PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 67 Kunnanhallitus 29.02.2016 AIKA 29.02.2016 klo 09:14-16:02 PAIKKA Valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 35 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 69 36 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 70 37 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 71 HYVÄKSYMINEN 38 ILMOITUSASIAT 72 39 PELKOSENNIEMI 100 VUOTTA 73 40 PAIKALLINEN SOPIMUS YÖVUORON PITUUDESTA 75 JAKSOTYÖSSÄ 41 KÄYTTÖSUUNNITELMAN VAHVISTAMINEN 76 VUODELLE 2016 42 VAPAUTUS TIEDONANTOVELVOLLISUUDESTA 78 43 JATKOAIKA RANTATALON RAKENNUSEHTOIHIN 80 44 KIINASTA KASVUA SESONGIN ULKOPUOLELLE 82 -HANKE 45 KOULUTYÖN JATKUMINEN PELKOSENNIEMEN 84 KUNNASSA 46 HENKILÖSTÖOHJEISTUS 87 47 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSEN 8.2.2016 89 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN 31 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJE OSALTA 48 MUUT ASIAT 90
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 68 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Luoma-aho Tero Pj. Kostamo Annika Vpj. Kiemunki Sari-Anne Jäsen Keto Kari Jäsen poistui klo 15:34 Oikarinen Hannu Varajäsen ei 40 Tervo Jouni Jäsen Honkanen Heikki Kvalt II vpj Severinkangas Pertti Kunnanjohtaja Koskela Jaana Kunnansihteeri POISSA Salmela Janni Jäsen Parviainen Marjukka Jäsen Keto-Tokoi Arto Varajäsen Nyman Pekka Kvalt pj Oikarinen Hannu Kvalt I vpj hallituksen kokoonpanossa ALLEKIRJOITUKSET Tero Luoma-aho Puheenjohtaja Jaana Koskela Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 35-48 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Sari-Anne Kiemunki Jouni Tervo PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kunnanvirasto 08.03.2016 08:00
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 69 Kunnanhallitus 35 29.02.2016 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 29.02.2016 35 Valtuuston 10.10.2013 hyväksymän hallintosäännön 5 mukaan kokous kut su kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toi mi te taan viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kun nan halli tus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapu vil la (Kuntalaki 58 ). Päätös: Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 70 Kunnanhallitus 36 29.02.2016 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 29.02.2016 36 Kjoht: Päätös: Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan kunnanhallituksen ko koukses ta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan joh dol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja var men taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän teh tä vään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ään ten las ki joi na, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tarkas ta maan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöy tä kir ja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aika na ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Sari-Anne Kiemunki ja Jouni Tervo, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 71 Kunnanhallitus 37 29.02.2016 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 29.02.2016 37 Kjoht: Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mah dol li suuk sien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lä he te tään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joil la on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa jär jes tyk sessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toi mi eli men yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sel lai senkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mah dol li set lisäasiat. Päätös: Kunnanjohtaja esitti lisäasioiksi 46 Henkilöstöohjeistus, 47 Kunnanhallituksen kokouksen 8.12.2016 pöytäkirjan tarkastaminen 31 Talousarvion täytäntöönpano-ohje osalta sekä 48 Muut asiat. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 72 Kunnanhallitus 38 29.02.2016 ILMOITUSASIAT Khall 29.02.2016 38 PELKOSENNIEMEN KUNTA 1. Sosiaalilautakunnan 9.12.2015 kokouksen pöytäkirja 9/2015 Luettavissa: http://paatokset.pelkosenniemi.fi/kokous/telin-5.htm 2. Tarkastuslautakunnan 23.2.2016 kokouksen pöytäkirja 1/2016 3. Teknisen lautakunnan 15.12.2015 pidetyn kokouksen pöytäkirja 8/2015 Luettavissa: http://paatokset.pelkosenniemi.fi/kokous/telin-8.htm 4. Teknisen lautakunnan 15.2.2016 kokouksen pöytäkirja 1/2016 Luettavissa: http://paatokset.pelkosenniemi.fi/kokous/telin-8.htm EVIRA 5. Eläinsuojelutarkastuspöytäkirja, ulkokoirat 30.11.2015, löytöeläintarha ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄ 6. Hallituksen 9.2.2016 kokouksen päytäkirja 1/2016. Luettavissa: http://italappi.lappi.fi/paatokset LAPIN LIITTO 7. Edustajainkokouksen 23.11.2015 pöytäkirja 1/2015. Luettavissa: http://lapinliitto.tjhosting.com/kokous/telin-11.htm 8. Lapin liiton hallituksen 15.2.2016 kokouksen pöytäkirja 1/2016. Luettavissa: http://lapinliitto.tjhosting.com/kokous/telin-2.htm LAPIN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄ 9. Yhtymävaltuuston kokouksen 25.11.2015 pöytäkirja. Luettavissa: http://lapinshp.ktweb.fi/ktwebbin/dbisa.dll/ktwebscr/pk_tek.htm PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄ 10. Ympäristöterveyslautakunnan 28.1.2016 kokouksen pöytäkirja 1/2016. Luettavissa: http://www.savukoski.fi/ymparistoterveydenhuolto/ valinnasta Esityslistat ja pöytäkirjat 11. Pöytäkirjaote Ympäristöterveyslautakunnan 28.1.2016 kokouksen1/2016 10 Ympäristösuojelun maksutaksa POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS 12. Päätös Kari Keton valitukseen maankäyttöinsinöörin toimen lakkauttaminen (Khall 17.12.2015 201, Teknltk 14.9.2015 50, Khall 9.11.2015 172)
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 73 Kunnanhallitus 38 29.02.2016 Kjoht: Päätös: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 74 Kunnanhallitus 39 29.02.2016 PELKOSENNIEMI 100 VUOTTA Khall 29.02.2016 39 Kunnanhallitus on kokouksessaan 17.12.2015 202 käsitellyt Pelkosenniemi 100 vuotta -juhlan valmistelua, markkinointia ja viestintää. Juhlan ajankohta on Johan on markkinat päivänä, 23.7.2016. Selostuksessa on myös todettu, että Savukosken kunta on kiinnostunut tekemään yhteistyössä juhlajulkaisun. Kustannusarvio on laadittu yhteistyöesityksen ja talousarvioesityksen pohjalta. Kustannusarvio on netto 5 000 euroa. Kirjahanketta ei kuitenkaan ole viety eteenpäin. Kirjan tekijät ovat halukkaita tekemään kirjan itse ja pyytävät kunnilta ennakkotilausta 300kpl. Kunnanhallitus päätti 17.12.2015, että juhlan ohjausryhmänä toimii vapaa-aikaohjaajan kokoama työryhmä, joka päättää itse 100-vuotisjuhlavuoden tuotteista. 100-vuotistyöryhmä on kokoontunut 9.2.2016 ja toimittanut kokouksen muistion kunnanhallitukselle päätöksentekoa varten. Muistio liitteenä. Lisäksi liitteenä on Jutta Pasman laatima yhteenveto/tilannekatsaus. Muistiossa työryhmä pyytää vapautusta tehtävästä ja esittää, että Pelkosenniemen kunnan päättävä elin ottaa vastuun. 100-vuotisjuhlavuodella on merkittäviä sosiaalisia, kulttuurisia ja taloudellisia vaikutuksia alueelle. Valtuuston on kokouksessaan 21.12.2015 49 talousarvion yhteydessä hyväksynyt määrärahan hankkeelle. 100v. hankkeessa on eri kylillä jo sovittu ns. kyläpäivät. Päätapahtuma on kirkonkylällä jonka järjestelyyn tarvitaan Pelkosenniemen kyläyhdistyksen vahvaa panosta. Kjoht: 1. Kunnanhallitus nimeää uuden ohjausryhmän, joka jatkaa valmistelua. 2. Hankkeen ohjausryhmän vetäjäksi valitaan Jutta Pasma, jäseniksi Mika Tenhunen ja Heikki Honkanen 3. Kunnanhallitus pyytää Pelkosenniemen kyläyhdistystä nimeämään kaksi jäsentä työryhmään. Päätös: Hannu Oikarinen esitti, että juhlat siirretään ensi vuodelle 2017. Jouni Tervo esitti, että asia jätetään pöydälle ja tarkistetaan vuosiluku. Kari Keto kannatti esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu pöydällepanoesitys, on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 75 Kunnanhallitus 39 29.02.2016 äänestystavaksi nimenhuutoäänestys siten, että jatketaan asian käsittelyä on JAA ja pöydälle pano on EI. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: JAA 0 ääntä EI 6 ääntä (Luoma-aho, Kostamo, Kiemunki, Keto, Oikarinen, Tervo) Puheenjohtaja totesi, että asia jätetään pöydälle. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577045 Liitteet Liite 1 PELKOSENNIEMI 100 VUOTTA TYÖRYHMÄN MUISTIO 9.2.2016 Liite 2 PELKOSENNIEMI 100 VUOTTA YHTEENVETO
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 76 Kunnanhallitus 40 29.02.2016 PAIKALLINEN SOPIMUS YÖVUORON PITUUDESTA JAKSOTYÖSSÄ Khall 29.02.2016 40 Tehyn Pelkosenniemen-Savukosken ao ry sekä Pelkosenniemen kunta sopivat paikallisen sopimuksen yövuoron pituudesta jaksotyössä. Sopimus koskee Palvelukoti Onnelan henkilökuntaa. Paikallinen sopimus liitteenä. Kjoht: Päätös: Kunnanhallitus hyväksyy paikallisen sopimuksen. Hannu Oikarinen jääväsi itsensä asian käsittelyn ajaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot kunnansihteeri Jaana Koskela puh. 0400 222 191 Liitteet Liite 3 SOPIMUSLUONNOS TEHYN PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN AO RY 2016
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 77 Kunnanhallitus 41 29.02.2016 KÄYTTÖSUUNNITELMAN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2016 Khall 29.02.2016 41 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 21.12.2015 49 vahvistanut vuoden 2016 talousarvion. Talousarviossa on toimielimille osoitettu määrärahat, tuloarviot ja tavoitteet. Lisäksi kunnanhallitus on kokouksessaan 8.2.2016 31 hyväksynyt vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet, jossa hallintokuntia velvoitetaan laatimaan talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat helmikuun loppuun mennessä. Käyttösuunnitelmalla toimielimet jakavat määrärahat ja tuloarviot osamäärärahoiksi ja osatuloarvioksi ja asettavat tarkennetut tavoitteet. Käyttösuunnitelmalla toteutetaan talousarviota ja se vahvistetaan toimielintasolla. Valtuuston kunnanhallitukselle myöntämät ulkoiset määrärahat vuodelle 2016 ovat: Käyttötalous Yleishallinto Menot -781.707 Tulot 266.650 Toimintakate -515.057 Elinkeinopalvelut Menot -220.840 Tulot 45.000 Toimintakate -175.840 Palo- ja pelastustoimi Menot -192.550 Terveydenhoitopalvelut Menot -3.010.000 Kunnanhallitus yhteensä: Menot -4.209.097 Tulot 311.650 Toimintakate -3.897.447 Tuloslaskelmaosassa käsitellään verotulot ja käyttötalouden valtionosuudet sekä korkotuotot ja -kulut ja muut rahoitustuotot ja -kulut. Verotuloja on arvioitu kertyvän yhteensä 4 762 000 euroa. Talousarvioon verrattuna tuloslaskelmaan kirjattavat valtionosuudet ovat saatujen päätösten (4 068 000 ) perusteella noin 68 500 enemmän kuin on arvioitu (3 999 500 ). Investointiosaan määrärahat on myönnetty hankeryhmäkohtaisena. Kunnanhallitus yhteensä: Menot -77.000 Tulot 50.000 Netto -27.000 Rahoitusosa käsittää lähinnä lainojen lyhentämisen ja uusien
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 78 Kunnanhallitus 41 29.02.2016 nostamisen sekä antolainat. Talousarviossa on varauduttu nostamaan uutta lainaa 500.000 euroa, vanhojen lainojen lyhennyksiä on 508.140 euroa. Liitteenä kunnanhallituksen käyttösuunnitelma vuodelle 2016. Kjoht: Kunnanhallitus hyväksyy käyttösuunnitelman vuodelle 2016. Päätös: Puheenjohtaja esitti, että muutetaan työjärjestystä siten, että käsitellään 47 Kunnanhallituksen kokouksen 8.12.2016 pöytäkirjan tarkastaminen 31 Talousarvion täytäntöönpano-ohje osalta. Hannu Oikarinen esitti, että käyttösuunnitelmaan lisätään sivulle 1 henkilöstösuunnitelman laatiminen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanjohtaja esitti, että talousarviolainasta 100 000 euroa varataan koulun suunnittelutarpeisiin ja mahdollisiin hankintoihin. Hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 10:29-10:39. Lisätiedot kunnansihteeri Jaana Koskela puh. 0400 222 191 Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: kirjanpito Liitteet Liite 4 KÄYTTÖSUUNNITELMA 2016 KHALL LUONNOS Liite 5 KÄYTTÖSUUNNITELMA 2016 KHALL INVESTOINNIT LUONNOS
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 79 Kunnanhallitus 42 29.02.2016 VAPAUTUS TIEDONANTOVELVOLLISUUDESTA Khall 29.02.2016 42 Tilastokeskus on lähettänyt Pelkosenniemen kunnanhallitukselle pää tök sen tiedonkeruusta (TK-41-1116-12), jossa ilmoitetaan, että Pel ko sen nie men kunta on mukana kuntatalouden nel jän nes vuo sittai sen tilaston otoksessa. Neljännesvuositilaston tiedonkeruun kohde jouk ko na ovat Manner-Suomen kunnat ja kuntayhtymät. Vas taajik si näistä on 1.-3. neljänneksellä valittu otoksella 80 kuntaa ja 69 kun ta yh ty mää. Neljännellä neljänneksellä vastaajina ovat kaikki Man ner-suo men kunnat ja kuntayhtymät. Tiedonkeruun tietoja käytetään kunnallistalouden nel jän nes vuo siseu ran taan, kansantalouden tilinpidon neljännesvuositilaston läh tötie toi na sekä EU:n julkisyhteisöjen neljännesvuosittaisen tulo- ja meno ti las ton, EU:n julkisyhteisöjen neljännesvuosittaisen ra hoi tus ti lin pidon ja Julkisyhteisöjen alijäämä- ja velkaraportoinnin (EDP) läh de tietoi na. Tiedonkeruu perustuu tilastolakiin (280/2004). Lain 14 :n mukaan kun nat ja kuntayhtymät ovat velvollisia antamaan Tilastokeskukselle ti las to jen laatimisen kannalta välttämättömät tiedot taloudestaan, hyö dyk keis tään, toiminnan sijainnista, henkilöstöstään ja muista toimin nan edellyttämistä voimavaroista. Tilastolaki velvoittaa Ti las tokes kuk sen käsittelemään tiedot luottamuksellisina. Vuoden 2016 tiedonkeruun aikataulu on: 1. Neljännes (vain otoskunnat ja -kuntayhtymät): 1.4.2016-13.5.2016 2. Neljännes (vain otoskunnat ja -kuntayhtymät): 1.7.2016-12.8.2016 3. Neljännes (vain otoskunnat ja -kuntayhtymät): 30.9.2016-11.11.2016 4. Neljännes (kaikki Manner-Suomen kunnat ja kuntayhtymät): 16.12.2016 - Lisätietoja antavat: Suvi Kivi, puh. 029 551 3321, suvi.kivi@tilastokeskus.fi Jari Kosonen, puh. 029 551 3789, jari.kosonen@tilastokeskus.fi Eeva Kleinberg puh. 029 551 3309, eeva.kleinberg@tilastokeskus.fi Tarkempia tietoja löytyy osoitteesta: http://www.tilastokeskus.fi/keruu/kuntien-taloustilastojen-uudistus.ht ml. Neljännesvuosittainen tilasto on erittäin työläs, eikä Pelkosenniemen kun nal la ole tarvittavaa henkilökuntaa käytettävissään tilastotietoja var ten, eikä tässä taloudellisessa tilanteessa ole järkevää kouluttaa
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 80 Kunnanhallitus 42 29.02.2016 ja ottaa ulkopuolista henkilökuntaa asiaa hoitamaan. Hallinto-osasto eh dot taa, että resurssien vähyyden vuoksi kunnanhallitus anoo vapau tus ta tiedonantovelvollisuudesta kuntatalouden nel jän nes vuo sittai seen tilastoon. Pelkosenniemen kunnan osuus ko. tilastolla ei ole mer kit tä vä, mutta kunnalle se olisi kohtuuton panostus. Tilastolain 8 mukaan tilastoviranomaisen tulee vapauttaa tie donan to vel vol li nen tämän pyynnöstä tiedonantovelvollisuudesta ko konaan tai osittain, jos tietojen antamisesta on tälle kohtuutonta haittaa ei kä vapauttaminen oleellisesti vaikeuta tilastojen laatimista eikä tilas to jen luotettavuus ja käytettävyys oleellisesti heikkene. Kjoht: Päätös: Pelkosenniemen kunta anoo vapautusta tiedonantovelvollisuudesta Kuntatalous neljännesvuosittain - vuoden 2016 tiedonkeruun otoksesta em. perustein. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot kunnansihteeri Jaana Koskela puh. 0400 222 191 Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: Tilastokeskus, kirjanpito
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 81 Kunnanhallitus 43 29.02.2016 JATKOAIKA RANTATALON RAKENNUSEHTOIHIN Khall 29.02.2016 43 Arvo Pyhärjärvi on ostanut kauppakirjalla 19.1.2011 Pelkosenniemen kunnalta Pelkosenniemen kunnan Alaperän kylässä sijaitsevalla Ranta-Pelkonen nimisellä tialla RN:o 38:49 olevan määräalan, jonka pinta-ala on n. 4 300 m2. Tilatunnus: 583-402-38-49. Määräala on osa kirkonkylän asemakaavan korttelin nro 51 rakennuspaikasta nro 7. Kauppakirjan ehtojen mukaan tontilla sijaitsee purkukuntoinen käytöstä poistettu rivitalo, jonka ostajan on purettava tai peruskorjattava viiden vuoden kuluessa. Ostaja on toimittanut Pelkosenniemen kunnalle anomuksen jatkoajasta rantatalon rakennusehtoihin. Ostaja hakee rantatalon remontointiin viiden vuoden lisäaikaa. Remontin piirustukset ovat valmiit, mutta ostaja vetoaa terveydellisiin seikkoihin, jonka vuoksi remonttia ei ole voitu aikataulussa aloittaa. Ostajan hakemus liitteenä. Kjoht: Kunnanhallitus päättää, että Pelkosenniemen kunta myöntää jatkoaikaa kolme vuotta (19.1.2019 asti). Mikäli rakennusehtojen toteuttaminen viivästyy po. ajankohdasta, ovat alkuperäisen kauppakirjan ehdot tällöin voimassa. Päätös: Annika Kostamo esitti, että asia jätetään pöydälle ja Arvo Pyhäjärveltä pyydetään remonttisuunnitelma ja kustannusarvio. Jouni Tervo kannatti esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu pöydällepanoesitys, on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestys siten, että JAA on jatketaan asian käsittelyä ja EI jätetään pöydälle. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: JAA 1 ääni (Oikarinen) EI 5 ääntä (Luoma-aho, Kostamo, Kiemunki, Keto, Tervo) Asia jätetään pöydälle. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577045
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 82 Kunnanhallitus 43 29.02.2016 Liitteet Liite 6 JATKOAIKA RANTATALON RAKENNUSEHTOIHIN
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 83 Kunnanhallitus 44 29.02.2016 KIINASTA KASVUA SESONGIN ULKOPUOLELLE -HANKE Khall 29.02.2016 44 Kiinalaiset ovat eniten kasvava matkailijakansa maailmassa ja myös Suomessa matkailijamäärät ovat nopeassa kasvussa ja vuoden 2015 matkailijoiden kokonaismäärä oli n. 200 000 kiinalaismatkailijaa. Hankkeessa haetaan tämän päivän tutkimustietoa kiinalaisilta matkanjärjestäjiltä siitä mitä kiinalaiset matkailijat odottavat tai haluavat Suomen ja Lapin matkaltaan ja millaisia tuotteita/palveluita/elämyksiä he olisivat valmiita käyttämään ja mitkä olisivat tarjottavien palveluiden hinta ja laatuvaatimusodotukset. Matkanjärjestäjiltä eritoten selvitetään myös minkälaisia toimenpiteitä vaaditaan kohdealueen matkakohteissa, tuotteissa ja palveluissa, että ne täyttäisivät kiinalaisten matkailijoiden odotukset ja vaatimukset sekä myös millä edellytyksillä kiinalaiset matkanjärjestäjät olisivat halukkaita ja valmiita aloittamaan tai lisäämään hankealueen tarjottavien matkakohteidensa portfolioon. Hankkeella pyritään lisäämään alueen yritysten tietoisuutta kiinalaisten, mutta myös peilaten yleisesti muiden aasialaisten matkailijoiden ja matkanjärjestäjien palveluodotuksista ja vaatimuksista sekä antamaan tiedolliset valmiudet kohtaamaan kiinalaiset ja aasialaiset matkailijat ja näin kehittämään kohdealueen matkailuelinkeinoa vastaamaan nykyisiä ja tulevaisuuden kasvavia matkailumarkkinoita. Mukana varmasti Kemijärvi, Salla ja Sodankylä. Savukosken osalta tietoa odotellaan. Tiedoksi että Rovaniemellä Kiina-työtä on tehty jo noin viiden vuoden ajan ja se tuottaa erittäin hyvää tulosta.kuusamo, Oulu ja Kalajoki valmistelevat isompaa 3-vuotista hanketta, joten nyt on viimeinen tilaisuus lähteä muokkaamaa palveluita oikeaan suuntaan, jotta saadaan Aasian matkailuvirtaa myös Itä-Lappiin. Rahoitusta haetaan ELY-keskuksen maaseuturahastosta ja kunnan elinkeinopuoli on varautunut uusiin hankkeisiin, eli sieltä voidaan rahoittaa kunnan osuus. Kuntien maksuosuus on 625 /kunta. Hankehakemus liitteenä. Hakemus tulee jättää jo tällä viikolla. Kjoht: Päätös: Kunnanjohtaja esitti, että kunnanhallitus päättää hakea hanketta, kustannuspaikka elinkeinojen kehittäminen, varaus uusille hankkeille.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 84 Kunnanhallitus 44 29.02.2016 Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot elinkeinokoordinaattori Mika Tenhunen puh. 040 195 0488 Täytäntöönpano: hallinto-osasto, elinkeinopalvelut Ote: ELY-keskus, elinkeinokoordinaattori, kirjanpito Liitteet Liite 7 KIINASTA KASVUA SESONGIN ULKOPUOLELLE -HANKE
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 85 Kunnanhallitus 45 29.02.2016 KOULUTYÖN JATKUMINEN PELKOSENNIEMEN KUNNASSA Khall 29.02.2016 45 Asia tuodaan kokoukseen. Koulutyöryhmän muistio 22.2.2016 liit teenä. Klo 14 on tutustuminen OP-taloon. Kokous 29.2.2016: Yläkoulun rakennukset, koulu ja teknisen työn tilat, on rakennettu vuon na 1965 ja viimeinen iso peruskorjaus on tehty 1991. Tämän jäl keen on eri korjauksia tehty tarpeen mukaan, mm. uusimalla molem pien rakennusten katot vuonna 2006. Tekninen toimisto teetti maa lis kuus sa 2012 työterveyslaitokselta sisäilmaselvityksen Pel kosen nie men yläkoulun kiinteistöstä. Selvityksessä ilmeni korjattavia koh tei ta mm. yläpohjarakenteissa, sisäverhouslevyissä, liit ty mä raken teis sa, ilmanvaihtokanavan eristeissä ja ilmastoinnissa. Nämä koh teet on korjattu pääosin vuoteen 2014 mennessä. Pel ko sen niemen yläkoulun vesikaton ns. piiloränni oli talven ja kevään 2015 aika na päässyt jäätymään ja tulvimaan rakenteisiin osassa itäpuolen ylä ker ran luokkahuoneiden ikkunoiden kohdalla. Vaurioituneet raken teet tutkitiin ja kunnostettiin kesän 2015 aikana. Korjauksiin käytet tiin noin 115 000 euroa. Yläkoulusta valmistui Inspectan tekemä kuntotutkimus 23.11.2015 jos ta selviää että korjattavaa koululla on alapohjarakenteissa yms. Kun to tut ki mus jaetaan kokouksessa. Korjauksiin on laskettu menevän 200 000-1 200 000, riippuen sii tä, miten laaja peruskorjaus tehdään. Ajallisesti kapselointi saa taisiin valmiiksi syksyllä 2016. Jos tehdään isompi remontti, arvioitu kes to ai ka on vuosi, siten koulutyö voisi käynnistyä 08/2017 täysin kor ja tus sa koulussa. Lainalla rahoitettuna tämä tarkoittaisi noin 67 000 euron vuosikustannusta Uuden koulun rakentaminen vaatii tiloja vähintään 1500 m2 + kir jasto + muut tarpeelliset tilat. Tilakustannus on 2000 / m2 eli yh teensä vähintään 3 500 000 ja lisäksi maatyöt ja liittymät (4 000 000 ). Aikaa uuden koulun saamiseksi valmiiksi menee reilus ti yli vuosi. Rahaa tähän tarvittaisiin 200 000 300 000 euroa vuo sit tain. Yksi vaihtoehto on lainata koulurakennus, jonka kustannus olisi vuodes sa noin 90 000 euroa esim. 10 vuoden ajan + perustukset 60 000. Pelkosenniemen kunta on selvittänyt eri väistötilavaihtoehtoja yh teistyös sä terveystarkastajan kanssa. Lain mukaan koulutiloissa tulee ol la koneellinen ilmanvaihto ja ilmamäärän tulee olla 6 litraa/s/henkilö. Yhtenä vaihtoehtona esitettiin alakoulun uudelleen
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 86 Kunnanhallitus 45 29.02.2016 käyt töön ot toa, johon kuitenkin terveystarkastaja vaati kun to tut ki muksen, ennen kuin voi antaa luvan käyttöönottoon. Väistötiloiksi on mie tit ty puutyöhallin saneeramista, OP:n kiinteistöä, seu ra kun ta taloa, nuorisotiloja, päiväkodin yläkertaa, rivitalohuoneistoja, rivitalon sa nee raa mis ta sekä yhtenä vaihtoehtona naapurikuntiin oppilaiden kul jet ta mis ta. Terveystarkastajalta on tulossa lausunto eri vaihtoehdoista. Kjoht: Päätös: Esitän, että kunnanhallitus päättää seuraavaa: 1. Yläkoululle hankitaan ilmanpuhdistimen loppukevääksi Il man puhdis ti mien vuokrauksesta aiheutuva lisämäärärahatarve on noin 30 000. 2. Tehdään kapselointi kesän ja syksyn aikana yläkoululle (kus tannus ar vio 200 000 euroa) ja tällä varmistetaan koulutyön jatkuminen syk sys tä 2016 eteenpäin. 3. esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että tekniselle lautakunnalle myönnetään lisämäärärahaa 230 000 e. Hannu Oikarinen esitti, että kunta varaa uuden koulun suunnitteluun 30 000 euroa ja väistötiloiksi esitetään seurakuntasali, OP:n alakerta ja kunnanviraston valtuustosali. Annika Kostamo kannatti esitystä. Kari Keto esitti, että kunta käynnistää neuvottelut oppilaiden siirrosta naapurikuntiin ja opettajien lomautuksista. Jouni Tervo kannatti esitystä. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 12:14-13:39. Sari-Anne Kiemunki esitti, että väistötilat hankitaan OP:n talosta tai Pyhältä ja yläkoulun remontti kilpailutetaan mahdollisimman pian. Remontissa tulee suunnitella yläkoulun tilojen käyttö uudelleen, koska koulutoimintaan ei tarvita yhtä isoa tilaa. Jouni Tervo esitti, että koulutyöryhmä alkaa neuvottelemaan OP:n kiinteistön ostosta tai vuokraamisesta. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 13:53-14:16. Kari Keto esitti, että kuntokartoituksen jälkeen OP:n tila vuokrataan vuoden 2016 loppuun asti ja tänä aikana neuvotellaan ostosta. Annika Kostamo kannatti esitystä. Jouni Tervo veti esityksensä pois. Jouni Tervo veti Kari Kedon tekemän ensimmäisen esityksen kannatuksen pois. Kari Keto veti ensimmäisen esityksensä pois.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 87 Kunnanhallitus 45 29.02.2016 Puheenjohtaja totesi, että Kiemungin esitys raukeaa kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kunnanjohtajan esityksestä poikkeavia kannatettuja muutosesityksiä, on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti, että ensin äänestetään Hannu Oikarisen ja Kari Kedon esityksistä nimenhuutoäänestyksenä siten, että Oikarisen esitys on JAA ja Kedon esitys on EI. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: JAA 4 ääntä (Luoma-aho, Kostamo, Kiemunki, Oikarinen) EI 2 ääntä (Keto, Tervo) Puheenjohtaja esitti, että sitten äänestetään kunnanjohtajan ja Oikarisen esityksistä nimenhuutoäänestyksenä siten, että kunnanjohtajan esitys on JAA ja Oikarisen esitys on EI. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: JAA 1 ääni (Tervo) EI 5 ääntä (Luoma-aho, Kostamo, Kiemunki, Keto, Oikarinen) Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen päätökseksi tulee Oikarisen esitys, eli kunta varaa uuden koulun suunnitteluun 30 000 euroa ja väistötiloiksi esitetään seurakuntasali, OP:n alakerta ja kunnanviraston valtuustosali. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577045 ja rakennusmestari Panu Leinonen puh. 040 4872445 ja rehtori-sivistystoimenjohtaja Antti Parkkinen puh. 040 5687630 Täytäntöönpano: hallinto-osasto, tekninen osasto, sivistysosasto Ote: tekninen osasto, sivistysosasto, kirjanpito, valtuustosalin varaus/palveluneuvoja Liitteet Liite 8 KOULUTYÖRYHMÄN MUISTIO 22.2.2016
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 88 Kunnanhallitus 46 29.02.2016 HENKILÖSTÖOHJEISTUS Khall 29.02.2016 46 Kunnanhallitus on kokouksessaan 17.12.2015 200 päättänyt perus taa Pelkosenniemen tulevaisuustyöryhmän, jonka kool le kut su jana toimii kunnansihteeri Jaana Koskela. Työryhmän kokoonpanoon kuu lu vat kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston puheenjohtajistot se kä lautakuntien puheenjohtajat ja kunnanjohtaja. Työryhmän tehtä vä nä on laatia esitys kunnanhallitukselle ja edelleen -valtuustolle tar vit ta vis ta toimenpiteistä, jotka tarvitaan talouden ta sa pai not ta misek si. Työryhmä on kokoontunut ensimmäisen kerran 25.2.2016 ja päät tänyt työryhmätyöskentelyn toimintatavoista. Työryhmä kokoontuu vielä neljä kertaa kevään 2016 aikana ja säästötoimenpiteitä käydään läpi osastoittain sekä osana ko ko nai suu tta siten, että seuraavan tapaamisen aiheena on or ga ni saa tio uu dis tus ja yleishallinto, kolmannen tapaamisen aiheena tek ni nen osasto, neljännen sosiaaliosasto ja viidennen sivistysosasto. En sim mäi sessä tapaamisessa käytiin läpi tarvetta koko kuntaa kos ke val le henkilöstöohjeistukselle. Tulevaisuustyöryhmä esittää kun nan hal lituk sel le, että se käynnistää koko kuntaa koskevan hen ki lös tö oh jeistuk sen laadinnan ja sekä siihen liittyvän tarvittavan yh teis toi min takäy tän nön. Tulevaisuustyöryhmä esittää, että tavoitteena on saa da koko kuntaa koskevat yhtenäiset henkilöstökäytännöt tu le vai suustyö ryh män työskentelyn aikana. Tulevaisuustyöryhmän kevään tapaa mis ten jälkeen pidetään toukokuussa valtuuston iltakoulu, jon ka jälkeen tulevaisuustyöryhmä kokoontuu tekemään yhteenvedon ja esityksen kunnanhallitukselle ja edelleen -valtuustolle. Henkilöstöohjeistuksen alustavaa sisältöä: Yleistä Henkilöstön arvot Johtosäännöt ja sopimukset, henkilöstö- ja koulutussuunnitelma Paikalliset sopimukset Työsuhteen alkamiseen liittyvät ohjeet Palkkaus Ylityöt / lisätyöt Vuosiloma, sairausloma Muut virka- ja työvapaat Koulutukset Matkustusohjesääntö Näytön ohjaamiskäytännöt Etätyö Työsuojelu, työnohjaus, varhainen puuttuminen, työterveyshuolto, työ hy vin voin ti, yhtenäiset virkistyspäiväkäytännöt Facebook/some-ohjeistus Tiedottaminen
