SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 Sivu 1 Kunnanvaltuusto Kokousaika: Torstai 09.10.2014 kello 20.00 20.40 Kokouspaikka: Valtuustosali Jäsenet: Jäsenet: X Ahola Ari X Linna Jukka Ahola Maarit Muhola Jukka X Autio Markku 1. varapuheenjohtaja X Peräsarka Eija Hannula Ahti X Petäjistö Valto X Hietala Tarja X Päivärinta Markus X Honkala Kari Tapani Rauhala Rami X Huhtala Satu X Rieskaniemi Kimmo Huovari Tomi X Sipilä Ari X Jussila Mauno X Timlin Sulo Kangas Antti X Toivola Antti Puheenjohtaja X Korhonen Eero 2.varapuheenjohtaja Vehmas Kirsti X Korkeakangas Tapani Viljamaa Simo X Korpi Heli (Outi Puurulan tilalle, kv 10.4.2014) Vähäsalo Mauno X Kukkonen Keijo Varajäsenet: Muut saapuvilla olleet: X Rahkonen Pirjo Tomi Huovarin varajäsen Kangas Terhi Kunnanhallituksen jäsen X Silver Ari Simo Viljamaan varajäsen X Tervo Janne Kunnanjohtaja X Koski Olavi Mauno Vähäsalon varajäsen X Salminen Hanna Laillisuus ja päätösvaltaisuus: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat: Pykälät: 49 56 Sivut: 1 14 Pöytäkirjan tarkastajat: Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus: Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Satu Huhtala ja Mauno Jussila. Antti Toivola Puheenjohtaja Sievin kunnantoimistossa 15.10.2014 Satu Huhtala Sievin kunnantoimistossa hallintopäällikön työhuoneessa torstaina 16.10.2014 viraston aukioloaikana. Mauno Jussila Ilmoitustaulun hoitaja Kunnanvaltuuston päätösten laillisuustarkkailu: Kunnanhallitus / 2014 Tomi Kopakkala Toimistosihteeri / palveluneuvoja Pöytäkirjasta on /.2014 lähetetty jäljennös kirjastoon ja kirjastoautoon. Pöytäkirja on / 2014 lähetetty sähköpostitse tilintarkastajalle ja tarkastuslautakunnan jäsenille.
SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 8/2014 Sivu 2 postitettu 02.10.2014 Kunnanvaltuusto Aika: Torstai 09.10.2014 kello 20.00 Paikka: Valtuustosali K a h v i ennen valtuustoseminaaria : t Sivut 49 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen... 3 50 Pöytäkirjan tarkastajien valinta... 4 51 Vastuullisen tilintarkastajan vaihtuminen... 5 52 Osavuosikatsaus talousarvion toteutumisesta 1.1. 31.8.2014... 6 53 Sievin koulukeskuksen kehittämisrahaston toimikunta 2013 2016... 7 54 Kiinteistötoimitusten uskottujen miesten vaali vuosiksi 2013 2016 (täydennys)... 8 55 Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta... 10 56 Muut mahdollisesti esille tulevat ja kiireellisiksi julistettavat asiat... 12 Pöytäkirjan nähtävänäpito: Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Sievin kunnantoimistossa, hallintopäällikön työhuoneessa torstaina 16.10.2014 viraston aukioloaikana. ANTTI TOIVOLA Puheenjohtaja, mtty Julkipanotodistus: Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle torstaina 02.10.2014. Kutsu on ilmoitettu myös paikallislehti Sieviläisessä keskiviikkona 08.10.2014. Ilmoitustaulunhoitaja Tomi Kopakkala Toimistosihteeri / palveluneuvoja
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 Sivu 3 49 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 49 Kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen on lähetetty Kuntalain 54 :n mukaisesti, asetettu kunnan ilmoitustaululle 02.10.2014 ja julkaistu paikallislehti Sieviläisessä 08.10.2014. Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta (2/3) valtuutetuista on saapuvilla. Päätösvaltaisuuden toteamiseksi toimitetaan nimenhuuto. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Läsnä oli 18 varsinaista valtuutettua ja 3 varavaltuutettua, yhteensä 21 valtuutettua.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 Sivu 4 50 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 50 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 41 :n mukaan valtuuston pöytäkirja tarkastetaan siten, että kussakin kokouksessa tähän tehtävään valitaan kaksi valtuutettua. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Satu Huhtala ja Tomi Huovari. Valittiin Satu Huhtala ja Mauno Jussila.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 Sivu 5 Dnro KH:32 /035/2013 51 VASTUULLISEN TILINTARKASTAJAN VAIHTUMINEN Tarkastuslautakunta 22.9.2014 13 Uudeksi vastuulliseksi tilintarkastajaksi esitetään KHT, JHTT Elina Pesosta, joka on koulutukseltaan kauppatieteiden maisteri. Puheenjohtajan päätösehdotus: Annetaan kokouksessa. Puheenjohtajan päätösehdotus kokouksessa: Tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle, että uudeksi vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi hyväksytään KHT, JHTT Elina Pesonen ja vastuunalaisen varahenkilöksi KHT, JHTT Päivi Rintala. Hyväksyttiin. 51 Hyväksyttiin. Lisätietoja: puheenjohtaja Keijo Kukkonen, p. 040 5166 645 keijo.kukkonen@kotinet.com
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 Sivu 6 Dnro KH:37 /031/2014 52 OSAVUOSIKATSAUS TALOUSARVION TOTEUTUMISESTA 1.1. 31.8.2014 Kunnanhallitus 15.09.2014 92 Osavuosikatsaus sisältää selvityksen talousarvion menomäärärahojen ja tuloarvioiden toteutumisesta lautakunnittain ja tehtävätasolla, tuloslaskelman sekä tietoja kunnan asukasluvun ja työttömyysasteen kehityksestä. Esityslistan liitteenä on osavuosikatsaus 1.1. 31.8.2014. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee osavuosikatsauksen tiedokseen ja lähettää sen edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Hyväksyttiin. 52 Hyväksyttiin. Lisätietoja: Kunnankamreeri Marja Korkeakangas puh. 044 4883 202 marja.korkeakangas@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 Sivu 7 Dnro KH:23 /015/2013 53 SIEVIN KOULUKESKUKSEN KEHITTÄMISRAHASTON TOIMIKUNTA 2013 2016 Kunnanhallitus 18.2.2013 36 Kunnanvaltuusto on 17.1.2005 perustanut Sievin koulukeskuksen kehittämisrahaston. Rahasto on muodostettu Jorma J. Takasen lahjakirjalla saaduista varoista. Rahaston tarkoituksena on kehittää Sievin kunnan koulukeskusta laadukkaaksi, monipuoliseksi, turvalliseksi ja mahdollisimman monelle sieviläiselle sopivaksi oppimisympäristöksi. Rahastoa hoitaa toimikunta, johon kunnanvaltuusto valitsee kaksi jäsentä. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto päättää valita toimikunnan puheenjohtajan ja jäsenen. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 28.02.2013 33 Valittiin puheenjohtajaksi Markku Autio ja jäseneksi Markku Koski. Kunnanhallitus 15.09.2014 98 Markku Kosken siirryttyä muihin tehtäviin kunnanjohtajan virasta, hän on pyytänyt eroa myös Koulukeskuksen kehittämistoimikunnan jäsenyydestä. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto päättää valita toimikunnalle uuden jäsenen Markku Kosken sijalle. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se myöntää Markku Koskelle eron toimikunnasta ja valitsee toimikuntaan uudeksi jäseneksi kunnanjohtaja Janne Tervon. 53 Hyväksyttiin. Lisätietoja: Kunnankamreeri Marja Korkeakangas, p. 044 4883 202 marja.korkeakangas@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 Sivu 8 Dnro KH:7 /014/2013 54 KIINTEISTÖTOIMITUSTEN USKOTTUJEN MIESTEN VAALI VUOSIKSI 2013 2016 (TÄYDEN- NYS) Kunnanhallitus 14.01.2013 20 Kiinteistönmuodostamislain 6 :n mukaan valtuuston tulee valita kunnan kiinteistötoimitusten uskotuiksi miehiksi vähintään kuusi (6) henkilöä valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Uskotun miehen tulee olla kiinteistöasioihin perehtynyt ja paikalliset olot tunteva henkilö. Kiinteistötoimitusten uskottuihin miehiin on sovellettava käräjäoikeuslain 6 :n määräyksiä. Lautamiehen tulee olla käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnassa asuva Suomen kansalainen, joka ei ole konkurssissa, jonka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu ja jota on pidettävä sopivana toimimaan lautamiehenä. Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 63 vuotta. Lautamiehenä ei saa olla henkilö, jolla on virka yleisessä tuomioistuimessa tai rangaistuslaitoksessa taikka joka virassaan suorittaa ulosottotehtäviä, rikoksen esitutkintaa taikka tulli- tai poliisivalvontaa, eikä myöskään virallinen syyttäjä, asianajaja tai muu ammatikseen asianajoa harjoittava henkilö. Lain naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta (1986 / 609) 4 :n mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisestä syystä muuta johdu. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto päättää toimittaa vaalin. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 30.1.2013 19 Hyväksyttiin ja valittiin seuraavat henkilöt: Heikki Juhani Hautala Jouko Huhtala Veli-Matti Huhtala Anneli Huhtamäki Heikki Jokitalo Kari Jokitalo Pasi Jussila Antti Kangas Petri Kangasoja Jukka Korkeakangas Kristiina Korpi Marko Koskela Seppo Kotilainen Juhani Kuoppala Luomala Elisa Jarkko Myllyoja Erkki Pajukoski (KOK) (VAS) (VAS) (PS) (VAS) (VAS)
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 Sivu 9 Valto Petäjistö Rami Rauhala Teijo Ruuttula Jukka Santavuori Jussi Viitasalo (KOK) Kunnanhallitus 15.09.2014 91 Maanmittauslaitos on ottanut 2.9.2014 sähköpostitse yhteyttä ja esittänyt Ahti Hannulan valintaa uskotuksi mieheksi. Esitystä on perusteltu erityisesti henkilön kokemuksella tilusjärjestelyistä sekä maatalouden harjoittamisesta. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se suorittaa täydentävän vaalin uskottujen miesten valitsemiseksi aiemmin (kv 30.1.2013 19) luottamustehtävään valittujen lisäksi. Hyväksyttiin. 54 Jukka Linna esitti Ahti Hannulan valintaa uskotuksi mieheksi. Kunnanvaltuusto valitsi aiemmin (kv 30.1.2013 19) valittujen uskottujen miesten lisäksi Ahti Hannulan. Lisätietoja: p. 044 4883 201 hanna.salminen@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 Sivu 10 Dnro KH:1 /001/2014 55 LAUSUNTO SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISLAIN HALLITUKSEN ESI- TYKSEN LUONNOKSESTA Kunnanhallitus 06.10.2014 102 Sosiaali- ja terveysministeriön asettama sosiaali- ja terveyspalvelu-uudistuksen parlamentaarinen ohjausryhmä on laatinut luonnoksen eduskunnalle annettavaksi hallituksen esitykseksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Luonnos perustuu hallitusohjelmaan sekä eduskuntapuolueiden puheenjohtajien 23.3.2014 tekemään sopimukseen sosiaalija terveydenhuollon järjestämisen pääperiaatteista. Hallituksen esitys sisältää säännökset sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä, tuottamisesta ja rahoittamisesta sekä erillisen voimaanpanolain, jossa määritellään toimeenpanon kannalta keskeiset asiat. Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää kunnilta sekä muilta jakelussa mainituilta tahoilta lausunnot lakiesityksestä. Lausuntopyyntöön tulee vastata sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä hallituksen esitysluonnoksesta. Eduskuntapuolueiden puheenjohtajien tekemän sopimuksen mukaan muodostettavat sote-alueet rakentuvat nykyisten erityisvastuualueiden pohjalta. Kunnilla on mahdollisuus ottaa lausuntopyynnön välityksellä kantaa siihen, minkä erityisvastuualueen pohjalta muodostettavaan sotealueeseen kunta katsoo perustelluksi kuulua. Sen vuoksi kunnille osoitettu lausuntopyyntö on kohdistettu valtuustoille. Sote-alueeseen sijoittumista koskevaan kannanottoon suhtaudutaan kunnan virallisena kantana, minkä vuoksi sitä koskevasta valtuuston päätöksestä tulee toimittaa päätösasiakirja sosiaali- ja terveysministeriöön. Sosiaali- ja terveysministeriö on pyytänyt kuntia antamaan lausuntonsa tiistaihin 14.10.2014 klo 16.15 mennessä. Sievin kunnan vastaukset lausuntopyyntöön on sisällytetty liitteenä olevaan kyselylomakkeeseen. Esityslistan liitteet: 1. 5738/2014 Sosiaali- ja terveysministeriön lausuntopyyntö 2. 5738/2014 Sievin kunnan vastaukset lausuntopyyntöön Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1. Sievin kunta antaa sosiaali- ja terveysministeriön lausuntopyyntöön esityslistan liitteenä olevat vastaukset. Kunnanjohtaja valtuutetaan tekemään annettavaan lausuntoon tarvittaessa teknisluonteisia korjauksia. 2. Sievin kunta ilmoittaa kantanaan, että se katsoo kuuluvansa nykyisen erityisvastuualueen perusteella muodostettavaan OYS-erva sote-alueeseen. Hyväksyttiin.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 Sivu 11 55 Kunnanhallitus käsittelee asiaa kokouksessaan 6.10.2014 Kunnanvaltuusto päätti hyväksyä kunnanhallituksen esityksen. Valtuusto päätti vastata kysymykseen 37 kyllä. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Janne Tervo puh 044 4883 200 janne.tervo@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 Sivu 12 56 MUUT MAHDOLLISESTI ESILLE TULEVAT JA KIIREELLISIKSI JULISTETTAVAT ASIAT 56 Valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu Kuntalain 53 :ssä tarkoitetulla tavalla. Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Ei muita asioita.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 Sivu 13 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 49-50, 56 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu puh: 029 56 42800 (vaihde) sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi fax: 029 56 42841 Kunnallisvalitus, pykälät: 51-55 Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus PL 86, 90101 Oulu Faksi: 08 816 2869 Valitusaika 30 päivää Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Maankäyttö- ja rakennuslain 188 :n mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 Sivu 14 Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: ¹) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu (1.1.2011 alkaen 90 euroa). Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.