Kunnanhallitus KOKOUSPÖYTÄKIRJA 16/2015 KOKOUSAIKA 23.11.2015 klo 17.00-18.50 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Miettinen Eino, puheenjohtaja Räsänen Jorma, vpj Heikkinen Elvi Miettinen Antti Oksman Minna, poissa Jarkko Taskinen, varajäsen Pitkänen Pasi, poistui kokouksesta klo 18.25 :n 152 käsittelyn jälkeen Saario Harri, poissa Tiilikainen Hilkka Toikka Kirsti, poissa Kaija Julkunen, varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Laukkanen Pentti, valtuuston pj. Räsänen Erkki, valtuuston I vpj. Kainulainen Olavi, valtuuston II vpj Sopanen Ari, kunnanjohtaja, esittelijä Pehkonen-Elmi Tuula, vs. hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 147-152 Liitteet n:ot - PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kaija Julkunen ja Jorma Räsänen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Eino Miettinen Tuula Pehkonen-Elmi JA VARMENNUS puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN Kaavilla 23.11.2015 TARKASTUS PÖYTÄKIRJA ON Kaavin kunnanvirasto 30.11.2015 PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ keskusarkistonhoitaja Anna-Maija Rissanen
Kunnanhallituksen kokous 23.11. 2015, nro 16/2015, asialista 1. KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 2. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 3. VALTUUSTON KOKOUKSEN 10.11.2015 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 4. PEUKALONIEMEN RANTA-ASEMAKAAVA 5. YHTEISTYÖSOPIMUS KUOPION SEUDUN TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄSTÄ MONIALAISESTA YHTEISPALVELUSTA (TYP) 6. VUODEN LIIKUTTAJAN VALINTA 7. RAVITSEMISTYÖNTEKIJÄN TEHTÄVÄN TÄYTTÄMINEN 8. ILMOITUSASIAT
Kunnanhallitus 23.11.2015 147 VALTUUSTON KOKOUKSEN 10.11.2015 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO. Asia 3. KH 147 Ehdotus: Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset 10.11.2015 ovat syntyneet oikeassa järjestyksessä, kuuluvat valtuuston toimivaltaan ja ovat muutoinkin lainmukaisia. Edellä olevan perusteella kunnanhallitus päättää panna päätökset täytäntöön.
Kunnanhallitus 15.6.2015 88 Kunnanhallitus 23.11.2015 148 PEUKALONIEMEN RANTA-ASEMAKAAVA. Asia 4. KH 88 Aloitteen ranta-asemakaavan laatimiseksi on tehnyt alueen maanomistaja Olavi Kainulainen. Ranta-asemakaavan tarkoituksena on sijoittaa osalle tilan alueesta rakennuspaikkoja. Rakennuspaikkojen lukumäärä on 4 kpl. Ranta-asemakaavaa on maanomistajan Olavi Kainulaisen toimeksiannosta laatimassa FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kuopiosta. Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu on käyty 7.4.2014, jossa projektin esittelyvaiheessa ranta-asemakaavan suunnittelutyönimenä oli Ronkaalanniemen ranta-asemakaava, joka nimi sittemmin on maanomistajan pyynnöstä muutettu Peukaloniemen ranta-asemakaavaksi. Ranta-asemakaava käsittää osan Ronkaalanniemen tilan 204-406- 7-24 alueesta. Suunnittelualue sijoittuu Vihtajärven alueelle noin 12 km kirkonkylästä kaakkoon Pieni-Kortteisen ja Vihtajärven rantaalueelle, Koskisaarelle ja Vuohisaarelle. Alue on kokonaisuudessaan talousmetsää. Vihtajärven alueelle on hyväksytty Vaikkojoen-Saarijärven rantaosayleiskaava. Tilan alueelle ei ole osoitettu yleiskaavassa rakennuspaikkoja maanomistajan toivomuksesta. Ranta-asemakaavalla tullaan osoittamaan suunnittelualueen rantaalueille omarantaisia rakennuspaikkoja parhaiten rakentamiseen soveltuville paikoille. Osa rakennuspaikoista pyritään osoittamaan asuinrakennuspaikoiksi. Rakennuspaikkoja sijoitettaessa huomioidaan alueen luonnonolot siten, että luonnonarvoiltaan ja maisemaltaan arvokkaimmat alueet jätetään rakentamisen ulkopuolelle. Suunnittelualueella on rantaviivaa n. 2,0 km. Rakentamisen ulkopuolelle jäävät alueet on tarkoitus osoittaa maaja metsätalousalueeksi. Peukaloniemen ranta-asemakaavan 23.2.2015 päivätyt luonnosvaiheen asiakirjat tulee asettaa julkisesti nähtäville ja pyytää luonnoksesta lisäksi tarvittavat lausunnot. Asemakaavakartta, joka sisältää asemakaavamerkinnät ja määräykset on jaettu kokousmateriaalin mukana kunnanhallituksen jäsenille. Luonnosvaiheen asiakirjat ovat nähtävänä kunnan kotisivulla osoitteessa www.kaavi.fi/kaavoitus../..
Kunnanhallitus 15.6.2015 88 Kunnanhallitus 23.11.2015 148./.. Timo Leskinen FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:stä esittelee rantaasemakaavaprojektia kunnanhallituksen kokouksen alussa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää asettaa Peukaloniemen rantaasemakaavan luonnosvaiheen 23.2.2015 päivätyt asiakirjat julkisesti nähtäville sekä pyytää tarvittavat lausunnot viranomaisilta ja sidosryhmiltä. -------------------- KH 148 Peukalonimen ranta-asemakaavaluonnos on ollut nähtävillä 13.8.2015 14.9.2015 välisen ajan. Luonnoksesta saatiin yksi kannanotto. Kannanoton perusteella kaavaa on laajennettu koskemaan myös kaava-alueen keskellä olevaa tilaa RN:o 7:22. Tilalla olevaa rakennuspaikkaa on laajennettu rakennuspaikan omistajan esityksen mukaisesti. Kaavaluonnoksesta saatiin lausunnot Pohjois-Savon ELYkeskukselta, Pohjois-Savon liitolta, Kuopion kulttuurihistorialliselta museolta, Siilinjärven ympäristöterveyspalveluilta ja Kaavin ympäristölautakunnalta. Pohjois-Savon liitolla ja Kaavin ympäristölautakunnalla ei ollut huomautettavaa. Siilinjärven ympäristöpalveluiden lausunnon perusteella jätevesien käsittelyä koskevaa kaavamääräystä on korjattu lausunnon mukaisesti. Kuopion kulttuurihistoriallinen museo esitti, että alueelta pitää selvittää mahdolliset kiinteät muinaismuistot. Museon edustaja on tehnyt maastokartoituksen alueella ja todennut, että alueella ei ole kiinteitä muinaismuistoja. Pohjois-Savon ELYkeskuksen lausunnon perusteella kaavaselostukseen on lisätty sijaintikartta arvokkaista luontokohteista. Peukaloniemen ranta-asemakaavan 6.11.2015 päivätyt ehdotusvaiheen asiakirjat tulee asettaa julkisesti nähtäville ja pyytää ehdotuksesta lisäksi tarvittavat lausunnot../..
Kunnanhallitus 23.11.2015 148./.. Ehdotusvaiheen asiakirjat ovat nähtävänä kunnan kotisivulla osoitteessa www.kaavi.fi/kaavoitus. Esityslistan mukana on jaettu kunnanhallituksen jäsenille asemakaavakartta, joka sisältää asemakaavamerkinnät ja määräykset. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää asettaa Peukaloniemen rantaasemakaavaehdotuksen 6.11.2015 päivätyt asiakirjat julkisesti nähtäville sekä pyytää tarvittavat lausunnot viranomaisilta ja sidosryhmiltä. Pöytäkirjamerkintä: Olavi Kainulainen ilmoitti esteellisyytensä ja poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi.
Kunnanhallitus 23.11.2015 149 YHTEISTYÖSOPIMUS KUOPION SEUDUN TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄSTÄ MONIALAISESTA YHTEISPALVELUSTA (TYP). Asia 5. KH 149 Laki työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta tuli voimaan 1.1.2015 ja jokaisen kunnan on kuuluttava johonkin TYPalueeseen vuoden 2016 alusta. Kaavi kuuluu Kuopion seudun TYP:iin Juankosken, Kuopion, Rautalammin, Rautavaaran, Siilinjärven, Suonenjoen ja Tuusniemen kanssa. Työllistymistä edistävällä monialaisella yhteispalvelulla tarkoitetaan yhteistoimintamallia, jossa työ- ja elinkeinotoimisto, kunta ja Kansaneläkelaitos yhdessä arvioivat työttömien palvelutarpeet, suunnittelevat työttömien työllistymisen kannalta tarkoituksenmukaiset palvelukokonaisuudet sekä vastaavat työttömien työllistymisprosessin etenemisestä ja seurannasta siten kuin työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta annetussa laissa ja asetuksessa säädetään. Kuopion seudun TYP:n johtoryhmä on valmistellut yhteistyösopimuksen, joka tehdään Kuopion seudun TYP:n toimintaalueen kuntien, Kansaneläkelaitoksen ja Pohjois-Savon työ- ja elinkeinotoimiston kesken. Yhteistoimintasopimuksessa sovitaan työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun toimipisteet, henkilöstö, palvelut, yhteispalvelun johtaminen ja sisäinen organisoituminen, toimintamenot, yhteisen toiminnan hallinnointi sekä sopimuksen voimassaoloaika ja muuttaminen. Nyt solmittava sopimus on voimassa kaikkien osapuolten allekirjoituksesta 31.12.2018 saakka. Kunnat vastaavat TYP-johtajan palkkauskustannuksista sekä hänen tehtävän hoitoon liittyvistä toimitila-, atk-, kokous- ja matkakustannuksista. Monialaisesta yhteispalvelusta tehdään vuosittain talousarvio, jossa määritellään kunkin kunnan osuus hallintoon liittyvien yhteisten toimintamenojen kuntaosuudesta. Toimintamenot jakautuvat kuntien kesken edellisen vuoden tammikuussa yli 300 päivää työmarkkinatukea saaneiden työmarkkinatuen saajien kokonaismäärän suhteessa. Kuopion seudun TYP-johtaja on Kuopion kaupungin organisaatiosta. Kuopion kaupungin esittämän laskelman mukaan TYP-johtajan toiminnasta aiheutuvat kustannukset ajalla 1.11. 31.12.2015 ovat enintään 4 000 euroa ja vuonna 2016 enintään 23 000 euroa. Kaavin kunnan maksuosuus on 72,80 euroa vuonna 2015 ja 427,70 euroa vuonna 2016. Työllistymistä edistävää monialaista yhteispalvelua./..
Kunnanhallitus 23.11.2015 149./.. tarjotaan toiminta-alueen kunnissa asiakastarpeiden edellyttämässä laajuudessa ja kunnat, TE-toimisto ja Kela vastaavat TYP-työhön osallistuvan oman henkilöstönsä toimintakuluista. Esityslistan mukana on jaettu kunnanhallituksen jäsenille muistio Kuopion seudun TYP johtoryhmän kokouksesta 6.10.2015, Kuopion kaupungin laatima kirjelmä TYP-johtajan toiminnasta aiheutuvista kustannuksista sekä yhteistyösopimus työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (TYP). Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy Kuopion seudun yhteistyösopimuksen työllistymistä edistävästä yhteispalvelusta ajalle 1.11.2015 31.12.2018.
Kunnanhallitus 23.11.2015 150 VUODEN LIIKUTTAJAN VALINTA. Asia 6. KH 150 Pohjois-Savon Liikunta ja Pohjois-Savon liitto järjestävät kolmannen Pohjois-Savon Urheilugaalan. Tilaisuus on urheilu- ja liikuntaväen juhla, jossa palkitaan mm. pohjoissavolaisten kuntien Vuoden liikuttajat. Muita tilaisuudessa palkittavia ovat maakunnan Vuoden urheilija, Vuoden valmentaja sekä muilla ansioilla pohjoissavolaiseen urheiluun liittyviä henkilöitä ja tahoja. Tilaisuus on Kuopion kaupunginteatterissa perjantaina 29.1.2016 klo 18.00 alkaen. Jokaisella pohjoissavolaisella kunnalla on mahdollisuus nimetä palkittavaksi tässä tilaisuudessa oman kuntansa Vuoden liikuttaja. Palkittavan nimi ja perustelut tulee lähettää Pohjois-Savon Liikunnan urheilugaalatoimikunnalle 11.12.2015 mennessä. Palkinnot hankkii tilaisuuden järjestäjä. Palkinnon saaja voi olla esimerkiksi oman kunnan henkilö, yhdistys, yhteisö, yritys tai tapahtuma, joka on ollut vuonna 2015 merkittävä liikuttaja tai on esimerkillisesti vaikuttanut oman kunnan toiminta-alueella liikunnan ja urheilun parissa. Palkinnon saaja voi olla esimerkiksi edistänyt kuntalaisten, työyhteisön, yhteisönsä jäsenten tai ympäristönsä liikunta-aktiivisuutta ja mahdollisuuksia. Perusteena voi olla pitkäaikainen toiminta tai yksittäinen teko, jolla on huomattu olevan liikunnallista merkitystä kunnan toimintaalueella. Ehdotus: Kunnanhallitus valitsee Kaavin kunnan Vuoden liikuttajaksi vapaa-aikatoimensihteeri Riitta Iivanaisen. Valinnan yleisperusteluna on, että Riitta Iivanainen on edistänyt pitkäjänteisesti liikunta-asioita Kaavin kunnassa.
Kunnanhallitus 23.11.2015 151 RAVITSEMISTYÖNTEKIJÄN TEHTÄVÄN TÄYTTÄMINEN. Asia 7. KH 151 Vuosina 2010 2012 on ruoka- ja puhdistuspalveluissa jäänyt eläkkeelle kolme työntekijää eikä tehtäviä ole vakinaisesti täytetty. Työntekijätarve on jatkuva ja työt on hoidettu määräaikaisia työntekijöitä palkkaamalla. Ruoka- ja puhdistuspalvelut esittää, että yksi ravitsemistyöntekijän työsuhde muutettaisiin toistaiseksi voimassa olevaksi. Ehdotus: Kunnanhallitus antaa luvan yhden ravitsemistyöntekijän työsuhteen muuttamiseen toistaiseksi voimassa olevaksi.
Kunnanhallitus 23.11.2015 152 ILMOITUSASIAT. Asia 8. KH 152 1. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto 16.10.2015 - kutsu, Terveellinen ja turvallinen koulu ja päiväkoti, sisäilma ja terveys, koulutuspäivään keskiviikkona 2.12.2015, paikka Itä- Suomen aluehallintoviraston Juhlasali, Mikkeli 2. Pohjois-Savon liitto 32/07.02.01.01/2013, 30.10.2015 - Pohjois-Savon maakuntavaltuuston kokous 16.11.2015, kutsu 3. Pohjois-Savon liitto D 130/00.04.01.02/2014, 4.11.2015 - Pohjois-Savon SOTE-yhteistyöryhmän 4.11.2015 muistio 4. Savon koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen 23.10.2015 pöytäkirja 5. Savon koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston kokouskutsu 17.11.2015 kokoukseen 6. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin Kysterin johtokunnan kokouskutsu 11.11.2015 kokoukseen 7. Kuopion kaupunki; Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnan pöytäkirja 28.10.2015-57 ote: Pohjois-Savon pelastuslaitoksen palvelutasopäätös 2016 2019 8. Kaavin liikenneturvallisuusryhmän 28.10.2015 kokousmuistio 9. Kaavin kunnan ja Bong Suomi Oy:n välillä 20.10.2015 allekirjoitettu kauppakirja 10. Kunnanjohtajan viranhaltijapäätös 10.11.2015 7 - toimitilojen vuokraaminen Posti Kiinteistöt Oy:lle; liitteenä liikehuoneiston vuokrasopimus, vuokra-aika 7.12.2015 alkaen, voimassa toistaiseksi 12. Kaavin kunnan ja Kela, kiinteistöpalvelut välisen vuokrasopimuksen muutos 10.11.2015 13. Kaavin kunnan tarkastuslautakunnan 4.11.2015 15 - Sosiaalipalvelujen toiminta v. 2015 sekä toimintakeskukseen ja päivähoitoon tutustuminen./..
Kunnanhallitus 23.11.2015 152./.. 14. Elinkeinotoimikunnan kokouspöytäkirja 15.10.2015 15. Kaavin kunnan 140-vuotisjuhlatoimikunnan muistio 19.10.2015 16. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös 3204/2015, antopäivä 11.11.2015, diaari nro: 1382/3/13 ja 1494/3/13. Valitus perusopetuskustannuksia koskevassa hallintoriita-asiassa - Korkein hallinto-oikeus on muuttanut Kuopion hallinto-oikeuden päätöstä ajanjaksoa 1.8. 31.12.2010 koskevalta osalta ja velvoittaa Juankosken kaupungin suorittamaan Kaavin kunnalle 121 816,55 euroa. Mainitulle määrälle on suoritettava vuotuista viivästyskorkoa 10.8.2011 lukien. Vaatimukset oikeudenkäyntikulujen korvaamisesta on hylätty. Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen.
Kunnanhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOHJEET Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT 2.11.2015 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika HVaL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kaavin kunnanhallitus Kaivotie 1 PL 13 73601 Kaavi Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviran- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa omainen ja hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta valitusaika muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, Puijonkatu 29, 2.krs, 70100 KUOPIO PL 1744 70101 KUOPIO Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Liitetään pöytäkirjaan