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 89 Kunnanhallitus 46 29.02.2016 Muut (Henkilöstöhallinnon lomakkeet liitteenä) Koska henkilöstöohjeistuksella on vaikutuksia henkilöstön asemaan ja työn organisointiin, sekä koska sillä haetaan kustannussäästöjä, on syy tä käynnistää työnantajan ja henkilöstön väliset yh teis toi minta neu vot te lut (Laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yh teis toi minnas ta kunnissa 13.4.2007/449). Yhteistoimintaneuvotteluja johtaa työn an ta jan puolesta kunnanhallituksen puheenjohtaja. Tulevaisuustyöryhmä esittää, että henkilöstöohjeistuksen val mis te leva na viranhaltijana toimii kunnansihteeri. Kjoht: Päätös: Kunnanhallitus päättää käynnistää koko kuntaa koskevan hen ki löstö oh jeis tuk sen laadinnan sekä siihen liittyvät yh teis toi min ta neu vot telut. Henkilöstöohjeistus tuodaan erikseen hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot kunnansihteeri Jaana Koskela puh. 0400 222 191 Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: YT-ryhmä, osastot
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 90 Kunnanhallitus 47 29.02.2016 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSEN 8.2.2016 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN 31 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJE OSALTA Khall 29.02.2016 47 Edellisen kokouksen 8.2.2016 pöytäkirja on tarkastamatta 31 osalta. Kjoht: Kunnanhallitus tarkastaa edellisen kokouksen pöytäkirjan 31 osalta, tekee mahdolliset tarvittavat muutokset pöytäkirjakirjauksiin ja panee asian täytäntöön heti. Päätös: Käsiteltiin 47 Kunnanhallituksen kokouksen 8.12.2016 pöytäkirjan tarkastaminen 31 Talousarvion täytäntöönpano-ohje osalta ennen asiaa 41 Käyttösuunnitelman vahvistaminen 2016. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: kirjanpito, osastot Puheenjohtaja esitti, että pöytäkirjaa ei tarkasteta 31 hankintoja koskevan päätöksen osalta, vaan asia tuodaan kalustohankintojen ja rakentamisen osalta uudelleen käsittelyyn. Muilta osin talousarvion täytäntöönpano-ohje on toimeen pantavissa. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 9:51-9:55. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 91 Kunnanhallitus 48 29.02.2016 MUUT ASIAT Khall 29.02.2016 48 Kari Keto poistui klo 15:34. Kirjastoasia valmistellaan seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 16:02. Ote: Sompion kirjasto
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 92 Kunta PELKOSENNIEMI Hallitus KUNNANHALLITUS OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 35-39, 43, 46,48 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 40, 41, 42, 44, 45 HvaIL 3 :n mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. postiosoite PELKOSENNIEMEN KUNNANHALLITUS Sodankyläntie 1 A 98500 PELKOSENNIEMI Pykälät 40, 41, 42, 44, 45 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 93 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4; OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 5642841 Sähköposti:pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh. 029 5642800 (vaihde) Virka-aika: klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälä Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4; OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 5642841 Sähköposti:pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh. 029 5642800 (vaihde) Virka-aika: klo 8.00-16.15 Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan