1 PÖYTÄKIRJA 3/2012 Aika Keskiviikko 18.4.2012 klo 16.15 17.42 Paikka Seurakuntakeskus, kokoushuone Olavi Läsnä Karttunen Petri puheenjohtaja Backman Anu poistui klo 17.15 :n 37 käsittelyn aikana Ihme Jaana Ikonen Jyrki (Jani Keijosen varajäsen) Karhapää Heimo Matilainen Kaija Nygren Irma Peuhkurinen Esa (Kati Kemppaisen varajäsen) Pisilä Mikko Tanskanen Anja (Jussi Wihosen varajäsen) Vaakanainen Marja-Leena Vara Matti Vatanen Leo Poissa Hämäläinen Sanna Keijonen Jani Kemppainen Kati Rahikainen Antti Wihonen Jussi Mantsinen Maarit Kantakaupungin piirineuvoston pj. Remes-Ylönen Salla Noljakan piirineuvoston pj. Lisäksi läsnä Hirvonen Johanna seurakuntasihteeri, pöytäkirjanpitäjä
2 30 KOKOUKSEN AVAUS Alkuhartaus Matti Vara. 31 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. KL 7: 4,1 Kutsu kokoukseen toimitetaan jäsenille viimeistään kahta päivää ennen kokousta. Kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista päätösesityksineen. Joensuun seurakunnan seurakuntaneuvoston ohjesääntö 2 1 mom. Kokouskutsu ja esityslista päätösehdotuksineen tähän seurakuntaneuvoston kokoukseen on lähetetty 12.4.2012. Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 32 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Mikko Pisilä ja Anja Tanskanen. He toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. 33 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi.
3 34 JUMALANPALVELUKSIIN OSALLISTUMINEN JOENSUUN SEURAKUNNASSA Jumalanpalveluksiin osallistumisaktiivisuus Joensuun seurakunnassa on viime vuosina ollut jonkin verran suurempaa kuin seurakuntayhtymän seurakunnissa tai koko kirkossamme keskimäärin. Tämä käy ilmi liitteenä olevasta tilastokuvasta. Liite 1. Joensuun seurakunnassa nousuja ja laskuja eri vuosien välillä selittää mm. valtakunnallisiin ja maakunnallisiin tapahtumiin liittyneet jumalanpalvelukset. 1990-luvun alkupuolelta lähtien Joensuun kirkon jumalanpalveluksiin osallistuneiden määrä on laskenut noin sadalla hengellä pyhäpäivää kohti. Tätä laskua on kuitenkin suurelta osalta korvannut osallistuminen Noljakan kirkon jumalanpalveluksiin sekä seurakuntakeskuksen torstaimessuihin. Tilasto kertoo, että samalla, kun olemassa olevia jumalanpalveluskäytäntöjä vaalitaan ja kehitetään, on rinnalle syytä etsiä eri ajankohtina ja erilaisia ihmisryhmiä palvelevia vaihtoehtoja. Merkitään jumalanpalveluksiin osallistumista kuvaava tilasto tiedoksi liitteen 1 mukaisena ja käydään keskustelu sen herättämistä kysymyksistä.
4 35 VUODEN 2011 TILINPÄÄTÖS JOENSUUN SEURAKUNNAN OSALTA hyväksyi 22.2.2012 (20 ) Joensuun seurakunnan toimintakertomuksen vuodelta 2011. Seurakuntayhtymän tilinpäätös ei ollut vielä silloin valmistunut. Esityslistan mukana on lähetetty Joensuun seurakunnan osalta talousarvion toteutumavertailu vuodelta 2011. Talousarvioon merkittyjä siirtoja diakoniarahastosta ei tarvinnut tehdä, koska seurakunnan ulkoinen toimintakate lisättynä keittiöpalveluiden ja Vaivion kurssikeskuksen kuluilla jäi 21 126 alle annetun talousarviokehyksen. merkitsee tiedoksi vuoden 2011 tilinpäätöksen Joensuun seurakunnan osalta.
5 36 DIAKONIAN VANHUSTYÖN PROJEKTIN JATKAMINEN Kantakaupungin diakoniatyössä käynnistettiin vuonna 2008 testamenttivaroin vanhustyön projekti vastaamaan alueen vanhusväestön kasvun tuomiin haasteisiin. Kotikäyntityön tehtävissä toimi aluksi artesaani Kaija Rouhiainen ja 1.1.2010 lähtien diakoniatyöntekijä Pauliina Martikainen puolikkaalla työajalla. päätti 11.5.2011 69 jatkaa vanhustyön projektia vuodeksi 2012 puolikkaalla työajalla diakoniarahaston varoista. Määräaikaiseksi työntekijäksi palkattiin edelleen Pauliina Martikainen. Kotikäyntityö on sisältänyt mm. kauppa-, kerho- ja ulkoilukaverina toimimista ja erilaisen virikkeellisen toiminnan viemistä heille, jotka eivät pääse mukaan toimintaan. Erilaisten muistisairauksien lisääntyminen tekee työstä entistä haasteellisempaa ja korostaa työn jatkuvuuden merkitystä. Kotikäyntejä tehtiin vuonna 2011 18 eri henkilön luokse yhteensä 265 käyntiä. Diakoniatyölle lahjoituksena saadut varat ovat tähän asti kattaneet projektin kustannukset. Koska vuodeksi 2011 rahastosta varattuja määrärahoja ei edellisen vuoden tapaan tarvinnutkaan siirtää projektin kulujen kattamiseen, on rahastossa säästössä tulevan vuoden kustannuksiin tarvittava summa. Lisäksi samaan tarkoitukseen lahjoituksena saadun asunnon vuokra kartuttaa summaa vuosittain. Vanhustyön projektin arvioidut kulut vuodelle 2013 ovat noin 17 000. Diakonia- ja yhteiskuntatyön vastuuryhmä (28.3.2012) esittää vanhustyön projektin jatkamista puolikkaalla työajalla vuodeksi 2013 diakoniarahaston varoista. Diakoni Pauliina Martikainen on ilmoittanut olevansa edelleen käytettävissä hoitamaan vanhustyön projektin kotikäyntityötä. Pauliina Martikainen on palkattu tilapäiseen virkasuhteeseen 31.12.2012 saakka. päättää 1. jatkaa vanhustyön projektia ajalle 1.1. 31.12.2013, 2. palkata diakoni Pauliina Martikaisen tilapäiseen virkasuhteeseen hoitamaan vanhustyön projektin kotikäyntityötä ajalla 1.1. 31.12.2013, työaika on 50 % kokoaikaisesta työajasta, 3. määrätä Pauliina Martikaisen peruspalkaksi 936,92 /kk (vaativuusryhmä 402) ja 4. määrätä Pauliina Martikaisen työpaikaksi Joensuun seurakuntakeskuksen, Kirkkokatu 28.
6 37 JOENSUUN SEURAKUNTANEUVOSTON PALAUTE SEURAKUNTIEN RAKENNE- MUUTOKSEN OHJAUSRYHMÄN LOPPURAPORTISTA Kirkkohallituksen täysistunnon 26.3.2008 asettama seurakuntien rakennemuutoksen ohjausryhmä on loppuraportissaan pohtinut kirkon ja erityisesti seurakuntien rakenteiden tulevaisuutta esittämällä rakenneuudistukselle kolme eri vaihtoehtoista mallia pääpiirteittäin: 1) Seurakuntarakenteissa seurataan edelleen kuntarakenteiden kehittymistä. 2) Kehitetään kirkon rakennetta uuden, ns. rovastikunta-rakennemallin mukaisesti. 3) Kehitetään kirkon rakennetta uuden, ns. hiippakunta-rakennemallin mukaisesti. Loppuraportissa todetaan, että merkittävimmät muutosvoimat, jotka haastavat kirkon rakenteita ovat vallitseva talouskehitys, kirkon jäsenmäärän lasku, henkilöstörakenteiden muutos ja kuntarakenteiden tuleva kehitys. Kannanotossaan ohjausryhmä katsoi, että kirkon paikallistason rakenteita on kehitettävä. Lähtökohdaksi ohjausryhmä suosittaa raportissa kuvattua rovastikuntamallia. Ohjausryhmä esitti jatkotoimenpiteiksi, että seurakunnille ja hiippakunnille annetaan mahdollisuus ottaa kantaa raporttiin ja erityisesti rakennemalleihin antamalla lausunnot keväällä 2012. Rakenneuudistuksen aikataulu pyritään pitämään kuntauudistuksen tahdissa. Lausunnoista kootut johtopäätökset viedään kirkolliskokoukseen marraskuussa 2012. Mahdollisesti tarvittavat kirkkolain muutokset valmistellaan ja viedään kirkolliskokoukseen siten, että uusi hallintorakenne olisi käytettävissä, kun kuntauudistus alkaa. Kirkkohallituksen täysistunto päätti kokouksessaan 24.1.2012 merkitä Seurakuntien rakennemuutoksen ohjausryhmän loppuraportti tiedoksi sekä varata seurakunnille, seurakuntayhtymille, hiippakuntavaltuustoille, tuomiokapituleille ja Kirkon työmarkkinalaitokselle tilaisuuden antaa loppuraportista palautetta 30.4.2012 mennessä. Ohjausryhmän loppuraportin ja siitä saatujen palautteiden pohjalta on tarkoitus kehittää seurakuntarakenteita siten, että otetaan huomioon kirkon omat näkökohdat rakenteiden kehittämiselle samalla, kun huomioidaan kuntarakenteiden tuleva kehitys. Tarkastelun tulee kattaa myös mahdolliset hiippakuntarajojen muutokset. Lisäksi tavoitteena on taloudellisen kannattavuuden näkökulmasta tutkia eri rakennevaihtoehtoja ja niihin liittyviä kysymyksiä. Tavoitteena on myös meneillään olevan rakennemuutoksen tukeminen muun muassa muutosjohtajuuden ja muutosviestinnän näkökulmasta. Rakennemuutoksen ohjausryhmän loppuraportti löytyy osoitteesta: http://sakasti.evl.fi/sakasti.nsf/0/ab3a71ba9e133f3fc22576dc0043ce84/$file/ Loppuraportti.pdf Liitteenä 2 on ehdotus seurakuntaneuvostossa annettavasta palautteesta.
7 1. merkitsee seurakuntien rakennemuutoksen ohjausryhmän loppuraportin tiedoksi ja 2. antaa siitä liitteen 2 mukaisen palautteen. Anu Backman poistui klo 17.15 :n 37 käsittelyn aikana.
8 38 SUOMEN LÄHETYSSEURAN VUOSIKOKOUSEDUSTAJAT Suomen Lähetysseuran valtakunnalliset lähetysjuhlat ovat 8. 10.6.2012 Haminassa. Juhlien tunnus on Pää pyörällä. Vuosikokous pidetään juhlan yhteydessä lauantaina 9.6.2012. Joensuun seurakunnalla on Suomen Lähetysseuran jäsenenä oikeus lähettää kaksi virallista kokousedustajaa. Kansainvälisen työn vastuuryhmä (10.4.2012) esittää vuosikokousedustajiksi Paula Harjua ja Irma Nygreniä ja varaedustajiksi Helvi Alhosaarta ja Esa Mannista. päättää nimetä Paula Harjun ja Irma Nygrenin edustajiksi Suomen Lähetysseuran vuosikokoukseen.varaedustajiksi nimetään Helvi Alhosaari ja Esa Manninen.
9 39 SUOMEN PIPLIASEURA RY:N VUOSIKOKOUSEDUSTAJA 200 vuotta täyttävän Suomen Pipliaseura ry:n sääntömääräinen vuosikokous pidetään Raamattuvuoden pääjuhlan yhteydessä lauantaina 26.5.2012 klo 13.00 Turun ruotsalaisen seurakunnan Aurelia-salissa.. Seuran sääntöjen 12 :n mukaan yhteisöjäsenet voivat lähettää vuosikokoukseen yhden äänivaltaisen edustajan. Pohjois-Karjalan Pipliaseuran puheenjohtajana toimiva rovasti Leena Hurskainen on lähdössä Turkuun Raamattuvuoden juhlaan. Hän on lupautunut tarvittaessa toimimaan vuosikokouksessa Joensuun seurakunnan edustajana. päättää nimetä rovasti Leena Hurskaisen Joensuun seurakunnan edustajaksi Suomen Pipliaseura ry:n vuosikokoukseen.
10 40 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN EVANKELIUMIJUHLILLA PIDETTÄVÄÄN SEURAKUNTIEN LÄHETYSTYÖN KOKOUKSEEN Suomen Luterilaisen Evankeliumiyhdistyksen Valtakunnallista evankeliumijuhlaa vietetään 29.6.-1.7.2012 Turussa. Juhlien yhteydessä lauantaina 30.6.2012 Turun Ammatti-instituutin 4. kerroksen auditoriossa järjestetään seurakuntien edustajille tapaaminen lähetystyön ajankohtaisten asioiden äärellä. Seurakunta voi lähettää tapaamiseen yhden äänivaltaisen edustajan. SLEY:n Joensuun osasto esittää seurakunnan edustajaksi Minna Lukkarista ja varaedustajaksi Seija Lehikoista. päättää nimetä Minna Lukkarisen Joensuun seurakunnan edustajaksi evankeliumijuhlilla pidettävään seurakuntien lähetystyön kokoukseen. Varaedustajaksi nimetään Seija Lehikoinen.
11 41 EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN KANSANLÄHETYSPÄIVILLÄ PIDETTÄVÄÄN KUTSUVIERASTILAISUUTEEN Kansanlähetyspäivät pidetään 6.-8.7.2012 Pieksämäellä. Juhlien yhteydessä järjestetään lauantaina 7.7.2012 klo 14.00 Koulutuskeskus Agricolassa kutsuvierastilaisuus, johon on esitetty kutsu kahdelle seurakunnan nimeämälle edustajalle. Kansainvälisen työn vastuuryhmä (10.4.2012) esittää Joensuun seurakunnan edustajiksi Tanja ja Pasi Eskelistä. päättää nimetä Tanja Eskelisen ja Pasi Eskelisen Joensuun seurakunnan edustajiksi Kansanlähetyspäivillä pidettävään kutsuvierastilaisuuteen.
12 42 NUORTEN KESKUS RY:N VUOSIKOKOUSEDUSTAJA Nuorten Keskus ry:n vuosikokous pidetään Kirkon Nuorisopäivien yhteydessä Tampereella lauantaina 5.5.2012 klo 13.30 Tampereen Aleksanterin kirkon kryptassa. Joensuun seurakunta on yhdistyksen kumppanuusjäsen, jolla on mahdollisuus lähettää vuosikokoukseen kaksi edustajaa. päättää nimetä pastori Sanna Kauppisen Joensuun seurakunnan edustajaksi Nuorten Keskus ry:n vuosikokoukseen.
13 43 PAPISTON VUOSILOMAT AJALLA 1.5. 31.12.2012 Kirkkojärjestyksen 6 luvun 12 :n mukaan kirkkoherra myöntää vuosiloman seurakunnan papille ja lähettää päätöksestään tiedon lääninrovastille ja tuomiokapituliin. Oman vuosilomansa osalta kirkkoherra lähettää suunnitelman tuomiokapitulin päätettäväksi. Joensuun seurakunnan papiston vuosilomat ajalla 1.5. 31.12.2012 ovat liitteessä 3. merkitsee papiston vuosilomat tiedoksi.
14 44 KANTTORIEN, DIAKONIAN VIRANHALTIJOIDEN, NUORISOTYÖNOHJAAJIEN, LAPSITYÖNOHJAAJAN, LASTENOHJAAJIEN JA KANSAINVÄLISEN TYÖN OHJAAJAN VUOSILOMAT Kirkkojärjestyksen 6 luvun 12 :n mukaan seurakuntaneuvosto myöntää vuosiloman kanttorin viran haltijalle. Virkasäännön 33 :n mukaan vuosiloman myöntää ja sen ajankohdasta päättää seurakuntaneuvosto, jollei asia ohje- tai johtosäännön mukaan kuulu muulle viranomaiselle. Ennen päätöksen tekemistä viranhaltijalle on varattava tilaisuus esittää toivomuksensa vuosiloman ajankohdasta. Vuosilomaa annetaan työnantajan määräämänä aikana siten, että lomavuoden lomakauteen (2.5. 30.9.) sijoitetaan vähintään 65 % lomanmääräytymisvuodelta ansaitun loman kokonaismäärästä ja loput lomakauden jälkeen, jollei 2 momentista muuta johdu. Vuosilomaa ei saa määrätä siten, että viranhaltijan/työntekijän työssäoloajan säännöllinen työaika muuttuisi olennaisesti vuosiloman vuoksi. Työtehtävien kausiluonteisuuden tai muun vastaavan työtehtävien vuosittaiseen sijoittumiseen vaikuttavan perustellun syyn vuoksi vuosiloma voidaan määrätä annettavaksi 1 momentista poikkeavasti. Viranhaltijan/työntekijän kanssa voidaan myös sopia loman antamisesta 1 momentista poikkeavasti. Loma on annettava kuitenkin viimeistään lomavuotta seuraavana kalenterivuonna ennen syyskuun loppua. KirVesTes 2010 2012 106 1-2 mom. Ehdotus vuosilomien ajankohdiksi lomakaudella 2012 on liitteenä 4. päättää 1. hyväksyä vuosilomien ajankohdat liitteen 4 mukaisesti ja 2. myöntää kirkkoherralle oikeuden hyväksyä mahdolliset vuosilomien siirrot.
15 45 LASTENOHJAAJIEN LOMAUTUKSET Kirkon yleisen virka- ja työehtosopimuksen 2010 2012 4 :n 2 momentin mukaan työsopimussuhteisen työntekijän työsopimuksen irtisanomisesta ja purkamisesta sekä lomauttamisesta on säädetty työsopimuslaissa. TSL:n 5:1.1 :n mukaan työnantaja saa 2 :ssä säädettyjen perusteiden täyttyessä lomauttaa työntekijän joko määräajaksi tai toistaiseksi keskeyttämällä työnteon kokonaan tai lyhentämällä työntekijän lain tai sopimuksen mukaista säännöllistä työaikaa siinä määrin kuin se lomauttamisen perusteen kannalta on välttämätöntä. TSL:n 5:2.1 :n 2 kohdan mukaan työnantaja saa lomauttaa työntekijän, jos työ tai työnantajan edellytykset tarjota työtä ovat vähentyneet tilapäisesti eikä työnantaja voi kohtuudella järjestää työntekijälle muuta sopivaa työtä tai työnantajan tarpeita vastaavaa koulutusta. Työn tai työntarjoamisedellytysten katsotaan lomauttamisen perusteena vähentyneen tilapäisesti, jos niiden voidaan arvioida kestävän enintään 90 päivää. Kirkon yleisen virka- ja työehtosopimuksen 2010 2012 4 :n 3 momentin mukaan työnantajan puolesta tapahtuvan lomauttamisen suorittaa se viranomainen, jonka tehtävänä työntekijän työhön ottaminen on ollut. Päiväkerho- ja iltapäiväkerhotoiminta keskeytyy kesäaikana eikä lastenohjaajille ole ollut osoitettavissa muuta työtä, joten he ovat olleet lomautettuina siihen saakka, kunnes kerhotoiminta jälleen alkaa. Lastenohjaajille annetaan vuosiloma lomakautena välittömästi kerhokauden ja siihen liittyvien työtehtävien päätyttyä. Lapsityönohjaaja Kristiina Nissinen on laatinut esityksen lastenohjaajien lomautuksista seuraavasti: Kuivalainen Kirsti lomautus 28.6.-5.8. 2012 Niemi Leila lomautus 11.7.-29.7.2012 Penttonen Pirjo lomautus 11.7.-5.8.2012 Ryhänen Helga lomautus 11.7.-5.8.2012 Tukiainen Satu lomautus 28.6.-5.8.2012 päättää lomauttaa lastenohjaajat edellä esitetyiksi ajankohdiksi kesällä 2012.
16 46 SEURAKUNTANEUVOSTON PUHEENJOHTAJAN / KIRKKOHERRAN TEKEMÄT PÄÄTÖKSET n ohjesäännön 3 luvun 11 :n mukaan kirkkoherran 9 :n 1 momentin a e-kohtien nojalla tekemät päätökset annetaan seurakuntaneuvostolle tiedoksi, ei kuitenkaan päätöksiä alle 30 vuorokauden sairauslomista. voi kirkkoherran viranhaltijapäätöksen tiedoksi saatuaan kumota päätöksen, muuttaa sitä tai palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi. n puheenjohtaja on seurakuntaneuvoston ohjesäännön 3 luvun 9 :ään perustuen tehnyt seuraavat päätökset, jotka ovat nähtävänä kokouksessa: - TM Marita Tiili palkattu tilapäiseen teologin virkaan 21.3.2012 alkaen siihen saakka, kun tuomiokapituli antaa hänelle seurakuntaneuvoston esittämän määräyksen seurakunnan III kappalaisen viran sijaiseksi (päätös nro 5/2012) - musiikinopiskelija Juudit Hurtig palkattu hoitamaan tilapäistä leirikanttorin virkaa 3.-12.3.2012 (päätös nro 6/2012). merkitsee puheenjohtajan päätökset tiedoksi.
17 47 SEURAKUNTANEUVOSTOLLE LÄHETETYT PÖYTÄKIRJAT JA MUISTIOT lle on lähetetty tiedoksi seuraavat pöytäkirjat ja muistiot: Diakonia- ja yhteiskuntatyön vastuuryhmä 1.2.2012 Asialista mm.: vuoden 2011 Yhteisvastuukeräyksen seurakunnan osuuden (373,88 ) käyttäminen kertaluontoisena avustuksena tukea tarvitsevalle lapsiperheelle vuoden 2012 Yhteisvastuukeräyksen aikataulu 28.1. 2012 alueelliset Kutsu kumppanuuteen diakoniajohtokuntien/vastuuryhmien neuvottelupäivät Vaiviossa diakoniatyön taloudellisen avustamisen periaatteet vapaaehtoisten pestuupäivä syksyllä Noljakan kirkolla Diakonia- ja yhteiskuntatyön vastuuryhmä 28.3.2012 Asialista mm.: vanhustyön projektin jatkaminen vuodelle 2013 Kuopion diakoniapäivät 5.-7.10.2012 pestuupäivä Noljakassa syksyllä diakoniatyön suuntaviivoja vuodelle 2013 tila-ja toimintakysymykset seurakuntakeskuksen rakennusprojektin aikana Toimentuvan työryhmän uuden puheenjohtajan etsiminen Kansainvälisen työn vastuuryhmä 10.4.2012 Asialista mm.: - syksyn 2012 toiminnan suunnittelu - lähetysjärjestöjen vuosikokoukset ja vuosijuhlat kesällä 2012 - kevään 2013 toiminnan suunnittelu Kantakaupungin piirineuvosto 14.3.2012 Asialista mm.: hiljainen viikko ja pääsiäinen Taitokorttelissa kesän 2012 toiminnan suunnittelu tietoa Rukouksen talo -koulutuksesta ja suunnitelmia Rukouksen talo -toiminnan alkamisesta pohdintaa toiminnan järjestämisestä seurakuntakeskuksen rakennusurakan aikana Noljakan piirineuvosto 29.2.2012 Asialista mm.: tietoa Yhteisvastuukeräyksen edistymisestä varhaisnuorisotyön esittelyä 2. pääsiäispäivän perhetapahtuman suunnitelmat
18 Noljakan piirineuvosto 11.4.2012 Asialista mm.: palaute pääsiäisajan tapahtumista syyskauden seurakuntatapahtuma Noljakassa Pöytäkirjat ja muistiot ovat nähtävinä kokouksessa. merkitsee pöytäkirjat ja muistiot tiedoksi.
19 48 ILMOITUSASIAT Ilmoitusasioita ei ollut. 49 MUUT ASIAT Muita asioita ei ollut.
20 50 KOKOUKSEN PÄÄTÖS Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus liitettiin pöytäkirjaan. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17.42. KOKOUKSEN PUOLESTA Puheenjohtaja PETRI KARTTUNEN Petri Karttunen Pöytäkirjanpitäjä JOHANNA HIRVONEN Johanna Hirvonen Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Joensuussa 18.4.2012 MIKKO PISILÄ Mikko Pisilä ANJA TANSKANEN Anja Tanskanen Pöytäkirja on ollut nähtävänä Joensuun ev.lut. seurakuntayhtymän keskusrekisterissä ajalla 19.4. 21.5.2012 viraston aukioloaikoina, mistä on kuulutettu Joensuun seurakunnan ilmoitustaululla ajalla 16.4. 21.5.2012. Joensuussa 22.5.2012 Johanna Hirvonen seurakuntasihteeri
21 Joensuun seurakunta SEURAKUNTANEUVOSTO MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälät 18.4.2012 30-50 Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 30-35, 43, 46-50. Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 36-42, 44-45. Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: - Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: - OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Joensuun ev.-lut. seurakunnan seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Kirkkokatu 28, Joensuu Postiosoite: PL 10, 80101 Joensuu Telekopio: (013) 2635 354 Sähköposti: joensuun.seurakunta@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 36-42, 44-45. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
22 HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Joensuun seurakunta Käyntiosoite: Kirkkokatu 28, Joensuu Postiosoite: PL 10, 80101 Joensuu Telekopio: (013) 2635 354 Sähköposti: joensuun.seurakunta@evl.fi Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan VALITUSOSOITUS Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Kuopion hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs, Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Telekopio: 010 364 2501 Sähköposti: kuopio.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Valitusaika 30 päivää Kuopion hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Kuninkaankatu 22 A, Kuopio Postiosoite: PL 42, 70101 Kuopio Telekopio: (017) 288 8420 Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi
23 Valitusviranomainen ja valitusaika Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Valitusaika 14 päivää Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Muutoksenhaku-ajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 89 euroa ja markkinaoikeudessa 223 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan