PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 236 Kunnanhallitus 13.06.2016 AIKA 13.06.2016 klo 09:00-12:03 PAIKKA Valtuustosali, Sodankyläntie 16 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 111 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 238 112 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 239 113 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 240 HYVÄKSYMINEN 114 ILMOITUSASIAT 241 115 MAANKÄYTTÖ- JA REKENNUSLAKIA (MRL) 243 KOSKEVAT NEUVOTTELUT/KOULUTUSPÄIVÄT 7.-8.9.2016 MUONIOSSA 116 EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN KUNTAMARKKINOILLE 245 14.9.-15.9.2016 117 LAPIN MAAKUNTAUUDISTUKSEN ESIVALMISTELUN 246 JÄRJESTÄYTYMISKOKOUS 118 KUNNANSIHTEERIN VIRANSIJAISUUS 247 119 KOULUN VÄISTÖTILA, HANKINTA JA REMONTOINTI 248 120 TULEVAISUUSTYÖRYHMÄ 249 121 LAPIT OY:N OMISTAJAPOLITIIKKA JA 252 OSAKASSOPIMUS 122 KEMIHAARAN SUOT (FI130 0907) NATURA 253 -ARVIOINNIN LAUSUNTOPYYNTÖ 123 LINJA-AUTOPYSÄKKIKATOKSIEN POISTAMINEN 254 PELKOSENNIEMELLÄ 124 HENKILÖSTÖOHJEISTUS 255 125 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUSAJAT SYKSY 2016 258 126 KIIKU, LIIKU JA RAKENNA ROBOTTI -HANKE 259 127 MUUT ASIAT 260
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 237 Kunnanhallitus 13.06.2016 AIKA 13.06.2016 klo 09:00-12:03 PAIKKA Valtuustosali, Sodankyläntie 16 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Luoma-aho Tero Pj. Kostamo Annika Vpj. Kiemunki Sari-Anne Jäsen Keto Kari Jäsen Oikarinen Hannu Varajäsen Tervo Jari Jäsen Kulpakko Aino Varajäsen POISSA Salmela Janni Jäsen Tervo Jouni Jäsen MUU Nyman Pekka Kvalt pj Oikarinen Hannu Kvalt I vpj Honkanen Heikki Kvalt II vpj Severinkangas Pertti Kunnanjohtaja Salmi Mika vs. Kunnansihteeri ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 111-127 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS pvm Annika Kostamo Sari-Anne Kiemunki PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kunnanvirasto 21.06.2016 08:00
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 238 Kunnanhallitus 111 13.06.2016 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 13.06.2016 111 Valtuuston 10.10.2013 hyväksymän hallintosäännön 5 mukaan kokous kut su kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toi mi te taan viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kun nan halli tus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapu vil la (Kuntalaki 58 ). Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 239 Kunnanhallitus 112 13.06.2016 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 13.06.2016 112 Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan kunnanhallituksen ko koukses ta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan joh dol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja var men taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän teh tä vään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ään ten las ki joi na, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tarkas ta maan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöy tä kir ja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aika na ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Annika Kostamon ja Sari-Anne Kiemungin, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Aino Kulpakko saapui klo 9:03.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 240 Kunnanhallitus 113 13.06.2016 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 13.06.2016 113 Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mah dol li suuk sien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lä he te tään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joil la on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa jär jes tyk sessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toi mi eli men yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sel lai senkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mah dol li set lisäasiat. Lisätään lisälistalle pykälä: -Kiiku, liiku ja rakenna robotti -hanke. Lisätään ilmoitusasioihin: - Sote-savotan henkilöstötyöryhmän pöytäkirja - Pelkosenniemen yrittäjäyhdistyksen kannanotto liittyen Pelkosenniemen peruskoulun suunnitteluun.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 241 Kunnanhallitus 116 13.06.2016 ILMOITUSASIAT Khall 13.06.2016 114 PELKOSENNIEMEN KUNTA 1. Teknisen lautakunnan kokouksen 6.6.2016 pöytäkirja 7/2016 Luettavissa: http://paatokset.pelkosenniemi.fi/cgi/drequest.php?page= meeting&id=2016174 2. Viranhaltijapäätökset henkilöstön työsopimukset yli 2 kk ITÄ-LAPIN ENERGIA OY 3. Vuosikertomus 2015 KESKI-LAPIN VOIMA OY 4. Vuosikertomus 2015 LAPIN ELY-KESKUS 5. Päätös 26.5.2016 LAPELY/704/2014 suojelualueen perustamisesta (Luonnonsuojelulaki 24.1 ) LAPIN JÄTEHUOLTO KUNTAYHTYMÄ 6. Yhtymähallituksen kokouksen 17.5.2016 pöytäkirja 3/2016 Luettavissa: http://www.lapeco.fi/lapeco.html 7. Yhtymäkokouksen 25.5.2016 pöytäkirja Yhtymäkokouksen 25.5.2016 pöytäkirja Luettavissa: http://www.lapeco.fi/lapeco.html LAPIN LIITTO 8. Sote-Savotan henkilöstöryhmä. Pöytäkirja 1/2016, 1.6.2016 LAPIN RAKENNUSPERINNE RY 9. Toimintakertomus 2015 ja kutsusääntömääräiseen kevätkokoukseen 18.6.2016 PYHÄ-LUOSTO MATKAILUYHDISTYS RY 10. Esitys, 4.5.2016: Pelkosenniemen koulun tulevaisuus SKI SPORT FINLAND 11. Kannanotto 23.5.2016: Pelkosenniemen peruskoulun siirtäminen Pyhätunturille Merkitään tiedoksi ja lisätään ilmoitusasioihin: 12. PELKOSENNIEMEN YRITTÄJÄYHDISTYS RY Kannanotto 23.5.2016: Pelkosenniemen peruskoulun sisäilmaongelma Merkittiin tiedoksi mainituin lisäyksin.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 242 Kunnanhallitus 116 13.06.2016 MAANKÄYTTÖ- JA REKENNUSLAKIA (MRL) KOSKEVAT NEUVOTTELUT/KOULUTUSPÄIVÄT 7.-8.9.2016 MUONIOSSA Khall 13.06.2016 115 Lapin Ely- keskus järjestää vuosittain Lapin kuntien kaavoitus- ja rakennusasioita käsittelevien kuntien lautakunnille ja em. asioita valmisteleville henkilöille neuvottelu- ja koulutustilaisuuden. MRL-päivät järjestetään alustavan ilmoituksen mukaan 7-8.9.2016 Muoniossa. Tilaisuus on tarkoitettu kuntien kaavoitukseen sekä rakentamisen ohjaukseen ja valvontaan osallistuville virka- ja luottamushenkilöille sekä muille asiasta kiinnostuneille. Osallistumismaksuna laskutetaan jälkikäteen 180 euroa / henkilö (alv 0 %). Pakettiin sisältyy ohjelman mukaiset kahvit, lounaat ja illallinen. Majoitus maksetaan erikseen. Pelkosenniemen kunnanhallitus valitsee neuvottelu- ja koulutuspäiville kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen puheenjohtajan. Annika Kostamo esitti, että neuvottelupäiville osallistuvat teknisen lautakunnan esittämät henkilöt, joita ovat rakennusmestari, rakennustarkastaja, teknisen kanslisti ja teknisen lautakunnan puheenjohtaja sekä varapuheenjohtaja.hannu Oikarinen kannatti Kostamon esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty pohjaesityksestä poikkeava kannatettu muutosesitys, on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti ääneystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että kunnanjohtajan esitys on JAA ja Kostamon esitys EI. Puheenjohtaja totesi äänestystuloksen JAA 4 ääntä (Luoma-aho, Kiemunki, Keto, Tervo) EI 3 ääntä (Kostamo, Oikarinen, Kulpakko) Kunnanhallituksen päätökseksi tuli kunnanjohtajan esitys. Pelkosenniemen kunnanhallitus valitsin neuvottelu- ja koulutuspäiville kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen puheenjohtajan. Kostamo ja Oikarinen jättivät eriävän mielipiteen. Liitteet Liite 1 ERIÄVÄ MIELIPIDE: KOSTAMO, OIKARINEN
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 243 Kunnanhallitus 116 13.06.2016 EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN KUNTAMARKKINOILLE 14.9.-15.9.2016 Khall 13.06.2016 116 Kuntaliitto järjestää jokavuotiset Kuntamarkkinat Helsingissä 14.9.-15.9.2016. Kuntamarkkinoiden ohjelma löytyy linkistä: http://kuntamarkkinat.fi/ohjelma/ Kunnanhallitus päättää 1. osallistumisesta Kuntamarkkinoille ja 2. nimetä Pelkosenniemen kunnan edustajiksi Pelkosenniemen kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen puheenjohtajan sekä valtuuston puheenjohtajan ko. päiville. Annika Kostamo esitti, että Kuntamarkkinoille osallistuvat kunnanjohtaja ja kunnanvaltuuston varapuheenjohtaja. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty pohjaesityksestä poikkeava kannatettu muutosesitys, on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti ääneystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että kunnanjohtajan esitys on JAA ja Kostamon esitys EI. Puheenjohtaja totesi äänestystuloksen JAA 3 ääntä (Luoma-aho, Keto, Tervo) EI 4 ääntä (Kostamo, Kiemunki, Oikarinen, Kulpakko) Kunnahallituksen päätökseksi tulee Kostamon esitys. Kuntamarkkinoille osallistuvat kunnanjohtaja ja kunnanvaltuuston varapuheenjohtaja.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 244 Kunnanhallitus 117 13.06.2016 LAPIN MAAKUNTAUUDISTUKSEN ESIVALMISTELUN JÄRJESTÄYTYMISKOKOUS Khall 13.06.2016 117 Uusien maakuntien perustamisen esivalmistelu alkaa. Valtiovarainministeriö ja sosiaali- ja terveysministeriö ovat käynnistäneet maakuntauudistuksen toimeenpanon ja siihen liittyvän muutostuen valmistelun. Ministeriöt ovat pyytäneet 26.5.2016 päivätyllä kirjeellä maakuntien liittoja toimimaan aloitteentekijänä maakunnallisen esivalmistelun käynnistämisessä ja kutsumaan käynnistyskokoukseen keskeisten tahojen johdon koolle maakunnallisen ohjausryhmän perustamiseksi. Esivalmistelu sovitetaan yhteen käynnissä olevan sote-uudistuksen valmistelun kanssa. Esivalmisteluvaihe kestää sote-järjestämislain ja maakuntalain voimaantuloon, 1.7.2017 saakka. Lapin liitto kutsuu Pelkosenniemien johdon Lapin maakuntauudistuksen esivalmistelun järjestäytymiskokoukseen sopimaan maakuntauudistuksen esivalmistelun organisoitumisesta ja käynnistämään valmistelun perjantaina 17.6.2016 klo 12.00 14.00 Lapin liittoon Pelkosenniemen kunnanhallitus valitsee edustajiksi valtuuston puheenjohtajan, kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanjohtajan. Liitteet Liite 2 KUTSU LAPIN MAAKUNTAUUDISTUKSEN ESIVALMISTELUN JÄRJESTÄYTYMISKOKOUKSEEN
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 245 Kunnanhallitus 118 13.06.2016 KUNNANSIHTEERIN VIRANSIJAISUUS Khall 13.06.2016 118 Kunnansihteeri Jaana Koskela on ilmoittanut hakeutuvansa jatko-opiskeluun syksyllä 2016, ja opintopaikka varmistuu vasta elokuussa. Kunnanhallituksen on syytä varautua siihten, että Jaana Koskela ei palaa hoitovapaalta syyskuussa vaan siirtyy opiskelemaan. Esitän, että kunnanhallitus julistaa kunnansihteerin viransijaisuuden avoimeksi oheisen hakuilmoituksen mukaisesti. Liitteenä olleen hakuilmoituksen sijasta kunnanjohtaja esitti muutettua hakuilmoitusta, johon hallitus esitti tehtävän seuraavat muutokset/lisäykset: - Pelkosenniemi on savuton kunta - Koeaika 4 kk - Tehtävänkuvaukseen lisätään hallintosäännöstä vastuualueet - Sähköinen hakumahdollisuus - Hakuaika on 22.7.2016 klo 16:15 asti - Ilmoitus julkastaan seuraavissa paikoissa: mol.fi, Lapin Kansa, Kuntalehti, kunnan kotisivuilla Kunnanhallitus kokoontuu käsittelemään asiaa 25.7.2016 klo 18:00. Hyväksyttiin yksimielisesti kunnanjohtajan muutettu esitys edeltävillä muutoksilla. Liitteet Liite 3 KUNNANSIHTEERIN HAKUKUULUTUS
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 246 Kunnanhallitus 119 13.06.2016 KOULUN VÄISTÖTILA, HANKINTA JA REMONTOINTI Khall 13.06.2016 119 Väistötilojen remonttiin on myönnetty 10 000 euroa kunnanvaltuuston päätöksellä (kvalt 13, 2016). Koulutyöryhmän muistio 10.5.2016 oheismateriaalina. Op:n taloa on tarjottu ostettavaksi 135 000 euron kauppahintaan siltä osin kun Pohjolan Osuuspankki sen omistaa (noin 89%) tai vaihtoehtoisesti vuokrattavaksi 4500 euron kuukausihintaan. Kiinteistön ylläpito, vastikkeet yms. maksavat noin 3900 euroa / kk. Kunnanjohtaja on käynyt neuvotteluita Pohjolan Osuuspankin kanssa ja neuvottelujen tuloksena on sovittu, että kauppahinta on 100 000 euroa. Kaupan ehdot ovat liitteenä. Lisäksi on sovittu, että kauppahinta voidaan maksaa osissa ilman korkoa. Erän suuruus on 5000 euroa kuukaudessa. Kjoht Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle: 1. Osakekaupan ja sen ehtojen hyväksymistä 2. lisämäärärahan hyväksymistä kauppahinnan maksua varten vuodelle 2016 yhteensä 30 000 euroa sekä 3. lisämääräraha kiinteistön kunnostamiseen suunnitelmien mukaan 55 000 euroa. 4. Lisämäärärahat katetaan otettavalla talousarviolainalla 5. Valtuutetaan kunnanjohtaja neuvottelmaan kaupan ehdot ja allekirjoittamaan kauppakirja sen jälkeen kun kiinteistö on kuntotarkastettu ja todettu soveltuvan koulukäyttöön. Liitteet Liite 4 KAUPAN EHDOT
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 247 Kunnanhallitus 10 18.01.2016 Kunnanhallitus 120 13.06.2016 TULEVAISUUSTYÖRYHMÄ Khall 18.01.2016 10 Kunnanhallitus on kokouksessaan 17.12.2015 200 päättänyt perustaa Pelkosenniemen tulevaisuustyöryhmän. Ryhmän koollekutsujana toimii kunnansihteeri Jaana Koskela. Kunnanhallitus päättää työryhmän kokoonpanosta sekä määrittää työryhmän tehtävät. Kunnanhallitus päättää 1. työryhmän jäseniksi seuraavat: - kunnanhallituksen puheenjohtaja - kunnanhallituksen varapuheenjohtaja - kunnanvaltuuston puheenjohtajisto - lautakuntien puheenjohtajat - kunnanjohtaja lisäksi varmistetaan, että kaikista poliittisista ryhmittymistä on edustus - sihteerinä toimii kunnansihteeri ja puheenjohtajana kunnanhallituksen puheenjohtaja 2. Työryhmän tehtävänä on laatia esitys kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle tarvittavista toimenpiteistä, jotka tarvitaan talouden tasapainottamiseksi. 3. Työryhmän aikataulu: - kokoontumiset kevät 2016 - valtuuston iltakoulu 05/2016 - esitys hallitukselle ja edelleen valtuustolle 08/2016 Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577045 Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: ao. henkilöt, luottamushenkilörekisteri
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 248 Kunnanhallitus 10 18.01.2016 Kunnanhallitus 120 13.06.2016 Khall 13.06.2016 120 Tulevaisuustyöryhmän valmistelun pohjalta valtuuston iltakoulu 10.5.2016 pitämässään kokouksessaan määritteli tulevaisuussunnitelmalle seuraavan aikataulun: - Selvitetään sivistystoimenjohtajan, rehtorin ja kunnansihteerin tehtävänkuvat ja - selvitetään yhteistyö Savukosken kunnan kanssa (rehtorin tehtävät, sivistystoimenjohtajantehtävät). Vastuuhenkilöt: kunnanjohtaja, rehtori-sivistystoimenjohtaja - Tunnustellaan kuntaliitosta Savukosken kunnan kanssa. Vastuuhenkilöt: kunnanjohtaja, kunnanvaltuuston puheenjohtajisto, kunnanhallituksenpuheenjohtajisto Aikataulu: kesäkuun loppuun mennessä - Selvitetään talous- ja palkkahallinnon ulkoistaminen. Vastuuhenkilöt: hallinto-osasto Aikataulu: syyskuun loppuun mennessä - Selvitetään palvelusetelin käyttöönottoa, mm. siivouspalvelut, sekä sote-palvelujen vahvistamiseen alueella. - Selvitetään: mitkä vaikutukset palvelusetelillä on esim. kunnan palvelujen tarpeeseen. - Selvitetään Pelkosenniemen kunnan tarve (käyttäjientarve palvelusetelille). Vastuu: sosiaalilautakunta Aikataulu: syyskuun loppuun mennessä - Selvitetään pormestarimalli ja kunnan toimielimet. Pormestari toimisi kunnanhallituksen puheenjohtajana ja esittelijänä. Malli vähentäisi päätöksenteon päällekkäisyyksiä. Vastuu: hallinto-osasto, kunnanjohtaja Aikataulu: syksyyn mennessä - Selvitetään (leasing-)autojen hankkiminen ja kustannussäästöt. Vastuu: kunnansihteeri, elinkeinokoordinaattori Aikataulu: syyskuun loppuun mennessä - Selvitetään maapolitiikan uudistamista, esim. maan käyttökorvaukset. Vastuu: maapoliittinen työryhmä Aikataulu: syyskuun loppuun mennessä - Tekninen lautakunta valmistelee jo lämmityskustannusten selvitystä sekä isännöintipalvelujen kilpailuttamista.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 249 Kunnanhallitus 10 18.01.2016 Kunnanhallitus 120 13.06.2016 1. Kunnanhallitus merkitsee asiat tiedoksi ja esittää edelleen valtuustolle päätettäväksi 2. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle perustettavaksi työryhmän, jonka tehtäviin kuuluu selvittää yhteistyön syventämistä Savukosken kunnan kanssa. Kunnanhallitus esittää muistiossa esiin nostetut asiat selvitettäväksi aikatauluineen. Liitteet Liite 5 VALTUUSTON ILTAKOULUN MUISTIO 10.5.2016
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 250 Kunnanhallitus 121 13.06.2016 LAPIT OY:N OMISTAJAPOLITIIKKA JA OSAKASSOPIMUS Khall 13.06.2016 121 LapIT:n omistajapoliittinen työryhmä on saanut työnsä päätökseen ja sen loppuraportti on valmistunut. Työn aikana laadittiin myös esitys uudeksi osakassopimukseksi. LapIT Oy esittää uuden omistajapolitiikan ja osakassopimuksen omistajien käsiteltäviksi 30.8.2016 mennessä. Tämän jälkeen yhtiökokous käsittelee tarvittavat muutokset yhtiöjärjestykseen. Omistajapolitiikka ja osakassopimus 2016 lähetetään oheismateriaalina kunnanhallituksen jäsenille. Lisäksi oheismateriaalina voimassa oleva osakassopimus v:lta 2009. Kjoht.: Kunnanhallitus hyväksyy 1. LapIT Oy omistajapoliittisen työryhmän loppuraportin 2. muutetun osakassopimuksen ja sen perusteella tehtävät muutokset yhtiöjärjestykseen. Liitteet Liite 6 LAPIT OY:N OMISTAJAPOLITIIKKA 2016 Liite 7 LAPIT OY OSAKASSOPIMUS 2016 Liite 8 LAPIT OY:N OSAKASSOPIMUS 2009
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 251 Kunnanhallitus 122 13.06.2016 KEMIHAARAN SUOT (FI130 0907) NATURA -ARVIOINNIN LAUSUNTOPYYNTÖ Khall 13.06.2016 122 Lapin liitossa on laadittavana Rovaniemen ja itä-lapin maakuntakaava. Maakuntakaavassa on esitetty maakäyttövaraus Kemihaaran altaalle ja voimalaitokselle. Kemihaaran allas sijoittuu osittain Kemihaaran suota Natura-alueelle (FI130 0907, Pelkosenniemi ja Savukoski) Luonnonsuojelulain 65 :n mukaisesti varataan Kemihaaran suot Natura-alueen haltijoille tilaisuus antaa lausuntonsa Natura-arvioinnista. Lausunto on toimitettava 22.6.2016 mennessä osoitteeseen Lapin, liitto, Hallituskatu 20 B, PL 8056, 96101 Rovaniemi tai info@lapinliitto.fi Natura-arviointi on nähtävillä 21.12.2015-22.6.2016 välisen ajan Lapin liitossa ja Pelkosenniemen ja Savukosken kunnanvirastoissa sekä sähköisenä osoitteessa www.lappi.fi/lapinliitto/maakuntakaavoitus Rovaniemen ja itä-lapin maakuntakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville myöhemmin vuonna 2016. Lapin liiton virastossa yhdyshenkilöitä ovat suunnittelujohtaja Riitta Lönnström ja maakuntainsinööri Juha Piisilä Lausunto ja päätösesitys esitellään kokouksessa. Lausunnon on laatinut Pekka Nyman kunnanjohtajan pyynnöstä. Kunnanjohtaja esitti, että kunnanhallitus valtuuttaa kunnanvaltuuston puheenjohtajan, kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanjohtajan muotoilemaan lausuntopyyntö lopulliseen muotoon ja lähettämään sen Lapin liitolle. Hannu Oikarinen esitti, että asia jätetään pöydälle. Päätettiin yksimielisesti jättää asia pöydälle ja palauttaa valmisteluun. Päätettiin, että asiaa tullaan käsittelemään maanantaina 20.7.2016 pidettävässä kunnanhallituksen kokouksessa. Liitteet Liite 9 KEMIHAARAN SUOT NATURA -ARVIOINNIN LAUSUNTOPYYNTÖ
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 252 Kunnanhallitus 123 13.06.2016 LINJA-AUTOPYSÄKKIKATOKSIEN POISTAMINEN PELKOSENNIEMELLÄ Khall 13.06.2016 123 Lapin ELY-keskus aloittaa linja-autopysäkkikatosten poistamisen vuonna 2014 tehdyn toimenpideselvityksen mukaisesti. Poistaminen on tarkoitus aloittaa syksyllä 2016. Poistettujen katosten kohdat siistitään ja pysäkille asetetaan linja-autopysäkkimerkki. Lapin ELY-keskus poistaa katoksia sellaisilta pysäkeiltä, joilta linja-auton nousijoilla on vähän. Valtakunnallisen linjauksen mukaan pysäkkikatos laitetaan sellaiselle pysäkille, jossa on yli 30 nousijaa arkivuorokautena. Lapin ELY-keskus on linjannut, että pääsääntöisesti poistetaan ne linja-autopysäkkikatokset, joista linja-autoon nousijoita on alle 20. Osa katoksista on tullut myös tarpeettomiksi linjaliikenteen loppumisen vuoksi. Kunta voi halutessaan ottaa alueensa katoksia haltuun ja yläpitää sekä hoitaa niitä Lapin ELY-keskuksen ohjeiden mukaisesti. Kunnan tulee asettaa katokseen merkki, joka ilmaiseen, että kunta on katoksen omistaja ja hoitaja. Säilytettävistä pysäkkikatoksista, jotka kunta haluaa ottaa hoitoon, tulee tehdä esitys Lapin ELYlle 31.8.2016. Pelkosenniemen kunta ei ota katoksia omaan hoitoonsa. Kunnalla ei ole hoitoon varattuja määrärahoja. Kari Keto esitti, että esitys palautetaan valmisteluun ja pyydetään ELY-keskukselta arviot kunnossapidon kustannuksista. Tämän lisäksi viranhaltijat pyytävät käyttäjiltä vastineet esitykseen. Liitteet Liite 10 LINJA-AUTOPYSÄKKIKATOKSIEN POISTAMINEN, PELKOSENNIEMI
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 253 Kunnanhallitus 46 29.02.2016 Kunnanhallitus 124 13.06.2016 HENKILÖSTÖOHJEISTUS Khall 29.02.2016 46 Kunnanhallitus on kokouksessaan 17.12.2015 200 päättänyt perus taa Pelkosenniemen tulevaisuustyöryhmän, jonka kool le kut su jana toimii kunnansihteeri Jaana Koskela. Työryhmän kokoonpanoon kuu lu vat kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston puheenjohtajistot se kä lautakuntien puheenjohtajat ja kunnanjohtaja. Työryhmän tehtä vä nä on laatia esitys kunnanhallitukselle ja edelleen -valtuustolle tar vit ta vis ta toimenpiteistä, jotka tarvitaan talouden ta sa pai not ta misek si. Työryhmä on kokoontunut ensimmäisen kerran 25.2.2016 ja päät tänyt työryhmätyöskentelyn toimintatavoista. Työryhmä kokoontuu vielä neljä kertaa kevään 2016 aikana ja säästötoimenpiteitä käydään läpi osastoittain sekä osana ko ko nai suu tta siten, että seuraavan tapaamisen aiheena on or ga ni saa tio uu dis tus ja yleishallinto, kolmannen tapaamisen aiheena tek ni nen osasto, neljännen sosiaaliosasto ja viidennen sivistysosasto. En sim mäi sessä tapaamisessa käytiin läpi tarvetta koko kuntaa kos ke val le henkilöstöohjeistukselle. Tulevaisuustyöryhmä esittää kun nan hal lituk sel le, että se käynnistää koko kuntaa koskevan hen ki lös tö oh jeistuk sen laadinnan ja sekä siihen liittyvän tarvittavan yh teis toi min takäy tän nön. Tulevaisuustyöryhmä esittää, että tavoitteena on saa da koko kuntaa koskevat yhtenäiset henkilöstökäytännöt tu le vai suustyö ryh män työskentelyn aikana. Tulevaisuustyöryhmän kevään tapaa mis ten jälkeen pidetään toukokuussa valtuuston iltakoulu, jon ka jälkeen tulevaisuustyöryhmä kokoontuu tekemään yhteenvedon ja esityksen kunnanhallitukselle ja edelleen -valtuustolle. Henkilöstöohjeistuksen alustavaa sisältöä: Yleistä Henkilöstön arvot Johtosäännöt ja sopimukset, henkilöstö- ja koulutussuunnitelma Paikalliset sopimukset Työsuhteen alkamiseen liittyvät ohjeet Palkkaus Ylityöt / lisätyöt Vuosiloma, sairausloma Muut virka- ja työvapaat Koulutukset Matkustusohjesääntö Näytön ohjaamiskäytännöt Etätyö Työsuojelu, työnohjaus, varhainen puuttuminen, työterveyshuolto, työ hy vin voin ti, yhtenäiset virkistyspäiväkäytännöt
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 254 Kunnanhallitus 46 29.02.2016 Kunnanhallitus 124 13.06.2016 Facebook/some-ohjeistus Tiedottaminen Muut (Henkilöstöhallinnon lomakkeet liitteenä) Koska henkilöstöohjeistuksella on vaikutuksia henkilöstön asemaan ja työn organisointiin, sekä koska sillä haetaan kustannussäästöjä, on syy tä käynnistää työnantajan ja henkilöstön väliset yh teis toi minta neu vot te lut (Laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yh teis toi minnas ta kunnissa 13.4.2007/449). Yhteistoimintaneuvotteluja johtaa työn an ta jan puolesta kunnanhallituksen puheenjohtaja. Tulevaisuustyöryhmä esittää, että henkilöstöohjeistuksen val mis te leva na viranhaltijana toimii kunnansihteeri. Kunnanhallitus päättää käynnistää koko kuntaa koskevan hen ki löstö oh jeis tuk sen laadinnan sekä siihen liittyvät yh teis toi min ta neu vot telut. Henkilöstöohjeistus tuodaan erikseen hyväksyttäväksi. Lisätiedot kunnansihteeri Jaana Koskela puh. 0400 222 191 Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: YT-ryhmä, osastot Khall 13.06.2016 124 YT-ryhmä päätti kokouksessaan 6.6.2016, että henkilöstöohjeistus muutosesityksineen tuodaan 13.6.2016 pidettävään kunnanhallituksen kokoukseen. Esittelijä: 1.Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan ohjeistuksen muutosesityksineen ja esittää edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi uudeksi henkilöstöohjeistukseksi. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 10:24-10:34 väliseksi ajaksi. Kunnanhallitus kävi keskutelun henkilöstöohjeistuksesta ja päätti, että se palautetaan YT-ryhmän käsiteltäväksi. Liitteet Liite 11 HENKILÖSTÖOHJEISTUS
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 255 Kunnanhallitus 125 13.06.2016 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUSAJAT SYKSY 2016 Khall 13.06.2016 125 Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön 4 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Päätös tehdään toimielimen toimikaudeksi. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 5 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kunnanhallitus on kokouksessaan 9.2.2015 21 päättänyt, että toimikaudella 2015-2016 kunnanhallitus kokoontuu valtuustosalissa pääsääntöisesti maanantaisin kolmen viikon välein klo 9.00 alkaen. Kunnanhallitus päättää kunnanhallituksen kokousten päivämäärät syksylle 2016 ovat: ma 15.8.2016 ma 5.9.2016 ma 26.9.2016 ma 17.10.2016 ma 7.11.2016 ma 28.11.2016 ma 19.12.2016 Muuttuvasta ajankohdasta ja paikasta ilmoitetaan toimielimeen kutsuttaville hyvissä ajoin, samoin tarvittavista lisäkokouksista.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 256 Kunnanhallitus 126 13.06.2016 KIIKU, LIIKU JA RAKENNA ROBOTTI -HANKE Khall 13.06.2016 126 Hankkeessa hankitaan nuorten toiveiden mukaisesti ulkoliikuntavälineitä ja kaksipaikkainen keinu. Rakenteet sijoitetaan siten, että niille pääsy on esteetöntä ja ne palvelevat kaikenikäisiä ja lisäävät kohteiden monipuolista käyttöä. Tavoitteena on kannustaa omaehtoiseen ulkoliikuntaan ja lisätä kirkonkylän viihtyvyyttä ja elinvoimaa. Positiiviset liikuntakokemukset auttavat nuoria kasvussa ja kehityksessä ja luovat uskoa omiin kykyihin. Hankkeessa hankitaan myös robotti- ja koodausvälineistö kerhotoiminnan mahdollistamiseksi ja monipuolistamiseksi. Hankkeen toteutusaika on 1.7.2016-31.8.2017 Liitteenä hankesuunnitelma, kustannusarvio ja investointitoimenpiteen suunnitelma. Kunnanhallitus päättää osallistua hankkeeseen. Liitteet Liite 12 HANKESUUNNITELMA Liite 13 KUSTANNUSARVIO Liite 14 TEEMAHANKEEN INVESTOINTITOIMENPITEEN SUUNNITELMA
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 257 Kunnanhallitus 127 13.06.2016 MUUT ASIAT Khall 13.06.2016 127 Kutsu Lapin rakennusperinne ry:n sääntömääräiseen keväkokoukseen, joka pidetään lauantaina 18.6.2016 klo 13:00 Tornion Arpelassa. Kokouspaikkana on Arpelan kauppaosuuskunnan talo (Arpelantie 176). Kutsu 20.6.2016 klo 10:00-15:00 Tampereen yliopistossa pidettävään ajankohtaiskatsaukseen, jossa käsiteellään sote- ja maakuntauudistuksen keskeisiä sisältöjä ja valtakunnallista toimeenpanoa. Kutsu Simojoen Lohirannan lohiseminaarin Simojoen Lohirantaan 17.6.2016 klo 17:00-20:00, Ranuantie 219 B, 95255 Alaniemi. Tilaisuus on maksuton. Kutsu alue- ja paikallishallintopäiville Tampereelle 17.-18.8.2016. Paikka: Tampereen yliopisto, päärakennus, juhlasali, kalevantie 4. Osallistumismaksu 90 euroa. Kutsu: Kunteko ja Sitra järjestävät "työelämään laatua ja tuloksellisuutta" - LATU-tilaisuus 6.9.2016, klo 8:45-11:30 Paikka: Kuntatalo, Toinen linja 14, 00530, Helsinki.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 258 Kunta PELKOSENNIEMI Hallitus KUNNANHALLITUS OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 111-114, 118-125, 127 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 115-117, 126 HvaIL 3 :n mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika postitse tai sähköisesti. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite PELKOSENNIEMEN KUNNANHALLITUS Sodankyläntie 1 A 98500 PELKOSENNIEMI kirjaamo@pelkosenniemi.fi Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyytta tai eheyttä ole syytä epäillä.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 259 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4; OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 5642841 Sähköposti:pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh. 029 5642800 (vaihde) Virka-aika: klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälä Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköposti. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4; OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 5642841 Sähköposti:pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh. 029 5642800 (vaihde) Virka-aika: klo 8.00-16.15 Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan