TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 131

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 131 Tekninen lautakunta 28.10.2014 AIKA 28.10.2014 18:00-20:20 PAIKKA Tyrnävän kunnantoimisto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 71 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN 133 72 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSISAATTAMINEN 134 73 TEKNISEN JOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS 135 74 LAUSUNTO POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDELLE KOSKIEN TEKNISEN JOHTAJAN VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTÄ 25.8.2014 54 75 YMPÄRISTÖ JA TEKNISEN OSASTON TALOUSARVIO VUODELLE 2015 76 RAKENNUSVALVONTATAKSA 1.1.2015 ALKAEN 141 77 RUOKAPALVELUESIMIEHEN TOIMEN TÄYTTÄMINEN 142 78 KOKIN TOIMEN TÄYTTÄMINEN 1.10.2014 143 79 KOKIN TOIMEN TÄYTTÄMINEN 1.1.2015 144 80 PEIPONPOLUN KEVYENLIIKENTEEN VÄYLÄN RAKENTAMINEN 81 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 146 82 ILMOITUSASIAT 147 136 138 145 Puheenjohtaja MERK. ANU KOSKIMAA

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 132 Tekninen lautakunta AIKA 28.10.2014 18:00-20:20 PAIKKA Tyrnävän kunnantoimisto OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Koskimaa Anu Puheenjohtaja Bräysy Tauno Varapuheenjohtaja Lithovius Helena Jäsen Pudas Kalevi Jäsen Kauppi Nelli Jäsen Pelkonen Kalevi Jäsen Huotari Esko Jäsen POISSA Junttila Anita Jäsen Pirkola Pasi Jäsen Manninen Marjukka Kunnanjohtaja Uitto Tauno Khall PJ MUU Mannonen Matti Tekninen johtaja, esittelijä Lääkkö Antti Vs.rakennustarkastaja Mikkonen Teija Pöytäkirjanpitäjä Partanen Marko Kunnanhallituksen edustaja Silvennoinen Auli Vs. ruokapalvelupäällikkö Isopahkala Kyösti Ympäristörakennusmestari ALLEKIRJOITUKSET Anu Koskimaa Puheenjohtaja Teija Mikkonen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 71-82 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet olemme varmentaneet nimikirjaimillamme. Tyrnävällä 28.10.2014 Tauno Bräysy Nelli Kauppi PÖYTÄKIRJA YLEI- Tyrnävän kunnanvirastossa aukioloaikana 4.11.2014 SESTI NÄHTÄVILLÄ ilmoitustaulunhoitaja Tomi Koskela

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 133 Tekninen lautakunta 71 28.10.2014 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN TEKLA 71 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Pöytäkirjantarkastajien valinta Tekninen lautakunta on kokouksessaan 2.12.2013 87 päättänyt, et tä pöy täkirja tarkaste taan kahden teknisen lauta kun nan jä se nen toimesta pää sääntöisesti kokouksessa seuraavana päi vänä ja pi de tään yleisesti näh tävänä seitsemäntenä päi vä nä ko kouk sen jäl keen. Pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksen mukaan. Tässä kokouksessa pöytäkirjantarkastajina toimivat Tauno Bräysy ja Nelli Kauppi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajina toimivat Tauno Bräysy ja Nelli Kauppi.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 134 Tekninen lautakunta 72 28.10.2014 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSISAATTAMINEN TEKLA 72 Oheismateriaalina on jäljennökset päätöksistä viranhaltijoittain sekä muuta aineistoa ajankohtaisista asioista. Teknisen lau ta kun nan tie toon saa te taan seu raa vat vi ran haltija pää tökset: Tekninen johtaja: Hankinnat: 6 Kirkkoristeyksen kiertoliittymän suunnittelutarjous / Plaana Oy 7 Plaana Oy:n suunnittelutarjouksen hyväksyminen / kevyenliikenteen väylä Puujaakolasta Tupostielle Rakennustarkastaja: 33-37 :t Toimenpideilmoitukset 146-164 :t Rakennusluvat Ympäristörakennusmestari: Palvelusihteeri/asuntoasiat: :t 32-38 Asuntojen vuokraukset Siivoustyönohjaaja: Ruokapalvelupäällikkö: Tekninen johtaja: Lautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei niiden ottokelpoisia päätöksiä oteta kuntalain 51 :n perusteella lautakunnan käsiteltäväksi. Merkittiin tiedoksi.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 135 Tekninen lautakunta 73 28.10.2014 TEKNISEN JOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS TEKLA 73 Lautakunnalle annetaan tiedoksi teknisen johtajan ajankohtaiskatsaus. Ei pöytäkirjattavaa.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 136 Tekninen lautakunta 74 28.10.2014 LAUSUNTO POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDELLE KOSKIEN TEKNISEN JOHTAJAN VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTÄ 25.8.2014 54 156/111/2014 TEKLA 74 Valmistelu: tekninen johtaja Matti Mannonen, p. 050 430 9239 Tekninen lautakunta antaa asiasta seuraavan lausunnon: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus pyytää Tyrnävän kunnan teknistä lautakuntaa antamaan lausunnon Hannu-Pekka Honkasen valituksen johdosta ja liittämään asiakirjoihin valituksenalaisen päätöksen perusteina olevat asiakirjat. Lisäksi pyydetään ilmoittamaan onko määräaikainen virka täytetty ilman hakumenettelyä. Aluksi todettakoon, että tekninen johtaja teki viranhaltijapäätöksen rakennustarkastajan viransijaisuudesta 10.6.2014. Tekninen lautakunta käsitteli oikaisuvaatimusta kokouksessaan 25.8.2014 54. Tyrnävän kunnassa oli haettavana rakennustarkastajan viransijaisuus 28.4.2014 klo 15.00 mennessä. Varsinaiselle rakennustarkastajalle oli myönnetty virkavapaa alkamaan 1.8.2014 ja kestämään 31.12.2014 saakka. Rakennustarkastajan viransijaisuushakuilmoituksessa mainittiin, että työ alkaa 1.6.2014 tai voidaan tarvittaessa sopia alkamaan viimeistään 1.8.2014 ja se kestää 31.12.2014 saakka. Määräaikaista virkaa täytettäessä oli normaali hakumenettely. Määräaikaan 28.4.2014 klo 15.00 mennessä saapui yhdeksän (9) hakemusta. Antti Lääkön hakemus saapui 15.4.2014 eli samana päivänä kuin valituksen tehneen Hannu-Pekka Honkasen hakemus. Koulutuksen, työkokemuksen ja haastattelun perusteella tekninen johtaja valitsi talonrakennusinsinööri Antti Lääkön rakennustarkastajan viransijaiseksi. Antti Lääkkö täyttää rakennustarkastajan viran kelpoisuusvaatimukset (MRA 108 ). Hyväksyttiin.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 137 Tekninen lautakunta 74 28.10.2014 Merkitään pöytäkirjaan, että vs. rakennustarkastaja Antti Lääkkö poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 138 Tekninen lautakunta 75 28.10.2014 YMPÄRISTÖ JA TEKNISEN OSASTON TALOUSARVIO VUODELLE 2015 299/200/2014 TEKLA 75 Valmistelu: tekninen johtaja Matti Mannonen, p. 050 430 9239 Ympäristö ja tekninen osasto on valmistellut esitykset määrärahavarauksista vuoden 2015 talousarvioon. Talous- ja toimintasuunnitelma sisältää vuosittain numeerisen osion lisäksi osaston toiminta-ajatuksen, tulosalueen kuvauksen, päämäärän sekä talousarviovuoden toimenpiteet. Kunnanhallitus on ohjeistanut ( 138, 18.8.2014) hallintokuntia, yksiköitä ja niiden esimiehiä kiinnittämään erityistä huomiota toiminnan taloudellisuuteen kuluvan vuoden aikana sekä vuoden 2015 talousarvion valmistelussa edelleen mm. seuraavin toimenpitein: 1) Resurssit kohdennetaan lakisääteisten velvoitteiden täyttämiseen. Uusia harkinnanvaraisia/ei lakisääteisiä toimintoja ei käynnistetä ja jo olemassa olevat harkinnanvaraiset/ei lakisääteiset toiminnot ja etuudet otetaan kriittiseen tarkasteluun. 2) Uusia virkoja ja toimia ei esitetä talousarvioon (tulee kysymykseen vain silloin, jos ostopalvelu muutetaan omaksi toiminnaksi tai koulun/päivähoidon oppilasmäärät sitä edellyttävät) ja määräaikaisten palkkaamisesta tulee pidättäytyä (vain työllistämistuella). 3) Ostopalveluja tulee arvioida säännöllisesti ja tehdä erikseen esitykset korvaavasta toiminnasta silloin, kun oma toiminta on edullisempaa kuin ostopalvelu (ostopalvelusopimukset sanottava irti riittävän ajoissa, ettei tule päällekkäisyyttä). 4) Palvelutuotannossa hyödynnetään ensisijaisesti kunnan omia kiinteistöjä. Kiinteistöjen energiatehokkuutta edistetään ja niiden käyttöastetta nostetaan. Tarpeettomista tai epätarkoituksenmukaisista kiinteistöistä on tehtävä esityksiä jatkotoimenpiteitä (korjaus, purku, myynti jne.) varten. 5) Investointiohjelma laaditaan maltillisesti. 6) Talousarvio ja toiminta vuodelle 2015 suunnitellaan niin, että vuosikate riittää kattamaan poistojen määrän. Ympäristö ja tekninen osasto on valmistellut talousarvioehdotuksen vuodelle 2015:

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 139 Tekninen lautakunta 75 28.10.2014 Menot Tulot Netto Ympäristö ja teknisen os. hallinto 103.209 0 103.209 Rakennusvalvonta 76.743 47.000 29.743 Mittaustoiminta 20.000 12.000 8.000 Liikenneväylät 59.325 0 59.325 hallinto Yksityistiet 120.610 1.212 119.398 Puistot ja yleiset 75.424 0 75.424 alueet Metsätilat 134.269 405.000 270.731 Jätehuolto 18.317 0 18.317 Vesialueet 6.587 0 6.587 Kaavatiet 179.787 0 179.787 Kiinteistöjenhoito 1.846.535 521.222 1325.313 Ruokapalvelut 1.210.720 325.998 884.722 Siivouspalvelut 640.759 2.485 638.274 YHTEENSÄ 4.492.285 1.314.917 3.177.368 Käyttötalouden bruttomenojen kasvu on talousarvioehdotuksen mukaan (ilman sis.eriä) 2,6 % ja nettomenojen kasvu 3,0 %. Esityslistan liitteenä tämänhetkinen tilanne talousarvioehdotuksesta ja talousarvion tekstiosa. Investointiosa esitellään lautakunnan kokouksessa. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja -valtuustolle hyväksyttäväksi ympäristö ja teknisen osaston talousarvioehdotuksen vuodelle 2015. Mikäli hallintokunnalta edellytetään menokarsintoja tai osaston talousarvioteksteihin/ -lukemiin tulee teknisluonteisia tarkistuksia tämän kokouskäsittelyn jälkeen, tehdään ne virkamiestyönä. Lopullinen ympäristö ja teknisen osaston talousarvio tuodaan tiedoksi lautakunnalle ennen sen etenemistä valtuuston käsittelyyn. Hyväksyttiin. Marko Partanen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 18.41.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 140 Tekninen lautakunta 75 28.10.2014

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 141 Tekninen lautakunta 76 28.10.2014 RAKENNUSVALVONTATAKSA 1.1.2015 ALKAEN 368/004/2014 TEKLA 76 Valmistelu: vs.rakennustarkastaja Antti Lääkkö, puh. 050-416 9922 Maankäyttö- ja rakennuslaki 145 : Luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kunnan hyväksymässä taksassa. Hallintosäännön 7 :n mukaan lautakunta päättää toimialueellaan maksuista valtuuston hyväksymien yleisten periaatteiden mukaisesti. Voimassaoleva rakennusvalvontataksa on tullut voimaan 1.1.2012. Esitys taksan tarkistamiseksi perustuu yleiseen kustannustason nousuun. Korotus on noin 10 %. Taksaluonnos on esityslistan liitteenä. Vs.rakennustarkastaja: Tekninen lautakunta hyväksyy rakennusvalvontataksan 1.1.2015 alkaen. Soveltamisohje: Hallintosäänto 7. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy esitetyn rakennusvalvontataksan ja antaa sen tiedoksi kunnanhallitukselle ja -valtuustolle. Hyväksyttiin.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 142 Tekninen lautakunta 77 28.10.2014 RUOKAPALVELUESIMIEHEN TOIMEN TÄYTTÄMINEN 296/111/2014 TEKLA 77 Valmistelu: vs ruokapalvelupäällikkö Auli Silvennoinen, puh. 050-345 7116. Tyrnävän kunnan ruokapalveluissa on ollut haettavana ruokapalveluesimiehen toimi ajalla 13.8-29.8.2014. Määräaikaan mennessä hakemuksia tuli 15 kpl. Haastatteluun kutsuttiin kolme suurtalousesimiestä ja yksi restonomi. Ruokapalvelupäällikkö Tanja Koski ja vs. ruokapalvelupäällikkö Auli Silvennoinen ovat haastatelleet hakijat 17.-22.9.2014. Ruokapalvelupäällikkö: Haastattelun ja koulutuksen perusteella esitän, että ruokapalveluesimiehen toimeen valitaan 1.1.2015 alkaen suurtalousesimies Mervi Niemelä Limingasta ja hänen varasijalle restonomi Tiina Bask Tyrnävältä. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy ruokapalvelupäällikön esityksen. Hyväksyttiin. Ruokapalvelupäällikkö oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 143 Tekninen lautakunta 78 28.10.2014 KOKIN TOIMEN TÄYTTÄMINEN 1.10.2014 297/111/2014 TEKLA 78 Valmistelu: vs ruokapalvelupäällikkö Auli Silvennoinen Silvennoinen, puh. 050-345 7116. Tyrnävän kunnan ruokapalveluissa on ollut haettavana kaksi kokin toimea ajalla 13.8-29.8.2014. Määräaikaan mennessä hakemuksia tuli 24 kpl. Haastatteluun kutsuttiin yhdeksän kokin tai vastaavan koulutusta omaavaa henkilöä. Ruokapalvelupäällikkö Tanja Koski ja vs. ruokapalvelupäällikkö Auli Silvennoinen ovat haastatelleet hakijat 18-23.9.2014. Ruokapalvelupäällikkö: Haastattelun ja koulutuksen perusteella esitän, että kokin toimeen valitaan 1.10.2014 alkaen suurtalouskokki Liisa Keränen Tyrnävältä. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy ruokapalvelupäällikön esityksen. Hyväksyttiin. Jäsen Esko Huotari (sukulaisuusjäävi) poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Ruokapalvelupäällikkö oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 144 Tekninen lautakunta 79 28.10.2014 KOKIN TOIMEN TÄYTTÄMINEN 1.1.2015 297/111/2014 TEKLA 79 Valmistelu: vs ruokapalvelupäällikkö Auli Silvennoinen, puh 050-315 7116. Tyrnävän kunnan ruokapalvelusissa on ollut haettavana kaksi kokin toimea ajalla 13.8-29.8.2014. Määräaikaan mennessä hakemuksia tuli 24 kpl. Haastatteluun kutsuttiin yhdeksän kokin tai vastaavan koulutusta omaavaa henkilöä. Ruokapalvelupäällikkö Tanja Koski ja vs. ruokapalvelupäällikkö Auli Silvennoinen ovat haastatelleet hakijat 18-23.9.2014. Ruokapalvelupäällikkö: Haastattelun ja koulutuksen perusteella esitän, että kokin toimeen valitaan suurtalouskokki Tuula Anttila Kempeleestä 1.1.2015 alkaen. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy ruokapalvelupäällikön esityksen. Hyväksyttiin. Jäsen Esko Huotari (sukulaisuusjäävi) poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Ruokapalvelupäällikkö oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 145 Tekninen lautakunta 80 28.10.2014 PEIPONPOLUN KEVYENLIIKENTEEN VÄYLÄN RAKENTAMINEN 374/662/2014 TEKLA 80 Valmistelu: tekninen johtaja Matti Mannonen, p. 050 430 9239 Peiponpolun kevyenliikenteen väylä sijaitsee Eskolanpellon Peiponpuiston lekkipaikan ja Seppälän alueen Välttipolun välisellä alueella. Kevyenliikenteen väylän suunnitelmat ovat valmistuneet lokakuun alussa 2014. Ympäristö- ja tekninen osasto on MRA 43 :n mukaisesti asettanut nähtäville 10.10.2014-24.10.2014 väliseksi ajaksi Peiponpuiston kevyenliikenteen väylän katusuunnitelmat. Suunnitelmasta on tullut huomautuksia, jotka koskevat kevyenliikenteen väylän rakentamisen tarpeellisuutta ja liikenneturvallisuutta Välttipolun kevyenliikenteen väylän päättymisen jälkeen kun liikenne siirtyy autotielle. Tekninen johtaja: Päätösesitys annetaan kokouksessa. Tekninen johtaja esittää lautakunnalle, että asia jätetään pöydälle uudelleen valmistelua varten. Hyväksyttiin. Ympäristörakennusmestari Kyösti Isopahkala oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 146 Tekninen lautakunta 81 28.10.2014 MUUT MAHDOLLISET ASIAT TEKLA 81 Tässä kohdassa otetaan käsiteltäväksi lautakunnan jäsenen tai esittelijän esiin tuomat asiat. Seuraava lautakunnan kokous 25.11.2014 klo 18.00.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 147 Tekninen lautakunta 82 28.10.2014 ILMOITUSASIAT TEKLA 82 Merkitään lautakunnalle tiedoksi seuraavat asiat: Ei ilmoitusasioita.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 148 O I K A I S U V A A T I M U S O H J E E T Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 71,72,73,74,75,80,81,82 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 76,77,78,79 HValL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Tyrnävän kunnan tekninen lautakunta, osoite Kunnankuja 4, 91800 TYRNÄVÄ tai sähköpostiosoit teeseen kunta@tyrnava.fi Pykälät: 76,77,78,79 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.