JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 Seudullinen joukkoliikennejaosto Aika 14.01.2016 klo 16:30-18:12 Paikka Kokoushuone Ampeeri, Muuntamontie 5, Joensuu Käsitellyt asiat Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 3 Vastaus Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen pyyntöön sitoutua kuntakohtaisen Waltti-kausilipun hinnan alentamiseen 5 4 Tasarahakampanja Jojo-linjoilla helmi-huhtikuussa 2016 8 5 Lisäkaluston käyttöönotto sopimusliikenteessä 9 6 Tiedoksiannot 11 7 Seudullisen joukkoliikennejaoston kokouspäivän muuttaminen 12
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 Seudullinen joukkoliikennejaosto Läsnä Minkkinen Jaana puheenjohtaja Heino Tommi jäsen Huovinen Anu Emilia jäsen Kinnunen Jukka jäsen Koppinen Kirsi jäsen Vartiainen Juha-Pekka kaavoituspäällikkö Inkinen-Remes Marja-Leena pöytäkirjanpitäjä Poissa Tihmala Jarmo liikenneinsinööri Allekirjoitukset Jaana Minkkinen puheenjohtaja Marja-Leena Inkinen-Remes pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 14.1.2016. Tommi Heino pöytäkirjan tarkastaja Anu Emilia Huovinen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja nähtävillä 19.1.2016 alkaen Joensuussa kaupunkirakenneyksikössä Muuntamontie 5, Kontiolahdella kunnanvirastolla Keskuskatu 8 ja Liperissä kunnanvirastolla Keskustie 10. Pöytäkirjanpitäjä Marja-Leena Inkinen-Remes
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 Seudullinen joukkoliikennejaosto 1 14.01.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SEUJOUKJ 1 Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Totesi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 Seudullinen joukkoliikennejaosto 2 14.01.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta SEUJOUKJ 2 Kaavoituspäällikön päätösehdotus: Seudullinen joukkoliikennejaosto päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Tommi Heino ja Anu Emilia Huovinen. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 Seudullinen joukkoliikennejaosto 3 14.01.2016 Vastaus Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen pyyntöön sitoutua kuntakohtaisen Waltti-kausilipun hinnan alentamiseen 73/08.01.00/2013 SEUJOUKJ 3 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle annettiin lausunto vyö hyk keis tä ja kuntakohtaisista vyöhykelippujen hinnoista 19.1.2015. Tämän jäl keen Ely-keskus tiedotti 2.2.2015, että heillä Waltin käyttöönotto siirtyy ke säkuun 2016 alkuun. Joukkoliikenteen toimivaltaisten viranomaisten hallinnoima Waltti- lippu- ja mak su jär jes tel mä on tulossa käyttöön Pohjois-Karjalassa suurimmassa osassa Ely-kes kuk sen hankkimaa käyttöoikeussopimusliikennettä 6.6.2016 alkaen. Walt ti-jär jes tel mä korvaa nykyisin käytössä olevat liikenteenharjoittajien hal linnoi mat lippu- ja maksujärjestelmät. Käytössä olevat seutuliput poistuvat käytös tä siirtymäajan liikennöintisopimusten päättyessä ja tilalle tulevat vyöhykkeisiin pe rus tu vat kuntakohtaiset Waltti-kausiliput. Seutulippujärjestelmässä kunta on päättänyt matkustajan maksaman kausilipun asia kas hin nan (esim. Joensuun seutulippu 98, Kontiolahden seutulippu 70, Li pe rin seutulippu 75, Pohjois-Karjalan maakuntalippu 138 ) ja liikennöitsijä on saa nut kustakin matkasta sarjalipputaksan mukaisen korvauksen. Kunta on mak sa nut liikennöitsijöille maksettujen matkojen ja asiakashinnan välisen erotuk sen. Tähän summaan on kunta saanut valtionavustusta 25-48 %. Nyt Ely-keskus on tarkastellut uudelleen vyöhykkeitä ja kuntakohtaisia vyö hy kehin to ja koko toimivalta-alueellaan ja pyytää sitoutumista kuntakohtaisen Waltti-kau si li pun hinnan alentamiseen 30 % Waltti-yleiskausilipun hinnasta. Kunta maksaisi hinnan alentamisesta 15 % ja Ely-keskus 15 %. Kunta voi myös päät tää alentaa kausilipun hintaa enemmän, jolloin lisäalennuksen kustantaisi kun ta yksin. Lippujen hinnoittelun perustana ovat kilometrit ja ylitettyjen vyöhykkeiden mää rä. Yleiskausilipun hinta on 0,7*kertalipun hinta kerrottuna liikennealueen vyö hy ke koh tais ten matkojen määrällä. Yleiskausilippu on sidottu lii ken ne alu eeseen. Kun ta koh tai sen kausilipun hinta on 0,7*yleiskausilipun hinta. Kun nan niin päät täes sä alennus voi olla suurempi. Ely-vyöhykkeet Joensuun seudun joukkoliikenteessä ovat jo käytössä Jo jo-vyö hyk keet ja vyöhykehinnoittelu. Ely-keskuksen hinnoittelemat liput tulevat ky sy myk seen silloin, kun kuljetaan Ely-keskuksen hank ki mas sa liikenteessä eli esi mer kik si Ilomantsin suuntaan Kiihtelysvaaraan ja Tuu po vaa raan tai Jo jo-lin jo jen ulkopuolelle Kontiolahdelta ja Ylämyllyltä pohjoiseen, Ylä myl lyl tä länteen ja Ham mas lah des ta etelään. Joensuun seudun joukkoliikenteessä on vireillä vyöhykemuutos, jonka käsittely on vielä kesken. Jotta uudet vyöhykkeet saadaan sovitettua yhteen Ely-kes kuksen vyöhykkeiden kanssa, tulee Joensuun seudun joukkoliikenteen vyöhykkeiden lukumäärän olla kaksi. Jat kos sa näi den A ja B -vyöhykkeiden
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 Seudullinen joukkoliikennejaosto 3 14.01.2016 ulkopuoliset vyöhykkeet ja vyöhykkeillä käy tet tä vien lippujen asiakashinnat määrittelee Ely-keskus. Ely-keskuksen esityksen mukaan Jojo-vyöhykkeiden ulkopuoliset taajamat sijoit tui si vat Ely-keskuksen vyö hyk keil le seuraavasti: Ely-vyöhyke C D Taajama Eno, Kiihtelysvaara, Viinijärvi Uimaharju, Kovero, Tuupovaara Liperin kunnan näkemyksen mukaan vyöhykkeet pitäisi rajata niin, ettei tulisi kahden vyöhykerajan ylitystä liikuttaessa kunnan si säl lä esimerkiksi Viinijärveltä Ylämyllylle tai Liperiin vaikkapa terveyspalveluihin. Ely-vyöhykehinnoittelu Seuraavassa taulukossa on esitetty Jojo-liikenteen ulkopuolelta Jo en suu hun tai Joen suus ta suuntautuvien matkojen hinnat nykyisin ja uusilla Ely-vyöhykkeillä, yleis kau si li pun ja kuntakohtaisen kausilipun hinnoilla sekä kuntakohtaisen kausilipun muu tos nykyiseen seu tu- tai maa kun ta li pun hintaan verrattuna. Vyöhykkeet Taajamat Nykyinen hin ta ABC (3) Eno Kiihtelysvaara Viinijärvi Jns seutul 98 Liperin seu tul 75 Yleiskausi lipun hinta Kuntakohtaise n kau si li pun hinta Muutos-% nykyiseen kau si li pun hin taan 147 103 5,1 37,3 ABCD (4) Uimaharju Kovero Tuupovaara Polvijärvi Outokumpu Jns seutul 98 178 125 27,6 Tohmajärvi P-K lippu 138-9,5 ABCDE (5) Kitee Rääkkylä P-K lippu 138 192 135-2,2 ABCDEF (6) Ilomantsi P-K lippu 138 236 165 19,6 ABCDEFG (7) Juuka Lieksa P-K lippu 138 254 178 29,0 ABCDEFGH (9) Nurmes Valtimo P-K lippu 138 304 213 54,3
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 Seudullinen joukkoliikennejaosto 3 14.01.2016 Vuonna 2015 maksettiin seutulipputukea noin 100.000. Osa nykyisistä seu tu lipun käyttäjistä vaihtuu Jojo-Waltin käyttäjiksi, kun seutulipun käyttö loppuu vuo den 2016 lopulla. Yleiskausilipun hinnan alentamisesta aiheutuva kustannus on arvioitu olevan jatkossa noin 30.000 vuositasolla. Tällä hetkellä ei ole vielä tiedossa sitä, onko mahdollista käyttää Waltti-tuotteita reit ti lii ken teis sä, joita on ainakin Joensuu-Kuopio -välillä ja mahdollisesti Joen suu-liek sa -välillä. Reittiliikenteisiin ei ole mahdollista kohdistaa julkista tukea, jo ten niissä liikennöitsijä määrittelee asiakkaiden matkalippujen hinnat. Joukkoliikenteen toimivaltaisten viranomaisten yhteistyö Joukkoliikenteen toimivaltaisten viranomaisten yhteisen Waltti -lippu- ja maksu jär jes tel män tavoitteena on, että lipputuotteita voi käyttää toisen toimivaltaisen vi ran omai sen liikenteessä. Pohjois-Savon Ely-keskus ja Joensuun seudun jouk ko lii ken ne neuvottelevat parhaillaan nousukorvauksista, jotka maksetaan toisen vi ran omai sen kortilla tehdyistä matkoista. Vastaavasti selvitetään ne toi min ta ta vat ja yhteistyön muodot, jotka helpottavat korttien ristiinkäyttöä alueella. Ely-kes kuk sen Waltti-lipunmyyntipisteen osalta ovat parhaillaan käynnissä neuvottelut Carelicumin palvelupisteen kanssa. Valmistelija: joukkoliikennelogistikko Marja-Leena Inkinen-Remes Kaavoituspäällikön päätösehdotus: Seudullinen joukkoliikennejaosto - esittää Pohjois-Savon Ely-keskukselle, että Viinijärven taajaman tulisi sijaita Elyn vyöhykkeillä siten, ettei tulisi kahden vyö hy ke ra jan ylitystä liikuttaessa kunnan sisällä joko Ylämyllylle tai Liperiin, ja - sitoutuu osallistumaan yleiskausilipun hinnan alentamiseen 30 %:lla si ten, että ELY-keskuksen osuus alennuksesta on 15 % ja Joensuun seudun joukkolikenteen osuus samoin 15 %. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Liitteet Liite 1 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen pyyntö sitoutua kuntakohtaisen Waltti-kausilipun hinnan alentamiseen Jakelu Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 Seudullinen joukkoliikennejaosto 4 14.01.2016 Tasarahakampanja Jojo-linjoilla helmi-huhtikuussa 2016 73/08.01.00/2013 SEUJOUKJ 4 Joensuun seudun joukkoliikenteestä toteutettiin asiakaskysely mar ras-jou lukuus sa 2015. Kyselyn tuloksista selvisi, että lippujen hintaa pidetään yhtenä jouk ko lii ken teen käytön tärkeimmistä esteistä. Lisäksi on tiedossa, että matkus ta jia mahtuisi vuoroihin ruuh ka-ai ko jen ulkopuolella kes kel lä päivää ja il taisin. Helmi-huhtikuulle 2016 on suunniteltu "Tasarahapäiviä" siten, että maa nan taista per jan tai hin klo 10-14 ja klo 18 jälkeen matkustettaessa käteislipun hinta olisi edul li sem pi kuin normaali aikuisen käteis- tai arvolipun hinta. Alennukset ovat 33-47 % aikuisen kertalipun hinnasta. Alen nus kam pan ja kohdistuu aikuisiin, jotka pys ty vät säätelemään liikkumisaikaansa päivällä vapaasti. Vastaavasti iltaisin voi liik kua edullisesti esim. harrastuksiin ja kulttuuritapahtumiin. Hin nat ovat seu raa vat: Vyöhyke Aikuisen/nuoren nor maa li kä teishin ta, Aikuisen normaa li ar vo li pun hin ta, Nuoren normaali ar vo li pun hinta, Kampanja hinta, A, B, C 3,30 2,64 1,85 2,00 AB, BC 4,50 3,60 2,52 3,00 ABC 7,50 6,00 4,20 4,00 Kyseiset hinnat ovat voimassa siis maanantaista perjantaihin klo 10-14 ja klo 18 jäl keen kaikilla Jo jo-lin joil la. Ky sei nen kampanjahinnoittelu ei koske Noutopoika -lii ken net tä. Valmistelija: joukkoliikennelogistikko Marja-Leena Inkinen-Remes Kaavoituspäällikön päätösehdotus: Seudullinen joukkoliikennejaosto päättää käynnistää alennuskampanjan helmi-huh ti kuuk si 2016. Kampanjan aikana kertaliput ovat yllä esitetyn mukaiset. Kam pan jan jälkeen teh dään selvitys, miten alennushinnat ovat vaikuttaneet mat kus ta ja mää riin ja päätetään kampanjan jatkosta. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Jakelu Savo-Karjalan Linja Oy Linja-Karjala Oy
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 Seudullinen joukkoliikennejaosto 5 14.01.2016 Lisäkaluston käyttöönotto sopimusliikenteessä 74/08.01.00/2013 SEUJOUKJ 5 Käyttöoikeussopimusten perusteella hoidettavassa liikenteessä on jo tar jouspyyn nös sä määritelty liikennöinnissä käytettävän kaluston määrä ja kalustoa kos ke vat vaatimukset (tarjouspyynnön liitteet 2 ja 7). Ruuhka-aikana mah dol lises ti tarvittavien lisäautojen osalta on tarjouspyyntövaiheessa todettu, että näis tä lisäliikenteistä neuvotellaan sopijapuolten kesken ja lisäliikenteistä makse taan korvaus liikennesuoritteiden yksikköhintojen perusteella. Lisäautoja eri vuoroille on sopimuskauden aikana tarvittu varsinkin pai kal lis liiken tees sä. Liikennöitsijöiltä ja asiakkailta tulleiden palautteiden perusteella on li sä au to ja otettu käyttöön linjoilla 1 (Utra-Hukanhauta) ja 2 (Utra-Marjala) porras te tus ti jo heti koulujen alkamisen jälkeen, syyskuun alusta ja talvikelien alkaes sa marraskuussa. Myös linjalle 3 (Petäikkölä-Kytö) on otettu lisäauto käyttöön marraskuussa. Lisäksi seutuliikennekohteissa Hammaslahden, Liperin ja Kon tio lah den suuntiin on käytössä lisäkalustoa lähinnä koululaisliikenteiden aiheut ta man tarpeen osalta. Tarjouspyynnön kalustovaatimuksissa on kaupunkiliikenteen osalta vaa ti mukse na ollut vähintään 55 -paikkainen matalalattiainen linja-auto, jossa on vä hintään 34 istumapaikkaa. Seutuliikenneauton osalta vaatimuksena on ollut vä hintään 55 istumapaikkaa. Matalalattia-autoissa on siis myös rekisteröityjä sei soma paik ko ja eli kaikki seisomapaikoilla matkustavat eivät vielä ole ns. yli kuormaa. Auton re kis te ri ot tees sa mainitun matkustajapaikkamäärän saa mää räysten mukaisesti ylit tää tilapäisesti 30 %:lla (asetus ajo neu vo jen käytöstä tiellä 1257/1992 38). Käytössä olevan 55-paikkaisen linja-auton matkustajamäärä voi siis tilapäisesti ol la 71 matkustajaa. Tällainen määrä matkustajia vaikeuttaa jo kuljettajan toimin taa, ei ole liikenneturvallista eikä ole myöskään matkustajille miel lyt tä vä koke mus. Liikennöitsijä on ohjeistanut kuljettajia siten, et tä jos ylitys on tietyllä vuo rol la toistuvaa (kahtena tai kolmena päivänä viikossa), ei autoon oteta sen jäl keen ylikuormaa. Valmistelija: joukkoliikennelogistikko Marja-Leena Inkinen-Remes Kaavoituspäällikön muutettu päätösehdotus: Seudullinen joukkoliikennejaosto päättää, että lisäkalustoa voidaan sopia otetta vak si käyttöön sen jälkeen, kun tilapäistä ylitystä on ollut yhden - kahden viikon aikana kah te na tai kol me na päivänä viikossa. Vastaavasti lisäkalustosta luovu taan, jos tarvetta ei enää ole havaittavissa kahden viikon seurannan jälkeen. Lii ken nöit si jöi den kanssa käydään lisäksi selventävä keskustelu toimintatavasta mat kus ta ja mää rän ylittyessä tilapäisesti. Päätös: Hyväksyttiin muutetun päätösehdotuksen mukaisesti. Jakelu Savo-Karjalan Linja Oy Linja-Karjala Oy
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 Seudullinen joukkoliikennejaosto 5 14.01.2016
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 11 Seudullinen joukkoliikennejaosto 6 14.01.2016 Tiedoksiannot 6567/08.01.00/2015, 6709/08.01.00/2015, 6710/08.01.00/2015, 6708/08.01.00/2015 SEUJOUKJ 6 1. Waltti lippu- ja maksujärjestelmän tilannekatsaus 2. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen siirtymäajan lii ken nöin ti so pi muk sen nro 500460 muutospäätös Linja-Karjala Oy Joensuu-Imat ra 3. Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen reit ti liiken ne lu van 561665 muutospäätös Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy Joensuu-Lap peen ran ta-hel sin ki 4. Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen reit ti liiken ne lu pa pää tös 591344 Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy Hel sin ki-joensuu 5. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus reit ti lii ken ne lu papää tös 592532 Onnibus.com Oy Joensuu-Mikkeli-Helsinki Tiedoksiantoihin liittyvät asiakirjat löytyvät Luottamusmiesten verk ko pal ve lusta. Valmistelija: joukkoliikennelogistikko Marja-Leena Inkinen-Remes Kaavoituspäällikön päätösehdotus: Seudullinen joukkoliikennejaosto päättää merkitä tiedokseen oheiset tie dok sian not. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 12 Seudullinen joukkoliikennejaosto 7 14.01.2016 Seudullisen joukkoliikennejaoston kokouspäivän muuttaminen SEUJOUKJ 7 Seudullisen joukkoliikennejaoston kokouksessa 26.11.2015 44 päätettiin kevään seuraaviksi kokouspäiviksi torstai 11.2.2016 ja torstai 31.3.2016. Kuntien lausunnot maksuvyöhykkeistä eivät ennätä helmikuun kokoukseen, joten helmikuun kokouksen ajankohta muutetaan. Kaavoituspäällikön päätösehdotus: Seudullinen joukkoliikennejaosto päättää, että 11.2.2016 pidettäväksi sovittu kokous siirretään pidettäväksi 3.3.2016 klo 16:30. Vastaavasi 31.3.2016 pidetääväksi sovittu kokous siirretään pidettäväksi keskiviikkona 6.4.2016 klo 16:30. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Jakelu Kuulutukset, Joensuu Kontiolahden kunta Liperin kunta
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET, HANKINTAOIKAISUOHJEET, VALITUSOSOITUS JA VALITUSOSOITUS MARK KI- NA OI KEU TEEN KAUPUNKIRAKENNELAUTAKUNTA KOKOUSPÄIVÄMÄÄRÄ PYKÄLÄT Joensuun seudullinen joukkoliikennejaosto 14.1.2016 1-7 MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 1-3, 6-7 Koska kyseessä on markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluva asia, seuraaviin päätöksiin ei hankintalain 102 :n mukaan saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa ha kea muutosta valittamalla. 4-5 Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutos ta valittamalla. ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET (Kuntalain 89 :n mukainen oikaisuvaatimus) Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: JOENSUUN KAUPUNGIN KAUPUNKIRAKENNELAUTAKUNTA Käyntiosoite: Muuntamontie 5, 80100 JOENSUU Postiosoite: PL 148, 80101 JOENSUU Telefaksi: (013) 267 3525 sähköposti: kaupunkirakenne@jns.fi 4-5 Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon han kin ta yk si kön pää tök ses tä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tie dok si an toa käy tettäes sä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vas taan ot ta jan käytettävissä tä män vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajan koh ta na pidetään viestin lä het tä mis päi vää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tie to lii ken ne yh teyk sien toimimattomuudesta tai vastaavasta muus ta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saa pu nut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asias ta tiedon
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 14 seit se män te nä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myö hem min. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoit tama na aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupungin kaupunkirakennelautakunnalle, on ilmoitettava - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä al le kir joi tetta va. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oi kai su vaati mus kir jel män laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vas tuul la voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jä tet tä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaati mus vi ran omai sen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai säh kö pos ti vies ti nä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä en nen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. HANKINTAOIKAISUOHJEET (Hankintalain 80 83 :n mukainen hankintaoikaisu) Hankintaoikaisuviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisun. Viranomainen, jolle hankintaoikaisu tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: JOENSUUN KAUPUNGIN KAUPUNKIRAKENNELAUTAKUNTA Käyntiosoite: Muuntamontie 5, 80100 JOENSUU Postiosoite: PL 148, 80101 JOENSUU Telefaksi: (013) 267 3525 sähköposti: kaupunkirakenne@jns.fi Hankintaoikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun hankintaoikaisun tekijä on saanut tiedon hankintayksikön pää tök ses tä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä si nä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vas taan ot to lait tees sa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, joll ei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jon ka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitse män te nä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 15 Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana ai ka na tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisussa, joka on osoitettava Joensuun kaupungin kaupunkirakennelautakunnalle, on ilmoitettava - hankintaoikaisun tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toi mit taa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Hankintaoikaisukirjelmä on hankintaoikaisun tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä al le kir joi tet tava. Jos hankintaoikaisun tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asia mie hen sä tai jos han kin taoi kai su kir jel män laatijana on muu henkilö, hankintaoikaisukirjelmässä on il moi tet ta va myös tämän nimi ja kotikunta. Hankintaoikaisun toimittaminen Hankintaoikaisu on toimitettava hankintaoikaisuviranomaiselle ennen hankintaoikaisuvaatimusajan päät ty mis tä. Omal la vastuulla voi hankintaoikaisuasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Pos tiin han kin ta oi kai suasia kir jat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään mää rä ajan viimeisenä päivänä ennen han kinta oi kai su vi ran omai sen aukioloajan päättymistä. Han kin ta oi kai sun voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai säh kö pos ti vies ti nä. Tällöin hankintaoikaisun on oltava perillä viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen han kin ta oi kai su vi ran omai sen au ki olo ajan päättymistä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta an net tuun pää tök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oi kai su vaa ti muk sen. Mikäli päätös on oi kai su vaa ti muk sen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kun nal lis va li tuk sin myös asianosainen sekä kun nan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2.krs, 70100 KUOPIO Postiosoite: PL 1744, 70101 KUOPIO Puhelin: 029 56 42500 (vaide) Faksi: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän koh dalla muuta ilmene Hallintovalitus Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei ote ta lukuun. Kun nan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu ylei ses ti nähtäväksi. Asianosaisen kat so taan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män (7) päivän kuluttua siitä, kun
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 16 päätöstä kos ke va pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mi kä li tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luo vut ta mal la asiakirjat asianosaiselle, asian osai sen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan ti to dis tuk seen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - osoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muu tok sen ha ki jan pu he val taa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos va li tus kir jel män laatijana on muu henkilö, va li tus kir jel mäs sä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus sii tä, minä päivä nä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta se kä ne asiakirjat, joihin valittaja ve toaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi va li tusasia kir jat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät pe ril le viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä vii meis tään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toi mitet ta va muulle kuin valitusviranomaiselle): nimi, osoite ja postiosoite VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Asian saattaminen markkinaoikeuden tutkittavaksi Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi saattaa hankinta-asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Valituksen tekeminen Jollei toisin säädetä, valitus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoa ja on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitusaikaa laskettaessa tie dok sisaan ti päi vää ei oteta lukuun. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä ta pauk ses sa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheis asia kir joi neen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen asiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vas taan ot ta jan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajan koh ta na pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toi mi mat to muu des ta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myö hem min. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä, vastaanottajan katsotaan
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 17 saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päi vä nä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Mikäli tiedoksianto on toi mi tet tu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asiaosaiselle, ehdokkaan/tarjoajan katsotaan saaneen tiedon saan ti to dis tuk sen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksesta, joka on osoitettava markkinaoikeudelle, on käytävä ilmi: - valittajan nimi ja kotikunta - osoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, jota valitus koskee - hakijan vaatimukset ja niiden perusteet Valituskirjelmä on hakijan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä omakätisesti allekirjoitettava. Jos valittajan pu he val taa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, va li tus kir jel mäs sä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valitukseen on liitettävä - päätös, jota valitus koskee, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimustensa tueksi, jollei niitä jo aikaisemmin ole toimitettu viranomaiselle - asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähet tää postitse tai toimittaa lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät peril le viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden aukioloajan päättymistä. Valituksen voi lä het tää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostina. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään va litus ajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden aukioloajan päättymistä. Markkinaoikeuden yhteystiedot Markkinaoikeus Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puhelin: 029 56 43300 Faksi: 029 56 43314 Sähköposti: markkinaoikeus@om.fi Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/hankintaoikaisuohje/valitusosoitus/valitusosoitus mark ki na oi keu teen liitetään pöytäkirjaotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan