ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 12 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Maanantai 12.10.2009 kello 17.00 18.22 Kunnanviraston kokoushuone Törmä Tapani Keskinen Irja Aho Pirjo Annala Tarmo Hellgren Jussi Koivistoinen Hannu Pusa Leila Yli-Hietanen Harri Yli-Kujala Minna puheenjohtaja varapuheenjohtaja Muut saapuvilla olleet Mäkipää Lea Björn Risto Talasoja Timo Liukku Petri kvalt. pj kvalt. I varapj kvalt. II varapj esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 140-151 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan tarkastajat: Pirjo Aho ja Harri Yli-Hietanen Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Tapani Törmä Petri Liukku Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 16.10.2009 Pirjo Aho Harri Yli-Hietanen Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kunnanviraston hallinto- ja taloustoimisto 20.10. 2009 klo 9 15. Kanslisti Tuula Kajuutti
Kunnanhallitus 12.10.2009 2 JÄSENEN JA VARAJÄSENEN VALITSEMINEN SATAKUNNAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN YHTYMÄKOKOUKSEEN 140 Pohjois-Satakunnan koulutuskuntayhtymä ja Kokemäenjokilaakson koulutuskuntayhtymä fuusioituvat Satakunnan koulutuskuntayhtymäksi, jonka kotipaikka on Kokemäen kaupunki ja joka aloittaa toimintansa 1. 1.2010. Kihniön kunnanvaltuusto on 10.11.2008 hyväksynyt Satakunnan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen, jonka mukaan kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttävään yhtymäkokoukseen kukin jäsenkunta valitsee yhden (1) jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Ensimmäinen yhtymäkokous pidetään tammikuussa 2010. Tammikuussa 2009 valittiin jäsenet Pohjois-Satakunnan koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuustoon vuodeksi 2009, mutta ei vielä Satakunnan koulutuskuntayhtymään. Esittelijä Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Satakunnan koulutuskuntayhtymän yhtymäkokoukseen valitaan toimikaudeksi 2010 2012 yksi jäsen ja hänelle henkilökohtainen varajäsen.
Kunnanhallitus 12.10.2009 3 ILMOITUSASIAT 141 - Kiinteistönluovutusilmoituksia: Harju Martti / Harju Sirpa, Rannikko 7:8 Nerkoo palolahti Teemu / Annala Asseri, määräala Palolahti 9:70 Kihniönkylä - Parkanon kaupunginhallituksen päätös 28. 9.2009 211, monikuntaliitosselvitykseen osallistumisesta - Jämijärven kunnanhallituksen päätös 21. 9.2009 246, monikuntaliitosselvitykseen osallistumisesta - Teknisen lautakunnan 23. 9.2009 kokouksen pöytäkirja: 57 : Tarjouspyyntö kaavateiden aurauksista 58 : Tarjouspyyntö piha-alueiden aurauksista 59 : Tarjouspyyntö kaivinkonetöistä sopimuskaudelle 2010 2011 60 : Kihniön kunnan liittyminen Lakeuden Etappi Oy:n jäseneksi 61 : Ilmoitusasiat 62 : Muut esille tulevat asiat 63 : Tarjouspyyntö maastoliikuntareitistön kunnossapidosta ja latujen teosta 64 : Rakennuslupa Rintamäki Janne, pihatto ja lietesäiiö 65 : Talouden sopeuttamista koskevan työryhmän nimeäminen - Sosiaali- ja terveyslautakunnan 29. 9.2009 kokouksen pöytäkirja 75 : Ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue 76 : Talouden sopeuttamista koskevan työryhmän nimeäminen 77 : Terveydenhuollon henkilöstöasioita 78 : Talousarvion toteutumaraportti per 31. 8.2009 79 : Pirkanmaan sairaanhoitopiirin sopimusohjausseurannan toteutuma 1. 1. 31. 8.2009 80 : Sosiaali- ja terveystoimen viranhaltijapäätökset 81 : Ilmoitusasiat Esittelijä Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakuntien pöytäkirjojen osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan.
Kunnanhallitus 12.10.2009 4 EDUSTAJAN VALINTA SUOMEN LASTEN PARLAMENTTIIN siv.ltk 29.9.2009 34 Suomen Lasten Parlamentti yhdistys ry kutsuu kaikkia Suomen kuntia mukaan kehittämään lasten asemaa ja lasten hyvinvointia. Ensimmäinen Suomen lasten Parlamentti kokoontui 9.11.2007 Tampereella ja tänä vuonna on vuorossa Lapsen oikeuksien 20v-juhlavuoden kansallinen päätapahtuma Helsingissä Finlandia-talolla 19. 20.11.2009. Jokaisella Suomen kunnalla on oikeus lähettää oma lapsiedustajansaistuntoon. Kunnanhallitus myöntää lapsiedustajalle oikeuden edustaa kuntaa. Suomi on rakentanut ensimmäisenä Euroopassa lapsille virallisen ja edustuksellisen oman vaikuttamisen ja vuorovaikutuksen ympäristön. Hanke edistää lasten kuulemista ja demokratiakasvatusta. Istuntokausi on kaksivuotinen ja mukaan kutsutaan edustajiksi 3-4 luokkalaisia. Kirkonkylän koulun oppilaat ovat äänestäneet ehdokkaiksi halunneista 3.-4. luokkalaisista yhden edustajan ja yhden varaedustajan. Edustajaksi valittiin Jenni Yli-Välitalo (4. luokka) ja varaedustajaksi Anna-Kristiina Koivukoski (3. luokka). Helsingin juhlaistuntoon 19.- 20.11.2009 on kutsuttu mukaan myös nyt kautensa päättävät edustajat. Kihniön edustajana on toiminut Sonja Niemenmaa. Stj Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se antaa oikeuden edustaa Kihniön kuntaa Suomen Lasten Parlamentissa kaksivuotiskauden 2009 2011 varsinaisena edustajana Jenni Yli-Välitalolle ja varaedustajana Anna-Kristiina Koivukoskelle. Samalla sivistyslautakunta esittää, että Kihniön kunnanhallitus antaa oikeuden Sonja Niemenmaalle osallistua Helsingin juhlaistuntoon 19. - 20.11.2009. Sltk 34 Sivistyslautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. 142 Esittelijä: Kunnanhallitus päättää hyväksyä sivistyslautakunnan esityksen kokonaisuudessaan.
Kunnanhallitus 12.10.2009 5 KIHNIÖN KUNNAN LIITTYMINEN LAKEUDEN ETAPPI OY:N JÄSENEKSI tekla 23.9.2009 60 Kihniön kunta on Lakeuden Etappi Oy:n osakas ja jätehuollon käytäntöjen yhtenäistämiseksi Kihniön kunta toivoo pääsevänsä Lakeuden jätelautakunnan jäseneksi. Mikäli Kihniön kunta hyväksytään Lakeuden jätelautakunnan jäseneksi, Kihniön kunta on valmis nimeämään lautakuntaan oman jäsenen ja varajäsenen lautakuntaan. Nimeämisen suorittaa Kihniön kunnanhallitus. Kihniön kunnan jätehuolto tullaan järjestämään siirtymäaikojen avulla Lakeuden jätelautakunnan jätehuoltomääräysten mukaisiksi. Siirtymäaikoja vaativat osa-alueet ovat alustavien suunnitelmien mukaan: - sakokaivo ym. lietteiden tyhjennys Kihniö omatoimisesti: nykyisellä jätevedenpuhdistamolla ei resursseja vastaanottaa ulkopuolisia lietteitä, asiaan palataan siirtoviemärin Kihniö Parkano valmistuttua ~2011 - jätteiden keräys nykyisesti: keräys kilpailutetaan yhdessä entisen Peräseinäjoen kanssa 31.3.2011 mennessä. - biojätteitä ei kerätä Kihniöstä toistaiseksi: asiakaspisteiden vähäisyydestä johtuen. - aluekeräyspisteitä käytössä myös vakituisella asutuksella: niistä luovutaan vähitellen, kun tiestö mahdollistaa kiinteistökohtaisen keräyksen. - jäteastia vaatimukset jätehuoltomääräysten mukaisiksi 2010 loppuun mennessä: säkkitelineet poistuu ja tilalle normien mukaiset jäteastiat. - jäteaseman perustaminen Kihniöön: Lakeuden Etappi Oy perustaa Kihniölle jäteaseman palvelemaan kuntalaisia 2010 alussa, jonne siirtyy pahvinkeräys. Jäteaseman sijoituspaikka ja aukioloajat selviää myöhemmin, vaatii ympäristöluvan. Kihniön kunnan liittyessä Lakeuden jätelautakuntaan tehdään sopimus yhteisestä jätelautakunnasta. Sopimus vaatii Kihniön kunnanvaltuuston hyväksynnän. Sopimus koskee asioita, jotka jätelain (1072/93) mukaan säädetty kunnan hoidettavaksi: 1. kunnalle kuuluvien jätehuollon järjestämiseen, suunnitteluun ja seurantaan liittyvien viranomaistehtävien hoitaminen 2. päätökset siitä mihin keräyspaikkaan jätteet viedään (7 4 mom) 3. päätökset jätekuljetuksista (10 ) 4. päätökset jätteen hyötykäytöstä ja käsittelystä (13 ) 5. päätökset jätehuoltomääräyksistä (17 ) sekä kunnallista jätehuoltomääräyksistä poikkeamisesta 6. jätehuoltotaksan hyväksyminen
Kunnanhallitus 12.10.2009 6 7. päätökset kunnallisen jätemaksun määräämisestä ja muistutuksista kunnallista jätemaksua vastaan (30 ja 32 ) 8. päätökset kunnallisten jätemaksujen maksuunpanosta ja palauttamisesta (33 ). Jätemaksu maksetaan Lakeuden Etappi Oy:lle. Lautakunta on velvollinen lainsäädännön ohella noudattamaan jätelautakunnan johtosääntöä ja Lakeuden Etappi Oy:n osakaskuntien voimassa olevaa osakas- ja yhteistyösopimusta. Sopimus ei koske suljettuja kaatopaikkoja. Esittelijä: tekla 23.9.09 143 Kihniön tekninen lautakunta anoo Ilmajoen kunnanhallitukselta jäsenyyttä Lakeuden jätelautakuntaan. Tekninen lautakunta keskusteli asiasta ja esittää kunnanhallitukselle nimettäväksi Lakeuden jätelautakuntaan Paavo Kohtalan ja varajäseneksi Tarmo Annalan. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Esittelijä: Kunnanhallitus: - merkitsee tiedokseen toimenpiteet Lakeuden Etappi Oy: n osakkaaksi siirtymiseen. - nimeää Lakeuden Etappi Oy:n hallituksen jäsenen sekä varajäsenen - nimeää Lakeuden jätelautakuntaan varsinaiseksi jäseneksi Paavo Kohtalan ja varajäseneksi Tarmo Annalan. Kunnanhallitus nimesi Lakeuden Etappi Oy:n hallituksen jäseneksi kunnaninsinööri Pertti Jalosen ja varajäseneksi kunnanjohtaja Petri Liukun.
Kunnanhallitus 12.10.2009 7 LAUSUNTOPYYNTÖ PARKANON JA HÄMEENKYRÖN VEROTOIMISTOJEN LAKKAUTTAMISESTA 144 Pirkanmaan viidestä verotoimistosta muodostettiin 1.1.2007 Pirkanmaan verotoimisto ja samassa yhteydessä sovittiin Hämeenkyrön ja Parkanon toimipisteiden osalta, että ne tultaisiin yhdistämään vuoteen 2012mennessä Ikaalisten toimipisteeksi. Tällöin asiasta kultiin jo kuntia. (ainakaan Kihniöltä ei lausuntoa pyydetty Parkanon ja Hämeenkyrön osalta). Verohallinto on viimeaikoina lisännyt huomattavasti puhelinpalveluitaan, sekä automatisoitujen, internet- pohjaisten palvelujensa määrää. Henkilöasiakkaille tarkoitetuista sähköisistä asiointipalveluista mainittakoon, mm verikortti verkossa palvelu, jossa voi tilata uuden verokortin maksuttomasti vuorokauden ympäri sekä veroilmoituksen korjaaminen ja täydentäminen verkkopalvelu. Yritysasiakkaiden asiointipalveluita ovat mm. palkanlaskentaan ja työnantajailmoitusten tekemiseen pienille yrityksille tarkoitettu Palkka.fi sekä Tyvi palvelu, jonka avulla voi lähettää vuosi- ja valvontailmoitukset sekä yrityksen veroilmoituksen. Valtakunnallisista palvelunumeroista saa neuvontaa verotuksen eri osa-alueilta maanantaista perjantaihin klo 09:00 16:15. Suurin osa lomakkeista ohjeineen on saatavissa internet- ositteesta www.vero.fi. Näiden palveluiden avulla pyritään helpottamaan asiakkaiden veroasioiden hoitoa ja vähentämään henkilökohtaisten käyntien määrää verotoimistoissa. Valtionhallinnon tuottavuusohjelman mukaan henkilötyövuosimäärä vähenee verohallinnossa tulevina vuosina ja sillä on vaikutusta myös verovirastojen ja toimistojen henkilöresursseihin. Henkilöresurssien kohdentamiseksi mahdollisimman tehokkaasti Pirkanmaan verotoistossa on suunniteltu Hämeenkyrön ja Parkanon toimipisteiden toimintojen keskittämistä perustettavaan Ikaalisten toimipisteeseen jo vuoden 2010 alusta. Toimipisteiden lakkautuspäätöksen tekee Sisä-Suomen veroviraston alueverojohtaja. Luoteis-Pirkanmaan seutukunnan asiakkaitaan Pirkanmaan verotoimisto tulee palvelemaan Ikaalisten uusissa toimitiloissa osoitteessa: Vanha Tampereentie 9, 39500 Ikaalinen maanantaisin ja tiistaisin klo 9 15. Puhelinpalvelua on saatavissa joka arkipäivä klo 9 16:15. Esittelijä: Kunnanhallitus antaa asiasta seuraavan lausunnon: Kunnanhallitus vastustaa Parkanon verotoimiston lakkauttamista, koska kerta toisensa jälkeen on voitu havaita, että valtionhallinnon palvelujen kaikotessa maakunnan reuna-alueiden palvelut heikkenevät huomattavasti niin saavutettavuuden kuten myös laadun suhteen. Valtionhallinnon tuottavuusohjelmasta johtuen on jotakuinkin odotettavissa myös tosiasia, että toimistojen yhdistelystä huolimatta maakuntien laitamien toimistojen
Kunnanhallitus 12.10.2009 8 resurssit jätetään poikkeuksetta vajaiksi. Resurssien riittämättömyys näkyy jo yllä olevista tulevista aukioloajoista. Internet pohjaisten palveluiden lisääntyminen on hyvä asia, mutta kaikki verovelvolliset eivät maakunnan laitamilla elä internet- palveluiden piirissä johtuen, joko omien taitojen, tai verkkoyhteyksien vuoksi. Internet- palvelut tulisikin nähdä enemmänkin täydentävinä palveluina eikä perusteena reuna-alueiden verotoimistojen alasajoon. Hämeenkyrön toimipisteen lakkauttamiseen Kihniön kunnanhallitus ei ota kantaa. Lopuksi voidaan todeta, että koska ansainta on tehty verolliseksi, täytyy se myös voida hoitaa mahdollisimman lähellä verovelvollista.
Kunnanhallitus 12.10.2009 9 LUOTEIS-PIRKANMAAN JA POHJOIS-SATAKUNNAN KUNTIEN YHTEISTYÖSELVITYS 145 Luoteis-Pirkanmaan ja Pohjois-Satakunnan kunnat ovat kokoontuneet Jämijärvellä 28.4.2009. Tilaisuudessa käsiteltiin mahdollista kuntien välisen yhteistyön lisäämistä ja kuntien yhdistymistä. Tilaisuudessa sovittiin, että kunnanjohtajat tekevät esityksen jatkotoimenpiteistä. Kunnanjohtajat kokoontuivat Parkanossa 15.5.2009. Kunnanjohtajat olivat laatineet seuraavat kysymykset kunnille: 1. Onko kuntanne kiinnostunut osallistumaan monikuntaliitosselvitykseen Luoteis- Pirkanmaan ja Pohjois-Satakunnan kuntien kesken? 2. Onko edelliseen liittyen jokin keskeinen ehto monikuntaliitosselvitykseen osallistumiselle? 3. Onko mielestänne maakuntaraja/suuntautuminen mahdollinen este monikuntaliitoksen toteuttamiselle? Kunnanjohtajat esittivät, että kysymykset esitetään kunnanhallitukselle vastattavaksi. Kuntien välisessä neuvottelussa 16.6.2009 todettiin kunnanjohtajien kysymykset asiallisiksi ja oikean sisältöisiksi. Kunnanhallituksien tulee antaa omat vastauksensa edellä esitettyihin kysymyksiin 30.9.2009 mennessä. Kuntien seuraava tapaaminen sovittiin pidettäväksi 14.10.2009 klo 19.00. Esittelijä: 1. Kihniön kunta ei ole kiinnostunut osallistumaan monikuntaliitosselvitykseen Luoteis-Pirkanmaan ja Pohjois-Satakunnan kuntien kesken. 2 -. 3. -.
Kunnanhallitus 12.10.2009 10 Keskustelun kuluessa Harri Yli-Hietanen esitti, että Kihniön kunta lähtisi mukaan monikuntaliitosneuvotteluihin ja, että maakunnaksi tulisi Pirkanmaa. Esitys raukesi kannattamattomana.
Kunnanhallitus 12.10.2009 11 LÄNSI-PIRKANMAAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN OMISTAJANEUVOTTELU 146 Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymä kutsuu jäsenkuntien edustajat 13.10.2009 klo 14.00 pidettävään neuvotteluun koskien mm koulutuskuntayhtymän organisaatiouudistusta ja ammatillisen koulutuksen järjestäjäverkon kokoamista. Esityslistan liitteenä n:o 1 on koulutuskuntayhtymän kirje jäsenkunnille. Esittelijä: Kunnanhallitus nimeää edustajansa 13.10.2009 Osaran maaseutuopistossa pidetävään tilaisuuteen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen ja nimesi Länsi Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän omistajaneuvotteluun: Tapani Törmän, Jussi Hellgrenin ja Petri Liukun.
Kunnanhallitus 12.10.2009 12 PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN 147 Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitus esittää 24.8.2009 tekemällään päätöksellä jäsenkunnille, että ne hyväksyvät Kiikoisten kunnan liittymisen kuntayhtymän jäsenkunnaksi 1.1.2010 alkaen sekä tästä johtuvat muutokset kuntayhtymän perussopimukseen. Kiikoisten liittyminen jäsenkunnaksi edellyttää muutosta perussopimuksen 2 :ään, jossa luetellaan kuntayhtymän jäsenkunnat sekä 13 :ään, joka koskee johtokuntien asettamista. Toisin sanoen Kiikoisten kunnan nimi lisätään 2 :n jäsenkuntaluetteloon sekä 13 :n 1 momentin 2. kohdassa lueteltuihin kuntiin, joista valitaan jäsenet Vammalan aluesairaalan johtokuntaan. Kiikoisten kunta on eronnut Pirkanmaan sairaanhoitopiiristä 31.12.2007. Ehtona Kiikoisten hyväksymiseksi takaisin kuntayhtymän jäseneksi on, että kunta maksaa takaisin saamansa peruspääomapalautuksen I erän, suuruudeltaan 94 521,21 euroa. Kuntayhtymän perussopimusta voidaan kuntalain 79 :n 1 momentin mukaan muuttaa, jos vähintään kaksi kolmannesta jäsenkunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitus esittää, että jäsenkunnat käsittelisivät perussopimuksen muutokset 30.10.2009 mennessä. Perussopimuksen muutokset on tarkoitus käsitellä kuntayhtymän hallituksen kokouksessa 9.11.2009 ja valtuuston kokouksessa 30.11.2009. Esittelijä: Kunnanhallitus päättää esittää Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimusmuutoksen valtuuston hyväksyttäväksi.
Kunnanhallitus 12.10.2009 13 VAPAA-AIKAOHJAAJAN TEHTÄVÄN VAKINAISTAMINEN siv.ltk29.9.2009 35 Kihniön kunnan sivistyslautakunta on kokouksessaan 30.09.2008 (26 ) valinnut kunnan vapaa-aikaohjaajaksi Jyrki Järventaustan 80 %:n työajalla ajalle 01.10.2008 30.05.2009. Sivistystoimenjohtaja on jatkanut työsuhdetta 30.09.2009 asti. Tehtävä täytettiin määräaikaisesti, koska sivistystoimenjohtajan tehtäviä pyrittiin järjestelemään toukokuun loppuun mennessä ja järjestely olisi todennäköisesti vaikuttanut myös vapaa-aikaohjaajan tehtävään. Sivistystoimenjohtajan tehtäväjärjestely ei onnistunut keväällä ja tällä hetkellä on meneillään selvitys kunnansihteerin ja sivistystoimenjohtajan tehtävien järjestelystä. Asian selvittämisen tehtäväkseen saaneen työryhmän tulee saattaa valmistelu loppuun 30.11.2009 mennessä. Työryhmä ottaa kantaa myös vapaa-aikaohjaajan tehtäväkuvaukseen. Vapaa-aikaohjaajan työstä ja toiminnasta saatu hyvä palaute on kuitenkin saanut sivistyslautakunnan sille kannalle, että vapaa-aikaohjaaja Jyrki Järventaustan tehtävä pitäisi vakinaistaa 01.10.2009 alkaen. Kihniön kunnan hallintosäännön 14 :n mukaan henkilö voidaan ottaa ilman hakumenettelyä sellaiseen virkasuhteeseen, jota vastaavia tehtäviä hän on hoitanut kunnassa työsopimussuhteessatai määräaikaisessa virkasuhteessa vähintään vuoden ajan. Stj Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että vapaa-aikaohjaajan tehtävä täytetään vakinaisesti 80 %:n työajalla 01.10.2009 lukien ja tehtävään nimetään Jyrki Järventausta. Sltk 35 Sivistyslautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. 148 Kunnanhallituksen asettama työryhmä kunnansihteerin ja sivistystoimenjohtajan tehtävien järjestämiseksi on kokouksessaan jo käsitellyt vapaa-aikasihteerin tehtäviä ja tulee aikanaan raportissaan toteamaan, että vapaa-aikatoimen nykytilanne tyydyttää niin tehtävänhoidollisesti kuin rakenteellisestikin eikä siihen tällöin esitetä muutoksia. Esittelijä: Kunnanhallitus antaa sivistyslautakunnalle täyttöluvan vapaa-aikasihteerin vakinaistamiseksi.
Kunnanhallitus 12.10.2009 14 TALOUSKATSAUS 1.1.-30.9.2009 149. Kunnanjohtaja esittelee taloustilannetta kokouksessa. Esittelijä: Kunnanhallitus merkitsee talouskatsauksen ajalta 1.1.- 30.9.2009 tietoonsa saatetuksi. Khall.
Kunnanhallitus 12.10.2009 15 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON YHTEISTOIMINTA-ALUE Sosiaali- ja terveyslautakunta 29. 9.2009 75: Kuntien vastuulla olevan ympäristöterveydenhuollon toimeenpanon tehostamiseksi ja toimintojen kehittämiseksi säädetty ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintaalueita koskeva laki (410/2009) tuli voimaan 15.6.2009. Laki liittyy ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueiden muodostamista koskevan valtioneuvoston periaatepäätöksen toimeenpanoon. Periaatepäätöksen tavoitteena on koota valvonta suurempiin seudullisiin yksiköihin. Lain tavoitteena on tehostaa ympäristöterveydenhuollon valvonnan järjestämistä. Uudistuksella pyritään myös viranhaltijoiden erikoistumiseen ja valvonnan johtamisen selkeyttämiseen. Laki mahdollistaa parempien palvelujen tarjoamisen kustannusten kuitenkaan nousematta. Lain mukaan kunnassa tai yhteistoiminta-alueella tulee olla käytettävissään vähintään kymmentä henkilötyövuotta vastaavat henkilöresurssit, joilla järjestetään ympäristöterveydenhuollon palvelut. Kunnan, joka ei kykene suoriutumaan ympäristöterveydenhuollon tehtävistä yksin, on vastedes kuuluttava yhteistoimintaalueeseen. Yhteistoiminta-alueella tarkoitetaan kahden tai useamman kunnan muodostamaa aluetta. Tällä hetkellä Suomessa on 132 ympäristöterveydenhuollon yksikköä, joista 69 on yhden kunnan kattavia ja 279 kuntaa on jo jossain yhteis-toiminta-alueessa (63 yhteistoiminta-aluetta). Noin 30 yhteistoiminta-aluetta tai yksittäistä kuntaa täyttää 10 henkilötyövuoden vähimmäis-vaatimuksen. Lähes 60 yksittäisen kunnan ympäristöterveydenhuollon yksikön tulee liittyä johonkin toimivaan yhteistoimintaalueeseen tai niiden on oltava mukana uuden, riittävän suuren yhteistoimintaalueen muodostamisessa. Kunnan tulee tehdä päätös yhteistoiminta-alueeseen kuulumisesta viimeistään 31.12.2009. Yhteistoiminta-aluetta koskevat tiedot tulee toimittaa lääninhallitukselle 31.1.2010 mennessä ja lain vaatima ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintaalueen on aloitettava toimintansa viimeistään 1.1.2013. Kihniön kunta ostaa terveysvalvonnan viranomaispalvelut Parkanon kaupungilta, jolta myös Ikaalisten kaupunki ostaa terveysvalvonnan johtajan palvelut. Kokonsa puolesta tämä yhteistoiminta-alue ei kuitenkaan täytä uuden lain vaatimuksia. Esittelijä Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee 15.6.2009 voimaan tulleen ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueesta annetun lain vaatimukset
Kunnanhallitus 12.10.2009 16 tiedoksi saatetuksi. Edelleen lautakunta esittää asian kunnanhallitukselle otettavaksi huomioon kunta- ja palvelurakenneuudistuksen mukaisissa yhteistoiminta-alueneuvotteluissa. Sosiaali- ja terveysltk Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. ---------------------------------------- 150 Esittelijä Kunnanhallitus merkitsee asian tietoonsa saatetuksi ja päättää ottaa sen huomioon kunta- ja palvelurakenneuudistuksen mukaisissa yhteistoiminta-alueneuvotteluissa. Khall
Kunnanhallitus 12.10.2009 17 LAUSUNTO ETELÄ- JA LÄNSI-SUOMEN JÄTESUUNNITELMASTA JA YMPÄRISTÖSELOSTUKSESTA 151 Pirkanmaan ympäristökeskus on pyytänyt alueen kuntien lausuntoa Etelä- ja Länsi- Suomen jätesuunnitelmasta ja ympäristöselostuksesta. Lausunnot on pyydetty toimittamaan ympäristökeskukseen 21.10.2009 mennessä. Lausuntoon on pyydetty liittämään ainakin ympäristönsuojelu- ja jätehuoltoviranomaisen kannanotot. Jätelaki (1072/1993) edellyttää, että alueellisten ympäristökeskusten on laadittava alueelliset jätesuunnitelmat jäteasioiden kehittämiseksi ja hoitamiseksi omilla alueillaan. Jätesuunnitelmassa on esitettävä jätteitä ja jätehuollon nykytilaa koskevat tiedot sekä asetetut kehittämistavoitteet ja niiden saavuttamiseksi tarpeelliset toimet. Alueellisen jätesuunnitelman tarkoituksena on toimeenpanna valtakunnallisessa jätesuunnitelmassa esitettyjä tavoitteita alueellisella tasolla. Alueelliset jätesuunnitelmat ovatkin keskeinen työväline valtakunnallisen jätesuunnitelman tavoitteiden toimeenpanossa. Jätesuunnitelmien tarkoituksena on ohjata jätehuoltoon liittyvää käytännön toimintaa, vaikuttaa tuotetun jätteen määrään ja hyödyntämiseen sekä löytää ratkaisuja alueellisiin jäteongelmiin. Etelä- ja Länsi-Suomen jätesuunnitelma on Hämeen, Kaakkois-Suomen, Lounais- Suomen, Länsi-Suomen, Pirkanmaan ja Uudenmaan ympäristökeskusten toimialueiden yhteinen jätehuollon kehittämissuunnitelma. Suunnitelman laadinnassa on sovellettu SOVA-lain mukaista ympäristöarviointia. Jätesuunnitelmassa esitetään suunnittelualueen jätehuollon nykytilaa sekä tulevaisuuden kehittämistarpeet vuoteen 2020. Jätesuunnitelma keskittyy kuuden painopisteaiheen jätehuollon suunnitteluun: Rakentamisen materiaalitehokkuus Biohajoavat jätteet Yhdyskunta- ja haja-asutuslietteet Pilaantuneet maat Tuhkat ja kuonat Jätehuolto poikkeuksellisissa tilanteissa
Kunnanhallitus 12.10.2009 18 Jätesuunnittelutyön aikana on julkaistu Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, Eteläja Länsi-Suomen jätesuunnitelman 1. osaraportti (kuuleminen & painopisteiden valinta) sekä painopistekohtaiset raportit ja ympäristöselostusluonnos. Jätesuunnitelma- ja ympäristöselostusluonnos sekä taustaraportit löytyvät ympäristöhallinnon www-sivuilta osoitteesta www.ymparisto.fi/elsu. Liitteenä n:o 2 on maaseutusihteerin valmistelema esitys Kihniön kunnan lausunnoksi. Esittelijä Ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy liitteen n:o 2 mukaisen esityksen Kihniön kunnan lausunnoksi.