Mäntyharju Pöytäkirja 2/2015 1 (13) Aika 04.05.2015, klo 18:00-19:10 Paikka Kunnantalo, kokoushuone Lahna Käsitellyt asiat 12 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 13 Pöytäkirjan tarkastus 14 Sivistyspalvelujen hallinnon uudelleen organisointi 15 Leppäniemen koulun lakkauttaminen 16 Määräaikaisen kirjastonhoitajan työsuhde
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2015 2 (13) Saapuvilla olleet jäsenet Panu Karjalainen, puheenjohtaja Piia Hämäläinen, 1. varapuheenjohtaja Kirsi Paasonen, jäsen Maiju Kokkonen, jäsen Markku Huovinen, jäsen Ulla Sohlman, jäsen Muut saapuvilla olleet Poissa Eija Honkavaara, palvelupäällikkö, sihteeri Tuomo Penttinen, hallintojohtaja, esittelijä Suvi Pirnes-Toivanen, kirjastotoimenjohtaja, esittelijä Ismo Partio, kunnanhallituksen edustaja Erkki Liukkonen, jäsen Allekirjoitukset Panu Karjalainen Puheenjohtaja Eija Honkavaara Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 06.05.2015 06.05.2015 Piia Hämäläinen Markku Huovinen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Mäntyharjun kunnantalossa, yhteispalvelupisteessä 8.5.2015 klo 9-15. Eija Honkavaara, pöytäkirjanpitäjä
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2015 3 (13) 12 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ehdotus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös Kokous todetiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2015 4 (13) 13 Pöytäkirjan tarkastus Ehdotus Pöytäkirjantarkastajiksi aakkosjärjestyksen mukaan valitaan Piia Hämäläinen ja Markku Huovinen. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Piia Hämäläinen ja Markku Huovinen.
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2015 5 (13) Sivistyslautakunta, 8, 21.04.2015 Sivistyslautakunta, 14, 04.05.2015 14 Sivistyspalvelujen hallinnon uudelleen organisointi MjuDno-2015-140 Sivistyslautakunta, 21.04.2015, 8 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Liitteet 1 Sivistyspalveluiden hallinnon uudelleen organisointi/työryhmän loppuraportti Sivistyslautakunta 16.12.2014 54 Sivistyspalvelujen talousarvio vuodelle 2015 sisältää 30 000 euron edestä taloudellisia säästöjä sivistyspalvelujen hallinnon uudelleen organisoinnin osalta. Tarkoituksena on saattaa hallinto vastaamaan nykyistä ja tulevaa palvelutarvetta. Organisaatiomuutoksen valmisteluun on tarkoituksenmukaista ottaa mukaan henkilöstön edustajia. Valmisteleva työryhmä tekee selvitystyötä lautakunnalle talven ja kevään aikana ja lautakunnalle järjestetään organisaatiomuutoksen päättämisen tueksi seminaari-iltoja. Kirjastotoimenjohtaja Suvi Pirnes-Toivanen, 040 593 4867. Kirjastotoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta 1. päättää, että suunnitelma sivistyspalveluiden uudeksi organisaatiomalliksi valmistellaan viranhaltijatyöryhmässä; 2. nimeää työryhmän jäseniksi Piia Hartikaisen, Katri Karhulan, Arja Kousan, Tuomo Penttisen, Suvi Pirnes- Toivasen ja Jyrki Taumalan; 3. toteaa, että työryhmän koollekutsujana toimii Tuomo Penttinen; 4. toteaa, että työryhmän tulee saada suunnitelma valmiiksi 31.3.2015 mennessä; 5. päättää, että lautakunnalle järjestetään asian tiimoilta vähintään kaksi seminaaritilaisuutta. Päätös: Hyväksyttiin. Läsnä asian käsittelyn aikana oli hallintojohtaja Tuomo Penttinen.
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2015 6 (13) Sivistylautakunta on käsitellyt hallinnonuudistamista seminaarissa 31.3.2015. Liitteenä oleva työryhmän esitys on muokattu seminaarikeskustelun pohjalta nykyiseen muotoon. Toteutuakseen esitys vaatii jatkosunnittelua usean osion osalta. Käytännössä jatkosuunnittelusta vastaa sivistyspalvelujen palvelualueenjohtaja. Päätöset edellyttävät osin lautakunnan tai kunnanvaltuuston päätöksiä ( mm. rekrytoinnit ja johtosääntö) osin viranhaltijapäätöksiä ( mm. työkuvat). Esitetyt muutokset hallinnossa tulee saada voimaan 1.8.2015 lähtien. Sivistyslautakunnan talousarvio 2015 sisältää 30 000 :n säästötavoitteen hallinnon osalta. Nyt esitetty malli tuo toteutuessaan vuositasolla edellytetyn säästön lautakunnan talousarvioon, vuoden 2015 osalta tähän ei päästä. Ehdotus Esittelijä: Tuomo Penttinen, hallintojohtaja Sivistyslautakunta 1. hyväksyy sivistyspalveluiden uuden hallintomallin liitteen mukaisena; 2. päättää, että hallintomallin sisältävät ratkaisut tulee toteuttaa 1.8.2015 lähtien. Päätös Asia päätettiin jättää pöydälle. Kirjastotoimenjohtaja Suvi Pirnes-Toivanen poistui kokouksesta liitteen 1 kohdasta 4.6 Palvelualueen johtaja käydyn keskustelun ajaksi. Sivistyslautakunta, 04.05.2015, 14 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Liitteet 1 Sivistyspalveluiden hallinnon uudelleen organisointi/työryhmän loppuraportti Työryhmä on kokoontunut lautakunnan 21.4.2015 pitämän kokouksen jälkeen 23.4.,28.4. ja 30.4.2015. Asiasta on lisäksi keskusteltu kunnanjohtaja Jukka Ollikaisen kanssa. Tarkastelussa on ollut lähinnä vaihtoehdot perusopetuksen ja palvelualueen johtajan osalta. Suuremman kokonaoisuuden muodostaminen Lukion ja Yhtenäiskoulun hallinnon
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2015 7 (13) yhdistämisellä ei ole osoittanut mahdolliseksi jo lautakunnan edellisessä kokouksessa esiin tulleiden syiden johdosta. Työryhmä ei ole kyennyt muodostamaan vaihtoehtoista mallia jo lautakunnassa käsitellylle hallintomallille työlle asetettujen reunaehtojen puitteissa. Ehdotus Esittelijä: Tuomo Penttinen, hallintojohtaja Sivistyslautakunta 1. hyväksyy sivistyspalveluiden uuden hallintomallin liitteen mukaisena; 2. päättää, että hallintomallin sisältävät ratkaisut tulee toteuttaa 1.8.2015 lähtien; 3. toteaa, että malliin sisältyvä Yhtenäiskoulun vararehtori tulee ensisijaisesti nimetä e-6 luokan opettajista ja että ko. tehtävään mahdollisesti sisältyvät muut tehtävät / vastuu korvataan koulun kehittämisrahasta. Päätös Hyväksyttiin. Lisäksi sivistyslautakunta edellyttää, että palvelualueen johtajan tehtävä on aluksi määräaikainen (1 v), jotta suunnitellusta hallinnon uudistuksesta saadaan kokemusta ja muutokset ovat vakiintuneet. Kirjastotoimenjohtaja Suvi Pirnes-Toivanen ei ollut läsnä palvelualueen johtajasta käydyn keskustelun aikana, klo 18:16-18:57.
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2015 8 (13) 15 Leppäniemen koulun lakkauttaminen MjuDno-2015-89 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Sivistyslautakunta 17.03.2015 7 Leppäniemen koulun sisäilmatutkimusten johtopäätökset Polygon Finland Oy on suorittanut Leppäniemen koulun kiinteistön sisäilman laatuun vaikuttavien tekijöiden selvityksen tammi-helmikuussa 2015. Tutkimus on tehty 16.1.2015 aistinvaraisena tarkastuksena ja ilmavuotojen paikannuksena sekä 2.2.2015 rakenneavauksena ja näytteiden ottona sekä yläpohjan lahovaurioiden tarkastuksena. Polygon Finland Oy:n laatiman tutkimusraportin ( työnumero 051521400046) perusteella Mikkelin Seudun Ympäristöpalvelu on antanut lausunnon koulutyön jatkamisesta Leppäniemen koulussa. Terveystarkastaja Marko Nyyssönen ja tekninen johtaja Tapio Montonen ovat lautakunnan kokouksessa paikalla vastaamassa asiaan liittyviin kysymyks Hallintojohtaja Tuomo Penttinen, puh 0405229055. Hallintojohtajan ehdotus:hallintojohtaja tekee esityksen jatkotoimenpiteistä kokouksessa asiantuntijoiden puheenvuorojen ja käydyn keskustelun jälkeen. Hallintojohtaja teki seuraavan päätösehdotuksen: Sivistyslautakunta 1. merkitsee tiedoksi - Mikkelin seudun ympäristöpalvelujen lausunnon Leppäniemen koulun sisäilman laatuun liittyvistä tutkimuksista - Polygon Finland Oy:n selvityksen Leppäniemen koulun sisäilman laatuun vaikuttavista selvityksistä, 2. päättää, että Leppäniemen koulun toiminta siirtyy 23.3.2015 alkaen Mäntyharjun Lukion tiloihin lukuvuoden 2014-15 jäljellä olevaksi ajaksi, 3. oikeuttaa viranhaltijat valmistelemaan Leppäniemen koulun lakkauttamista siten, että koulun toiminta päättyy 31.7.2015, 4. saattaa asian kunnanhallitukselle tiedoksi. Päätös: Sivistyslautakunta
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2015 9 (13) 1. merkitsi tiedoksi ehdotuksen kohdan 1, 2. hyväksyi ehdotuksen kohdat 2-4. --------------- Läsnä asian käsittelyn aikana olivat terveystarkastaja Marko Nyyssönen ja tekninen johtaja Tapio Montonen. He poistuivat asian käsittelyn jälkeen klo 18:55. Sivistyslautakunta 4.5.2015 Sivistyslautakunnan 17.3.2015 oikeutettua valmistelun Leppäniemen koulun lakkauttamiseksi on asiasta järjestetty vanhenpainilta 19.3.2015 ja kuulemistilaisuus 28.4.2015. Kutsu avoimesta kuulemistilaisuudesta on julkaistu kunnan ilmoitustaululla, Pitäjänuutisisa 24.4.2015 sekä huoltajille oppilaiden kautta lähetettynä. Valmistelu perustuu kiinteistöstä laadittuun tutkimukseen sisäilman laatuun vaikuttavista tekijöistä ja saatuun terveystarkastajan lausuntoon koulutyön jatkamisen edellytyksistä ko. kiinteistöstä. Kunnan taloudellinen tilanne eikä lyhyellä tarkastelujaksolla koulun oppilastilanne ole ollut määräävänä tekijänä prosessissa. Kunnan teknisenjohtajan Tapio Montosen mukaan kiinteistön saattaminen terveystarkastajan edellyttämään kuntoon ja ajantasaistaminen opetuksen järjestämisen vaatimuksiin tarkoittaisi noin 1000-1300 :n kunstannuksia / rakennusneliö. Kunnan perusopetuksen oppilasennuste huomioiden edellytettyjen korjausten / muutostöiden toteuttaminen ei ole järkevää. Opetus voidan järjestää kaikille perusopetuksen ikäluokille Kirkonkylän, Toivolan ja Yhtenäiskoulun tiloissa. Ehdotus Esittelijä: Tuomo Penttinen, hallintojohtaja Sivistyslautakunta 1. esittää kunnanhallitukselle, että Leppäniemen koulu lakkautetaan 1.8.2015 alkaen; 2. päättää, että Leppäniemen koulun lakatessa oppilaaksiottoalue yhdistetään Kirkonkylän oppilaaksiottoalueeseen 1.8.2015 lähtien. Päätös Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2015 10 (13) 16 Määräaikaisen kirjastonhoitajan työsuhde MjuDno-2015-244 Valmistelija / lisätiedot: Suvi Pirnes-Toivanen suvi.pirnes-toivanen@mantyharju.fi Kirjaston talousarvio vuodelle 2015 sisältää määräaikaisen, osa-aikaisen kirjastonhoitajan palkkavarauksen 31.5.2015 saakka. Kesäkuun alusta alkaen kirjaston talousarvio ja henkilöstösuunnitelma ei sisällä ko.toimea, minkä vuoksi on ollut tarkoitus vähentää kirjaston aukioloaikoja. Sivistyspalvelujen palvelualueen johtajan tehtävien jakamisen vuoksi kirjastolla on säästynyt alkuvuonna palkkarahoja. Aukioloaikojen vähentämistä on mahdollista siirtää myöhemmäksi palkkaamalla kesän ajaksi osa-aikainen kirjastonhoitaja. Ehdotus Esittelijä: Suvi Pirnes-Toivanen, kirjastotoimenjohtaja Sivistyslautakunta ehdottaa kehittämisjaostolle, että 1. kehittämisjaosto myöntää luvan määräaikaisen, osaaikaisen kirjastonhoitajan palkkaamiseen 1.6.-31.8.2015 ja 2. palkkakulut katetaan kirjaston talousarviosta. Päätös Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2015 11 (13) Muutoksenhakukielto 12, 13, 15, 16 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimus / kunnallisvalitus Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpano (Kuntalaki 91 ).
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2015 12 (13) Oikaisuvaatimus 14 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Mäntyharjun kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Mäntyharjun sivistyslautakunta Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 76 Käyntiosoite: Asematie 3 Sähköpostiosoite: kirjaamo@mantyharju.fi Faksi: (015) 770 1212 Puhelinnumero: (015) 770 111 Kunnan kirjaamon aukioloaika: arkipäivisin klo 9-15 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä millä perusteella oikaisua vaaditaan.
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2015 13 (13) Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntyharjun kunnan kirjaamosta.