ja "SGO:n radiotieteen laboratorion investointihanke". Liitteet Liite 3 SGO:n radiotieteen laboratorion malli innovaatioalustan osana Liite 4 SGO:n radiotieteen laboratorion malli innovaatioalustan osana (investointi)

Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/2015 12 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 7 26.01.2015 Lausunto hankkeista "Biotuhkapohjaisten materiaalien hyödyntäminen metsämaiden lannoitteina" ja "Biotuhkapohjaisten materiaalien hyödyntäminen metsämaiden lannoitteina -investointihanke" LMYR 7 Yksikön päällikkö Eija Virtasalo, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Metsäntutkimuslaitos on hakenut otsikossa mainittuun hankkeeseen rahoitusta Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta. Kehittämishankkeen kokonaiskustannukset ovat 509 831 euroa, josta valtion ja EAKR-rahoituksen osuus on yhteensä 407 865 euroa. Investointihankkeen kokonaiskustannukset ovat 87 680 euroa, josta valtion ja EAKR-rahoituksen osuus on yhteensä 61 377 euroa. Hankeita esitetään rahoitettavaksi Suomen rakennerahasto-ohjelman 2014-2020 toimintalinjasta 2 (Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen). Yhteistyöryhmä antaa puoltavan lausunnon hankkeista "Biotuhkapohjaisten materiaalien hyödyntäminen metsämaiden lannoitteina" ja "Biotuhkapohjaisten materiaalien hyödyntäminen metsämaiden lannoitteina -investointihanke". Yhteistyöryhmä antoi puoltavan lausunnon hankkeista "Biotuhkapohjaisten materiaalien hyödyntäminen metsämaiden lannoitteina" ja "Biotuhkapohjaisten materiaalien hyödyntäminen metsämaiden lannoitteina - investointihanke". Liitteet Liite 5 Biotuhkapohjaisten materiaalien hyödyntäminen metsämaiden lannoitteina - kehittämisosio Liite 6 Biotuhkapohjaisten materiaalien hyödyntäminen metsämaiden lannoitteina

Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/2015 13 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 8 26.01.2015 Lausunto hankkeesta "Sairaanhoitajaksi kampusalueen ulkopuolella" LMYR 8 Lapin ammattikorkeakoulu Oy on hakenut otsikossa mainittuun hankkeeseen rahoitusta Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 587 772 euroa, josta valtion ja ESR-rahoituksen osuus on yhteensä 470 498 euroa. Hanketta esitetään rahoitettavaksi Suomen rakennerahasto-ohjelman 2014-2020 toimintalinjasta 4 (Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen). Eero Pekkarinen jääväsi itsensä hankkeen käsittelystä. Yhteistyöryhmä antaa puoltavan lausunnon hankkeesta "Sairaanhoitajaksi kampusalueen ulkopuolella". Yhteistyöryhmä antoi puoltavan lausunnon hankkeesta "Sairaanhoitajaksi kampusalueen ulkopuolella". Liitteet Liite 7 Sairaanhoitajaksi kampusalueen ulkopuolella

Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/2015 14 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 9 26.01.2015 Lausunto hankkeesta "SOKU - Nuorten työelämäosallisuuden ja sosiaalisen kuntoutuksen kehittäminen" LMYR 9 Lapin ammattikorkeakoulu Oy on hakenut otsikossa mainittuun hankkeeseen rahoitusta Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 678 788 euroa, josta valtion ja ESR-rahoituksen osuus on yhteensä 543 029 euroa. Hanketta esitetään rahoitettavaksi Suomen rakennerahasto-ohjelman 2014-2020 toimintalinjasta 5 (Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta). Eero Pekkarinen jääväsi itsensä hankkeen käsittelystä. Yhteistyöryhmä antaa puoltavan lausunnon hankkeesta "SOKU - Nuorten työelämäosallisuuden ja sosiaalisen kuntoutuksen kehittäminen". Yhteistyöryhmä antoi puoltavan lausunnon hankkeesta "SOKU - Nuorten työelämäosallisuuden ja sosiaalisen kuntoutuksen kehittäminen". Liitteet Liite 8 SOKU - Nuorten työelämäosallisuuden ja sosiaalisen kuntoutuksen kehittäminen

Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/2015 15 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 10 26.01.2015 Muutokset projektiin "Itä- ja Pohjois-Suomen lentoliikenteen kehittämishanke" LMYR 10 Maakunnan yhteistyöryhmä on antanut puoltavan lausunnon Itä- ja Pohjois-Suomen lentoliikenteen kehittämishankkeelle 1.9.2014. Projektiin on tehty seuraavat muutokset: TL1:n alla oleva erityistavoite on muuttunut liikenteestä Pk-yritysten kasvun ja kansainvälistymisen edistämiseen. Tähän päädyttiin, koska liikenne-erityistavoitteseen tuli syksyn aikana komissiolta muutoksia, jotka tekivät hankkeen sovittamisen vaikeaksi. Tämä mahdollisti samalla Etelä-Karjalan mukaan tulon, sillä heillä ei ole liikenne-erityistavoitetta. Etelä-Savo on vetäytynyt hankkeesta ja tilalle on tullut Etelä-Karjala. Kokonaisbudjetti on 976 656 euroa. Päivitetty valintaesitys on esityslistan liitteenä. Merkitään muutokset tiedoksi. Muutokset merkittiin tiedoksi. Yhteistyöryhmä valtuutti Lapin liiton viraston laatimaan kannanoton Lapin lentokenttien säilyttämisen puolesta. Päätettiin, että kannanotto tehdään ennen Suomen lentoliikennestrategian julkaisemista. Liitteet Liite 9 Itä- ja Pohjois-Suomen lentoliikenteen kehittämishanke

Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/2015 16 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 11 26.01.2015 Lapin maakunnassa käsittelyssä olevat yritysten kehittämisavustushakemukset LMYR 11 Yksikön päällikkö Eija Virtasalo, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Alke-lain 27 :n mukaan yritysten kehittämisavustushakemuksista tulee toimittaa yhteenvetotiedot maakunnan yhteistyöryhmälle. TEM:n ohjeistuksen mukaisesti tiedot on nyt toimitettu kaikista käsittelyssä olevista hakemuksista. Jatkossa yhteenvetotiedot lähetetään saapuneista uusista hakemuksista ja erikseen sovittavalta aikaväliltä. Merkitään yhteenvetotiedot tiedoksi. Yhteenvetotiedot yritysten kehittämisavustushakemuksista merkittiin tiedoksi. Päätettiin, että yhteenvetotiedot toimitetaan jatkossa yhteistyöryhmälle sähköpostitse. Lisäksi yhteistyöryhmä keskusteli siitä onko yritysten rahoitus tuloa hankkeelle. TEM:stä saatu tieto tiukentuneesta tulkinnasta vaikeuttaa ohjelman toteutumista. Sovittiin, että ELY-keskus selvittää, milloin yritysten rahoitus tulkitaan tuloksi hankkeelle. Selvityksen tulos tuodaan seuraavaan MYR:n kokoukseen. Liitteet Liite 10 Yhteenveto Lapin maakunnassa käsittelyssä olevista yritysten kehittämisavustushakemuksista

Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/2015 17 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 12 26.01.2015 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden lausuntopyyntö LMYR 12 Kehittämisjohtaja Päivi Ekdahl, Lapin liitto Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on pyytänyt antamaan lausunnon maakunnan yhteistyöryhmän 6.10.2014 kokouksen pykälästä 63, jossa hyväksyttiin Lapin maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma vuosille 2015-2016. Lausunto on annettava viimeistään 30.1.2015. Yhteistyöryhmä keskusteli Lapin luonnonsuojelupiirin tekemästä valituksesta. Maakuntajohtaja Mika Riipi totesi, että maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelmassa ei tehdä juridisesti mitään päätöksiä, joten sillä ei myöskään ole niitä oikeusvaikutuksia, joihin valituksessa on viitattu. Yhteistyöryhmä käy asiasta keskustelun. Yhteistyöryhmä merkitsi kokouksessa esitellyn lausuntoluonnoksen tiedoksi.

Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/2015 18 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 13 26.01.2015 Maakuntajohtajan katsaus rakennerahastotyöhön LMYR 13 Maakuntajohtajan katsauksen sijaan yhteistyöryhmä kuuli Lapin liiton kehittämisjohtajan katsauksen rakennerahasto-ohjelman toteutumisesta: Rakennerahasto-ohjelma on hyväksytty komissiossa 11.12.2014 ja valtioneuvostossa 23.1.2015. EURA2014 järjestelmän maksatushakemukset- ja päätökset sekä seurantaosio valmistuu kevään aikana. EURA2014 / Tuki 2014 / Eval (Tekes) -hybridimalli pyritään saamaan käyttöön helmikuussa 2015. Vuoden 2014 loppuun mennessä järjestelmiin oli tullut lähes 3 000 hankehakemusta. Itä- ja Pohjois-Suomen alueohjelma on päätetty päivittää. Koordinoivat liitot ovat tehneet yhteenvetoa ohjelman toteutuksen haasteista. Yhteenveto toimitetaan tiedoksi yhteistyöryhmälle. Yhteenveto menee maakuntajohtajien kautta ministeriölle. Merkitään kehittämisjohtajan katsaus tiedoksi. Merkittiin kehittämisjohtajan katsaus tiedoksi.

Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/2015 19 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 14 26.01.2015 Muutos yhteistyöryhmän kokoonpanossa LMYR 14 Lapin kauppakamari on esittänyt Aimo Takalan tilalle varajäseneksi Taija Jurmua. Varsinaisena jäsenenä jatkaa Timo Rautajoki. Lapin liiton hallitus käsittelee esityksen 26.1.2015. Yhteistyöryhmä merkitsee jäsenmuutoksen tiedoksi, mikäli Lapin liiton hallitus hyväksyy Lapin kauppakamarin esityksen. Jäsenmuutos merkittiin tiedoksi.

Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/2015 20 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 15 26.01.2015 Tiedoksi merkittävät asiat LMYR 15 Itä- ja Pohjois-Suomen maakuntien yhteistä teemahakua koskeva informaatiopäivä pidettiin 8.1.2015 Kajaanissa. Tilaisuuden materiaalit löytyvät osoitteesta: www.rakennerahastot.fi > Pohjois-Suomi > Tapahtumat. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/2015 21 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 16 26.01.2015 Esittely: Lapin aluemalli LMYR 16 Maakuntajohtaja Mika Riipi Liikenne- ja kuntaministeri Henna Virkkunen asetti 11.4.2014 keskus- ja aluehallinnon virastoselvityshankkeen (VIRSU -hanke). Hankkeen tavoitteena on löytää ratkaisuja päällekkäisen työn vähentämiseen ja valtion resurssien mahdollisimman tehokkaaseen käyttöön. Uudistamisella tavoitellaan 0,5 %.n vuotuista tuottavuuden kasvua ja nykyistä selkeämpää ja yhtenäisempää hallintoa. Valtion aluehallintoa koskien selvitetään toisaalta aluehallinnon ja keskushallinnon virastojen välistä ja toisaalta aluehallinnon ja kuntien välistä työnjakoa. Lisäksi valtion aluehallinnon tehtäviä tarkastellaan siitä näkökulmasta, mitkä tehtävistä edellyttävät niiden hoitamista tietyllä alueella ja missä tehtävissä toimivallan tulisi olla oikeudellisesti tiettyyn alueeseen sidottu. Myös aluehallinnon uudistusvaihtoehtoja ja niiden vaikutuksia arvioidaan. Aluehallinnon uudistaminen on osa kokonaisuutta, johon liittyvät mm. kuntarakenteen ja sosiaali- ja terveydenhuollon uudistaminen. Erityisesti sote-uudistuksen tämän hetkinen linjaus järjestämisvastuun keskittämisestä viidelle alueelle tulee toteutuessaan aiheuttamaan paineita muun aluehallinnon ja toimivallan linjaamisesta samalle aluejaolle. Yo. kehitys tarkoittaa sitä, että Lapin asema osana Pohjois-Suomea voi merkittävällä tavalla heiketä. Jo nyt tehdyissä sektoriuudistuksissa Lappi on liitetty osaksi Pohjois-Suomea ja sote-uudistus voi pahimmillaan tarkoittaa tämän kehityksen viemistä äärimmilleen. Samaan aikaan Lapin erityisolosuhteet, kuten pitkät välimatkat, harva asutus, arktiset olosuhteet ja esimerkiksi saamelaisalue asettavat kaikelle palvelutuotannolle valtakunnallisestikin katsoen suurimmat haasteet. Toisaalta Lappi on logistiselta asemaltaan ja luonnonvaroihin sekä -olosuhteisiin nähden yksi potentiaalisimmista alueista Suomessa. Haasteiden selättäminen ja potentiaalin realisoiminen on mahdollista vain, jos nykyisiä hajanaisia toimintaresursseja kootaan yhteen ja lappilaiset itse pääsevät päättämään näistä resursseista ja niiden käytöstä. Aluemallin tavoitteena tulisi olla ylimääräisten rakenteiden purkaminen ja sitä kautta saatava toiminnallinen ja taloudellinen tehokkuus ja ennen kaikkea Lapin kehittämisen kannalta keskeisten resurssien saaminen lappilaisten itsensä päätettäväksi. Aluemallin hahmottamisessa tulisi tarkastella ennakkoluulottomasti kaikkia nykyisiä julkisen hallinnon tehtäviä; missä tehtävissä maakunnallinen työ olisi vaikuttavampaa ja tehokkaampaa ja, mitkä ovat sellaisia tehtäviä, joissa kansanvaltaisuudella saataisiin aikaan lisäarvoa. Keskeistä mallissa olisi jatkoselvittää konkreettisen esityksen muotoon uuden aluelähtöisen aluehallinnon toimintaperiaatteet siten, että uudessa työnjaossa alueen ja valtion välille rakennettaisiin nykyisen tulos- ja normiohjauksen sijaan sopimuspohjainen neuvottelumenettelyyn pohjautuva toimintamalli. Käytännössä tämä esitetään kokeiltavaksi maankäytön ja aluekehittämisen osalta, jossa toimivalta esitetään keskitettäväksi kansanvaltaiselle tasolle. Samalla selvitettäisiin valtion aluehallinnon valvonta- ja luvitustehtävien siirtämistä yhden luukun periaatteelle.

Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/2015 22 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 16 26.01.2015 Merkitään katsaus tiedoksi. Katsaus merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 11 Lapin aluemalli - lähtökohdat, tavoitteet ja eteneminen

Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/2015 23 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 17 26.01.2015 Muut esille tulevat asiat LMYR 17 Muita asioita ei ollut.

Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/2015 24 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 18 26.01.2015 Seuraava kokous LMYR 18 Yhteistyöryhmän seuraava kokous pidetään 30.3.2015 klo 13.00. Jos Tekes-hankkeet ylittävät yhteistyöryhmän käsittelyrajan, seuraava kokous pidetään helmikuussa. Muutoin seuraava kokous pidetään esityksen mukaisesti 30.3.2015 klo 13.00.

Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/2015 25 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 19 26.01.2015 Kokouksen päättäminen LMYR 19 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 15.08.

Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 1/2015 26 Muutoksenhakuohjeet Valitusosoitus Maakunnan yhteistyöryhmän päätökseen haetaan muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin muutoksenhausta kuntayhtymän päätöksestä kuntalaissa säädetään (Laki raken nerahasto-ohjelmien kansallisesta hallinnoinnista (1353/1999) 39.2 ). Yhteistyöryhmän käsittelemään hankkeeseen liittyvää kannanottoa koskeviin päätöksiin ei voi hakea erikseen muutosta valittamalla (Laki rakennerahasto-ohjelmien kansallisesta hal linnoinnista (1353/1999) 20.4.) Valitusviranomainen on Pohjois-Suomen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 189, 90101 Oulu ja käyntiosoite Isokatu 4, 3 krs, Oulu. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa kos kevat ilmoi tukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, jolla muutosta vaaditaan Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituk sen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai semmin toimitettu viranomaiselle. Muun asiamiehen kuin asianajajan tai yleisen oikeusavus tajan on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.