Ohjelma 12:00-12:05 Tilaisuuden avaus Ilkka Keskitalo 12:05-12:25 Kaivosviranomaisen ajankohtaiskatsaus Terho Liikamaa 12:30-12:45 Vuosiraportointi ja ohjeistus Geologian tutkimuskeskus; Kirsi Lepistö keskustelua 13:00-13:15 Valvonta vuodelle 2015 keskustelua 13:15-13:45 Hakemustilanne ja käsittelyajat keskustelua 13:45-14:15 Kahvi Kaivosviranomaisen infotilaisuus Rovaniemi Kuopio Espoo 5.5.2015 14:45-15:00 Yksityiskohtia kaivoslaista
Tukes, Malminetsintäinfo 5.5.2015 Kaivosviranomaisen ajankohtaiskatsaus, kaivostoiminta, malminetsintä Terho Liikamaa kaivosyli-insinööri 27.3.2015 1
Tukes, kaivosviranomainen 1) valvoo kaivoslain noudattamista sekä hoitaa kaivoslaissa säädetyt tehtävät, joita ei ole säädetty valtioneuvoston ja maanmittauslaitoksen tehtäviksi 2) ratkaisee varausilmoituksia, malminetsintälupia, kullanhuuhdontalupia ja kaivoslupia koskevat asiat (pl. Valtioneuvoston ratkaistava kaivosaluelunastuslupa-asia ja uraanin tai toriumin tuottamista koskeva lupa-asia). 3) ylläpitää kaivosrekisteriä, johon merkitään kaivosoikeuden (varaus, malminetsintälupa, kullanhuuhdontalupa, kaivoslupa) haltijan tiedot ja tiedot hallittavasta alueesta. 4) ylläpitää kaivosrekisterin karttapalvelua. WWW.KAIVOSTOIMINTA.FI/KARTTA. 5) valvoo, että kuuden kuukauden kuluessa malminetsintätutkimusten päätyttyä luovutetaan tutkimustyöselostus, tutkimukseen liittyvä tietoaineisto ja edustava osa kairasydämistä edelleen GTK:lle toimitettavaksi. 6) valvoo kaivosturvallisuutta. Turvallisuus- ja kemikaalivirasto 16.4.2015 Terho Liikamaa 2
TOIMINTAYMPÄRISTÖ VUONNA 2015 MALMINETSINTÄ Malminetsinnässä vuonna 2014 tehty kairausmäärä 143 km putosi 20 % edellisen vuoden 2013 tasosta (179 km). Vuosina 2010, 2011, 2012 Tukesille raportoitiin noin 360 km /vuosi kairausta. Tukesille raportoi 41 yhtiötä, joista 10 suurinta teki n.90 % kaikista investoinneista malminetsintään. Vuonna 2015 malminetsinnän kokonaisvolyymi ja kairausmäärä tulevat todennäköisesti edelleen putoamaan hieman. KAIVOSTOIMINTA Kaivosten kokonaisinvestoinnit olivat vuonna 2014 190 Me (200 Me/2013). Sekä kaivosten kokonaislouhinta (74,8 Mtn) että malmi/hyötykivilouhinta (29,5 Mtn) laskivat vuonna 2014. Louhintaa raportoi 21 yhtiötä 40 kaivokselta. Kokonaislouhinnasta kaksi suurinta (Siilinjärvi /30,5 Mtn ja Kevitsa/28,1 Mtn) louhivat 78 %. Uusia kaivoksia ei ole rakenteilla ja laajennuksetkin ovat pieniä. LUPAKÄSITTELY Malminetsintä- ja kaivoslupien käsittelyssä ei ole luparuuhkaa. Malminetsintää rajoittavat tällä hetkellä metallien hintakehityksen takia riskirahoituksen saanti, viimevuosina kiristyneet luontokartoitusvaatimukset Natura-/luonnonsuojelualueilla tehtäviin tutkimuksiin sekä muutoksenhakujen kestot (HaO:t ja KHO). 27.3.2015 Terho Liikamaa 3
4
KAIVOSTOIMINTA 2008-2014 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 Kaivosten lukumäärä (LOUHINTAA RAPORTOINEET) 40 46 50 52 51 47 45 Kaivosinvestoinnit (M ) 190 * 200 320 555 297 150 578 Hyötylouhinta (Mt) 29,5 (-19 %) Kokonaislouhinta (Mt) 74,8 (-6 %) 36,5 34,8 33,2 33,9 24,1 22,2 79,4 68,4 72,0 71,5 55,4 38,8 *) ei sisällä Talvivaaran investointeja 2014 27.3.2015 Ossi Leinonen 5
KAIVOSTEN KOKONAISLOUHINTA TONNIT 90000000 80000000 70000000 60000000 50000000 40000000 30000000 20000000 10000000 0 27.3.2015 Terho Liikamaa, Ossi Leinonen
MALMI- JA HYÖTYKIVILOUHINTA 1950-2014 27.3.2015 Terho Liikamaa, Ossi Leinonen
120,0 Yli yhden päivän poissaoloon johtaneet kaivosonnettomuudet miljoonaa työtuntia kohden 1972-2014 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
MALMINETSINTÄPANOSTUS KANSAINVÄLISESTI SEKÄ SUOMESSA 1995-2014 Suomi vasemmalla (lähde TEM/Tuke s) Kansainvälisesti oikealla asteikolla (lähde Metals Economics Group) milj. 100 Kansainvälisesti Suomi US $ milj. 25000 90 80 20000 70 60 15000 50 40 10000 30 20 5000 10 0 19951996199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014 0 27.3.2015 Terho Liikamaa, Ilkka Keskitalo 9
MALMINETSINTÄ 2007-2014 (31.12.2014) 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 Malminetsintäkustannukset, m Yhtiöiden lukumäärä Varausilmoituksia (vireille tulleet) Malminetsintä (vireille tulleet hakemukset) Malminetsintäalue kokonaispinta-ala Malminetsintähakemusten kokonaispinta-ala 39,1 (-26 %) 52,8 (- 40 %) 86,8 81,0 60,8 50,5 60,1 54,3 41 38 45 52 49 42 45 38 61 120 64 125 197 250 178 79 (1.7.2011 alk.) 138 123 98 160 185 000 ha 140 000 ha 131 000 ha 108 000 ha 89 000 ha 96 000 ha 110 000 ha 390 000 ha 545 000 ha 821 000 ha 462 000 ha 270 000 ha Kairausmetrit *Grassroot *Greenfield *Brownfield 142 226 (-20 %) 25 858 46 215 70 153 179 000 (- 50 %) 32 000 51 000 95 000 366 000 36 000 103 000 227 000 369 000 363 000 271 000 340 000 223 000 28.3.2015 Terho Liikamaa, Ilkka Keskitalo 10
Tukesissa vireillä olevat hakemukset 7/2011-1/2015 700 600 500 400 Malminetsintä Kaivokset Kullanhuuhdonta 300 200 100 KHO vuosikirjapäätös 6/2011, kullanhuuhdonta 1/2015 VIREILLÄ LUPAHAKEMUKSIA* Kaivokset 13 kpl Malminetsintä 187 kpl Kullanhuuhdonta 123 kpl 0 7/2011 1/2012 7/2012 1/2013 7/2013 1/2014 7/2014 1/2015 21.4.2015 Terho Liikamaa 11
Tukesin lupapäätösten pitävyydestä, tilanne 31.12.2014 Tukes on ratkaissut 2011-2015 1.322 hakemusta, joista * 964 uuden kaivoslain mukaista hakemusta * 358 vanhan kaivoslain mukaista hakemusta (vireillä ennen 1.7.2011) Hallinto-oikeuksiin on valitettu 114 päätöksestä. HaOt ovat hylänneet valitukset 37 päätökseen; HaO:t ovat palauttaneet 16 päätöstä Tukesille uudelleen käsiteltäviksi - näistä 12 on kullanhuuhdontalupaa saamelaiskäräjien valituksesta johtuen - 2 kappaletta on valtauspäätöksiä (ensimmäisessä 1 maanomistaja jäänyt kuulematta, koska maanomistaja vaihtui lupaprosessin aikan, toisessa puutteellinen perustelu kielteiselle valtauspäätökselle) - Sakattia koskeva malminetsintälupa on palautettu kaksi kertaa Lapin ELY:n ja Metsähallituksen Natura-alueella toimimista koskevasta valituksesta johtuen (ensin 10/2012 Tukesin omasta pyynnöstä, toisen kerran 12/2014) 65 päätökseen valitukset ovat käsittelyssä joko HaO:ssa tai KHO:ssa (31.12.2015) 31.12.2014 12
Kaivoslain mukaisten lupien käsittelyajat (arvio uudelle hakemukselle, Tukesin www-sivulla) Kaivoslain mukaiset luvat pv Varausilmoitus malminetsintälupahakemuksen laadintaa varten 20 Kaivoslupahakemus (ei edellytä YVA-prosessia) 90 Malminetsintälupahakemus metsätalousmaalle 120 Kaivoslupahakemus (mukana YVA-arviointiselostus ja ELY-lausunto) 180 Kullanhuuhdontalupa saamelaisalueelle 365 Malminetsintälupahakemus Natura-alueelle 365 Malminetsintälupahakemus saamelaisalueelle 730 Toteutuva keskimääräinen käsittelyaika on olemassa olevan hakemusjonon takia pidempi 21.4.2015 13
Kaivosryhmän henkilöstömäärän kehitys 2011-2015 18 16 14 12 10 Rovanimellä, hlö 8 6 Helsingissä, hlö 4 2 Yhteensä (sisältää harjoittelijat) 0 7/2011 1/2012 7/2012 1/2013 7/2013 1/2014 7/2014 1/2015 23.2.2015 14
Kaivosryhmän henkilöstö (16.4.2015) Rovaniemellä (8), Helsingissä (2) Ryhmän päällikkö, DI, prosessitekniikka Lakimies Tekninen asiantuntija (kartat) (FM) Kaivosluvat Tohtori, kaivostekniikka, geologia Malminetsintäluvat Alueiden käyttö (ylempi AMK) Geologi Maanmittausinsinööri (AMK) Lvi, energia (AMK) Lupakäsittelijä (johdon sihteeri koulutus) Kullanhuuhdontaluvat Metsätalousinsinööri (AMK) 16.4.2015 15
Fraser instituutin kysely 2014 Indeksi Suomen sijoitus Ruotsin sijoitus Kaivosinvestointien houkuttelevuus 1 12 * Mineraalipotentiaali/geologia (paino 0,6) 16 37 * Maan kaivospolitiikan houkuttelevuus (paino 0,4) 2 4 Mineraalipotentiaalin houkuttelevuus huomioiden maan kaivospolitiikka rohkaisevuus tutkimustoimintaan Kaivospolitiikan houkuttelevuuteen vaikuttavat alatekijät 1 4 - Geologinen tietokanta 1 10 - Osaavan työvoiman saatavuus 1 11 - Turvallisuus 1 6 - Työsopimukset, työsopimusriidat 4 10 - Epävarmuus koskien erimielisyyksiä valtauksissa 8 11 - Epävarmuus koskien hallintoa, olemassa olevien säädösten tulkinta 9 11 - Poliittinen vakaus 10 9 - Verotus 10 6 - Infrastruktuurin laatu 29 18 - Epävarmuus koskien ympäristösääntelyä 48 43 - Epävarmuus koskien luonnonsuojelualueita 60 24 16.4.2015 16
Turvallinen, teknisesti luotettava ja ekologisesti kestävä yhteiskunta www.tukes.fi www.facebook.com/turvallisuusjakemikaalivirasto www.twitter.com/tukesinfo
Tukes-info 5.5.2015, Rovaniemi Tukes-templates Kirsi Lepistö, Eija Hyvönen, Katja Lalli, Anne Taivalkoski, Jouni Vuollo, GTK Tukes-info / Kirsi Lepistö 05.05.2015 1
Templates annual and final reporting on claims and exploration permits Tukes-templates http://www.tukes.fi/fi/palvelut/lomakkeet/kullanhuuhdonta-malminetsinta-kaivokset/ templates and reporting guidelines available for downloding: http://www.tukes.fi - 7 templates - Kaivosviranomaisen vuosiraportointiohje 2015-2016 - Guidelines for reporting on mineral exploration in Finland 2015-2016 Tukes-info / Kirsi Lepistö 05.05.2015 2
Tukes-templates Templates 1) Report summary 2) Bedrock and boulder 3) Surface geophysics - metadata 4) Aerogeophysics - metadata 5) Soil drilling, geochemistry 6) Soil observation, geochemistry 7) Drill hole and channel sampling Separate files: assay results geophysical measurements Tukes-info / Kirsi Lepistö 05.05.2015 3
Templates Tukes-templates EPSG:3067 (ETRS89-TM35FIN) coordinate system language: English, Finnish, Swedish data collected is added to the templates in case data there is no fitting template, data is attached as separate files (RQD-data, hyperspectral logs etc.) assay results: laboratory table files geophysical measurements raw data files: e.g. Geosoft.xyz / Geosoft database other attachments: drill hole photos technical reports (aero-geophysics) Tukes-info / Kirsi Lepistö 05.05.2015 4
Templates, 2015 new features Tukes-templates guidelines tab in each template soil sampling divided to two separate templates amount of examples added added tabs, added columns domain listed colums Soil drilling : e.g. percussion sampling Soil observation : surface sampling Drill_hole_channel_sampling_template: logging tab Free text column Domain listed column Tukes-info / Kirsi Lepistö 05.05.2015 5
Tukes-templates Templates, 2015 new features Domain_listed_column Rock_name_classified Ore_mineral_classified Alteration_type_classified Domain list based on GTK digital bedrock map International Mineralogical Association mineral list CGI Geoscience alteration type vocabulary, GTK Mineral deposits and exploration alteration type Permit holder may use their own domain list values, if the data in question was recorded using a global, national or project-specified domain list and the used list with explanation is included as a separate attachment Tukes-info / Kirsi Lepistö 05.05.2015 6
Final reporting, data Tukes-templates available for downloading: http://hakku.gtk.fi/ (in progress) claim data compilation project Masi by GTK (2015) o digital attachments database format Tukes-info / Kirsi Lepistö 05.05.2015 7
Tukes-templates Thank You! Questions, comments? Tukes-info / Kirsi Lepistö 05.05.2015 8
Kaivosviranomaisen infotilaisuus Rovaniemi Kuopio Espoo 5.5.2015 Ilkka Keskitalo; Kaivosviranomaisen infotilaisuus 2015
VALVONTA Ilkka Keskitalo; Kaivosviranomaisen infotilaisuus 2015
Tilastoja Toteutunut budjetti 2011 81 000 000,00 Toteutunut budjetti 2012 86 806 505,13 Budjetit Toteutunut budjetti 2013 52 612 189,48 Summa on n.39,4% vuoden 2012 Toteutunut budjetti 2014 39 146 287,58 Summa on n.26% vuoden 2013 Budjetista maksettiin ulkomaille maksuja 6% Kairaus 2012 toteutunut yhteensä (Keskimääräinen kairametrihinta) Kairaus (m) Kairaus ( ) 365849,14 46 768 065 127,83 /m 2013 toteutunut yhteensä Kairaus (m) Kairaus ( ) 179082,14 22 750 933 127,04 /m 2014 toteutunut yhteensä Kairaus (m) Kairaus ( ) 142227,1 14 627 825 102,85 /m Arviot Budjetti arvio vuodelle 2013 91 240 219,00 Budjetti arvio vuodelle 2014 48 082 815,69 Budjetti arvio vuodelle 2015 35 668 537,98 Tutkimuskulut Grassroot Field survey ( ) 2013 4 179 411 2014 2 884 146 Greenfield Field survey ( ) 2013 3 958 122 2014 5 716 148 Brownfield Field survey ( ) 2013 2 134 856 2014 1 260 708 Grassroot kairaus (m/ ) 2013 32040,95 3 368 704 2014 25858,80 3 068 254 Greenfield kairaus (m/ ) 2013 51773,08 8 818 678 2014 46215,30 6 005 749 Brownfield kairaus (m/ ) 2013 95268,11 10 563 550 2014 70153,00 5 553 822 Muut kulut Luontoselvitykset 2013 2 576 778 2014 1 406 094 Feasibility study 2013 5 911 377 2014 737 910 Ilkka Keskitalo; Kaivosviranomaisen infotilaisuus 2015
HAKEMUSTILANNE Vireillä olevat malminetsintälupahakemukset 5.5.2015 30 eri yhtiötä Kpl Uudet malminetsintälupahakemukset 137 Jatkoaikahakemukset 40 177 Näistä hakemuksista kuulutuksella: 29 Saapuneita hakemuksia 5.5.2015: 15 Saapuneita hakemuksia 5.5.2014: 35 Tehtyjä päätöksiä v. 2014 114 Heikki Puhakka; Kaivosviranomaisen infotilaisuus 2015
KAIVOSLAISTA (621/2011) Hakemukset, yksityiskohtia o tutkimussuunnitelman sisältö, maastoliikenne yms. o erityistapaukset (Natura) Siirrot Raukeamiset Ennakkokysymykset Ilkka Keskitalo; Kaivosviranomaisen infotilaisuus 2015
MALMINETSINTÄLUPAHAKEMUS Nykyään saamme todella hyviä hakemuksia! helpottaa meidän työtä Alueen rajaukset tuottavat edelleen ongelmia esteet Hakemus on myös kuulutusasiakirja Informaatio JA faktat kaikille asiasta kiinnostuneille Päivitys mikäli muutoksia ilmenee ennen kuuluttamista kuulutuksen jälkeen päivitykset voivat edellyttää uudelleen kuulutusta Ilkka Keskitalo; Kaivosviranomaisen infotilaisuus 2015
Maastoliikenne Hakemukseen maininta malminetsintäalueelle siirtymisestä jos alueelle ei mene tietä tai uraa, esitys reitistä Käytettävät ajoneuvot kuvaus vertaus johonkin tunnettuun ajoneuvoon Liikkuminen lupa-alueen reunoilla ja/tai ulkopuolella arvio kulku-urista tai reiteistä Ilkka Keskitalo; Kaivosviranomaisen infotilaisuus 2015
Tutkimustoimet Maanomistajakorvaukset suoritettava ja vakuus asetettava ennen tutkimustoimien aloittamista ei jos valitetaan! Tutkimussuunnitelmat toimitettava päätöksen mukaisesti kaikki suunnitelmat tukesille ja tiedoksi muille päätöksessä mainituille Tutkimussuunnitelmat haetulle lupa-ajalle suunnitelmia ei voi esittää myöhemmin arvioitavaksi Ilkka Keskitalo; Kaivosviranomaisen infotilaisuus 2015
Hallinto-oikeuden päätöksestä (malminetsintälupa jatkolupa) Luonnonsuojelulain 65 :n mukainen arviointivelvollisuus on hankekohtainen. Yhteisvaikutusperiaatteen mukaisesti arvioinnissa ja lupaharkinnassa on ennen luvan myöntämistä otettava huomioon hankkeen vaikutukset kokonaisuudessaan Yhteisvaikutusperiaate edellyttää myös aikaisempien toimenpiteiden ja muiden Natura-alueelle tai sen läheisyyteen sijoittuvien hankkeiden yhteisvaikutusten selvittämistä Varovaisuus- ja ennalta varautumisen periaate huomioon ottaen myönnettäessä lupa koko hankkeelle, hanketta ei voida jakaa osiin siten, että osa vaikutuksista jätetään myöhemmän selvityksen ja arvioinnin varaan. Sillä seikalla, että kaivoslaissa on annettu kaivosviranomaiselle mahdollisuus muuttaa tai perua lupa, tai se että luonnonsuojeluviranomaisella on mahdollisuus puuttua luonnonsuojelu- tai ympäristönsuojelulailla toimintaan ei ole oikeudellista merkitystä. Ilkka Keskitalo; Kaivosviranomaisen infotilaisuus 2015
SIIRROT (peruutukset) Malminetsintälupahakemuksen siirtovaiheessa siirronsaajayhtiön on toimitettava täydennys siirrettävään hakemukseen. Käytännössä paras tapa olisi toimittaa kokonaan uusi hakemus siirretyn tilalle. Uusi hakemus saa siirretyn malminetsintälupahakemuksen lupatunnuksen Hakemuksen peruutus heti kun tiedossa kuulutuksen jälkeen huomattavasti työläämpi (edellyttää päätöksen, lisää kuluja yhtiölle) Ilkka Keskitalo; Kaivosviranomaisen infotilaisuus 2015
Ilkka Keskitalo; Kaivosviranomaisen infotilaisuus 2015
RAUKEAMINEN JA OSITTAINEN RAUKEAMINEN Jos toimintaa ei enää olisi tarkoitus harjoittaa, olisi luvanhaltija velvollinen tekemään raukeamista koskevan hakemuksen. raukeamista koskevan asian käsittelyyn tarvittava aika vähimmilläänkin noin 3 kuukautta vastaava prosessi kuin uudelle malminetsintälupahakemukselle kaivosviranomainen voi myös arvioida onko luvan raukeaminen saatettava 67 :n nojalla vireille vireillepano-oikeus asiassa on kaivosviranomaisen lisäksi niillä, joiden etua tai oikeutta asiaa saattaa koskea Ilkka Keskitalo; Kaivosviranomaisen infotilaisuus 2015
Ennakkokysymykset Miten suhtaudutaan konkurssipesien hallitsemiin malminetsintälupahakemuksiin. Pitäisikö nämä alueet yhtiön konkurssitilanteessa välittömästi vapauttaa, sillä hakijan pitää olla vakavasti otettava toimija. Kaivoslain mukaiset luvat ja hakemukset ovat varallisuusoikeudellisia etuja, joissa määrättyjen velvoitteiden hoitamisesta vastaa konkurssipesä. Hakemuksia käsitellään kaivoslain mukaisesti, jos haltija ei suoriudu velvoitteista kaivosviranomainen aloittaa kaivoslain 70 :n mukaiset toimet. Varausalueiden koolle tulee asettaa yläraja, tai jos sellaisesta ei ole kaivoslaissa säädetty, pitäisi käyttää harkintaa. Voimassa olevan kaivoslain mukaan alueiden kokoa ei kaivosviranomainen voi rajoittaa. Kaivosviranomainen voi kuitenkin käyttää harkintaa voimassaoloajan pituuteen. Mikäli alue on poikkeuksellisen laaja, eikä perusteita suoralle hylkäämiselle ole, voimassaoloaikaa lyhennetään. Nyt sitä on sovellettu yli 1500 km 2 hakemuksiin. Ilkka Keskitalo; Kaivosviranomaisen infotilaisuus 2015
Tilaisuudessa esitetyt kysymykset ETSINTÄTYÖN MÄÄRITELMÄ, MIKÄ ON OK JA MIKÄ EI? Etsintätyönä (7 ) jokaisella on oikeus kaivosmineraalien löytämiseksi tehdä geologisia mittauksia ja havaintoja sekä ottaa vähäisiä näytteitä toisen alueelta. Vahinkojen sekä vähäistä suuremman haitan tai häiriön aiheuttaminen on kuitenkin kielletty, se edellyttää lainvoimaista malminetsintälupaa. Etsintätyötä koskee kielto aiheuttaa taloudellista tai muuta vahinkoa esimerkiksi maaperälle, kallioperälle tai kasvillisuudelle, sekä tarpeetonta haittaa tai häiriötä esimerkiksi poronhoidolle tai muulle elinkeinolle taikka muulle maankäytölle. Etsintätyötä koskeva säännös antaa hieman laajemmat oikeudet kuin jokamiehenoikeudet ja yleiset käyttöoikeudet, esimerkiksi jokamiehenoikeudet eivät ulotu maankamaran ainesten ottamiseen, mikä etsintätyössä olisi mahdollista. Koska etsintätyössä kiellettyä on vahinkojen sekä tarpeettomien haittojen tai häiriöiden aiheuttaminen, ero on selkeä verrattuna malminetsintälupaa edellyttävään malminetsintään. Etsintätyötä koskevat samat liikkumis- ja muut yleiset rajoitukset kuin jokamiehenoikeuksia, mutta pykälän tarkoitus ei ole rajoittaa jokamiehenoikeuteen perustuvaa toimintaa. MIKSI RAPORTOINTIPOHJAT ON TEHTY ISOMPIA FIRMOJA VARTEN, EIKÄ NIISSÄ OLE HUOMIOITU PIENEMPIÄ TOIMIJOITA TARPEEKSI? Raportointipohjat (Templates) on nimenomaan pyritty tekemään huomioimaan myös pienet toimijat. Alustoissa on esimerkki täyttävästä kohdasta ja ne ovat ohjeistettu tarkkaan. Tarjoamalla valmiit alustat, yhtiöiden ei tarvitse rakentaa omia raportointi pohjia ja aikanaan tutkimusten päätyttyä yhteiskunnan käyttöön tuleva massiivinen tietoaineisto on helposti ei toimialojen käytettävässä ja toimivassa muodossa. Ilkka Keskitalo; Kaivosviranomaisen infotilaisuus 2015
Voiko muulla tavalla raportoida kuin raportointipohjalla, esim. oma vapaamuotoinen raportti? Raportointi ohjeet sisältävät velvoitteen myös kirjalliseen raporttiin. Mikäli tutkimukset ovat siinä vaiheessa että uutta geo-aineistoa ei ole näytteenotolla tai mittauksilla saatu, raportointi on vapaamuotoista. Kaivoslain mukaan malminetsintäluvan haltijan on vuosittain toimitettava kaivosviranomaiselle selvitys suoritetuista tutkimustöistä ja niiden tuloksista. Alustat on rakennettu tuloksien esittämiseksi. Onko ennen varsinaisia lupia tehdyt (esim. maanomistajan luvalla) malminetsintätyöt raportoitava? Kaivoslaki ei velvoita yhtiötä raportoimaan maanomistajan suostumuksella tehtyjen tutkimusten tuloksia, mikäli yhtiö ei hae alueelle malminetsintälupaa. Raportointi maanomistajan suostumuksella tehdyistä tutkimuksista on enemmänkin moraalinen velvollisuus, jota toki useat yhtiöt myös noudattavat. Missä valtaus/ malminetsintäraportit säilytetään ja miten niiden salassapidosta huolehditaan? Raportteja säilytetään tällä hetkellä fyysisesti Rovaniemen toimistossa. Raportit ovat vain kaivosviranomaisen hallussa siihen asti kunnes yhtiö luopuu kyseisestä malminetsintäluvasta. Tätä prosessia kehitetään jatkuvasti ja pyrimme järjestämään tulevaisuudessa helpomman tavan tietojen siirtoon ja säilytykseen. Jatkoaikahakemusvaiheessa suojavyöhykkeet mm. talojen ympärillä laajenevat ja alueelle jää karenssialue, tuleeko näiltä alueilta toimittaa loppuraportti? Ei. Tutkimukset jatkuvat näillä kohteilla ja niistä raportoidaan vuosiraporteissa. Jos alueista luovutaan kokonaan, loppuraportti on toimitettava. Ilkka Keskitalo; Kaivosviranomaisen infotilaisuus 2015
Onko kaivosviranomaiselle tullut ulkopuolelta painetta lisätä valvontaa? Ei merkittävästi. Valvonta kuuluu kaivosviranomaisen ydintoimintoihin ja siitä pidetään kiinni ja sitä myös kehitetään tulevaisuudessa. Millaisella porukalla valvontaa suoritetaan? Järjestetäänkö esim. yleisiä valvontasessioita joihin voi tulla enemmänkin porukkaa mukaan? Valvonta malminetsintälupien osalta hoidetaan noin 4-5 henkilön voimin. Kaivosviranomaiselle on harvoin tarve järjestää valvontaa muiden osallistujien kuin itse toimintaa harjoittavan yhtiön edustajan kanssa, mutta joskus olemme saaneet pyynnön muilta viranomaisilta tällaiseen yhteiskäyntiin ja näitä yhteisvalvontamatkoja on tehty muutama. Natura-alueille myönnettyjen malminetsintälupien määrä? Lainvoimaa ei todennäköisesti ole saanut kuin yksi päätös, muista annetuista päätöksistä Natura-alueelle on valitettu ja ne ovat valitusviranomaisen käsittelyssä. Voidaanko kuulemisvaiheen tullessa ajankohtaiseksi ilmoittaa hakijayhtiölle, mikäli hakemus kuulutetaan vain lehdessä? Hakijayhtiö voisi tällöin harkita ilmoittavansa itse hakemuksesta maanomistajille. Voidaan ja teemme jatkossa näin kun pyydämme yhtiöltä ajantasaiset maanomistajatiedot ennen kuulutusta. Ilkka Keskitalo; Kaivosviranomaisen infotilaisuus 2015
OHJEET Päivitetyt raportointiohjeet tukesin sivuilla - http://www.tukes.fi/fi/palvelut/lomakkeet/kullanhuuh donta-malminetsinta-kaivokset/ Ohjeet raportointiin, kairasydänten vastaanottoon ja luovutukseen (Tukes ja GTK:n Lopen kairasydänarkisto) Ilkka Keskitalo; Kaivosviranomaisen infotilaisuus 2015
Toimitilat Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Valtakatu 2 96100 Rovaniemi Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Opastinsilta 12 B 00521 Helsinki Ilkka Keskitalo; Kaivosviranomaisen infotilaisuus 2015
Kiitoksia mielenkiinnosta!