LANGINKOSKEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 1 (10) Aika: Tiistai 24.5.2016 klo 18.00-18.35 Paikka: Langinkosken kirkon Toivonsali Läsnä: Pirjo Hellgren Aimo Ilomäki Jari Lippo Pekka Mättö Silja Neiglick Marika Pohjantuli Maria Sjögren Juha Säämänen Jari Vuorimaa Lotta Hyvättinen vara Jukka Lopperi kirkkoherra, puheenjohtaja Anne-Maarit Helle sihteeri Poissa: Tapio Heino, ilm. esteestä Pasi Pöllänen, ilm. esteestä Päivi Harsia Esa Ikonen vara Ville Mielonen varapuheenjohtaja, ilm. esteestä Kari Seppänen, ilm. esteestä Jorma Korpela hallintojohtaja, läsnäolo-oikeutettu 14. KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avaa kokouksen ja pitää alkuhartauden. Virren 571:1,4 jälkeen puheenjohtaja piti alkuhartauden ja avasi kokouksen. 15. KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 16. TYÖJÄRJESTYS Hyväksytään ille lähetetty esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin ille lähetetty esityslista kokouksen työjärjestykseksi.
LANGINKOSKEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 2 (10) 17. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Päivi Harsia ja Aimo Ilomäki. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Aimo Ilomäki ja Jari Lippo. 18. SEURAKUNNAN TYÖNTEKIJÖIDEN KESÄN 2016 VUOSILOMAT Hyväksytään seurakunnan työntekijöiden kesän 2016 vuosilomat kirkkoherran päätöspöytäkirjan mukaisesti. Hyväksyttiin seurakunnan työntekijöiden kesän 2016 vuosilomat kirkkoherran päätöspöytäkirjan mukaisesti. 19. LAPSITYÖNOHJAAJA HELENA LAINEEN IRTISANOUTUMINEN Lapsityönohjaaja Helena Laine on kirjeellään irtisanoutunut eläkkeelle siirtymisen takia Langinkosken seurakunnan lapsityönohjaajan virasta 1.9.2016 alkaen. Myönnetään Helena Laineelle ero lapsityönohjaajan virasta 1.9.2016 alkaen eläkkeelle siirtymisen takia. Myönnettiin Helena Laineelle ero lapsityönohjaajan virasta 1.9.2016 alkaen eläkkeelle siirtymisen takia. 20. LASTENOHJAAJA PIRJO HAUHIAN IRTISANOUTUMINEN Lastenohjaaja Pirjo Hauhia on kirjeellään irtisanoutunut eläkkeelle siirtymisen takia Langinkosken seurakunnan lastenohjaajan toimesta 1.11.2016 alkaen. Myönnetään Pirjo Hauhialle ero lastenohjaajan toimesta 1.11.2016 alkaen eläkkeelle siirtymisen takia. Myönnettiin Pirjo Hauhialle ero lastenohjaajan toimesta 1.11.2016 alkaen eläkkeelle siirtymisen takia.
LANGINKOSKEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 3 (10) 21. TUOMIOKAPITULIN LAUSUNTO KOTKAN, KYMIN JA LANGINKOSKEN SEURAKUNTIEN ALOITTEISTA SEURAKUNTAJAON MUUTTAMISEKSI Mikkelin hiippakunnan tuomiokapituli on kokouksessaan 8.3.2016 antanut lausunnon Kotkan, Kymin ja Langinkosken seurakuntien aloitteista seurakuntajaon muuttamiseksi. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. 22. PÖYTÄKIRJANOTE KIRKKOHALLITUKSEN TÄYSISTUNNON KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJASTA 19.4.2016 LIITTYEN KOTKAN, KYMIN JA LANGINKOSKEN SEURAKUNTIEN ALOITTEESEEN SEURAKUNTAJAON MUUTTAMISEKSI KOTKASSA Kirkkohallitus on kokouksessaan 19.4.2016 käsitellyt Kotkan, Kymin ja Langinkosken seurakuntien aloitteita seurakuntajaon muuttamiseksi Kotkassa. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. 23. LAPSITYÖN TEHTÄVÄJAKO Kotkan ja Langinkosken seurakuntien lapsityönohjaaja Helena Laine jää eläkkeelle syksyllä 2016. Kesällä 2015 on aloitettu valmistelutyö Kotkan, Langinkosken ja Kymin seurakunnan lapsityön yhdistämiseksi. Valmistelutyön alkaessa ei ollut vielä tiedossa, että Kotkaan muodostuu yksi seurakunta vuoden 2017 alusta. Asiasta on keskusteltu lastenohjaajien, lapsityöohjaajien ja lapsityöstä vastaavien teologien kanssa. Keskustelussa on ollut mukana myös luottamusmies. Kerhotoiminta ja muu varhaiskasvatus Kotkan, Langinkosken ja Kymin seurakuntien alueella jatkuu pääpiirteissään samanlaisena kuin aikaisemminkin. Samalla yhtenäistyvät lastenohjaajien työajan käyttöön liittyvät käytännöt. Kirkkohallituksen päätöksen mukaan kaikki seurakuntatyö liittyy yhteen 1.1.2017 alkaen. Siksi lapsityöhön tarvitaan poikkeusjärjestely vain 1.9.- 31.12.2016. Jotta hallinnointi pysyisi mahdollisimman kevyenä esitetään että Kymin seurakunnan lapsityönohjaaja Anne Silomaa hoitaa Helena Laineen tehtävät oman virkansa ohella vuoden 2016 loppuun asti.
LANGINKOSKEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 4 (10) Vuoden 2017 alusta varhaiskasvatus muodostaa tämänhetkisten suunnitelmien mukaan oman työalansa. Lapsiasiainvaikutuksen arviointi: Asia koskee lapsia ja perheitä. Muutoksessa turvataan monipuolinen kerhotoiminta kaupungin alueella. Kerhot kokoontuvat pääsääntöisesti aikaisempien vuosien tapaan. Kymin seurakunnan lapsityönohjaaja Anne Silomaa hoitaa Helena Laineen tehtävät oman virkansa ohella 1.9.-31.12.2016. Ehdotuksen mukainen. 24. KIRKKOHERRAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT Valmistelija: khra Jukka Lopperi puh 041 462 6201 Pöytäkirjat ovat nähtävinä kokouksessa: 5/2016 Isyysloma 6/2016 Osittainen virkavapaus 7/2016 Muskarien pito osittaisen virkavapauden ajan 8/2016 Kesäkanttori 9/2016 Kesän lomat 10/2016 Kesätyöntekijöiden palkkaus 11/2016 Lisäys työntekijöiden kesän lomiin Seurakuntaneuvosto päättää - kirkkojärjestyksen 6 luvun 12 :n 1 momentin tarkoittamien päätösten osalta merkitä ne tiedoksi; - muiden esiteltyjen viranhaltijapäätösten osalta, ettei se käytä kirkkolain 10 luvun 5 :ssä tarkoitettua siirtämisvaltaa. Seurakuntaneuvosto päätti - kirkkojärjestyksen 6 luvun 12 :n 1 momentin tarkoittamien päätösten osalta merkitä ne tiedoksi; - muiden esiteltyjen viranhaltijapäätösten osalta, ettei se käytä kirkkolain 10 luvun 5 :ssä tarkoitettua siirtämisvaltaa. 25.SAAPUNEET ASIAKIRJAT 1. Kirkkohallituksen yleiskirje 6/2016 - Tilastolomakkeiden A7-A9 lähettäminen kirkkohallitukseen tilastovuodelta 2015
LANGINKOSKEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 5 (10) 2. Kirkkohallituksen yleiskirje 7/2016 - Luonnos kirkkolainsäädännön kodifioimiseksi valmistui 3. Kirkkohallituksen yleiskirje 8/2016 - Esitykset Pro Ecclesia -mitalien ja ritarikuntien kunniamerkkien saajiksi itsenäisyyspäivänä 2016 4. Kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirje A1/2016 - Vuosilomalain muutoksilla ei vaikutusta Kirkon yleisen virkaja työehtosopimuksen soveltamiseen 5. Kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirje A2/2016-1. Palkanmaksupäiviä koskeviin KirVESTES:n määräyksiin muutoksia 1.1.2017 alkaen 2. Kirkon työmarkkinalaitoksen toimisto suljettuna 18.- 31.7.2016 6. Yhteisen kirkkoneuvoston pöytäkirja 30.3.2016 7. Yhteisen kirkkoneuvoston pöytäkirja 20.4.2016 Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. 26. MUUT ASIAT Muita asioita ei ollut. 27. OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Langinkosken seurakunta Seurakuntaneuvosto Kokouspäivämäärä 24.5.2016 Pöytäkirjan pykälät 14-28 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 14, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 25, 26, 27, 28 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 18, 23, 24
LANGINKOSKEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 6 (10) Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Langinkosken seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Langinkoskentie 1, Kotka Postiosoite: PL 7, 48101 KOTKA Telekopio: (05) 228 7501 Sähköposti: seurakuntatoimisto.langinkoski@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 18, 23, 24 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
LANGINKOSKEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 7 (10) nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tekeminen (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.
LANGINKOSKEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 8 (10) Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puistokatu 29, Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 KUOPIO Telekopio: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Valitusaika 30 päivää Mikkelin hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Kirkkokatu 10, Mikkeli Postiosoite: PL 122, 50101 MIKKELI Telekopio: (015) 321 6016 Sähköposti: Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 210 (Eteläranta 8), 00131 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi 30 päivää Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin
LANGINKOSKEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 9 (10) katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitusaika 14 päivää Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Telekopio: 029 56 43314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
LANGINKOSKEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 10 (10) Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 2 000 euroa, jollei lain 5, 7 tai 8 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 28. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen Herran siunaukseen klo 18.35. Kokouksen puolesta JUKKA LOPPERI Jukka Lopperi puheenjohtaja ANNE-MAARIT HELLE Anne-Maarit Helle sihteeri Pöytäkirja on tarkastettu 30.5.2016 ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. AIMO ILOMÄKI Aimo Ilomäki JARI LIPPO Jari Lippo Pöytäkirja on nähtävänä Langinkosken seurakuntatoimistossa 31.5.-14.6.2016.