PORNAISTEN KUNTA Sisällysluettelo 8/2010 Sivistyslautakunta KOKOUSAIKA Torstai 4.11.2010 klo 18.30 20.50 KOKOUSPAIKKA Jokimäen koulu KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liite Sivu 109 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 109 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 88 110 Ruoka- ja siivouspalveluyksikön muodostaminen 89 33 112 Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelma 90 34 113 Talousarvion toteutuma sivistystoimen osalta ajalta 1.1-31.10.2010 91 114 Talousarvion eteneminen ja muutostarpeet / sivistystoimi 92 115 Määrärahasiirrot 93 35 116 Ravitsemustyöntekijä-siistijän valinta vakinaiseen työsuhteeseen 94 117 Viranhaltijapäätökset 95 118 Saapuneet kirjeet 96 119 Muut asiat 97 120 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
PORNAISTEN KUNTA Sivistyslautakunta KOKOUSAIKA Torstai 4.11.2010 klo 18.30 20.50 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Jokimäen koulu Virkki Juha Saarinen Maria Nurmi Jaakko Kolehmainen Laura Gardin-Kukkonen Elina Tukiainen Johanna Niemikorpi Janne Parviainen Kai Yrtti Mia Turunen Jukka KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 8/2010 puheenjohtaja varapuheenjohtaja varajäsen Sivu 109 MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Runolinna Liljan-Kukka Hyttinen Markku Lindblad Marianne kunnanhallituksen edustaja sivistystoimenjohtaja, esittelijä kirjastotoimenjohtaja, esittelijä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi ASIAT 88-97 PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirja tarkastetaan 9.11.2010 ja pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Maria Saarinen ja Jaakko Nurmi. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Juha Virkki Pöytäkirjanpitäjä Markku Hyttinen PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pornainen Allekirjoitukset Maria Saarinen Jaakko Nurmi PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Pornainen Virka-asema sivistystoimenjohtaja Markku Hyttinen
Sivistyslautakunta 88 4.11.2010 110 RUOKA- JA SIIVOUSPALVELUYKSIKÖN MUODOSTAMINEN Sivltk 88 Pornaisten kunnassa on järjestelty ruokahuolto keskuskeittiöperiaatteen mukaan, jossa koulukeskuksen keittiö valmistaa ruuan keskitetysti ja ruoka kuljetetaan muille kouluille päivittäin. Kuljetusjärjestelyjä on muutettu sittemmin useamaan kertaan siten, että kuljetuksia tehdään enää kolmena päivänä viikossa ja kuljetuspalvelu ostetaan paikallisilta yrittäjiltä. Keskuskeittiö ja sen henkilöstö on Yläkoulun rehtorin alaisuudessa. Siivouksen osalta koulukeskuksen työntekijät ovat Kirveskosken rehtorin alaisuudessa ja työn sisältö siivoustyötä. Sen sijaan etelän ja pohjoisen kouluissa työntekijät tekevät pääsääntöisesti työtään niin ruoka- kuin puhtaanapitohuollossakin. Heidän esimiehinään toimii ko. koulun koulunjohtaja. Ruoka- ja siivoushuollon talousarvio on pilkottu jokaiselle koululle erikseen, työaikajärjestelyissä esimiehet ovat käyttäneet apuna siivoustyöohjaajan asiantuntemusta. Tarvikehankinnat on budjetoitu eri menokohdille (kouluille). Uudessa järjestelyssä ruokahuolto ja siivouspalvelut koottaan yhdeksi omaksi yksiköksi, johon nimetään vastuullinen vetäjä nykyisestä henkilöstöstä. Vuoden 2011 talousarvio on laadittu jo vastaamaan uutta järjestelyä siten, että ko. toiminnan kaikki kulut on kerätty omaksi menokohdaksi (mm. palkat sivukuluineen ja aineet, tarvikkeet, tavarat). Nykyiseen järjestelyyn siirtymisen hyötyjä ja haittoja on ollut vaikea seurata, koska toiminta on ollut monen yksikön ja esimiehen hallussa sinänsä asiallisesti ja hyvin hoidettuna. Järjestelyllä haetaan koordinoidumpaa kokonaisuuden hallintaa, henkilöstön joustavampaa käyttöä, tarvikkeiden keskitettyä ja taloudellisempaa hankintaa ja tarkempaa kuluseurantaa. Organisaatiossa yksikkö kuuluisi sivistystoimenjohtajan alaisuuteen../..
