Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2016 120 Kunnanhallitus Aika 07.03.2016 klo 13:30-17:03 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 74 Kokouksen avaus 122 75 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 123 76 Pöytäkirjantarkastajat 124 77 Yksityistieavustusten perusteiden tarkistaminen 125 78 Kunnan metsäpalveluiden kilpailutus / kilpailutuskriteerit 131 79 Lausunto valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventoinnista 80 Jäsenesitykset Etelä-Karjalan maakuntauudistuksen seurantaja ohjausryhmään 81 Poliisilaitoksen ja kuntien yhteistapaaminen 13.4.2016 136 82 Kutsu Kaakkois-Suomen liikenneturvallisuusfoorumiin 137 83 Kutsu Seurakuntaopiston Jaakkiman kampukselle 138 84 Pöytäkirja ja viranhaltijapäätökset 139 85 Verotilitys helmikuu ja saldot viikko 9 140 86 Tiedoksiannot kunnanhallitukselle 141 87 Ilmoitusasiat 142 88 Muut esille tulevat asiat 143 133 135
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2016 121 Osallistujat Läsnä Paananen Taina puheenjohtaja Ijäs Esko I varapuheenjohtaja saapui klo 14.24 Ahonen Harri II varapuheenjohtaja Halonen Helli jäsen Heinänen Topi jäsen saapui klo 14.19 Kärki Timo jäsen Tella Anne jäsen Muu Savolainen Jouko kunnanvaltuuston saapui klo 13.46 puheenjohtaja Kymäläinen Suna kunnanvaltuuston I poistui klo 13.58 varapuheenjohtaja Launiainen Toivo kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja Pätilä Antti kunnanjohtaja Kaskinen Susanna hallintojohtaja Villanen Arja tekninen johtaja paikalla klo 15.09 16.42, 77 Palovaara Mika maanmittausinsinööri paikalla klo 15.09 16.19, 77 Allekirjoitukset Taina Paananen puheenjohtaja Susanna Kaskinen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 74-88 Pöytäkirjan tarkistus Ruokolahti 9.3.2016 Topi Heinänen pöytäkirjantarkastaja Timo Kärki pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä KuntaL:n 63 :n ja kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kunnanvirastossa 10.3.2016 kello 9.00 15.00. Susanna Kaskinen hallintojohtaja
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2016 122 Kunnanhallitus 74 07.03.2016 Kokouksen avaus 07.03.2016 74 Puheenjohtaja avasi kokouksen kello 13.35. Kokouksen alussa kuultiin Operandi Oy:n asiantuntija Mauri Mäkisen esitys korkoriskien hallinnasta ja korkosuojauksesta. Merkittiin, että kunnanvaltuuston puheenjohtaja Jouko Savolainen saapui ko kouk seen kello 13.46. Merkittiin, että kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja Suna Kymäläinen pois tui kokouksesta kello 13.58. Merkittiin, että kunnanhallituksen jäsen Topi Heinänen saapui kokoukseen kel lo 14.19. Merkittiin, että kunnanhallituksen I varapuheenjohtaja Esko Ijäs saapui kokouk seen kello 14.24.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2016 123 Kunnanhallitus 75 07.03.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 07.03.2016 75 Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2016 124 Kunnanhallitus 76 07.03.2016 Pöytäkirjantarkastajat 07.03.2016 76 Tarkastusvuorossa ovat kunnanhallituksen jäsenet Topi Heinänen ja Timo Kärki. Pöytäkirja tarkastetaan tiistaina 8.3.2016 ja asetetaan nähtäville keskiviikkona 9.3.2016. Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan kunnanhallituksen jäsenet Topi Heinänen ja Timo Kärki. Hyväksyttiin.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2016 125 Tekninen lautakunta 6 19.01.2016 Kunnanhallitus 30 25.01.2016 Tekninen lautakunta 21 18.02.2016 Kunnanhallitus 77 07.03.2016 Yksityistieavustusten perusteiden tarkistaminen 39/02.05.00/2016 Teknltk 19.01.2016 6 Valmistelija Mika Palovaara Puh. 044 4491 253 mika.palovaara@ruokolahti.fi Ruokolahden kunnanhallitus on vuoden 2016 talousarviota val mis tel lessaan ohjeistanut kohdentamaan yksityistieavustuksia taajamien ul ko puolel la sijaitsevan pysyvän asutuksen tukemiseen. Valtio on kohdentanut perusparannusavustuksiaan viime vuosina silta- ja rum pu hank kei siin. Pienemmät yksityistieden silta- ja rumpuhankeet ovat kui ten kin jääneet tiekuntien omalle kontolle. Hankkeet ovat kertaluonteisia ja kohtelevat kustannuksiltaan tiekuntia käytännössä samanhintaisesti tiekun nan koosta riippumatta. Isommissa tiekunnissa em. hankkeet on ollut hel pom pi saada kunnan avustuksen kustannuskaton puitteisiin, mutta pienem mis sä tiekunnissa kunnan avustuksen kustannuskaton ylittyessä hank keet ovat jääneet ilman avustusta. Epäsuhdan korjaamiseksi kunnan kun nos sa pi to avus tuk siin on lisätty silta-/rumpulisä. Valtion perusparannusavustus on ollut tavallisesti 50 % todellisista hy väksy tyis tä kustannuksista. Valtion tuki voi olla enintään 75 % todellisista hyväk sy tyis tä kustannuksista, mutta tätä tasoa on käytetty vain merkittävissä sil ta hank keis sa. Suomen Tieyhdistyksen ja valtion talousarvioesityksen mu kaan kunnat ovat lisäksi avustaneet hankkeita 0-20 % osuudella. Kunnan perusparannusavustusten perusteiden tarkistuksessa avustus sido taan vuosittaiseen talousarvioon liukuvalla avustusprosentilla, joka määri tel lään kunnissa yleisesti käytössä olevalle tasolle. Uudet avustusperusteet korvaavat kokonaisuudessaan edelliset avus tuspe rus teet. Uusia avustusperusteita sovelletaan vuoden 2016 avustuksia mak set taes sa. Uudet avustusperusteet Kunnossapitoavustukset: - Tielle on perustettu tiekunta ja se on huolehtinut ajantasatiedoista kunnan rekisteriin. Tiekunnan tilit pitää olla tarkistettuna vuosittain ja tiekun nan tulee toimia yksityistielain mukaisesti. - Tien pituus ja vakituisen asutuksen käyttämä matka ovat vähintään 500 m. Tiellä pitää olla vähintään yksi vakituisesti asuttu talous (väestö tie to jen mukaan kirjoilla ko. tien alueella). Avustusta maksetaan Ruoko lah den kunnan alueella olevasta tien osasta, joka on Ruokolahdella kir joil la olevalle vakituiselle asutukselle välttämätön (pysyvän asu tuksen osuus).
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2016 126 Tekninen lautakunta 6 19.01.2016 Kunnanhallitus 30 25.01.2016 Tekninen lautakunta 21 18.02.2016 Kunnanhallitus 77 07.03.2016 - Tiekunta on perinyt osakkailta tieyksikkömaksuja maksatusjakson aika na. - Avustukset maksetaan edeltävänä kalenterivuonna toteutuneiden kunnos sa pi to kus tan nus ten mukaan. Avustusta ei makseta 800 /km ylit täväl tä kustannusosuudelta (pl. silta-/rumpulisä). - Maksuluokat: Luokka 0: Ei tiekuntaa tai vakituisesti asuttua taloutta, avustus 0 %. Luokka 1: Vähintään yksi vakituisesti asuttu talous, avustus max. 54 %. Luokka 2: Läpikulkutie, jolla merkittävää läpikulkuliikennettä, avustus max 64 %. Luokka 3: Läpikulkutie, jolla on suurta alueellista merkitystä, avustus max. 74 %. - Losseja avustetaan talousarvion puitteissa yhteensä enintään 15 %:n osuu del la Ruokolahden kunnan vuosittain hyväksytystä yksityisteiden kun nos sa pi to avus tuk siin varatusta kokonaismäärärahasta. - Avustuksen maksamisperusteena on elokuun 15. päivään mennessä kun nan tekniselle osastolle (Virastotie 3, 56100 Ruokolahti) saapunut ha ke mus vaadittuine tietoineen. Elokuun 15. päivän jälkeen saa pu neita hakemuksia ei käsitellä. Tiekunta on itse vastuussa hakemuksensa toi mit ta mi ses ta määräaikaan mennessä. Hakemus tehdään lo makkeel la, joka on saatavilla kunnan nettisivuilta ja tekniseltä osastolta (arki sin klo 9-15). - Tiekuntien hakemuksessa ilmoittamia tietoja tarkistetaan. Tiekunnan pi tää pyydettäessä pystyä toimittamaan kirjanpito- ja tilinpäätöstiedot to teu tu neis ta kustannuksista elokuun 22. päivään mennessä. Tiedot voi halutessaan laittaa jo hakemuksen liitteeksi. Mikäli tiekunnan havai taan nostaneen avustusta väärin perustein, peritään väärin nostettu sum ma takaisin 2-5 -kertaisesti tapauksen laadusta riippuen. - Avustuksia maksetaan kulloinkin käytettävissä olevien kun nan val tuuston hyväksymien määrärahojen mukaan. Tarvittaessa rahojen riit tävyys varmistetaan laskemalla kustannuskattoa kerrallaan enintään 50 :n jaksoissa sekä avustusprosentteja luokissa 1-3 pro sent ti yk si köittäin samansuuruisesti enintään 5 prosenttiyksikön jaksoissa. - Avustukset maksetaan syyskuun ensimmäisellä viikolla. Silta-/rumpulisä: - Silta-/rumpulisä on osa kunnossapitoavustuksia ja koskee kun nos sa pito avus tuk seen oikeutettuja ja sitä saavia yksityisteitä. Silta-/rumpulisää mak se taan kulloinkin käytettävissä olevien kunnanvaltuuston hy väk symien määrärahojen mukaan. Lisän osuus on yhteensä enintään 5 % Ruo ko lah den kunnan vuosittain hyväksytystä yksityisteiden kun nos sa-
