MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 Sosiaali- ja terveyslautakunta AIKA 28.01.2016 18:00-19:35 PAIKKA Virolahden kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Sosiaali- ja terveyslautakunnan viranhaltijapäätösten 4 nähtävänä pitäminen vuonna 2016 2 Sosiaali- ja terveyslautakunnan pöytäkirjan nähtävänä pitäminen vuonna 2016 3 Sosiaali- ja terveystoimen talousarvion käyttösuunnitelman hyväksyminen vuodelle 2016 4 Sisäinen valvonta / laskujen hyväksyjät sosiaali- ja terveystoimessa 5 Ikääntyneiden ja vammaisten palveluasumisen ja kotihoidon hankinta 6 Puitesopimus Hoiku Oy:n kanssa kuntoutus- ja hoitopalvelujen ostosta 7 Vanhuspalvelulain mukainen palvelujen saatavuuden seuranta 11 8 Kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvaukset 2016 12 9 Miehikkälän työpajan palveluhinnaston tarkistaminen 13 10 Yhteistyösopimus työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (TYP) Kymenlaaksossa 11 HUS:n, Carean ja Eksoten alueen yhtenäiset lääkinnällisen kuntoutuksen apuvälineiden luovutusperusteet 12 Viranhaltijapäätökset ajalta 4.12.2015-17.1.2016 17 13 Ilmoitusasiat 19 5 6 7 8 10 14 16
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pakkanen Raimo 18:00-19:35 puheenjohtaja Astola Matti 18:00-19:35 jäsen Eriksson Helena 18:00-19:35 jäsen Kivelä Anja 18:00-19:35 jäsen Taina Kati 18:00-19:35 jäsen Tolvanen Janne 18:00-19:35 jäsen Vilkki Mikko 18:00-19:35 varapuh.joht. Kuntsi Juhani 18:00-19:35 khall:n edustaja Rikkola Riitta 18:00-19:35 khall:n edustaja Seuri Marjo 18:00-19:35 sos.- ja terv.joht. Alastalo Tarja 18:00-19:35 khall:n puh.joht. POISSA Tenkanen-Salmela Riitta jäsen Jämsén Antti kunnanjohtaja Havuaho Osmo kunnanjohtaja Lappi Jukka khall:n puh.joht. LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Matti Astola ja Helena Eriksson. ALLEKIRJOITUKSET Raimo Pakkanen Puheenjohtaja Marjo Seuri Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-13 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Allekirjoitukset Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Miehikkälässä..2016 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Miehikkälän kunnanvirasto 5.2.2016
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 Marjo Seuri Sosiaali- ja terveysjohtaja
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 Sosiaali- ja terveyslautakunta 1 28.01.2016 Sosiaali- ja terveyslautakunnan viranhaltijapäätösten nähtävänä pitäminen vuonna 2016 6/01.012/2016 MVSote 1 Viranhaltijapäätökset pidetään nähtävänä lautakunnan päättämällä tavalla. Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri, puh. 040 508 9079. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että sen alaisten viranhaltijoiden ja muiden esimiesten julkiset päätökset pidetään vuonna 2016 nähtävänä viranhaltijan toimipisteessä joka maanantai. Mikäli toimistot juhlapyhän tai muun syyn vuoksi ovat silloin suljettuna, siirtyy nähtävänäpito seuraavaan aukiolopäivään.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 Sosiaali- ja terveyslautakunta 2 28.01.2016 Sosiaali- ja terveyslautakunnan pöytäkirjan nähtävänä pitäminen vuonna 2016 5/01.012/2016 MVSote 2 Hallintosäännön 45 :n mukaan kukin kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten, kun siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri, puh. 040 508 9079. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää pitää pöytäkirjan yleisesti nähtävänä kokousta seuraavan viikon perjantaina Miehikkälän sosiaali- ja terveystoimistossa kunnanviraston aukioloaikoina (klo 9-15).
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 Sosiaali- ja terveyslautakunta 3 28.01.2016 Sosiaali- ja terveystoimen talousarvion käyttösuunnitelman hyväksyminen vuodelle 2016 66/04.041/2015 MVSote 3 Liite 1 Sosiaali- ja terveystoimen talousarvion käyttösuunnitelma 2016. Kaakon kaksikko, Talousarvion täytäntöönpano-ohje 2016 toimitettu esityslistan liitteenä. Miehikkälän ja Virolahden kunnanvaltuustot ovat hyväksyneet joulukuussa 2015 vuoden 2016 talousarvion. Hallintosäännön 10 :n mukaan lautakunta hyväksyy talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Talousarvio on sitova valtuustoon nähden toimielimen nettomenojen tasolla molempien kuntien osalta. Kunnanjohtajat ja taloushallinto ovat antaneet lautakunnille talousarvion täytäntöönpano-ohjeen. Lautakunnan talousarvioesityksestä poiketen esiopetuksen kotikuntakorvaustulot Virolahden osalta maksetaan esiopetuksen järjestäjäkunnalle Miehikkälälle (110.248 ). Tämä Miehikkälän budjetin tulojen lisäys vähentää vastaavasti Virolahden kunnan sosiaali- ja terveyspalveluista maksamaa maksuosuutta. Toimialan valtuuston päättämä nettosumma ei muutu. Sosiaali- ja terveyslautakunnan talousarviokäsittelyn jälkeen taloushallinto on lisännyt kustannuspaikoille sisäiset erät. Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri, puh. 040 508 9079. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä liitteen 1 mukaisen sosiaali- ja terveystoimen alustavan käyttösuunnitelman vuodelle 2016. Talousarvion täytäntöönpano-ohje merkitään tiedoksi.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 Sosiaali- ja terveyslautakunta 4 28.01.2016 Sisäinen valvonta / laskujen hyväksyjät sosiaali- ja terveystoimessa 2/04.047/2014 MVSote 4 Liite 2 Ostolaskujen tiliöijät ja hyväksyjät sosiaali- ja terveystoimessa Toimielin on vastuussa talousarvion noudattamisesta valtuuston päättämällä sitovuustasolla. Hallintosäännön mukaan toimielinten lisäksi mm. toimialajohtajat, tulosalueen esimiehet ja lautakunnan esittelijät ovat tilivelvollisia viranhaltijoita. Tositteiden hyväksyjät ovat ensisijaisesti vastuussa toimielimelle käyttösuunnitelman noudattamisesta. Sisäisen valvonnan ohjeen mukaan lautakunnat määräävät laskujen tarkastajan (tiliöijä) ja hyväksyjän, joiden tulee olla eri henkilöitä. Ostolaskut käsitellään sähköisellä laskujen käsittelyohjelmalla. Laskujen hyväksyjistä päätetään vuosittain. Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri, puh. 040 508 9079. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää määrätä sosiaali- ja terveystoimen ostolaskujen tarkastajat ja hyväksyjät liitteen mukaisesti.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 Sosiaali- ja terveyslautakunta 5 28.01.2016 Ikääntyneiden ja vammaisten palveluasumisen ja kotihoidon hankinta 99/04.046/2015 MVSote 5 Liite 3 Tarjousten vertailutaulukko Hankintaoikaisuohje ja valitusosoitus markkinaoikeuteen Hankinta Taitoa on pyytänyt Miehikkälän ja Virolahden sosiaali- ja terveyslautakunnan toimeksiannosta avoimella menettelyllä tarjouspyynnöllä 20159178 tarjoukset ikääntyneiden ja vammaisten palveluasumisen ja tilapäisen kotihoidon tuottamisesta. Palvelu toteutetaan Miehikkälässä Palveluyhdistys Rateva ry:n omistamassa kiinteistössä Kuntokodissa, os. Keskustie 5 A, Miehikkälä. Sopimusaika alkaa 02.05.2016. Sopimus on voimassa toistaiseksi kuuden kuukauden irtisanomisajalla. Hankinnasta on julkaistu kansallisen kynnysarvon ylittävä hankintailmoitus julkisten hankintojen sähköisellä ilmoituskanavalla (HILMA) 30.11.2015. Tarjouspyyntö on julkaisu samanaikaisesti sähköisessä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa (https://tarjouspalvelu.fi/taitoa). Hankinta on ns. toissijainen palveluhankinta (Hankintalain liite B, ryhmä 25 Terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut). Määräaikaan 12.01.2016 klo 12.00 mennessä tarjouksensa jättivät toimittajaportaalissa Palveluyhdistys Rateva ry Coronaria Hoitoketju Oy Hoivakymppi Oy Mikeva Tarjoukset avattiin Seutuhankinnassa 12.01.2016. Läsnä olivat hankinta-asiantuntijat Markku Kumpukoski ja Anita Okkola-Lind. Tarjousten käsittely avoimessa menettelyssä on kolmivaiheinen. Ensimmäisessä vaiheessa arvioidaan tarjoajien kelpoisuus ja edellytykset suoriutua hankintasopimuksesta, toisessa vaiheessa tarkastetaan tarjousten vastaavuus tarjouspyyntöön ja kolmannessa vaiheessa tehdään tarjouspyynnön mukaisten tarjousten välillä tarjousvertailu tarjouspyynnössä ilmoitetuin valintaperustein. Tarjousten käsittelyssä todettiin, että kaikki tarjoajat täyttivät tarjouspyynnössä tarjoajalle asetetut kelpoisuusvaatimukset ja tarjoajilla katsottiin olevat taloudelliset ja toiminnalliset edellytyksen tuottaa tarjouspyynnön mukainen palvelu. Kaikki tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia. Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri, puh. 040 508 9079.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 Sosiaali- ja terveyslautakunta 5 28.01.2016 Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää valita Coronaria Hoitoketju Oy:n ikääntyneiden ja vammaisten palveluasumisen ja tilapäisen kotihoidon tuottajaksi Palveluyhdistys Rateva ry:n omistamassa kiinteistössä Kuntokodissa. Tarjousten valintaperusteena on halvin hinta (tarjousten vertailuhinta). Sopimusaika alkaa 02.05.2016. Sopimus on voimassa toistaiseksi kuuden kuukauden irtisanomisajalla. Sosiaali- ja terveyslautakunta valtuuttaa sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seurin allekirjoittamaan valitun palveluntuottajan kanssa tehtävän hankintasopimuksen.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 Sosiaali- ja terveyslautakunta 6 28.01.2016 Puitesopimus Hoiku Oy:n kanssa kuntoutus- ja hoitopalvelujen ostosta 8/07.073/2016 MVSote 6 Liite 4 Puitesopimus kuntoutus- ja hoitopalvelujen ostosta Miehikkälän ja Virolahden kunnat ovat allekirjoittaneet elokuussa 2015 osakassopimuksen, jossa Kymenlaakson kunnat ja Carea ovat Hoiku Oy:n osakkaita. Osakassopimuksen mukaan Hoiku Oy tuottaa omistajilleen laitoshoito- ja kuntoutus- ym. palveluita. Yhtiön toiminta järjestetään siten, että sen osakkeenomistajien on mahdollista hankkia palvelut suorahankintana. Yhtiö myy palveluja osakkeenomistajilleen omakustannushintaan. Sosiaali- ja terveystoimi on neuvotellut Hoiku Oy:n kanssa puitesopimuksesta kuntoutus- ja hoitopalvelujen ostosta. Puitesopimuksella Miehikkälän kunta ostaa tarvitsemiaan kuntoutus- ja hoitopalveluita Hoikulta Miehikkälän ja Virolahden asukkaille. Palveluostoista ja -hinnoista sovitaan sopimuksen liitteessä. Palveluhinnat ovat yhtenevät kaikilla kunnilla. Tilaajan johtava lääkäri päättää Hoiku-jaksolle ottamisesta. Hoikun palvelujen ostamista harkitaan tapauskohtaisesti, huomioiden kunnan omat resurssit, asiakkaan erityiset tarpeet ja sosiaali- ja terveystoimen talousarviomäärärahat. Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri, puh. 040 508 9079. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää tehdä Hoiku Oy:n kanssa liitteen mukaisen puitesopimuksen kuntoutus- ja hoitopalvelujen ostosta.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 11 Sosiaali- ja terveyslautakunta 7 28.01.2016 Vanhuspalvelulain mukainen palvelujen saatavuuden seuranta 34/20/2014 MVSote 7 Vanhuspalvelulaki (980/2012, 26 ) velvoittaa kunnan julkaisemaan vähintään puolivuosittain tiedot siitä, missä ajassa iäkäs henkilö voi saada hakemansa sosiaalipalvelut. Sosiaali- ja terveyslautakunta on vuonna 2014 linjannut, että odotusajoista raportoidaan kolme kertaa vuodessa lautakunnalle, vanhusneuvostoille kokousten yhteydessä sekä Kaakon kaksikon verkkosivuilla. Kaakon kaksikon vanhustenhuollon palvelujen odotusajat olivat tammikuussa 2016 seuraavat: Palvelu Palvelutarpeen arviointi Kotihoito Omaishoidon tuki Hoiva-asuminen Keskimääräinen odotusaika 7 arkipäivän kuluessa yhteydenotosta Palvelu on saatavissa tarvittaessa samana päivänä Palvelupäätös n. kuukauden kuluessa hakemuksesta Kiireellisessä tilanteessa lyhytaikaispaikka järjestyy 1-3 vrk:n kuluessa. Odotusaika vakinaiseen hoiva-asumiseen kriteerit täyttäville hakijoille 3-6 kk Odotusajoissa ei ole tapahtunut muutoksia edelliseen tarkasteluajankohtaan verrattuna. Hoiva-asumisen odotusaikoihin vaikuttaa tällä hetkellä Villinrannan palvelukeskuksen peruskorjaus. Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri, puh. 040 508 9079. Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee palvelujen odotusajat tiedoksi.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 12 Sosiaali- ja terveyslautakunta 8 28.01.2016 Kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvaukset 2016 7/22.223/2016 MVSote 8 Suomen Kuntaliiton suositus kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvauksista 2016 toimitettu esityslistan liitteenä. Suomen Kuntaliitto on antanut yleiskirjeellä 1/2016 suosituksen kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvauksista vuodelle 2016. Kustannuskorvausten tarkistamisessa käytetään kuluttajahintaindeksiä ja sen alaindeksiä 01 Elintarvikkeet ja alkoholittomat juomat. Vuoden 2015 kuluttajahintojen kokonaisindeksin kasvuksi on arvioitu 0,9 % ja elintarvikkeiden ja alkoholittomien juomien kasvuna on käytetty 0,7 %. Suomen Kuntaliitto suosittelee, että kunnallisessa perhepäivähoidossa suoritetaan ajalla 1.1. - 31.12.2016 omassa kodissaan työskenteleville perhepäivähoitajille seuraavien yksikköhintojen pohjalta laskettuja kustannuskorvauksia: alle kouluikäinen koululainen aamiainen tai välipala tai iltapala, 0,73 0,94 lounas tai päivällinen, 1,72 2,23 muu kustannus, /päivä 1,77 1,77 Kaakon kaksikon alueella on omassa kodissa työskenteleviä perhepäivähoitajia tällä hetkellä kaksi henkilöä. Valmistelija: varhaiskasvatusjohtaja Outi Silander, puh. 040 5493 335. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää vahvistaa kunnallisten, omassa kodissaan työskentelevien perhepäivähoitajien kustannuskorvaukset ajalle 1.1. - 31.12.2016 Kuntaliiton suositusten mukaisesti.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 13 Sosiaali- ja terveyslautakunta 9 28.01.2016 Miehikkälän työpajan palveluhinnaston tarkistaminen 17/03.031/2012 MVSote 9 Liite 5 Työpajan hinnasto v. 2016 Miehikkälän työpajan palveluhinnasto on tarkistettu viimeksi 1.3.2012. Liitteessä on tarkistetut hinnat 1.2.2016 lukien. Tuntityön hinta esitetään nostettavaksi 7,50 eurosta 7,80 euroon tunnilta. Myös muita hintoja on tarkistettu. Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri, puh. 040 508 9079. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää vahvistaa työpajan hinnaston 1.2.2016 lukien liitteen mukaisesti.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 14 Sosiaali- ja terveyslautakunta 10 28.01.2016 Yhteistyösopimus työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (TYP) Kymenlaaksossa 36/07.071/2015 MVSote 10 Liitteet toimitettu esityslistan liitteinä: - Yhteistyösopimus työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (TYP) Kymenlaaksossa - Työ- ja elinkeinoministeriön kirje 9.12.2015: Valtakunnallisen TYP-ohjausryhmän linjaukset työllistymistä edistävää monialaista yhteispalvelua tarvitsevien asiakkaiden palvelujen järjestämisestä Laki työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta tuli voimaan 1.1.2015. Lain tavoitteena on edistää monialaista yhteispalvelua tarvitsevien henkilöiden työllistymistä. Kaakkois-Suomessa on ollut 27.9.2013 allekirjoitettu kaikkia Kaakkois-Suomen alueen kuntia koskeva Kaakkois-Suomen työvoiman palvelukeskusten yhteistoimintasopimus. Sopimuksen perusteella alueelle on asetettu yhteinen toimintaa ohjaava ja valvova ohjausryhmä. Ohjausryhmä on toiminut tällaisen yhteistyön edelläkävijänä maassa ja osaltaan pystynyt parantamaan toiminnan tavoitteellisuutta ja lisännyt oppimista toisten hyvistä käytännöistä. Vuoden 2015 alussa voimaan astunut uusi laki työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta muuttaa ajatusta työvoiman palvelukeskuksesta. Nykyisistä työvoiman palvelukeskusten asiakkaista kaikki eivät täytä monialaisen yhteispalvelun asiakkuuskriteerejä. Uuden lain mukaisella työllistymistä edistävällä monialaisella yhteispalvelulla tarkoitetaan yhteistoimintamallia, jossa TE-toimisto, kunta ja Kela yhdessä arvioivat yhteispalvelua tarvitsevan työttömän palvelutarpeen, suunnittelevat työllistymisen kannalta tarkoituksenmukaisen palvelukokonaisuuden sekä vastaavat työllistymisprosessin seurannasta ja etenemisestä. Monialainen yhteispalvelu perustuu toimintamallissa mukana olevien tahojen verkostoyhteistyöhön, jossa asiakaspalvelua varten ylläpidetään yhteisiä toimipisteitä. Yhteispalvelua varten ei perusteta uutta organisaatiota, vaan kukin toimintamallissa mukana oleva viranomainen toimii omien toimivaltuuksiensa puitteissa. Koska kyse on verkostosta eikä organisaatiosta, laissa ei käytetä aiempaa työvoiman palvelukeskus nimeä. Haminan, Kotkan ja Kouvolan kaupungit, Iitin, Miehikkälän, Pyhtään ja Virolahden kunnat sekä Kaakkois-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto ja Kela ovat tehneet yhteistyösopimuksen työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (TYP) Kymenlaaksossa. Miehikkälän kunnanhallitus on hyväksynyt sopimuksen 18.1.2016 ja Virolahden kunnanhallitus käsittelee asiaa 25.1.2016. Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri, puh. 040 508 9079.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 15 Sosiaali- ja terveyslautakunta 10 28.01.2016 Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee sopimuksen ja työ- ja elinkeinoministeriön kirjeen tiedoksi.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 16 Sosiaali- ja terveyslautakunta 11 28.01.2016 HUS:n, Carean ja Eksoten alueen yhtenäiset lääkinnällisen kuntoutuksen apuvälineiden luovutusperusteet 9/23/2016 MVSote 11 Liite 6 Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin (HUS), Kymenlaakson sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän (Carea) ja Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin (Eksote) yhtenäiset lääkinnällisen kuntoutuksen apuvälineiden luovutusperusteet Erikoissairaanhoidon järjestämissopimuksessa Helsingin yliopistollisen keskussairaalan erityisvastuualueella on määritelty, että Eksoten, HUS:n ja Carean alueella noudatetaan yhtenäisiä lääkinnällisen kuntoutuksen apuvälineiden luovutusperusteita. Tällä varmistetaan, että apuvälineitä tarvitsevat potilaat saavat apuvälinepalvelua tasa-arvoisesti riippumatta asuinpaikasta koko HYKS-Erva -alueella. Carean alueella apuvälinepalveluissa noudatetaan yleisiä hoidonporrastuksen periaatteita: apuvälineet järjestetään pääsääntöisesti siltä terveydenhuollon tasolta ja siitä yksiköstä, jossa potilaan hoitovastuu on ja missä apuvälinetarve havaitaan. Poikkeuksena ovat lasten, näön, kuulon ja hengityssairaiden apuvälinehankinnat sekä vaativat erikoisapuvälineet, jotka kuuluvat pääsääntöisesti erikoissairaanhoidon tai apuvälinekeskuksen vastuulle.perusterveydenhuollon vastuulla on kuntalaisten perusterveydenhuollon apuvälinepalvelu. Henkilökohtaiset, yksilöllisesti sovitettavat tai valmistettavat, potilaalle maksusitoumuksella luovutettavat tai hoitoon kuuluvat apuvälineet kustannetaan ja hankitaan siitä julkisen terveydenhuollon yksiköstä ja tasolta, missä apuvälinetarve havaitaan. Yksityinen taho voi suositella potilaalle apuvälinettä, mutta päätös apuvälineen hankinnasta tehdään aina julkisessa terveydenhuollossa. Tämä apuvälineohje korvaa aiemmin käytössä olleet ohjeet. Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri, puh. 040 508 9079. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää ottaa käyttöön liitteen mukaiset yhtenäiset lääkinnällisen kuntoutuksen apuvälineiden luovutusperusteet.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 17 Sosiaali- ja terveyslautakunta 12 28.01.2016 Viranhaltijapäätökset ajalta 4.12.2015-17.1.2016 MVSote 12 Viranhaltijat ovat velvoitettuja tiedottamaan tekemistään päätöksistä omalle lautakunnalle. Kuntalain 51 :n mukaan lautakunta voi ottaa käsiteltäväkseen asian, joka on siirretty viranhaltijan päätettäväksi. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa lain ja asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyjä koskevia asioita, eikä yksilöön kohdistuvia ope tustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Viranhaltijapäätökset ajalta 4.12.2015-17.1.2016 on tehty seuraavasti: Sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri - henkilöstöasiat 8 kpl - koulutus 3 kpl Johtava lääkäri Minna Turakainen - henkilöstöasiat 1 kpl - koulutus 1 kpl Palvelujohtaja Leila Tylli - henkilöstöasiat 6 kpl - koulutus 2 kpl Avopalveluohjaaja Jenni Yläjääski - henkilöstöasiat 14 kpl Vastaava sairaanhoitaja Tarja Alastalo - henkilöstöasiat 14 kpl - koulutus 1 kpl Vastaava sairaanhoitaja Marja-Riitta Husu - henkilöstöasiat 14kpl - koulutus 1 kpl Vastaava sairaanhoitaja Tuija Kuokka - henkilöstöasiat 12 kpl - koulutus 1 kpl Vastaava hoitaja Kristiina Roimola - henkilöstöasiat 18 kpl Vastaava fysioterapeutti Riitta Lautamies - henkilöstöasiat 4 kpl - koulutus 1 kpl Vs. vastaava ohjaaja Miia Notkola - henkilöstöasiat 4 kpl Varhaiskasvatusjohtaja (ent. päivähoidon johtaja) Outi Silander - henkilöstöasiat 11 kpl Virojoen päiväkodin johtaja Erika Jokimies - henkilöstöasiat 28 kpl
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 18 Sosiaali- ja terveyslautakunta 12 28.01.2016 Klamilan päiväkodin johtaja Tiina Suur-Uski - henkilöstöasiat 13 kpl Miehikkälän päiväkodin johtaja Jouni Turkia - henkilöstöasiat 13 kpl Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri, puh. 040 508 9079. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä tiedoksi sosi aali- ja terveystoimen viranhaltijapäätökset ajalta 4.12.2015-17.1.2016 ja tode ta, että niiden si säl tä miä asioita ei oteta so siaali- ja terveyslautakunnan kä siteltäväksi.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 19 Sosiaali- ja terveyslautakunta 13 28.01.2016 Ilmoitusasiat MVSote 13 Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee seuraavat asiat tie toon saate tuiksi ja päättää tyytyä valtionosuuspäätöksiin: 1. Valtiovarainministeriön päätös 4.12.2015: - kunnan peruspalvelujen valtionosuuden muutoksesta vuodelle 2015 2. Aluehallintoviraston päätös 18.12.2015: - Perustoimeentulotuen valtionosuusennakot 2016 3. Sosiaali- ja terveysministeriön kirje 15/2015: - Elatusapujen ja elatustukien määrät laskevat 1.1.2016 4. Kuntaliiton yleiskirjeet: - 8.12.2015: Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista perittäviä indeksiin sidottuja enimmäismaksuja sekä maksukattoa ja käyttövaraa korotetaan vuoden 2016 alusta - Asiakasmaksulain sekä palvelusetelilain muutoksenhakusäännöksiin tulee muutoksia vuoden 2016 alusta - 18.12.2015: Muutoksia lasten päivähoidon asiakasmaksuihin 1.8.2016 alkaen 5. Sosiaali- ja terveysministeriön kuntainfo 16/2015: - Kelan järjestämä lääkinnällinen kuntoutus uudistuu vuoden 2016 alusta 6. Kotkan kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnan pöytäkirjanote 16.12.2015 187: - KASTE2/Kotona kokonainen elämä -hankkeen Etelä-Kymenlaakson osakokonaisuuden loppuraportointi 7. Virolahden kunnanvaltuuston pöytäkirjanote 14.12.2015 47: - Lausunto hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 20 MUUTOKSENHAKU Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, pykälät: 1, 2, 3, 4, 7, 8, 10, 11, 12, 13 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, pykälät: 6, 9 HLL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUS Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimus- Viranomainen Oikaisuvaatimus-aika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusai ka Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, pykälät: 6, 9 Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus tehdään Miehikkälän sosiaali- ja terveyslautakunta, os. Keskustie 4 A 49700 Miehikkälä Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta an nettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun Valitusviranomainen: 1.Itä-Suomen hallinto-oikeus, Puistokatu 29, Kuopio, PL 1744, 70101 Kuopio puh. 029 56 42500 (vaihde), fax. 029 56 42501, ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 2. Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Hakemusosoitus, valitusaika 14 pv, pykälät: 5 Yksityiskohtaiset ohjeet hakemusosoituksesta annetaan erillisellä liitteellä. Valituskirjelmä 3. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: valitusaika xx pv, pykälät: Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo ai kaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapun päivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensim mäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin väli tyksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päätty mistä. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 21 voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Oikaisuohje ja valitusosoitus / Miehikkälän sosiaali- ja terveyslautakunta 28.1.2016 5 Pykälät: Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 30.000 tavarat ja palvelut - 100.000 terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus- ja käyttöoikeusurakat I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Miehikkälän kunnanhallitus Keskustie 4 A, 49700 Miehikkälä puh. 05-74 901 fax. 05-7490 219 sähköposti: miehikkala@miehikkala.fi Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 22 hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Tiedoksianto asianosaisille Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Asianosainen: Annettu postin kuljetettavaksi, pvm Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm, tiedoksiantajan allekirjoitus Asianosainen:
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 23 Muulla tavoin, miten