Sivistyslautakunta 88 4.11.2010 111 Sivltk 88./.. Uusien vastuullisten toimenkuvien osalta neuvotellaan ja esitetään tehtäväkohtaisten palkkojen tarkistamista yksikön vetäjän sekä ruokahuollon vetäjän (vetäjien) osalta. Ratkaisut etenevät palkkatoimikunnan kautta. Järjestelystä on käyty yt-menettelyn mukaisia keskusteluja yksikön vetäjien ja rehtoreiden kanssa syyskuun puolivälistä alkaen. Sivistystoimenjohtajan esitys: Hyväksytään esityksen mukaisesti siten, että järjestely astuu voimaan 1.1.2011 alkaen. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja sivistystoimenjohtaja Markku Hyttinen, puh 040-7246 907. Hyväksyttiin yksimielisesti esityksen mukaan.
Sivistyslautakunta 89 4.11.2010 112 KOULULAISTEN AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN TOIMINTASUUNNITELMA Sivltk 89 Lakisääteisellä koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnalla tarkoitetaan perusopetuslain 8a luvun mukaista ensimmäisen ja toisen vuosiluokkien oppilaille sekä kaikkien vuosiluokkien erityisopetukseen otetuille tai siirretyille oppilaille suunnattua toimintaa. Lukuvuonna 2010-2011 Pornaisten kunnassa myös esiopetusta täydentävää päivähoitoa järjestetään koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan yhteydessä. Esiopetusikäisten lasten osalta toimintaa säätelee päivähoitolaki ja asetus. Toiminnan järjestämisen lähtökohtana on turvallisen kasvuympäristön tarjoaminen lapselle ennen ja jälkeen koulupäivän. Aamu- ja iltapäivätoiminnan ensisijaisena tavoitteena on tukea kodin ja koulun kasvatustyötä. Liite 33 Toiminnan järjestämisessä noudatetaan Opetushallituksen laatimia koululaisten aamu- ja iltapäivä- toiminnan perusteita sekä Pornaisten kunnan omaa toimintasuunnitelmaa. Toimintasuunnitelmassa on huomioitu valtakunnalliset varhaiskasvatuksen perusteet sekä Mäntsälän ja Pornaisten varhaiskasvatussuunnitelmat. Toimintasuunnitelma toimitetaan ja esitellään kokouksessa (liite 33). Sivistystoimenjohtajan esitys: Sivistyslautakunta hyväksyy toimintasuunnitelman. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja sivistystoimenjohtaja Markku Hyttinen, puh 040-7246 907. Hyväksyttiin yksimielisesti esityksen mukaan.
Sivistyslautakunta 90 4.11.2010 113 TALOUSARVION TOTEUTUMA SIVISTYSTOIMEN OSALTA AJALLA 1.1.-31.10.2010 Sivltk 90 Liite 34 Sivistyslautakunnan talousarvion toteutumavertailu vuoden alusta lokakuun loppuun on liitteenä nro 34. Liite jaetaan kokouksessa. Sivistystoimenjohtajan esitys: Sivistyslautakunta merkitsee raportin tiedoksi. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja sivistystoimenjohtaja Markku Hyttinen, puh 040-7246 907. Lautakunta merkitsee selvityksen tiedoksi.
Sivistyslautakunta 91 4.11.2010 114 TALOUSARVION ETENEMINEN JA MUUTOSTARPEET / SIVISTYSTOIMI Sivltk 91 Sivistyslautakunta on kokouksessaan 26.8.2010 65 hyväksynyt sivistyslautakunnan talousarvioesityksen vuodelle 2011. Se oli toimintamenojen osalta yhteissummaltaan 6.866.150, jossa kasvua vuoden 2010 talousarvioon oli 7,5 % (5,2 % / 2009). Katetasolla loppusumma oli 6.624.960, jossa kasvua 4,4 %. Kunnanhallituksen talousarvioseminaarissa sekä kunnanjohtajan tulevassa talousarvioesityksessä on sivistystoimen talousarvio on päätymässä 6.754.420 euron tasolle (+ 5,8 %), mikä katetarkastelussa tarkoittaa 6.505.230 euroa ( + 2,5 %). Menojen kasvua selittää suurimmalta osaltaan kotikuntakorvausten uusi kirjauskäytäntö sekä toiminnalliset muutokset. Sivistystoimen osalta menojen on karsittu useammasta yksittäisestä menokohdasta, sekä tuntijakoa ja tuntikehystä leikkaamalla yhteensä 16 vuosiviikkotunnin verran (kustannusvaikutus n. 14 000 euroa). Sivistystoimenjohtajan esitys: Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi saadun talousarvion etenemistä koskevan selvityksen ja esittää, että mikäli valtiolta saadaan perusopetuksen laadun parantamisen varoista rahaa opetusryhmien pienentämiseen, pidättäydytään tuntikehyksen leikkauksista. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja sivistystoimenjohtaja Markku Hyttinen puh 040-724 6907. Lautakunta merkitsee selvityksen tiedoksi.
Sivistyslautakunta 92 4.11.2010 115 MÄÄRÄRAHASIIRROT Sivltk 92 Menojen ylityksiä: 1) Määräaikaisten ja sijaisten palkat menokohta ylittyy. Merkittävin tekijä on tehdyt toiminnalliset muutokset (ip-hoito, iptoiminta, erityiseskarit) joiden palkkakulut ovat kaikki määräaikaisten palkkamenoissa. Opettajissa on myös useita perhevapaalla olevia työntekijöitä, joiden sijaiset näkyvät kasvaneina sijaisuuskuluina. Kyseisiä menoja katetaan laskutuksella Mustijoen perusturvalta sekä päivähoitomaksuista kertyvillä kasvavilla tuloilla. Lisäksi vakinaisen henkilöstön ja opettajien palkoista syntyy säästöä esimerkiksi perhevapaista johtuen. 2) Asiakaspalvelujen ostot kunnilta menokohta ylittyy. Kotikuntakorvauksia ei edellisenä syksynä osattu valtionosuusuudistuksen tuoreuden takia ennakoida. Valtio tekee kyseiset veloitukset jo valmiiksi, ne kohdistetaan kunnissa tiettyihin määrättyihin meno- ja tulokohtiin. Pornaisten kunnan kotikuntakorvaukset muodostuvat lähinnä ruotsinkielisistä oppilaista (Sipoo, 15 opp.) sekä vammaisista oppilaista (Mäntsälä, 7 opp.). Kyseisiä asiakaspalvelujen ostoja pystytään kattamaan osaltaan kotikuntakorvaustuloilla, joita määrällisesti kertyy vähemmän kuin maksuja. Lisäksi alkuvuodesta ei ole tarvinnut tehdä sosiaalisin perustein tehtäviä oppilassiirtoja, joten niihin varatut rahat ovat toistaiseksi säästyneet. Tulojen ylityksiä: Tuet ja avustukset valtiolta tulokohta ylittyy. Kunta haki ja sai kuluneen vuoden aikana erilaisia hankerahoja (opetusryhmien pienentäminen, perusopetuksen laatu, erityisen tuen kehittäminen). Niitä ei ollut ennakoitu talousarvioon lainkaan. Kyseisistä hankerahoista siirtyy vuodelle 2011 arviolta noin 50 000 euroa. Sivistystoimenjohtajan esitys: Merkitään tiedoksi kuultu selvitys, joka saatetaan myös tarkastuslautakunnan tietoon. Palataan tarvittaessa tilikohtaisiin siirtoihin seuraavassa lautakunnan kokouksessa. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja sivistystoimenjohtaja Markku Hyttinen, puh 040-7246 907. Lautakunta merkitsee selvityksen tiedoksi ja saattaa sen edelleen tarkastuslautakunnalle tiedoksi.
Sivistyslautakunta 93 4.11.2010 116 RAVITSEMUSTYÖNTEKIJÄ-SIISTIJÄN VALINTA VAKINAISEEN TYÖSUHTEESEEN Sivltk 93 Ravitsemustyöntekijä-siistijän vakinainen työsuhde avautuu eläkkeelle lähdöstä johtuen 1.1.2011 alkaen. Tehtävä on ollut julkisesti avoinna työvoimahallinnon sivuilla lokakuussa. Määräpäivään mennessä (28.10.2010) saapui hakemukset 13 hakijalta. Heistä 10 henkilöllä oli tehtävään vaadittu koulutus ja riittävä siivoustyöntyökokemus. Keittiötyöskentelystä ja puhtaanapidosta vastaavat työntekijä ja ohjaaja haastattelivat 3 ehdokasta. Lista hakijoista on liitteenä nro 35. Sivistystoimenjohtajan esitys: Esitetään, että lautakunta valitsee vakinaiseen kokoaikaiseen ravitsemustyöntekijä-siistijän työsuhteeseen Tiina Tamanen-Tuhkasen ja varalle Marju Penne. Liite 35 Työsuhde alkaa 10.1.2011 ja palkkauksessa noudatetaan KVTES:iä. Ennen vaalin vahvistamista on valitun henkilön toimitettava työnantajalle hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan sekä esitettävä nähtäväksi lain 504/2002 mukainen rikosrekisteriote. Tehtävässä noudatetaan 4 kuukauden koeaikaa. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja sivistystoimenjohtaja Markku Hyttinen, puh 040-7246 907. Lautakunta hyväksyi esityksen mukaisen päätöksen yksimielisesti.
Sivistyslautakunta 94 4.11.2010 117 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Sivltk 94 Sivistystoimenjohtaja - Päätökset 279 296 Isohanni Anne - Päätökset 39-156 Isohanni Jussi - Päätökset 323-371 Marjo Rissanen - Päätökset 389-443 Lasse Väisänen - Päätökset 171 184
Sivistyslautakunta 95 4.11.2010 118 SAAPUNEET KIRJEET Sivltk 95 Opetus- ja kulttuuriministeriö; Valtionavustukset yleisten kirjastojen erityistehtäviin ja toiminnan kehittämiseen. Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä; Esityslista 10/2010, Yhtymähallitus 21.10.2010 klo. 17.30 Merkittiin tiedoksi.
Sivistyslautakunta 96 4.11.2010 119 MUUT ASIAT Sivltk 96 - seuraava kokous 2.12.2010 klo 18, Kunnantalolla Merkittiin tiedoksi.
Kunta/kuntayhtymä Pornainen OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Hallitus/lautakunta Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 4.11.2010 97 Sivistyslautakunta 120 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain perusteet valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 88-92, 94-97 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 93 HLL 5 :n./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviran- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. omainen ja aika Pornaisten sivistyslautakunta Kirkkotie 176, PL 21 07171 Pornainen Lautakunta/hallitus Pykälät 93 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
121 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120 00521 Helsinki Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite - Pykälät 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Pornaisten kunnanviraston aukioloajat: ma - ke 8.00-16.00 to 8.00-18.00 pe 8.00-12.15 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava