Sivistyslautakunta 30.10.2015 105 KOKOUSAIKA Perjantai 30.10.2015 klo 17.30 19.40 KOKOUSPAIKKA Tossavaisenkulma, etsivän nuorisotyön toimisto SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Andersson Sari Huttunen Eeva Jauhiainen Jaana Laukkanen Arto Leinonen Jarkko Pellikka Minna Saastamoinen Seppo poissa puheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Ahonen Ville Liimatainen Jouko sivistysjohtaja, esittelijä toimistonhoitaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS 72 ASIAT 72-80 PÖYTÄKIRJANTARKASTA JIEN VALINTA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOI- TUS JA VARMENNUS 73 Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Minna Pellikka Tarkastusaika 03.11.2015 Allekirjoitukset Arto Laukkanen Paikka ja pvm Keitele,..2015 Virka-asema pöytäkirjanpitäjä Jouko Liimatainen Jarkko Leinonen Allekirjoitus
Sivistyslautakunta 30.10.2015 106 KÄSITELTÄVÄT ASIAT: Liite Asia 72 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 73 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 74 liitteet 1 ja 2 SIVISTYSLAUTAKUNNAN VUODEN 2016 TALOUSARVIO JA VUOSIEN 2017-2018 TALOUSSUUNNITELMA 75 LASTENHOITAJAN VAKANSSIN SIJAISUUS 76 ERON MYÖNTÄMINEN PERUSOPETUKSEN OPETTAJAN VIRASTA 77 PERUSOPETUKSEEN VALMISTAVAN OPETUKSEN OPETUSSUUNNITELMA 78 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TALOUSARVION SEURANTA 1-9/2015 79 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT 80 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET / SIIRTÄMISESTÄ PÄÄTTÄMINEN
Sivistyslautakunta 30.10.2015 107 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 72 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. (Esitt. sj VA) Todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 73 Lautakunta valitsee kaksi jäsentään tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. (Esitt. sj VA) Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Arto Laukkanen ja Jarkko Leinonen. Tarkastus toimitetaan 3.11.2015.
Sivistyslautakunta 30.10.2015 108 SIVISTYSLAUTAKUNNAN VUODEN 2016 TALOUSARVIO JA VUOSIEN 2017-2018 TALOUSSUUNNITELMA 74 Keiteleen kunnanhallitus on kokouksessaan 31.8.2015 139 antanut vuoden 2016 talousarvion valmisteluohjeen (esityslistan liite). Hallintokuntien on laadittava 16.10.2015 mennessä viranhaltijatyönä tulosaluekohtainen talousarvio. Lautakuntien on käsiteltävä talousarvionsa 6.11.2015 mennessä. Kunnanhallitus aloittaa talousarvion käsittelyn kokouksessaan 7.12.2015. Investointiohjelmaan liittyen sivistystoimen talousarvioehdotukseen sisältyy seuraavat hankkeet: - Perusopetuksen tilamuutokset: hissin edellyttämien tilajärjestelyjen toteutus, yläkoulun opettajahuoneen remontti - Kirjastopalvelujen tavoitettavuuden ja esteettömyyden lisääminen: kulunvalvontaan perustuvan henkilöstöttömän omatoimilainauksen suunnittelu ja käyttöönotto (haetaan avustusta OKM/AVI) - Liikuntapaikkarakentaminen: Parkour ja ulkokuntoilulaitteet (haetaan valtionavustusta; OKM/AVI) - Teknisen työn opetustilojen muutos akustiikan ja pölyttömyyden takaamiseksi Sivistyslautakunnan talousarvioesitys vuodelle 2015 liitteenä 1. Euromääräiset esitykset toimielin-, tulosalue- ja kustannuspaikkatasolla liitteenä 2. Liite sisältää myös tilikohtaiset tiedot toimielintasolla. Nuorisovaltuusto on esittänyt mielipiteensä talousarvioesitykseen seuraavasti: Nuorisovaltuuston mielipide asiaan on, että yläkoulun opettajien huoneen remontti ei ole kovin välttämätön, koska se on toiminut aikaisemmin hyvin niin miksi ei toimisi nytkin. Alakoulun hissi on hyvä asia. Parkour ja liikuntalaitteet ovat myös hyvä asia, sillä parkour saattaa saada nuorisoa liikkumaan enemmän. Kirjaston omatoimilainausksesta tuli erilaisia mielipiteitä, osaa mietitytti työpaikkojen säilyminen ja niiden koneiden käyttö. Teknisentyön luokan remontoinnista toivottiin tarkennusta, että miksi sellaista tehdään, koska luokka remontoitiin juuri. (Valm. th JL, sj VA) Sivistyslautakunta hyväksyy liitteessä 1 olevan talousarvioehdotuksen vuodelle 2016 (toimintakate 3 178 t, nousua TA 2015 verrattuna 46 t ) ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelman kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle esitettäväksi../
Sivistyslautakunta 30.10.2015 109 SIVISTYSLAUTAKUNNAN VUODEN 2016 TALOUSARVIO JA VUOSIEN 2017-2018 TALOUSSUUNNITELMA Sivistyslautakunta pyytää kunnanhallitusta huomioimaan, että - vuodelle 2015 saatuja perusopetuksen erityisavustuksia on tarkoitus käyttää vuonna 2016 31 000 euroa - kirjastopalvelujen kehittäminen käyttäjälähtöisemmäksi sekä tuottavuutta että tuloksellisuutta parantavaksi digitalisaatiota hyödyntämällä aiheuttaa ylimääräisiä kustannuksia talousarviovuonna (omatoimikirjasto ja virtuaalikirjasto) Sivistyslautakunta pyytää teknistä toimea ottamaan investointiohjelmaan seuraavat kohteet: - perusopetuksen tilamuutokset: hissin edellyttämien tilajärjestelyjen toteutus, yläkoulun opettajahuoneen remontti - kirjastopalvelujen tavoitettavuuden ja esteettömyyden lisääminen: kulunvalvontaan perustuvan henkilöstöttömän omatoimikirjaston suunnittelu ja käyttöönotto - liikuntapaikkarakentaminen: Parkour ja ulkokuntoilulaitteet (haetaan valtionavustusta aluehallintovirastolta) (Esitt. sj VA) Esitys hyväksyttiin. Samalla lautakunta ehdottaa, että avantouintipaikan ylläpitäminen kunnan toimesta lopetetaan talvikaudesta 2015-2016 alkaen. Lautakunta kuitenkin toivoo, että jokin kolmannen sektorin toimija ottaisi ylläpidon vastuulleen. Sivistyslautakunta ilmoittaa kunnanhallitukselle, että se voisi siirtyä sähköiseen kokouskäytäntöön 1.1.2016 alkaen. Edellytyksenä tälle on, että jäsenet saavat käyttöönsä tabletit.
Sivistyslautakunta 30.10.2015 110 TÄYTTÖLUPA / LASTENOHJAAJAN SIJAINEN 75 Varhaiskasvatuksen lastenohjaaja (vakanssi SIV xxx) on myönnetty työlomaa perhevapaalle jäämistä varten ajalle 19.12.2015 29.10.2016. Kunnanhallituksen talousarvio-ohjeen mukaan avoimeksi tulevien virkojen ja toimien sekä yli 6 kuukautta kestävien sijaisuuksien täyttämiseen tulee pyytää perusteltu kunnanhallituksen lupa. Ennen luvan hakemista tulee selvittää yhteistyömahdollisuudet naapurikuntien kanssa. (Valm. th JL) Sivistyslautakunta pyytää kunnahallitukselta lupaa täyttää lastenohjaajan vakanssin SIV xxx sijaisuuden ajalle 19.12.2015 29.10.2016. (Esitt. sj VA) Esitys hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 30.10.2015 111 ERON MYÖNTÄMINEN PERUSOPETUKSEN OPETTAJAN VIRASTA 76 Luokanopettaja xxxxx on pyytänyt eroa luokanopettajan virasta (vakanssi SIV xx) 1.12.2015 alkaen eläkkeelle jäämisen vuoksi. (Valm. th JL) Sivistyslautakunta myöntää xxxxxx eron luokanopettajan virasta (vakanssi SIV xx) 1.12.2015 alkaen. (Esitt. sj VA) Esitys hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 30.10.2015 112 PERUSOPETUKSEEN VALMISTAVAN OPETUKSEN OPETUSSUUNNITELMA 77 Perusopetuslaissa (628/1998) säädetään maahanmuuttajille järjestettävästä perusopetukseen valmistavasta opetuksesta. Perusopetukseen valmistavan opetuksen järjestämiseen ei kunnalla ole lakiin perustuvaa velvollisuutta, mutta kunta voi sitä omalla päätöksellään perusopetuslain 5 pykälän nojalla järjestää. Perusopetukseen valmistava opetus on tarkoitettu niille maahanmuuttajataustaisille oppilaille, joiden suomen tai ruotsin kielen taito ja/tai muut valmiudet eivät riitä esi- tai perusopetuksen ryhmässä opiskelemiseen. Opetusta annetaan 6 10-vuotiaille vähintään 900 tuntia ja tätä vanhemmille vähintään 1 000 tuntia. Opetukseen osallistuvalla on oikeus siirtyä perusopetukseen jo ennen edellä todettujen tuntimäärien täyttymistä, jos hän pystyy seuraamaan perusopetusta. Opetusta varten ei ole määritelty valtakunnallista tuntijakoa eikä oppimäärää. Perusopetuslain mukaan oppilaalla on oikeus työpäivinä opetussuunnitelman mukaiseen opetukseen ja ohjaukseen. Perusopetukseen valmistavan opetuksen opetusryhmien muodostamisesta päättää opetuksen järjestäjä. Opetusryhmät muodostetaan oppilaiden ikäkauden ja edellytysten mukaisesti siten, että ryhmäjako edistää oppilaiden tervettä kasvua ja kehitystä sekä varmistaa opetussuunnitelman mukaisten ja oppilaiden omissa opinto-ohjelmissa asetettujen tavoitteiden saavuttamisen. Valmistavan opetuksen aikana oppilaita integroidaan esi- tai perusopetukseen, oppilaan ikätasoa vastaaviin suomen- tai ruotsinkielisiin opetusryhmiin oppilaan omassa opinto-ohjelmassa määritellyllä tavalla. Integroinnilla edistetään kotoutumista, suomen tai ruotsin kielen kehittymistä ja oppiaineiden sisältöjen omaksumista. Opetushallitus on hyväksynyt 18.6.2009 maahanmuuttajille järjestettävän perusopetukseen valmistavan opetuksen opetussuunnitelman perusteet linkki http://www.oph.fi/download/48802_valmistavaops_2009.pdf tai qr-koodista./
Sivistyslautakunta 30.10.2015 113 PERUSOPETUKSEEN VALMISTAVAN OPETUKSEN OPETUSSUUNNITELMA Perusopetukseen valmistavaa opetusta antavan opetuksen järjestäjän tulee laatia ja hyväksyä opetussuunnitelma noudattaen annettuja perusteita. Perusopetukseen valmistavan opetuksen opetussuunnitelmassa tulee olla: - opetuksen tavoitteet ja opetusjärjestelyt - periaatteet oppilaan oman opinto-ohjelman laatimiseksi - oppilashuollon ja siihen liittyvän yhteistyön järjestäminen - ohjaustoiminta opiskelun tukena ja erilaiset oppimisympäristöt oppimisen tukena - erityistä tukea tarvitsevien oppilaiden opetus - yhteistyö perusopetuksen kanssa - kodin ja koulun yhteistyö - yhteistyö muiden tahojen kanssa - oppilaan arviointi ja todistukset Keiteleen kunnan perusopetukseen valmistavan opetuksen opetussuunnitelma löytyy linkistä/ qr-koodista ; https://peda.net/keitele/nyl/nyo1/pvoo Nilakan yhtenäiskoulun johtotiimi käsittelee opetussuunnitelmaa kokouksessaan 28.9.2015. (Valm. sj VA, th JL) Sivistyslautakunta päättää hyväksyä perusopetukseen valmistavan opetuksen opetussuunnitelman noudatettavaksi 1.11.2015 alkaen. Perusopetukseen valmistavan opetuksen opetussuunnitelma liitetään osaksi Keiteleen kunnan perusopetuksen opetussuunnitelmaa. Samalla sivistyslautakunta valtuuttaa sivistysjohtajan tekemään opetussuunnitelmaan teknisluonteisia muutoksia. Tehdyt muutokset tuodaan tiedoksi lautakunnalle. (Esitt. sj VA) Esitys hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 30.10.2015 114 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TALOUSARVION SEURANTA 1-9/2015 78 Kunnanhallitus hyväksyi talousarvion 2015 täytäntöönpano-ohjeet kokouksessaan 2.2.2015. Talousarvion seurannassa hallintokunnat velvoitetaan kolmen kuukauden välein käsittelemään sekä euromääräisten että toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen. Varsinaista osavuosikatsausta ei laadita. Sivistyslautakunnan euromääräisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisen seurantatiedot 1-9/2015 esityslistan liitteenä. (Valm. th JL) Sivistyslautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi sivistyslautakunnan talousarvion seurantatiedot 1-9/2015. (Esitt. sj VA) Merkittiin tiedoksi.
Sivistyslautakunta 30.10.2015 115 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT 79 (Valm. th JL) Sivistyslautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat asiat: - Tervon kunnan sivistyslautakunta / Pöytäkirjanote 24.9.2015/Nilakan kuntien koulukuraattorisopimus - Lahjakirja kunnalle (sota-aikaista materiaalia) - Nilakan järven rannalla sijaitseva rajakivi merkitty 27.10.2015 muinaismuistolain mukaisena muinaisjäännöksenä Museoviraston ylläpitämään muinaismuistorekisteriin. Keiteleen kunta on hakenut Museovirastolta avustusta Rajakiveä koskeviin hoitotoimenpiteisiin. - Suomen nuorisotyhteistyö Allianssi ry ja Suomen Kuntaliitto / Kunnallisen nuorisotyön tulevaisuusodotukset 2015 - Oulun yliopisto ja OKM / Lukuinto-opas/Lukumotivaatiota ja monilukutaitoa koulun ja kirjaston yhteistyönä Merkittiin tiedoksi.
Sivistyslautakunta 30.10.2015 116 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET / SIIRTÄMISESTÄ PÄÄTTÄMINEN 80 Sivistyslautakunnalle on toimitettu tiedoksi seuraavat viranhaltijapäätökset: Sivistysjohtaja Ville Ahosen tekemät päätökset 12.8.-19.10.2015: - Henkilöstöpäätökset nrot 212, 214, 216, 221 sekä 232/2015 - Op1/2015 Luokan kertaaminen - Ai2/2015 Koululaisen ottaminen aamu- ja iltapäivätoimintaan Rehtori Ville Ahosen tekemät päätökset 12.8.-19.10.2015: - Henkilöstöpäätökset nrot 211, 213, 215, 217-220, 222-231 sekä 233-255/2015 - Ti1/2015 Tilojen ja kaluston vuokraus - Op6-13/2015 Poissaololupa oppilaalle Vararehtori Nina Toikkasen tekemät päätökset 12.8.-19.10.2015: -- Toimistonhoitaja Jouko Liimataisen tekemät päätökset 12.8.- 19.10.2015: - Ai2/2015 Aamu- ja iltapäivätoiminnan sekä päivähoidon maksut Kirjastonjohtaja Sirpa Tynin tekemät päätökset 12.8.-19.10.2015: - Henkilöstöpäätökset nrot 36-44/2015 (Valm. kv. EK) Sivistyslautakunta merkitsee em. viranhaltijoiden päätökset tietoonsa saatetuksi. Samalla sivistyslautakunta päättää, ettei se ota edellä mainituissa viranhaltijapäätöksissä mahdollisesti otto-oikeuden piirissä olevia asioita käsiteltäväkseen. (Esitt. siv.joht. VA) Esitys hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 30.10.2015 117 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 74, 75, 78 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Keiteleen kunnan sivistyslautakunta Osoite: Äyräpääntie 2, 72600 Keitele Postiosoite: PL 14, 72601 Keitele Sähköposti: keitele@keitele.fi Telefax: (017) 273 1099 Pykälät: 76, 77 Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Ks. jäljempänä
Sivistyslautakunta 30.10.2015 118 VALITUSOSOITUS Valitusviran- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun omainen ja päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on valitusaika oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Hallintovalitus Pykälät: Päätöksestä voidaan tehdä hallintovalitus aluehallintovirastolle (os. Itä-Suomen aluehallintovirasto, Hallituskatu 12.14, PL 1741, 70101 Kuopio). Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä kun päätös on annettu tiedoksi. Hallintovalitus Pykälät: Päätöksestä voidaan tehdä hallintovalitus hallinto-oikeudelle (os. Itä-Suomen hallinto-oikeus, Puijonkatu 29 A, 2. krs, PL 1744, 70101 Kuopio, p. 029 56 42500, sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi). Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän / valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän / valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen / valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle / valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus- / valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/ valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä / valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä / HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat / valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus- / valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viran-omaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus- / valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.