KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 7 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Tiistai 7.6.2016 klo 16.00 18.08 Puumilan Taitotalo Törmä Tapani Alkkiomäki Jari* Annala Tarmo Koivistoinen Hannu Mäkinen Heikki Niemenmaa Nina Pusa Leila** Silvennoinen Erja Toivonen Katri *saapui klo 16.15 57 käsittelyn aikana ** saapui klo 16.05 57 käsittelyn aikana Wiinamäki Petteri Markkola Juha-Matti Liukku Petri Alajärvi Satu* *kokouksessa klo 16.00-16.35 57 keskustelun ajan puheenjohtaja varapuheenjohtaja kvalt pj. kvalt I varapj. esittelijä, pöytäkirjanpitäjä tekn.johtaja, asiantuntija Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 57-64 :t Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastajat: Nina Niemenmaa Puheenjohtaja Hannu Koivistoinen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Tapani Törmä Jari Alkkiomäki Petri Liukku 58 puh.joht. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 8.6.2016 Nina Niemenmaa Hannu Koivistoinen Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kihniön kunnanvirasto 9.6.2016 Toimistosihteeri Tuula Kajuutti
Kunnanhallitus 7.6.2016 2 Sisällysluettelo: 57 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT 58 VUODEN 2015 TILINPÄÄTÖKSEN, TILINTARKASTUSKERTOMUKSEN JA TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUKSEN SAATTAMINEN VALTUUSTON KÄSITELTÄVÄKSI 59 VEROTULOENNUSTE VUODELLE 2016 60 ILMOITUSASIAT 61 TALOUSKATSAUS 1.1.- 30.4.2016 62 SASTAMALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTTA- MINEN 63 SOPIMUS KUNTAAN OTTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ / PIRKANMAAN ELY-KESKUS 64 KIHNIÖN KUNNAN OSTOTARJOUS KIHNIÖ SEURAKUNNAN OMISTAMASTA PYHÄNIEMEN LEIRIKESKUKSESTA
Kunnanhallitus 7.6.2016 3 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT 57 Kunnanjohtaja esittelee ja antaa informaatiota vireillä olevista ja valmisteluun tulevista ajankohtaisista asioista ja tapahtumista. Kunnanhallitus käy asiasta tarvittavan keskustelun ja merkitsee asian tiedokseen.
Kunnanhallitus 7.6.2016 4 VUODEN 2015 TILINPÄÄTÖKSEN, TILINTARKASTUSKERTOMUKSEN JA TARKASTUS- LAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUKSEN SAATTAMINEN VALTUUSTON KÄSITELTÄVÄKSI 58 Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilinpäätös on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Kunnanhallitus allekirjoitti vuoden 2015 tilinpäätöksen 31.3.2016 pidetyssä kokouksessa ja antoi sen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi. Tilintarkastaja on 17.5.2016 antanut tilintarkastuskertomuksen (liite nro 1) ja tarkastuslautakunta arviointikertomuksensa (liite nro 2) sekä tilintarkastuspöytäkirjan (liite nro 3). Kunnanhallitus esittää vuoden 2015 tilinpäätöksen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja merkitsee vuoden 2015 tilintarkastuskertomuksen ja tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen sekä tilintarkastuspöytäkirjan tietoonsa saatetuksi. Kunnanhallitus kehottaa teknistä lautakuntaa / teknistä osastoa huomioon ottamaan ja toteuttamaan eri asioiden tulevassa valmistelussa ja päätöksenteossa tilintarkastajan raportissa ja tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa esille tulleet suositukset ja toimenpide-ehdotukset. Keskustelun kuluessa Tapani Törmä esitti esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkitään, että kokouksen puheenjohtajaksi siirtyi varapuheenjohtaja Jari Alkkiomäki.
Kunnanhallitus 7.6.2016 5 VEROTULOENNUSTE VUODELLE 2016 59 Kuntaliitolta saadun verotuloennusteen (20.5.2016) mukaan verotuloja kertyy Kihniössä ko. ennusteen mukaan noin 2.000 euroa vähemmän kuin on budjetoitu ja noin 207.000 euroa vähemmän kuin vuonna 2015. Kuluvan vuoden talousarvio hyväksyttiin alijäämäisenä 1.181.930 euroa. Kunnallisverotuotto vuonna 2015 oli 5.116.117 euroa ja 20.5.2016 ennusteen mukaan kunnallisverotuotto olisi vuoden 2016 lopussa 4.979.000 euroa. Yhteisöverotuotto vuonna 2015 oli 572.045 euroa ja 24.4.2016 ennusteen mukaan yhteisöverotuotto olisi vuoden 2016 lopussa 512.000 euroa. Kiinteistöverotuotto vuonna 2015 oli 508.123 euroa ja 24.4.2016 ennusteen perusteella kiinteistöveron tuotto olisi 497.000 euroa vuoden 2016 lopussa. Esityslistan mukana on kuntaliiton arvio (20.5.2016) kunnan verotulokertymästä vuoden 2016 osalta (liite nro 4), jonka mukaan Kihniön kunnan verotulot 2016 yhteensä olisivat 5.989.000 euroa. Kunnanhallitus merkitsee kuntaliiton verotuloennusteen tiedoksi sekä käy asiasta tarvittavan keskustelun.
Kunnanhallitus 7.6.2016 6 ILMOITUSASIAT 60 ILMOITUSASIAT Kiinteistönluovutusilmoituksia: - Erkki Karin jakamaton kuolinpesä / Markku Savela: määräala Kari 11:4 tilasta, Kihniö, - Erkki Karin jakamaton kuolinpesä / Insinööritoimisto Savela Oy: määräala Kari 11:4 tilasta, Kihniö, - Erkki Karin jakamaton kuolinpesä / Eija Aho: määräala Kari 11:4 tilasta, Kihniö, - Elise Pekkala / Anne Siltala ja Tapio Siltala: Lakka 71:3, Kihniö, - Mikko Ahokas ja Sirkku Ahokas / Pascal Jacobs ja Irinja Iso-Ilomäki: Hirviahde 9:19 Kihniö Teknisen lautakunnan pöytäkirja 11.5.2016: 24 YHTENÄISKOULUN VESIKATTO 25 KIHNIÖN KUNTASTRATEGIAN TYÖSTÄMINEN 26 KIINTEISTÖN 250 403-0008-0239 SIISTIMINEN 27 TEKNISEN JOHTAJAN INFORMAATIOASIAT 28 MUUT ASIAT Sivistyslautakunnan pöytäkirja 12.5.2016: 22 SUBJEKTIIVISEN PÄIVÄHOITO-OIKEUDEN RAJOITTAMINEN SEKÄ LAPSEN KOTIHOIDON JA YKSITYISEN HOIDON TUEN RAJAAMINEN 1.8.2016. 23 HOITO- JA KASVATUSHENKILÖSTÖN JA LASTEN SUHDELUVUN MUUT TAMINEN YLI 3-VUOTIAIDEN PÄIVÄKOTIRYHMISSÄ 24 PERUSOPETUKSEN ERITYISLUOKANOPETTAJAN VALINTA 25 PÄIVÄKODIN JOHTAJAN VALINTA 26 KOULULAISTEN AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN TOIMINTASUUNNI TELMAN HYVÄKSYMINEN LUKUVUODELLE 2016-2017 27 KIHNIÖN KUNTASTRATEGIA 28 ILMOITUS- JA MUUT ASIAT Teknisen lautakunnan pöytäkirja 25.5.2016: 29 YHTENÄISKOULUN VESIKATTO 30 YKSITYISTIEAVUSTUKSET VUONNA 2016 31 TEKNISEN JOHTAJAN INFORMAATIOASIAT 32 MUUT ASIAT Kunnanhallituksen henkilöstöjaoston pöytäkirja 23.5.2016, Tarkastuslautakunnan pöytäkirja 17.5.2016
Kunnanhallitus 7.6.2016 7 Saapuneet kirjeet: - Kuntien takauskeskuksen kirje 16.5.2016; Valtiosääntöoikeuden professuurihanke, - Työ- ja elinkeinoministeriö: Nuorisotakuun seuranata tammi-maaliskuu 2015 2016: Alle 25 vuotiaiden työttömyysaste 22,5 % /31.3.2016, - Kuntaliiton yleiskirje 6/2016: Turvapaikanhakijoiden sosiaali- ja terveyspalvelut vastaanottokeskuksissa ja kuntien rooli, - Valtionvarainministeriön ja sosiaali- ja terveysministeriön kirje 26.5.2016: Uusien maakuntien monitoimialaisen toimeenpanon esivalmistelun käynnistäminen, - Aluehallintoviraston päätös 11.5.2016: Kuraattori- ja psykologipalvelut järjestetty Kihniössä oppilas- ja opiskelijahuoltolain edellyttämällä tavalla, valvonta päättynyt, - Pirkanmaan ELY-keskuksen työllisyyskatsaus 4/2016; Kihniön työttömyysaste 14,6 %, Pirkanmaan 15,0 % ja koko Suomi 13,0 %, - KT tiedottaa 31.5.2016: Kunta-alalle kilpailusopimuksen mukaiset neuvottelutulokset. Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakunnan pöytäkirjojen osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan.
Kunnanhallitus 7.6.2016 8 TALOUSKATSAUS 1.1.- 30.4.2016 61 Kunnanjohtaja esittelee taloustilannetta per 30.4.2016 kokouksessa. Kunnanhallitus merkitsee talouskatsauksen ajalta 1.1.- 30.4.2016 tietoonsa saatetuksi..
Kunnanhallitus 7.6.2016 9 SASTAMALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN 62 Sastamalan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muuttamisesta on neuvoteltu kuntajohtajien kesken 1.4.2016. Esityslistan liitteenä on luonnos uudeksi perussopimukseksi, joka tulisi voimaan 1.1.2017. Sopimuksen muutostarpeet liittyvät lähinnä nimimuutokseen, lainsäädännön muutoksiin sekä Tampereen palvelualan ammattiopiston fuusioitumisen huomioon ottamiseen kuntayhtymän toiminnassa. Kiinteän omaisuuden myyntiä esitetään kuntayhtymähallituksen tehtäväksi. Muutokset on merkitty uuden sopimuksen luonnokseen punaisella fontilla. Liitteenä numero 5 on luonnos uudeksi perussopimukseksi 1.1.2017 alkaen. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy perussopimuksen muuttamisen liitteen numero 5 mukaisesti 1.1.2017 alkaen.
Kunnanhallitus 7.6.2016 10 SOPIMUS KUNTAAN OTTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ / PIRKANMAAN ELY-KESKUS 63 Kotoutumisen edistämisestä annetun lain (1386/2010) 30 :n mukaan kunnalla on yleis- ja yhteensovitusvastuu maahanmuuttajien kotouttamisen kehittämisestä sekä sen suunnittelusta ja seurannasta paikallistasolla. Lisäksi kunnan on huolehdittava siitä, että sen palvelut soveltuvat myös maahanmuuttajille, ja että ne järjestetään sisällöltään ja laajuudeltaan sellaisina kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää. ELY-keskus korvaa kunnalle kotoutumislain 2.n ja 3 momentin mukaisista henkilöistä aiheutuneet, lain 6 luvun mukaiset kustannukset kotoutumislain 44 :n ja kotoutumissopimuksen nojalla. Kotoutumislain 45 :n nojalla kunnalle maksetaan valtion varoista laskennallista korvausta lain 2 :n momenteissa 2 ja 3 tarkoitetun henkilöiden kotoutumista tukevan toiminnan järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin. Korvaus maksetaan kolmelta vuodelta. Ulkomaalaislain 90 : ssä tarkoitetussa pakolaiskiintiössä Suomeen otetusta henkilöstä laskennallista korvausta maksetaan kuitenkin neljän vuoden ajalta. Kunnalle korvataan kotoutumislain 2 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitetuille henkilöille järjestetystä tulkitsemisesta aiheutuneet kustannukset. Kunnalle korvataan kotoutumislain 2 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen henkilöiden sosiaali- ja terveydenhuollon erityiskustannuksina lain 49 :n nojalla: 1. Ilman huoltajaa olevan alaikäisen sijoittamisesta kotouttamislain 28 mukaiseen perheryhmäkotiin tai muuhun asumisyksikköön sekä perhehoidosta, asumisen tukipalveluista ja muista lastensuojelun palveluihin rinnastettavista toimenpiteistä aiheutuneet kulut. 2. Vamman tai sairauden edellyttämän pitkäaikaisen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä kunnalle aiheutuneet huomattavat kustannukset enintään 10 vuoden ajalta, jos henkilö on ollut huollon tai hoidon tarpeessa Suomeen saapuessaan. 3. Erityisistä syistä muut kunnalle aiheutuneet kustannukset enintään 10 vuoden ajalta. Lisäksi kunnalle voidaan korvata lain 53 :n nojalla ihmiskaupan uhrille erityistarpeiden vuoksi järjestettävät toimenpiteet ja palvelut, jotka liittyvät henkilön turvallisuuden takaamiseen ja muhin uhriaseman liittyviin erityistarpeisiin. Korvausta maksetaan siitä alkaen, kun sille henkilölle, jonka kunnassa asumisen perusteella korvaus maksetaan, on rekisteröity ensimmäinen kotikunta väestötietojärjestelmään.
Kunnanhallitus 7.6.2016 11 Jos henkilöä, jonka kunnassa asumisen perusteella korvaus maksetaan, ei ole oleskelulupaa maahan tullessaan, eikä hän voi oleskeluluvan saatuaan saada kotikuntalain mukaista kotikuntaa, korvausta maksetaan siitä alkaen, kun hänelle on myönnetty oleskelulupa. Kunnan tulee hakea korvausta viimeistään kahden vuoden kuluttua sen kalenterivuoden päättymisestä, jonka aikana tapahtuneesta toiminnasta korvausta haetaan. Oheismateriaalina ELY- keskuksen luoma tietopaketti pakolaisten vastaanotosta ja korvauksista kunnalle. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä 6 olevan sopimuksen kuntaan ottamisesta ja kotoutumisen edistämisestä.
Kunnanhallitus 7.6.2016 12 KIHNIÖN KUNNAN OSTOTARJOUS KIHNIÖ SEURAKUNNAN OMISTAMASTA PYHÄNIE- MEN LEIRIKESKUKSESTA 64 Kihniön kunta ja Kihniön seurakunta ovat käyneet alustavia neuvotteluita seurakunnan omistuksessa olevasta Pyhäniemen leirikeskuksen ostamisesta Kihniön kunnalle. Kihniön seurakunnan kirkkoneuvoston päätöksessä 1.12.2015 :ssä 83 todetaan, että kaksi kiinteistövälittäjää ovat antaneet arvionsa kiinteistöstä ja toisen arvio oli, että Pyhäniemen leirikeskus ja Hietasen ranta olisivat suunnilleen saman arvoisia. Kunta on suunnitellut leirikeskuksen ostoa, jotta se voisi kehittää Pyhäniemen matkailualutta entisestään. Myös kunnan imago hyötyisi alueen kehittämisestä. Kihniön kunta antaa ostotarjouksen Kihniön seurakunnalle sen omistamasta Pyhäniemen leirikeskuksen kiinteistöstä.