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2016 127 Tekninen lautakunta 6 19.01.2016 Kunnanhallitus 30 25.01.2016 Tekninen lautakunta 21 18.02.2016 Kunnanhallitus 77 07.03.2016 pi to avus tuk siin varatusta kokonaismäärärahasta. - Silta-/rumpulisä korottaa tiekunnan kunnossapitoavustuksen ki lo met rikoh tais ta kustannuskattoa kertaluonteisesti. Maksatusperusteena ovat edel tä vä nä kalenterivuonna toteutuneet materiaalikustannukset. Lisä mak se taan tiekunnalle kunnossapitoavustuksen yhteydessä. - Lisä koskee sillan ja tierummun materiaalikustannuksia. Työ-, pe rustus-, eristys- ja maa-aineskustannukset eivät kuulu lisäavustuksen piiriin. Rummun pitää olla halkaisijaltaan vähintään 600 mm ja luo ki tuksel taan vähintään SN8 (muovi). Rummun tulee täyttää Tiehallinnon tien ra ken nus töi den yleiset laatuvaatimukset (Kuivatusrakenteet ja putkis tot 6800-6870). Uusista, halkaisijaltaan vähintään 1000 mm rummuis ta, vaaditaan ELY-keskuksen aukkolausunto. - Avustettavan kohteen on sijaittava pysyvälle asutukselle vält tä mät tömäl lä tieosuudella. Muilla tieosuuksilla sijaitsevia kohteita tai liit ty märum pu ja lisäavustus ei koske. - Silta-/rumpulisähakemuksen on oltava saapunut kunnan tekniselle osas tol le huhtikuun loppuun mennessä. Tiekunta on itse vastuussa ha ke muk sen sa toimittamisesta määräaikaan mennessä. Myö häs ty neitä hakemuksia ei oteta huomioon. - Sillan tai rummun pitää olla paikalleen asennettuna heinäkuun loppuun men nes sä. Paikalla suoritetaan tarvittaessa katselmus. Sillan pitää olla sil ta suun nit te li jan hyväksymä ja asiantuntijan (ra ken nus mes ta ri/-in sinöö ri) valvonnassa rakennettu. Halkaisijaltaan vähintään 1000 mm rum muis ta vaaditaan asianmukainen suunnitelma ja asiantuntijan (raken nus mes ta ri/-in si nöö ri) hyväksymä rakentaminen. Rumpujen ja sil tojen tu lee kantavuudeltaan kestää yksityistielle kohdistuva raskas lii kenne ei kä kohteessa saa olla pysyvää painorajoitusta. - Lisä ei koske valtion avustusta saavia hankkeita. Niiden osalta nou date taan jäljempänä esitettyjä perusparannusavustusten avus tus pe rustei ta. Perusparannusavustukset: - Avustukset koskevat tiekuntia, joilla on pysyvää asutusta ja jotka ovat saa neet sekä ottavat vastaan ELY-keskuksen myöntämän pe rus paran nus avus tuk sen. Avustuksia maksetaan kulloinkin käytettävissä olevien kunnanvaltuuston hyväksymien määrärahojen mukaan. - Ennakkoilmoitus kunnalle, kun tiekunnat hakevat valtionavustuksia. - Ennakkoilmoitus on jätettävä kunnan tekniselle osastolle (Virastotie 3, 56100 Ruokolahti) viimeistään hankkeen aloitusvuotta edeltävän vuoden elokuun loppuun mennessä. Ilmoituksen liitteeksi laitetaan hankkeen kustannusarvio ja aikataulu.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2016 128 Tekninen lautakunta 6 19.01.2016 Kunnanhallitus 30 25.01.2016 Tekninen lautakunta 21 18.02.2016 Kunnanhallitus 77 07.03.2016 - Avustusta maksetaan kunnan talousarvion puitteissa. Avustuksen suuruus on enintään 20 % valtion hyväksymästä kustannusarviosta. Tiekun nan oma osuus on aina vähintään 20 % valtion hyväksymästä kustan nus ar vios ta. - Jos ennakkoilmoitusta kunnalle ei ole tehty, avustusta ei makseta. - Perusparannusavustus päätetään hakijan esittämän kustannusarvion ja -suunnitelman perusteella. Jos kustannusarvio ylittyy, avus tus summa ei kasva yli päätetyn avustussumman. Kustannusarvion alittuessa avus tus pienenee vastaamaan kustannuksia päätöksen mukaisen avus tus pro sen tin mukaisesti. - Maksatus tapahtuu ELY-keskuksen suorittamien maksuerien jälkeen. Tie kun nan tulee toimittaa ELY-keskuksen maksuilmoitus tekniselle osas tol le. - Avustusperusteet eivät koske jääteitä, losseja tai lauttoja. Ruokolahden kunnan yksityistieavustusta vastaanottanut tiekunta on velvol li nen antamaan kunnan edustajalle läsnäolo-oikeuden tiekunnan kokouk ses sa. Läsnäolo-oikeus on voimassa kunnossapitoavustusten osalta yh den vuoden ajan avustuksen maksupäivästä lukien ja pe rus pa ran nusavus tusten osalta kymmenen vuoden ajan viimeisen avustuserän mak sami ses ta. Kokouskutsua kunnalle ei tarvitse lähettää, ellei kunta ole tie osakas. Ruokolahden kunnan maksamat yksityistieavustukset kattavat avustusta saa van tiekunnan osalta kaikki yksityistien käyttöön mahdollisesti liittyvät eril li set käyttömaksut kunnan osalta. Mikäli avustusta vastaanottanut tiekun ta määrää Ruokolahden kunnalle tien käytöstä erillisen käyttömaksun, kun ta voi periä tiekunnan avustukset takaisin ajanjaksolta, johon käyt tömak su kohdistuu. Perusparannusavustusten osalta ajanjaksoksi katsotaan kym me nen vuotta viimeisestä avustuserästä. Kunnan avustukset eivät erik seen vaikuta kunnan tieosakkaana maksamiin tieyksiköihin perustuviin tie mak sui hin. Elokuun 15. päivän jälkeen vapaana olevat erilliset määrärahavaraukset los si avus tuk siin ja silta-/rumpulisään käytetään tiekuntien kun nos sa pi toavus tuk siin. Tj Teknltk Tekninen lautakunta hyväksyy yksityisteiden perusparantamisen avus tuspe rus tei den sekä kunnossapitoavustusten avustusperusteiden tar kis tuksen ja esittää sen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin. Merkittiin, että maanmittausinsinööri Mika Palovaara poistui kokouksesta tämän asiakohdan käsittelyn jälkeen klo 16.27.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2016 129 Tekninen lautakunta 6 19.01.2016 Kunnanhallitus 30 25.01.2016 Tekninen lautakunta 21 18.02.2016 Kunnanhallitus 77 07.03.2016 25.01.2016 30 Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti yk sityis tei den perusparantamisen ja kun nos sa pi to avus tus ten avus tus pe rus teiden tarkistuksen ja esittää ne kunnanvaltuuston hy väk syt tä vik si. :n uusi ehdotus kokouksessa Kunnanhallitus päättää jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Hyväksyttiin Merkittiin, että tekninen johtaja Arja Villanen oli läsnä kokouksessa tämän asiakohdan käsittelyn ajan kello 13.34 14.23. Teknltk 18.02.2016 21 Lautakunnalle esitellään lisää informaatiota avustusta saaneista ruo ko lahte lai sis ta tiekunnista sekä laskelmia kunnanavustusten vaikutuksista tiekun tien ja tieosakkaiden asemaan. Ruokolahtelaisilta tiekunnilta kerättyjen tietojen mukaan: - Avustettavien tiekuntien määrä 90-100 / vuosi. - Avustettavissa tiekunnissa osakkaita yhteensä noin 4200. - Avustettavien tiekuntien kunnossapitomenot ovat olleet viime vuosina kes ki mää rin 740-960 /km. - Vuoden 2015 kunnossapitoavustuksista kohdentui asumattomille tieosuuk sil le noin 30 000. - Kunnanavustuksen osuus tiekuntien kunossapitomenoista vuonna 2015 oli keskimäärin 37 %. Avustusperusteiden muutosehdotuksella avustuksia saadaan koh den nettua enemmän pysyvän asutuksen tukemiseen, kuten valmistelun oh jeistuk se na on ollut. Esitetyllä avustusperusteiden muutoksella lievennetään tie osak kai siin kohdistuvien suurimpien tiemaksujen korotuspaineita. Avustuk set maksetaan tiekunnille. Yksityistielaissa ei määritellä kun nan avustuk sien perusteita. Tj Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Tj:n päätösehdotus kokouksessa: Tekninen lautakunta päättää näiden tarkennettujen esitysten perusteella pysyttää edellisen kokouksen päätöksen ennallaan. Teknltk Hyväksyttiin. Merkittiin, että maanmittausinsinööri Mika Palovaara poistui kokouksesta
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2016 130 Tekninen lautakunta 6 19.01.2016 Kunnanhallitus 30 25.01.2016 Tekninen lautakunta 21 18.02.2016 Kunnanhallitus 77 07.03.2016 07.03.2016 77 tämän asiakohdan käsittelyn jälkeen klo 14.33. Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen yk si tyis tie avustus pe rus tei den tarkistamisesta ja esittää ne kunnanvaltuuston hy väk syt täväk si. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Merkittiin, että tekninen johtaja Arja Villanen oli läsnä kokouksessa asian kä sit te lyn ajan kello 15.09 16.42 ja maanmittausinsinööri Mika Palovaara kel lo 15.09 16.19.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2016 131 Kunnanhallitus 344 11.12.2015 Kunnanhallitus 17 11.01.2016 Kunnanhallitus 78 07.03.2016 Kunnan metsäpalveluiden kilpailutus / kilpailutuskriteerit 183/02.07.00/2015 11.12.2015 344 Valmistelija Antti Pätilä Puh. 044 4491 201 antti.patila@ruokolahti.fi Ruokolahden kunta on päättänyt kilpailuttaa metsänhoidon ja puu kau pal liset palvelut niin, että sopimus valittavan palvelutuottajan kanssa astuu voimaan vuoden 2016 ensimmäisen kolmanneksen aikana, kuitenkin mah dolli sim man pian alkutalvella. Kilpailutettavat palvelut sisältävät tyypillisimmät met sän hoi dol li set palvelut se kä kone- ja miestyönä tehtävät korjuupalvelut. Kun nan pystyleimikot myy dään edelleen aiemman kilpailutuskäytännön mu kai ses ti. Han kin takau pois sa hakatun ainespuun kilpailutuksesta so vi taan erikseen kunnan met sä pal ve lu so pi mus kump pa nin kanssa. Kun na nhal li tuk sel le jaetaan luon nos järjestettävän tarjouskilpailun kri teereis tä. Kunnanhallitus keskustelee tarjouskriteereistä ja valtuuttaa kunnanjohtajan te ke mään kriteeristöön ehdotetut muutokset. Hyväksyttiin. 11.01.2016 17 Ruokolahden kunnan talousmetsien ja taajamametsien metsäpalveluista on vastannut Metsänhoitoyhdistys Etelä-Karjala. Met sä pal ve luis ta tär keimmät ovat uuden metsän perustaminen (maanpinnan muok kaus, is tu tus/kylvö, uudistamisen varmistaminen) ja taimikonhoito. Lisäksi tehdään vä häisiä määriä kunnostusojituksia ja (terveys) lannoituksia se kä rakennetaan met sä tei tä, jotka kaikki ovat yleensä yhteishankkeita muiden maan omis tajien kanssa. Talousmetsistä hakattavat puut myydään pystykaupalla. Taajametsissä kun ta toteuttaa talousmetsiä pienipiirteisempää puunkorjuuta useimmiten han kin ta hak kui na ja hankintapuidenkin ostajat kilpailutetaan. Kym men vuotis kau den 2015 2024 aikana hakkuusuunnitteen mukaiseksi puun myyn titu lok si on arvioitu 200 000 250 000 euroa vuodessa ja metsänhoitotöiden kus tan nuk sik si (jot ka osin riippuvat toteutettavista hakkuumääristä) 30 000 40 000 euroa vuodessa. Nyt kunta kilpailuttaa metsäpalvelut tulevalle viisivuotiskaudelle (2016 2020). Kilpailutuskriteerit on jaettu neljään pääryhmään - nuoren met sän hoito - taimikon perustaminen - puukauppa-apu - puun kor juu pal ve lut
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2016 132 Kunnanhallitus 344 11.12.2015 Kunnanhallitus 17 11.01.2016 Kunnanhallitus 78 07.03.2016 ja esitetty tarkemmin oheismateriaalissa. Tarjouskilpailu on tarkoitus toteuttaa si ten, että puunkorjuupalveluita koskevaan osioon on mahdollista tarjota osal lis tu mat ta muiden palvelukokonaisuuksien tuottamiseen. 07.03.2016 78 Kunnanhallitus hyväksyy metsäpalveluiden kilpailutuskriteerit ja val tuut taa kun nan joh ta jan tekemään kunnanhallituksen esittämät teknisluonteiset kor jauk set kilpailutuskriteereihin sekä käynnistämään tarjouskilpailun sähköi ses sä HILMA-ilmoituskanavassa. Hyväksyttiin. Kunnan metsäpalveluiden kilpailutuksen tarjouspyyntö liiteasiakirjoineen jul kais tiin julkisten hankintojen ilmoitusportaali HILMAssa (www.hankintailmoitukset.fi) 15.1.2016 kello 9.40. Tarjoukset tuli toimittaa Ruo ko lah den kunnan kirjaamoon 19.2.2016 kello 15.00 mennessä. Mää rä ai kaan mennessä saatiin seitsemän tarjousta, jois ta kaksi ei täyttänyt tar jous pyyn nön ehtoja, joten tarjouskriteerit täyt tänei tä tarjouksia oli viisi. Tar jous pyyn nön kriteerit täyttäneistä kaksi tar jousta kattoi nuorenmetsänhoidon, tai mi kon perustamisen sekä puu kauppa-avun ja konsultoinnin palvelut ja loput kol me edellä mainittujen pal ve lujen ohella myöskin korjuupalvelut. Tar jous pyyn nön ehdot täyttäneitä tarjouk sia vertailtiin hintakriteereillä, joiden poh jal ta tehtiin tarjousten pis tey tys ja keskinäinen vertailu. Nuorenmetsänhoidon, taimikon perustamisen sekä puukauppa-avun ja kon sul toin nin kohdalla tarjousten hintaerot muodostuivat suuriksi ja ver tailun lopputulos selväksi. Korjuupalveluiden kohdalla hintaerot olivat vä häisem piä ja kahden edullisimman kohdalla ero oli erittäin pieni. Tarjoukset ja tar jous ten pisteytys esitellään kokouksessa. Päätösehdotus kunnan metsäpalveluiden tuottajasta vuosille 2016 2020 an ne taan kokouksessa. Päätösehdotus annetaan erikseen pal ve lu ko konai suu teen, joka kattaa nuorenmetsänhoidon, taimikon perustamisen sekä puu kaup pa-avun ja konsultoinnin ja erikseen korjuupalvelut kattavaan palve lu ko ko nai suu teen. :n ehdotus kokouksessa Kunnanhallitus päättää jättää asian pöydälle uudelleen valmisteltavaksi. Hyväksyttiin.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2016 133 Kunnanhallitus 79 07.03.2016 Lausunto valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventoinnista 78/11.05.00/2016 07.03.2016 79 Valmistelija Antti Pätilä Puh. 044 4491 201 antti.patila@ruokolahti.fi Ympäristöministeriö on pyytänyt 15.3.2016 mennessä kunnilta lausuntoa val ta kun nal li ses ti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventoinnista. Inven toin ti sisältää maisema-alueiden aluekuvaukset ja niiden ra jaus eh dotuk set sekä inventoinnin taustamuistion. Päivitysinventoinnissa on tar kistet tu vuoden 1995 inventoinnin mukaiset valtakunnalliset arvokkaat mai sema-alu eet. Lisäksi inventoinnissa on tarkastelu rakennettuja kult tuu ri ym päris tö jä, maakunnallisesti arvokkaita maisema-alueita sekä alueellisten ja pai kal lis ten toimijoiden ehdottamia uusia maisema-aluekokonaisuuksia. Aluei ta arvioitaessa on keskitytty etenkin alkutuotannon, kuten maa- ja kar ja ta lou den synnyttämiin maisematyyppeihin, rakennusperinnön ja maise ma ra ken teen edustavuuteen, maiseman ajallisiin jatkumoihin, alueen luon non ar voi hin, sekä maiseman esteettiseen laatuun ja nykyiseen elin voimai suu teen. Pääosa alueista on maatalouden muokkaamia kult tuu ri mai semia, mutta päivitysinventoinnissa on aiempaa kattavammin huomioitu myös muut metsä- ja luontaistalouden muokkaamat maisematyypit. Valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventoinnissa on Ruo ko lah del ta esitetty kaksi aluetta: Inventointinumero 62 Kyläniemen viljely- ja järvimaisemat, Ruokolahdella tästä alueesta on osa Utulas ta Kutveleen kanavaan Inventointinumero 63 Haukkavuoren maiset Ruokolahden ja Raut jär ven rajalla Kohteiden arvokkaaat maisemalliset erityispiirteet on esitetty esityslistan mukana jaettavassa oheisma te ri aa lis sa. Lähtökohtaisesti maisema-alueinventoinnin piiriin kuuluminen ei aiheuta suo ria maanomistajiin kohdistuvia oikeusvaikutuksia, vaan ne syntyvät välil li ses ti maan käy tön suunnittelussa ja lupamenettelyssä. Ratkaisevia maan käy tön välineitä mai se ma-alu eel la ovat maakuntakaava ja yleis kaava. Maisemaan merkittävästi ja py sy väm min vaikuttavia ovat maa-ainesten ot to ja rakentaminen, ohimenevästi metsätalous. Ruokolahden kunnan kanta on, että maisema-alueillakin näiden toimien ra joit ta mi nen tulee olla maltillista ja maanomistajien intressit huomioivaa. Läh tö koh ta tulee ol la, että jos valtakunnallisesti arvokkaille mai sema-alueil le asetettaisiin mai se ma te ki jöis tä johtuvia maankäytön ra joi tuksia, tulee rajoitteista maksaa täysi korvaus. Käyt tö ra joi tus ten korvaaminen on erityisen perusteltua maisema-alueilla, jotka ovat laajoja ja aktiivisen elinkeinotoiminnan piirissä. Kunnanhallitus hyväksyy lausunnon kunnan kantana valtakunnallisesti ar-
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2016 134 Kunnanhallitus 79 07.03.2016 vok kai den maisema-alueiden päivitysinventoinnista. Hyväksyttiin.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2016 135 Kunnanhallitus 80 07.03.2016 Jäsenesitykset Etelä-Karjalan maakuntauudistuksen seuranta- ja ohjausryhmään 43/01.01.04/2016 07.03.2016 80 Valmistelija Antti Pätilä Puh. 044 4491 201 antti.patila@ruokolahti.fi Etelä-Karjalan maakuntahallitus on päättänyt 29.2.2016 / 24 ko kouk sessaan Etelä-Karjalan maakuntauudistuksen valmistelun rakenteesta ja työryh mis tä. Etelä-Karjalan liitto pyytää kuntia nimeämään pöytäkirjanotteessa 29.2.2016 mainitun lukumäärän mukaiset edustajat (poliittisesti edus ta vasti valitut 3 6 edustajaa/kunta) maakuntauudistuksen seuranta- ja oh jausryh män jäseniksi. Kuntien edustajat sähköposti- ja puhelinyhteystietoineen tulee ilmoittaa Ete lä-kar ja lan liiton kirjaamoon kirjaamo@ekarjala.fi. Maakuntauudistusta valmisteleva organisaatio Etelä-Karjalassa on kuvattu esityslistan oheismateriaalissa Maakuntauudistuksen valmistelu. Kunnanhallitus nimeää Ruokolahden kunnan edustajat maa kun ta uu dis tuksen seuranta- ja ohjausryhmään. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2016 136 Kunnanhallitus 81 07.03.2016 Poliisilaitoksen ja kuntien yhteistapaaminen 13.4.2016 79/00.04.00/2016 07.03.2016 81 Valmistelija Antti Pätilä Puh. 044 4491 201 antti.patila@ruokolahti.fi Kaakkois-Suomen poliisilaitos kutsuu kaikkien Etelä-Karjalan kuntien ja kau pun kien edustajat yhteistyötapaamiseen keskiviikkona 13.4.2016 kello 9.30 11.00 Lappeenrannan poliisiasemalle (Itäinen Kanavatie 2, 53420 Lap peen ran ta). Tilaisuuden aiheina ovat ajankohtaiset asiat ja yhteistyökysymykset. Po liisi lai tos ta edustaa poliisipäällikkö Ossi Lähdesmäki ja paikalla on myös muu ta laitoksen johtoa. Kuntien edustajia pyydetään ilmoittautumaan 4.4.2016 mennessä säh köpos til la osoitteeseen heli.jamsen-turkki@poliisi.fi. Toivomuksena on, että osal lis tu jia olisi kolme henkilöä kuntaa kohden. Kunnanhallitus nimeää edustajat kuntien ja poliisin yhteistapaamiseen. Kunnanhallitus päätti, että kuntien ja poliisin yhteistapaamiseen osal lis tuvat kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja Toivo Launiainen, kun nan hal lituk sen puheenjohtaja Taina Paananen, kunnanhallituksen I va ra pu heenjoh ta ja Esko Ijäs, kunnanhallituksen II varapuheenjohtaja Harri Aho nen, kunnanhallituksen jäsen Helli Halonen ja kunnanjohtaja Antti Pätilä.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2016 137 Kunnanhallitus 82 07.03.2016 Kutsu Kaakkois-Suomen liikenneturvallisuusfoorumiin 80/00.04.00/2016 07.03.2016 82 Valmistelija Antti Pätilä Puh. 044 4491 201 antti.patila@ruokolahti.fi Kaakkois-Suomen vuoden 2016 liikenneturvallisuusfoorumi järjestetään tiis tai na 19.4.2016 Haminassa Raatihuoneella. Kokoontumisen teemana ovat nuorten liikenneturvallisuusongelmat ja näihin vaikuttaminen. Tilaisuudessa käydään asiantuntijapuheenvuorojen saattelemana kes kuste lua siitä, mitä alueen toimijat voivat tehdä nuorten liikenneturvallisuuden pa ran ta mi sek si omalta osaltaan ja yhdessä. Seminaarikutsu ja -ohjelma jaetaan esityslistan mukana. Kunnanhallitus valitsee seminaariin osallistujat. Kunnanhallitus päätti, että seminaariin osallistuu kunnanhallituksen II va rapu heen joh ta ja Harri Ahonen.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2016 138 Kunnanhallitus 83 07.03.2016 Kutsu Seurakuntaopiston Jaakkiman kampukselle 81/00.04.04/2016 07.03.2016 83 Valmistelija Antti Pätilä Puh. 044 4491 201 antti.patila@ruokolahti.fi Seurakuntaopiston Jaakkiman kampuksen koulutusjohtaja Helena Mark kanen on kutsunut 4.4.2016 kello 11.30 kunnanhallituksen tutustumaan Seura kun ta opis ton toi min taan ja erityisesti alaikäisten, nuorten tur va pai kan haki joi den koulutukseen se kä tuettuun asumiseen Jaakkimassa. Kutsu jaetaan esityslistan mukana. Kunnanhallitus päättää vierailusta. Kunnanhallitus hyväksyi vierailukutsun.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2016 139 Kunnanhallitus 84 07.03.2016 Pöytäkirja ja viranhaltijapäätökset 07.03.2016 84 Valmistelija Susanna Kaskinen Puh. 044 4491 202 susanna.kaskinen@ruokolahti.fi Teknisen lautakunnan pöytäkirja 2/2016, 18.2.2016 Pöytäkirja on nähtävillä kokouksessa. Kunnanjohtajan ja hallintojohtajan viranhaltijapäätösluettelo ajalta 18.2.2016 2.3.2016 Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjan ja viranhaltijapäätökset tietoonsa saa te tuk si ja toteaa, ettei niiden johdosta ole mitään huomautettavaa. Hyväksyttiin.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2016 140 Kunnanhallitus 85 07.03.2016 Verotilitys helmikuu ja saldot viikko 9 16/02.02.02/2016 07.03.2016 85 Valmistelija Arja Koikkalainen Puh. 044 4491 211 arja.koikkalainen@ruokolahti.fi Kunnanhallitukselle jaetaan esityslistan mukana helmikuun verotilitys ja sal dot viikolta 9. Kunnanhallitus merkitsee helmikuun verotilityksen ja saldot viikolta 9 tietoon sa saatetuksi. Hyväksyttiin.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2016 141 Kunnanhallitus 86 07.03.2016 Tiedoksiannot kunnanhallitukselle 07.03.2016 86 Valmistelija Susanna Kaskinen Puh. 044 4491 202 susanna.kaskinen@ruokolahti.fi Eksoten tammi joulukuun tulos 2015,Työn Vuoksi ry:n vuo si ker tomus 2015 ja Imatran Seudun Kehitysyhtiön osavuosikatsaus 3/3, 2015. Asiakirjat jaetaan esityslistan mukana. Kunnanhallitus merkitsee Eksoten raportin, Työn Vuoksi ry:n vuosiraportin ja Imatran Seudun Kehitysyhtiön osa vuosikat sauk sen tiedoksi. Hyväksyttiin.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2016 142 Kunnanhallitus 87 07.03.2016 Ilmoitusasiat 07.03.2016 87 Valmistelija Susanna Kaskinen Puh. 044 4491 202 susanna.kaskinen@ruokolahti.fi Valtiovarainministeriö 10.2.2016, VM/2830/02.02.06.00/2015: Päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuuden muutoksesta. Kaakkois-Suomen Ely-keskus 2.2.2016, KASELY/607/2015: Käringin ja Pie nen Käringin säännöstelyä koskevan luvan muuttaminen, ilmoitus viiväs tyk ses tä. Kaakkois-Suomen Ely-keskus 20.1.2016, KASELY/1977/2015: Päätös, Ra ken ta mis ta koskeva poikkeamispäätös, Torsantaka Jukajärvi Kylät ry. Itä-Suomen maakuntien liitot: Itä-Suomessa puulla tuotetaan jo puolet käyte tys tä energiasta alueen hiilineutraalius lähellä. Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri 29.2.2016: Yhden hengen liikkuva päi vys tys yk sik kö aloittaa Eksotessa. Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri 29.2.2016: Imatran aikuissosiaalityön pal ve lut muuttuvat. Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän hallituksen pöytä kir ja 3/2016, 10.2.2016. Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymän hallituksen pöytäkirja 1/2016, 21.1.2016 ja pöytäkirja 2/2016, 25.2.2016. Etelä-Karjalan pelastuslautakunnan pöytäkirja 1/2016, 18.2.2016. Etelä-Karjalan virkistysaluesäätiön syyskokouksen pöytäkirja 15.11.2015. Kaakkois-Suomen poliisilaitoksen poliisin neuvottelukunnan 17.12.2015 pitä män kokouksen pöytäkirja. Ote Imatran seudun ympäristölautakunnan pöytäkirjasta 23.2.2016 18: Lau sun to valtuustoaloitteesta Ruokolahden kunnan alueella toimivien ve siosuus kun tien toiminta-alueiden ja kunnan ympäristönsuojelumääräysten tar kis ta mi sek si, Ruokolahti. Kunnanhallitus merkitsee saapuneet asiakirjat tietoonsa saatetuksi ja sovel tu vin osin noudatettavaksi. Hyväksyttiin.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2016 143 Kunnanhallitus 88 07.03.2016 Muut esille tulevat asiat 07.03.2016 88 Muita asioita ei ollut.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2016 144 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet MUUTOKSENHAKUOHJEET Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 74 80, 84 88 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 81 83 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va litta mal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oi kai su vaati mus tehdään, osoite ja postiosoite: Ruokolahden kunnanhallitus Virastotie 3, 56100 RUOKOLAHTI Sähköposti: kirjaamo@ruokolahti.fi Faksi: (05) 2691 354 Pykälät 81-83 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. HANKINTAOIKAISUOHJE Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt eh dokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kut taa (asianosainen). Pykälä VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mi kä li päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kun nal lis va lituk sin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Puistokatu 29, 70100 Kuopio sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi Faksi: 029 564 2501 Kunnallisvalitus, Pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, Pykälät Valitusaika 30 päivää
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2016 145 Valitusviranomainen ja valitusaika Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 14 päivää Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti näh täväk si. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän ku lut tua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan ti todis tuk seen merkittynä aikana. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tai ra ken nus jär jes tyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisten tietoon silloin kun pää tös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta valituksen voivat tehdä ne, joiden oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Alueellisella ym pä ris tö keskuk sel la ja muulla viranomaisella on toimialaansa kuuluvissa asioissa valitusoikeus. Valitusoikeus on myös maakunnan liitolla ja kunnalla, joiden alueella kaavassa osoite tulla maankäytöllä tai raken nus jär jes tyk sel lä on vaikutuksia. Rekisteröidyllä paikallisella tai alueellisella yhteisöllä toi mialaan sa kuuluvissa asioissa toimialueellaan on myös valitusoikeus. Valituksen saa tehdä sillä perus teel la, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, toimielin on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Pelkästään kunnan jäsenyyden perusteella valitusoikeutta ei ole silloin, kun kyse on vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta (MRL 191 3 mom.). Hankinta-asiaa koskevan päätöksen tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, va li tuskir jel mäs sä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhe lin nu me ro, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus sii tä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Va li tus kir jel mään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, it se näi syys päivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa vi ran omai selle ensimmäisenä sen jälkeisenä päivänä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa oi kai su vaa ti mus vi ranomai sel le henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen tai omalla vastuulla lähetin välityksellä tai pos titse. Oikaisuvaatimuksen voi toi mittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköisen viestin (faksin tai säh kö pos tin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vas taan ot to lait tees sa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Postiin va li tus asiakir jat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston au ki olo ajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oi keu den käyn ti maksu 250 euroa hallinto-oikeudessa. Käsittelymaksuja ei kuitenkaan peritä mm. sosiaaliasioita, julkisoi keu del lis ta palvelussuhdetta, vaaleja, verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustus ta tai julkisia maksuja koskevissa asioissa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle