ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 15 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Maanantai 1.12.2008 klo 17.00-21.35 Kunnanviraston kokoushuone Törmä Tapani Keskinen Irja Koivisto Hannele klo 17.00-20:08 Annala Tarmo Yli-Hietanen Harri Yli-Kujala Minna Kohtala Paavo, varajäsen Aho Pirjo Talasoja Timo puheenjohtaja varapuheenjohtaja Muut saapuvilla olleet Sillanpää Matti Björn Risto Mäkipää Lea Liukku Petri Männikkö Jaana klo 17-18.24 kvalt. pj kvalt. I varapj kvalt. II varapj esittelijä, pöytäkirjanpitäjä johtava hoitaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 154 161 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan tarkastajat: Paavo Kohtala ja Pirjo Aho Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Irja Keskinen 157 Tapani Törmä Petri Liukku Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 5.12.2008 Paavo Kohtala Pirjo Aho Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kunnanviraston hallinto- ja taloustoimisto 9.12.2008 klo 9 15. Kanslisti Tuula Kajuutti
Kunnanhallitus 1.12.2008 2 SISÄLLYSLUETTELO 154 Sairaankuljetushenkilöstön anomus varallaolokorvauksen ja peruspalkan korotuksesta 155 Lausuntopyyntö Virtain kaupungin rakennusjärjestysluonnoksesta 156 Lausunto lautamiesten lukumäärästä 157 Pirkanmaan koulutuskonserni kuntayhtymän hallituksen lausuntopyyntö fuusioon tähtäävästä aiesopimusehdotuksesta ja valmistelumuistiosta 158 Poikkeamislupahakemus Luomalahti Antti, Irmeli, Timo ja Jussi / käyttötarkoituksen muuttaminen 159 Vuoden 2009 talousarvion ja vuosien 2010 2011 taloussuunnitelman hyväksyminen 160 Ilmoitusasiat
Kunnanhallitus 1.12.2008 3 SAIRAANKULJETUSHENKILÖSTÖN ANOMUS VARALLAOLOKORVAUKSEN JA PERUSPALKAN KOROTUKSESTA 17.11.2008 146: Sairaankuljetuksen henkilökunta anoo 14.10.2008 saapuneella kirjelmällään: varallaolo korvaukseen korotusta nykyisestä 27 % :ta 35 %:iin ja / tai vaihtoehtoisesti pyhälisä myös varallaolokorvaukseen 1.1.2009 alkaen. Lisäksi sairaankuljetushenkilökunta anoo 10 % henkilökohtaista lisää peruspalkkaan erityisosaamiseen vedoten. Esityslistan liitteenä n:o 1 sairaankuljetuksen henkilöstön anomus. Sairaankuljetus henkilöstöllä on varallaoloa maanantaista perjantaihin klo. 16.00 8.00 välisenä aikana ja viikonloppuisin ympäri vuorokauden, kerrallaan aina kaksi työntekijää. Varallaolo on ns. vapaamuotoista varallaoloa, ei asuntovarallaoloa, varsinaiset työtunnit muodostuvat maanantaista perjantaihin klo. 8.00-16.00, jolloin työvuorossa oleva pari on terveyskeskuksessa muissa töissä ellei varsinaista sairaankuljetustyötä ole. Myös muuna aikana tehdyt ajotunnit luetaan työaikaan, joka on 6 viikossa 229 tuntia 30 minuuttia. Mikäli työaika ei täyty näillä tunneilla, siihen käytetään varallaolotunneista annettavaa vapaa-aikaa ja loppuosa varallaolosta korvataan rahana. Virka- ja työehtosopimuksen 3.luvun 5 3 mom. mukaan kultakin varallaolotunnilta, jona viranhaltija / työntekijä on velvoitettu olemaan varalla, maksetaan rahakorvauksena 20 30 % korottamattomasta tuntipalkasta tai annetaan vastaava vapaa-aika. Korvausta määrättäessä otetaan huomioon varallaolon aiheuttamat rajoitukset viranhaltijalle / työntekijälle, kuten esimerkiksi liikkumisalueen laajuus ja työpaikalle saapumisen enimmäisaika. Esittelijä: Kunnanhallitus nostaa sairaankuljetuksen työntekijöiden varallaolokorvauksia nykyisestä 27 prosentista KVTES:n ylärajaan 30 %:iin Peruspalkan osalta sairaankuljetuksen henkilökunnan kokemaan palkkausepäkohtaan palataan kevään 2009 järjestelyvaraerän yhteydessä, mikäli siihen vertailujen pohjalta tarvetta ilmenee. Sinänsä työvelvoite ja siihen liittyvät tehtävät eivät muodosta palkkausepäkohtaa ja ole täten syy palkankorotukseen. Lopuksi kunnanhallitus toteaa, että Kihniön kunnalla on käytössään perustason ambulanssi eikä se valitettavasti lainsäädännöllisistä syistä tule todennäköisesti muuksi muuttumaankaan. Tällöin myös palkkausperusteena käytetään perustason
Kunnanhallitus 1.12.2008 4 ambulanssin henkilökunnan palkkausta edellyttäen, että työ tehdään siinä laajuudessa ja sillä huolellisuudella kuin voidaan hoitohenkilökunnalta kohtuudella vaatia. Keskustelun kuluessa Minna Yli Kujala esitti Pirjo Ahon kannattamana, että asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Todettiin, että koska on tullut pöydällepanoesitys, jota on kannatettu, on asiasta suoritettava äänestys. Puheenjohtajan ehdotuksesta hyväksyttiin suoritettavaksi kädennostoäänestys. Minna Yli-Kujalan esitystä kannatti 4 kunnanhallituksen jäsentä (Minna Yli Kujala, Pirjo Aho, Tapani Törmä ja Harri Yli-Hietanen,) Käsittelyn jatkamista kannatti 3 kunnanhallituksen jäsentä (Irja Keskinen, Timo Talasoja ja Hannele Koivisto). 2 kunnanhallituksen jäsentä äänesti tyhjää ( Tarmo Annala ja Paavo Kohtala) Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen päätökseksi on tullut Minna Yli Kujalan tekemä pöydällepanoesitys äänin 4 3, joten asian käsittely tällä erää lopetettiin. 154 Asiantuntijaksi kokoukseen on kutsuttu johtava hoitaja Jaana Männikkö. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 1.12.2008 5 LAUSUNTOPYYNTÖ VIRTAIN KAUPUNGIN RAKENNUSJÄRJESTYSLUONNOKSESTA 155 Virtain kaupungin ympäristölautakunta pyytää lausuntoa Kihniön kunnalta liitteenä olevasta rakennusjärjestysluonnoksesta. Rakennusjärjestysluonnoksesta pyydetään lausunto MRA 6 :n mukaisesti Länsi- Suomen ympäristökeskukselta, Pirkanmaan liitolta sekä kaupungin ympäristö kunnilta. Esittelijä: Kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa Virtain kaupungin rakennusjärjestysehdotuksesta ( liite n:o 1). Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 1.12.2008 6 LAUSUNTO LAUTAMIESTEN LUKUMÄÄRÄSTÄ 156 Oikeusministeriö on pyytänyt käräjäoikeudelta lausuntoa lautamiesten lukumäärästä ja samalla kehottanut käräjäoikeutta puolestaan varaamaan tuomiopiirinsä kuuluville kunnille tilaisuuden lausunnon antamiseen asiassa. Lautamiesten nykyiset lukumäärät ovat: Ikaalisten istuntopaikan kunnissa Ikaalisissa 5, Hämeenkyrössä 5, Parkanossa 4 ja Kihniössä 2. Kankaanpään istuntopaikan kunnissa Kankaanpäässä 5, Honkajella 2, Jämijärvellä 2, ja Karviassa 2 lautamiestä. Esityslistan liitteenä olevasta oikeusministeriön kirjeestä ilmenevä lainmuutos merkitsee sitä, että lautamiehet osallistuvat vastaisuudessa lähinnä vain vakavimpien rikosasioiden käsittelyyn ja että lautamieskokoonpanossa käsiteltävien asioiden määrä vähenee. Käräjäoikeuden alustavan käsityksen mukaan lautamiehiä olisi vähennettävä ainakin niissä kunnissa, joissa lautamiehiä on enemmän kuin 2. Lausunnot pyydetään toimittamaan Ikaalisten käräjäoikeudelle viimeistään 15.12.2008 mennessä. Oheismateriaalina lähetetään oikeusministeriön kirje 20.11.2008 asiasta. Esittelijä: Kihniön kunta ei esitä osaltaan muutoksia lautamiesten lukumäärään. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 1.12.2008 7 PIRKANMAAN KOULUTUSKONSERNI - KUNTAYHTYMÄN HALLITUKSEN LAUSUNTOPYYNTÖ FUUSIOON TÄHTÄÄVÄSTÄ AIESOPIMUSEHDOTUKSESTA JA VALMISTELUMUISTIOSTA 157 Tavoitteet ja tarkoitus: Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän ja Pirkanmaan koulutuskonsernikuntayhtymän välisen aiesopimuksen tarkoituksena on pyrkiä osaltaan toteuttamaan opetusministeriön 18.10.2007 (9/502/2007) antamaa suositusta ammatillisen koulutuksen järjestäjäverkon kehittämisestä Pirkanmaalla. Sopimus ottaa huomioon myös opetusministeriön suosittaman ammattiopistostrategian ja siihen liittyvän tavoitteen aikaansaada vahva rakenteellinen ja taloudellinen perusta ammatillisen koulutuksen järjestämiseen alueilla ja eri alojen koulutuksessa sekä koulutuksen vaikuttavuuden ja tehokkuuden lisäämisessä. Aiesopimuksella pyritään vahvistamaan myös ammatillisen koulutuksen järjestäjäverkon palvelukykyä ja aluevaikuttavuutta, jolloin erityistä huomiota kiinnitetään ammattiopistostrategiaan perustuen: työvoiman saatavuuden turvaamiseen koulutuspalvelujen työelämävastaavuuden ja asiakassuuntautuneisuuden parantamiseen elinikäisen oppimisen ja yksilöllisten opintopolkujen edellytysten vahvistamiseen sekä koulutuksen saavuttavuuden turvaamiseen. Tavoitteena on vahvistaa omalta osaltaan myös maakunnan tasapainoista kehitystä ja Pirkanmaalla toimivaa ammatillisen koulutuksen kuntayhtymäperusteista kokonaisuutta sekä mahdollisesti turvata nykyisellä Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän alueella annettavan ammatillisen koulutuksen. Edelleen aiesopimuksen tavoitteena on muodostaa Lakiin kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta pohjautuen Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän ja Pirkanmaan koulutuskonserni - kuntayhtymän jäsenkunnista ammatillisen koulutuksen yhteistoiminta-alue. Aiesopimusehdotus sekä sen valmistelumuistio ovat liitteenä n:o 2 Esittelijä: Kunnanhallitus hyväksyy liitteen n:o 3 mukaisen lausunnon. :
Kunnanhallitus 1.12.2008 8 Keskustelun kuluessa Tapani Törmä esitti esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana toimi tämän asian ajan Irja Keskinen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 1.12.2008 9 POIKKEAMISLUPAHAKEMUS, LUOMALAHTI ANTTI, IRMELI, TIMO JA JUSSI, KÄYTTÖTARKOITUKSEN MUUTTAMINEN Tekninen lautakunta 26.11.2008 62: Luomalahti Antti, Irmeli, Timo ja Jussi hakee loma-asunnon käyttötarkoituksen muutosta vakituiseksi asunnoksi omistamallaan tilalla Pöllölä RN:o 5:71 Kihniön kunnan Nerkoon kylässä Kankarinjärven rannalla. Alueella ei ole ranta-asemakaavaa. Loma-asuntoon on suoritettu käyttöönottokatselmus vuonna 2008. Jätevedet johdetaan biologiseen pienpuhdistamoon, jonka tilavuus on 3 m3. Vesi Nerkoon vesiosuuskunnasta. Tieyhteys Mustaniementieltä. Rakennus sijaitsee n. 200 metrin etäisyydellä Mustaniementiestä. Vapaa-ajan asunnon käyttötarkoituksen muutos vakituiseksi asuinrakennukseksi koskee Antti ja Irmeli Luomalahtea. Loma-asunto täyttää vakituiselle asunnolle asetetut vaatimukset. Naapurustossa on myös vakituista asutusta ja lähin on n. 50 metrin etäisyydellä, joten käyttötarkoituksen muutos on hyväksyttävissä. Lupaviranomainen Kihniön kunnanhallitus. Esittelijä Tekninen lautakunta puoltaa poikkeamislupahakemuksen myöntämistä hakemuksen mukaisesti. Poikkeaminen on voimassa kaksi vuotta myöntämispäätöksestä ja tänä aikana on haettava rakennuslupa. Tltk Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 158 Lupaviranomainen asiassa on Kihniön kunnanhallitus Esittelijä: Kunnanhallitus myöntää luvan esitetyn anomuksen mukaisesti.
Kunnanhallitus 1.12.2008 10 : Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 1.12.2008 11 VUODEN 2009 TALOUSARVION JA VUOSIEN 2010 2011 TALOUSSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN 159 Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Talousarvio- ja taloussuunnitelma-asiakirja on liitteenä n:o 4. Talousarviokirjasen ensimmäisillä sivuilla ovat yleisperustelut sekä yleiset tavoitteet suunnitelmakaudelle. Sivuilla 1 13 ovat käyttötalouden määrärahaesitykset, tuloslaskelma on sivulla 14, investointiosa sivuilla 15 18, rahoituslaskelma sivulla 19. Tavoitteet ja perustelut sekä talousarvion että taloussuunnitelman osalta ovat sivuilla 20 43. Taloussuunnitelman numero-osa on värillisellä paperilla asiakirjan loppuosassa. Yhteensä vuoden 2009 talousarvioesitys on noin 291.000 euroa alijäämäinen. Vuosikate on 168.898 euroa. Käyttötalouden menot ovat 13.371.199 euroa ja tulot 3.148.613 euroa. Nettoinvestoinnit ovat 1.689.400 euroa. Lainamäärä kasvaa noin 780.000 euroa ja on talousarviovuoden lopussa noin 2.880.000 euroa. Edellisten vuosien ylijäämää on taseessa vielä 1.293.709 euroa. YT-toimielin käsittelee talousarviota ja taloussuunnitelmaa 27.11.2009. Esittelijä Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy talousarvion vuodelle 2009 ja vuosia 2010 2011 koskevan taloussuunnitelman, liite n:o 4. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen, liite n:o 4.
Kunnanhallitus 1.12.2008 12 ILMOITUSASIAT 160 - Kiinteistönluovutusilmoitus: Saarela Tapio / Jahnukainen Sinikka, 1/3 Rekola 18:7 Niskosperä - Sosiaali- ja terveyslautakunnan 12.11.2008 pöytäkirja 101 : ------ 102 : Kirsti Saarnion irtisanoutuminen sosiaaliohjaajan virasta 103 : Sosiaalitoimen tehtäväjärjestelyt 104 : Sosiaalityöntekijän ja sosiaaliohjaajan kelpoisuusehdot 105 : Sosiaali- ja terveystoimen viranhaltijapäätökset 106 : Ilmoitusasiat - Sosiaali- ja terveyslautakunnan 24.11.2008 pöytäkirja 107 : Pirkanmaan sairaanhoitopiirin sopimusohjausseurannan toteutuma 1. 1. 31.10.2008 108 : Talousarvion toteutumaraportti per 31.10.2008 109 : Eläinlääkäreiden palkkioiden enimmäismäärän vahvistaminen vuodelle 2009 110 : Sosiaali- ja terveyslautakunnan talousarvioehdotus vuodelle 2009 ja taloussuunnitelma vuosille 2009 2011 - Tarkastuslautakunnan 13.11.2008 kokouksen pöytäkirja - Pirkanmaan sairaanhoitopiirin sopimusohjausseurannan toteutuma 1. 1. - 31.10.2008, jonka mukaan todelliset kulut ovat 1.869.000 euroa. Sairaanhoitopiirin arvio tämän vuoden palvelujen oston kustannuksista on 2.132.000 euroa ja kun otetaan huomioon kalliin hoidon tasausmaksu ja erityisvelvoitemaksu, on arvio koko vuoden kustannuksiksi 2.244.000 euroa. Talousarviossa on määräraha 2.219.000 euroa, jossa on mukana myönnetty lisämääräraha. Esittelijä Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakuntien pöytäkirjojen osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 1.12.2008 13 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT 161 Kunnanjohtaja esittelee ja antaa informaatiota vireillä olevista ja valmisteluun tulevista ajankohtaisista asioista ja tapahtumista. Esittelijä Kunnanhallitus käy asiasta tarvittavan keskustelun ja merkitsee asian tiedokseen. Kunnanhallitus keskusteli asiasta ja merkitsi sen tietoon saatetuksi.