10/2008 201 Järjestelytoimikunta TID - AIKA 10.11.2008 klo 13:00-19:00 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo, Komentosilta 95 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 205 96 valitseminen 206 97 Ilmoitusasiat 207 98 Luettelo vuoden 2008 kunnallisvaaleissa Länsi-Turunmaan kaupunginvaltuustoon valtuutetuiksi valituista ja heidän varajäsenistään 208 99 Kaupunginvaltuuston työjärjestys 209 100 Luottamushenkilöiden valitseminen 2009 210 101 Kaupunginvaltuuston vaalilautakunnan valitseminen 211 102 Kaupunginvaltuuston puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan valitseminen 103 Kaupunginhallituksen puheenjohtajan, ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan sekä jäsenten ja henkilökohtaisten varajäsenten valitseminen 212 213 104 Edustajan nimeäminen saaristoliikenteen neuvottelukuntaan 215 105 Tuloveroprosentit 2009 216 106 Kiinteistöveroprosentit 2009 217 107 Länsi-Turunmaan kaupungin vuoden 2009 talousarvio ja vuosien 2010-2011 taloussuunnitelma 218 Lisäasia 108 Kaupunginjohtajan palkan vahvistaminen 221 Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä alkuperäisenä Paraisten kaupungintalolla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön kuntien kunnankanslioissa. 2008-11-25 Puheenjohtaja: Jörgen Hermansson
10/2008 202 Järjestelytoimikunta TID - AIKA 10.11.2008 klo 13:00-19:00 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo, Komentosilta NÄRVARANDE LEDAMÖTER - SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Hermansson Jörgen puheenjohtaja Berglund Leif Broos Johan Engman Stig (poistui klo 18.30) Fredriksson Merja (poistui klo 17.00, 107) Heinonen Barbara (poistui klo 15.15, 107) Lindberg Linda Lundgren Svante Mattsson Jean-Erik (poistui klo 17.00) Nyholm Tuula (poistui klo 18.30) Palmroos Petra (poistui klo 14.00, 107) Peussa Mia Rosenqvist Birgitta (poistui klo 17.00, 107) Åkerfelt Bertil Salonen Markku (poistui klo 18.30) ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT SAAPUVILLA OLLEET Öhman Folke kaupunginjohtaja (oli esteellisenä poistuneena :n 108 ajan, siht. 107) Grannas Mikael kunnanjohtaja (poistui klo 15.20, 107) Brander Christjan kunnanjohtaja (poistui 108 :n käsittelyn aikana) Ilmonen Otto kunnansihteeri (poistui 108 :n käsittelyn aikana) Lindholm Bo kunnanjohtaja (poistui klo 15.20, 107) Lundberg Ulrika opetuspäällikkö (poistui klo 13.30, 107, läsnä taas klo 15.05-17.45) Lönnberg Susanna kaupungingeodeetti (poistui klo 14.35, 107 Nygrén Patrik kunnanjohtaja (poistui 108 :n käsittelyn aikana) Avellan Monica kaupunginlakimies (kokouksen sihteeri, poistui klo 18.15, 107) FRÅNVARANDE - POISSAOLLEET Järvinen Hanna (varajäsen Salonen, Markku oli läsnä) Söderlund Brita (varajäsen Fredriksson, Merja oli läsnä) UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Jörgen Hermansson Monica Avellan Folke Öhman Ordfö rande/puheenjohtaja Siht. 95-107, 108 Siht. 107
10/2008 203 BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 95-108 PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Markku Salonen Merja Fredriksson PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT TILL PÅSEENDE Pargas/Parainen 25.11.2008 PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Annukka Koskinen Ledningens sekr./ Johdon siht.
10/2008 204 Järjestelytoimikunta 95 10.11.2008 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen JÄRJTOIM 95 Todettiin, että kokous oli laillisesti koolle kutsuttu ja päätös valtainen.
10/2008 205 Järjestelytoimikunta 96 10.11.2008 valitseminen JÄRJTOIM 96 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Markku Salonen ja Merja Fredriksson.
10/2008 206 Järjestelytoimikunta 97 10.11.2008 Ilmoitusasiat JÄRJTOIM 97 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 458 5726, gsm 040 707 3155 etunimi.sukunimi@lansi-turunmaa.fi Ehdotus: Järjestelytoimikunta päättää merkitä seuraavat asiakirjat tiedoksi: 1) Kaupunginjohtajan viranhaltijapäätös nro 89/21.10.2008, jonka mukaan Paraisten kaupunki hankkii kymmenen uutta tietokonetta sosiaali- ja terveydenhuollon käyttöön Hout skariin, Korppooseen ja Iniöön sosiaali- ja terveydenhuollon tietokonejärjestelmän käytön laajentamisen mahdollistamiseksi. 2) Sivistyspäällikön viranhaltijapäätös nro 90/22.10.2008, jon ka mu kaan Elina Lujanen on valittu haettavana olleeseen kanslistin työ suh tee seen Länsi-Turunmaan kaupungin sivistysosaston päivä hoitoyksik köön 1.1.2009 alkaen. 3) Kaupunginlakimiehen viranhaltijapäätös nro 24/16.10.2008, jonka mukaan Johanna Tengström on valittu haettavana olleeseen palkanlaskijan työsuhteeseen Länsi-Turunmaan kaupungin hallinto-osaston henkilöstöyksikköön; työsuhteen sijoituspaikka on Houtskari. 4) Kaupunginlakimiehen viranhaltijapäätös nro 23/15.10.2008, jonka mukaan Johanna Tengström on palkattu palkanlaskijaksi Länsi-Turunmaan kaupunkiin 1.11.2008 alkaen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
10/2008 207 Järjestelytoimikunta 98 10.11.2008 Luettelo vuoden 2008 kunnallisvaaleissa Länsi-Turunmaan kaupunginvaltuustoon valtuutetuiksi valituista ja heidän varajäsenistään 133/01/011/2008 JÄRJTOIM 98 Liite B1 Valmistelija: Kaupunginsihteeri Göran Peltonen, puh. 458 5729, gsm 050 538 7039 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 458 5726, gsm 040 707 3155 etunimi.sukunimi@lansi-turunmaa.fi Länsi-Turunmaan kaupungin keskusvaalilautakunta antaa vaalilain 95 :n mukaisesti kaupunginvaltuustolle oheisen luettelon vuoden 2008 kunnallisvaaleissa toimikaudeksi 2009-2012 Länsi-Turunmaan kaupunginvaltuustoon valtuutetuiksi valituista ja heidän varajäsenistään (liite). Ehdotus: Päätös: Järjestelytoimikunta ehdottaa, että kaupunginvaltuusto merkitsee saaneensa luettelon tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin.
10/2008 208 Järjestelytoimikunta 99 10.11.2008 Kaupunginvaltuuston työjärjestys 134/01/010/2008 JÄRJTOIM 99 Liite B2 Valmistelija: Kaupunginsihteeri Göran Peltonen, puh. 458 5729, gsm 050 538 7039 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 458 5726, gsm 040 707 3155 etunimi.sukunimi@lansi-turunmaa.fi Kuntalain 15 kuuluu: "Valtuuston hyväksymässä työjärjestyksessä tai muussa johtosäännössä annetaan määräyksiä valtuuston toiminnasta, varavaltuutetun kutsumisesta valtuutetun tilalle, valtuutetun aloitteen käsittelystä ja valtuutettujen valtuustotyöskentelyä varten muodostamista valtuustoryhmistä." Kaupunginjohtaja on asettanut työryhmän valmistelemaan ehdo tuk sen Länsi-Tu runmaan hallintosäännöksi, ja sama työryhmä on laatinut ohei sen ehdotuk sen Länsi-Turunmaan kaupunginvaltuuston työjärjestyksek si. Liite: Ehdotus Länsi-Turunmaan kaupunginvaltuuston työjärjestykseksi Ehdotus: Päätös: Järjestelytoimikunta ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä oheisen ehdotuksen Länsi-Turunmaan kaupunginvaltuuston työjärjestykseksi esitetyssä muodossa. Jörgen Hermansson ehdotti Barbara Heinosen kannattamana, että valtuustossa on kolme varapuheenjohtajaa ja että 1 :ää muutetaan tämän mukaisesti. Esittelijä yhtyi Hermanssonin ehdotukseen. Järjestelytoimikunta päätti, että työjärjestyksen 1 :ää muutetaan niin, että valtuustossa on kolme varapuheenjohtajaa.
10/2008 209 Järjestelytoimikunta 100 10.11.2008 Luottamushenkilöiden valitseminen 2009 135/01/011/2008 JÄRJTOIM 100 Liite B3-4 Valmistelija: Kaupunginsihteeri Göran Peltonen, puh. 458 5729, gsm 050 538 7039 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 458 5726, gsm 040 707 3155 etunimi.sukunimi@lansi-turunmaa.fi Liitteet: - Suomen Kuntaliiton 15.10.2008 päivätty yleiskirje kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valinnoista - Suomen Kuntaliiton 15.10.2008 päivätty yleiskirje kuntayhtymän toimielinten valinnoista Ehdotus: Päätös: Järjestelytoimikunta ehdottaa, että kaupunginvaltuusto merkitsee saaneensa tiedoksi edellä mainitut. Ehdotus hyväksyttiin.
10/2008 210 Järjestelytoimikunta 101 10.11.2008 Kaupunginvaltuuston vaalilautakunnan valitseminen 136/01/011/2008 JÄRJTOIM 101 Valmistelija: Kaupunginsihteeri Göran Peltonen, puh. 458 5729, gsm 050 538 7039 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 458 5726, gsm 040 707 3155 etunimi.sukunimi@lansi-turunmaa.fi Länsi-Turunmaan kaupunginvaltuuston työjärjestysehdotuksen 27 kuuluu: "Valtuuston vaalilautakunta Valtuusto valitsee toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan. Lautakunnassa on viisi jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan. Lautakunnan sihteerinä toimii valtuuston pöytäkirjanpitäjä, jollei valtuusto toisin päätä. Ehdotus: Järjestelytoimikunta ehdottaa, että kaupunginvaltuusto valitsee vaalilautakuntaan kaudeksi 2009-2012 viisi varsinaista jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Yksi vaalilautakuntaan valituista määrätään puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi.
10/2008 211 Järjestelytoimikunta 102 10.11.2008 Kaupunginvaltuuston puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan valitseminen JÄRJTOIM 102 Valmistelija: Kaupunginsihteeri Göran Peltonen, puh. 458 5729, gsm 050 538 7039 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 458 5726, gsm 040 707 3155 etunimi.sukunimi@lansi-turunmaa.fi Kuntalain 12 kuuluu: "Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat Valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa." Länsi-Turunmaan kaupunginvaltuuston työjärjestysehdotuksen 1 :n 2 momentti kuuluu: "Valtuustossa on kaksi varapuheenjohtajaa. Valtuuston puheenjohtajat valitaan samanaikaisesti kaksivuotiskaudeksi." Ehdotus: Päätös: Järjestelytoimikunta ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää valita kaupunginvaltuuston puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan kaudeksi 2009-2010. Järjestelytoimikunta päätti palauttaa asian.
10/2008 212 Järjestelytoimikunta 103 10.11.2008 Kaupunginhallituksen puheenjohtajan, ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan sekä jäsenten ja henkilökohtaisten varajäsenten valitseminen 137/01/011/2008 JÄRJTOIM 103 Valmistelija: Kaupunginsihteeri Göran Peltonen, puh. 458 5729, gsm 050 538 7039 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 458 5726, gsm 040 707 3155 etunimi.sukunimi@lansi-turunmaa.fi Länsi-Turunmaan kaupungin hallintosääntöehdotuksen 16 kuuluu: "Kokoonpano Kaupunginhallituksessa on puheenjohtaja ja kaksi varapuheenjohtajaa sekä kahdeksan muuta jäsentä, jotka valitaan kahden vuoden toimiajaksi. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat ovat valtuuston jäseniä. Houtskarin, Iniön, Korppoon ja Nauvon kuntien sekä Paraisten kaupungin välisen yhdistymissopimuksen 5. kohta kuuluu: "Kunnan valtuustossa on 43 valtuutettua. Valtuustolla on puheenjohtaja ja kaksi varapuheenjohtajaa. Kunnanhallituksessa on 11 jäsentä. Hallituksella on puheenjohtaja ja kaksi varapuheenjohtajaa. Kunnassa on seuraavat lautakunnat: Sivistyslautakunta 11 jäsentä - ruotsinkielinen jaosto 9 jäsentä - suomenkielinen jaosto 9 jäsentä Kulttuurilautakunta 11 jäsentä Peruspalvelulautakunta 11 jäsentä Ympäristölautakunta 11 jäsentä Rakennuslautakunta 11 jäsentä Keskusvaalilautakunta 5 jäsentä Tarkastuslautakunta 9 jäsentä Kunnanhallituksessa ja edellä mainituissa lautakunnissa jokaista kunta-aluetta edustaa vähintään yksi jäsen ja varajä-
10/2008 213 sen. Kunnalla voi olla myös muita lautakuntia, ja niiden kokoonpanoa koskevat samat määräykset. Nämä määräykset eivät koske kuitenkaan tarkastuslautakuntaa, keskusvaalilautakuntaa eivätkä lähipalvelulautakuntia. Houtskarin, Iniön, Korppoon ja Nauvon kunta-alueille asetetaan kullekin lähipalvelulautakunta. Lähipalvelulautakuntien jäsenet valitaan kunkin kunta-alueen asukkaiden keskuudesta. Lähipalvelulautakuntien vastuut ja tehtävät määritellään liitteessä 1." Ehdotus: Järjestelytoimikunta ehdottaa, että kaupunginvaltuusto valitsee kaudeksi 2009-2010 kaupunginhallitukseen yksitoista jäsentä ja henkilökohtaista varajäsentä ja että valtuusto valitsee varsinaisten jäsenten keskuudesta yhden jäsenen puheenjohtajaksi, yhden jäsenen varapuheenjohtajaksi ja yhden jäsenen toiseksi varapuheenjohtajaksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
10/2008 214 Järjestelytoimikunta 104 10.11.2008 Edustajan nimeäminen saaristoliikenteen neuvottelukuntaan 138/01/011/2008 JÄRJTOIM 104 Liite B5 Valmistelija: Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 458 5727, gsm 044 358 5727 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 458 5726, gsm 040 707 3155 etunimi.sukunimi@lansi-turunmaa.fi Liite: Merenkulkulaitoksen ilmoitus Merenkulkulaitoksen yhteysalusliikenneyksikkö pyytää Länsi-Turunmaata nimeämään jäsenen ja varajäsenen saaristoliikenteen neuvottelukuntaan, jonka toimikausi on 1.1.2009 alkaen toistaiseksi. Ehdotus: Järjestelytoimikunta päättää nimetä Länsi-Turunmaan tulevan liikennepäällikön Christjan Branderin jäseneksi ja yrittäjä Kurt Kronehagin varajäseneksi saaristoliikenteen neuvottelukuntaan. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
10/2008 215 Järjestelytoimikunta 105 10.11.2008 Tuloveroprosentit 2009 JÄRJTOIM 105 Päätös: Järjestelytoimikunta päätti palauttaa asian.
10/2008 216 Järjestelytoimikunta 106 10.11.2008 Kiinteistöveroprosentit 2009 JÄRJTOIM 106 Päätös: Järjestelytoimikunta päätti palauttaa asian.
10/2008 217 Järjestelytoimikunta 107 10.11.2008 Länsi-Turunmaan kaupungin vuoden 2009 talousarvio ja vuosien 2010-2011 taloussuunnitelma 99/02/020/2008 JÄRJTOIM 107 Valmistelija: Talousjohtaja Patrik Nygrén, gsm 040 511 4383 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 458 5726, gsm 040 707 3155 etunimi.sukunimi@lansi-turunmaa.fi Kuntalain 65 :n 1 momentin mukaan valtuuston on vuoden lop puun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi ta lousarvio. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös talous suunnitel ma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Järjestelytoimikunta on uuden Länsi-Turunmaan kaupungin ohjaavan toimielimen ominaisuudessa hyväksynyt vuoden 2009 talousarvion ja vuosien 2010-2011 taloussuunnitelman laatimisohjeet. Osastot ovat ohjeiden poh jalta laatineet talousarvioehdotuksensa. Kaupungin tulojen kehitys Verokehitystä on arvioitu Kuntaliiton ja valtiovarainministeriön ennus teiden pohjalta. Kyseiset ennusteet on laadittu ennen rahoitusmarkkinoiden dramaattisia tapahtumia. Verojen odotetaan vuonna 2009 nousevan 4 prosentilla suhteessa vuoteen 2008, ja sen jälkeen 3,1 prosentilla vuonna 2010 ja 6,7 prosentilla vuonna 2011. Verokehityksen ennuste tulee kuitenkin heikkenemään syksyn aikana maailmanlaajuisen finanssikriisin ja sitä seuraavan taantuman seurauksena. Tästä johtuen tässä vaiheessa on vaikea antaa luotettavaa ennustetta verojen kehityksestä. Hyvin todennäköistä kuitenkin on, että kunnallisen tuloveron kasvu taantuu ja kuntatalous ki ris tyy jakson 2009-2012 loppupuolella, osin pienempien tuottojen seu rauk sena, mutta myös sosiaali- ja terveydenhuoltopalveluista aiheutuvien meno jen kasvun vuoksi. Myös rakentamisen väheneminen alueella saattaa vähen tää kiinteistöverojen kasvua tulevina vuosina. Valtionosuudet nousevat kokonaisuudessaan jyrkästi vuonna 2009, osin koska yhdistymisavustus luetaan valtionosuudeksi, osin siksi, että saaristokuntastatus vaikuttaa myönteisesti sekä yleiseen valtionosuuteen että opetus- ja kulttuuritoimen rahoitukseen. Vuonna 2010 valtionosuuksien odotetaan jossain määrin vähenevän johtuen yhdistymisavustuksen pienenemisestä ja vuonna 2011 valtionosuuksiin odotetaan jälleen 3,7 prosentin kasvua. Yh distymisavustus muodostaa uuden kaupungin taloudessa poikkeuksellisen tekijän vuosina 2009-2011, minkä jälkeen valtionosuudet palautuvat
10/2008 218 alem malle tasolle. Vuosien 2009-2011 yleisen tulojen kehityksen odotetaan olevan hyvä; vuoden 2009 voimakas tulojen kasvu heikkenee kuitenkin voimakkaasti vuonna 2010. Se, kuinka voimakkaasti tulot pienenevät, riippuu ensisijaisesti siitä, missä määrin finanssikriisi ja sen heijastukset reaalitalouteen tulevat vaikuttamaan verojen kehitykseen. Tästä johtuen on hyvin tärkeää, että kaupunki vuoden 2009 aikana saa kerrytettyä ylijäämää varautuakseen talouskriisin mahdollisiin seurauksiin. Osastojen ehdotus käyttötalousarvioksi Osastojen ehdotus käyttötalousarvioksi ylittää annetun nettokehyk sen 17,6 pro sentilla, mikä vastaa 12 miljoonaa euroa. Tästä aiheutuisi noin 3 miljoonan euron negatiivinen vuosikate ja 6,5 miljoonan euron negatiivi nen tulos. Eh dotus merkitsisi kaupungin menojen kaikin tavoin kestämätön tä kasvua ja johtaisi lainanottoon pelkästään käyttötaloutta varten. Kaupunginjohtaja, talousjohtaja ja talouspäällikkö ovat neuvotelleet osastojen vastaavien päälliköiden sekä vesihuoltolaitoksen ja kiinteistölaitoksen päälliköiden kanssa kunkin lautakunnan talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotuksesta annettujen kehysten ja toiminnan pohjalta. Kaupunginjohtaja ehdottaa osastojen nettomäärärahoihin muutoksia, joiden myötä toimintakate pienenee yhteensä 7,1 miljoonalla eurolla. Vuosikate on kaupunginjohtajan ehdotuksessa 5,8 miljoonaa euroa ja tulos 2,2 miljoonaa euroa. Kau punginjohtajan talousarvioehdotus merkitsee toimintakatteen nousua 12 prosentilla suhteessa kuntien vuoden 2008 yhteenlaskettuihin talousarvioi hin ja siten kasvavaa talousarviota siitä huolimatta, että se on huomattavasti osastojen ehdotusta pienempi. Kuntalain 65 :n 2 momentin mukaan talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet, ja talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Kunnan toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden ainoa ja keskeinen ohjausasiakirja on tässä vaiheessa yhdistymissopimus, jossa säädetään uuden kunnan visio ja tavoitteet. Kuntalain 65 :n 3 momentin mukaan taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena. Osastojen ehdotus investointitalousarvioksi Vuotta 2008 leimaavat entisten kuntien tekemät poikkeuksellisen suuret in-
10/2008 219 vestoinnit (budjetoitu yhteensä yli 10 miljoonaa euroa), ja uuden kaupungin paine tehdä investointeja vuosina 2009-2011, mikä ei johdu vähiten yhdistymisavustuksesta, uhkaa lisätä voimakkaasti uuden kaupungin tulevien vuosien poistoja ja näin ollen vähentää käyttötalouden laajentumisvaraa. Vuodelle 2009 ehdotetut nettoinvestoinnit ovat yhteensä 19,8 miljoonaa euroa, josta aluekohtaiset investoinnit yhdistymisavustuksella vastaavat 2,9 miljoonaa euroa. Kaupunginjohtajan ehdotuksessa nettoinvestoinnit ovat yhteensä 6,5 miljoonaa euroa. Ehdotuksessa vuosikate riittää nettoinvestointien rahoitta miseen. Liitteet: Talousarvio 2009 ja taloussuunnitelma 2010-2011 Ulkoiset tulot 2009-2011 Ehdotus: Järjestelytoimikunta päättää keskustelun jälkeen palauttaa asian lisävalmistelua varten sekä käsiteltäväksi kaupunginhallituksessa ja hyväksyttäväksi Länsi-Turunmaan kaupun ginvaltuustossa 16.12.2008. Ottaen huomioon, että nettomenojen kasvu ylittää huomattavasti annetut kehykset ja yleiset suositukset kuntien budjetoinnista, talousarviota ja -suunnitelmaa tullaan korjaamaan touko-kesäkuussa 2009, kun ta lous ar vion käyt tö vuo den neljän ensimmäisen kuukauden ajalta on tiedossa. Päätös: Järjestelytoimikunta päätti palauttaa asian. Päätös tarkastettiin välittömästi.
10/2008 220 Järjestelytoimikunta 108 10.11.2008 Kaupunginjohtajan palkan vahvistaminen JÄRJTOIM 108 Esittelijä: Järjestelytoimikunnan puheenjohtaja Jörgen Hermansson Järjestelytoimikunta päätti 2.4.2008 (22 ), että kaupunginjohtajan palkkatason tulee vastata 15 001-20 000 asukkaan kuntaryhmän keskiarvotasoa. Tuoreiden tilastotietojen (2007) mukaan tehtäväkohtaisen palkan keskiarvo oli 6 811 euroa ja loppupalkan keskiarvo 7 249 euroa. Länsi-Turunmaan kaupungin tulee sitoa kaupunginjohtajan palkkakehitys tavoite- ja tulosseurantaan. Lähtökohdaksi 1.1.2009 valitaan vuoden 2007 keskiarvo korotettuna palkankehityskertoimella 6,2 % eli 7 233 euroa. Ehdotus: Päätös: Kaupunginjohtajan tehtäväkohtainen palkka 1.1.2009 alkaen on 7 233 euroa + vuosisidonnainen henkilökohtainen lisä (10 %) + 20 euron puhelinetu. Ehdotus hyväksyttiin.
10/2008 221 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BE SVÄR SANVISNING Organisationskommissionen BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Datum för sammanträdet 10.11.2008 Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer 95-103, 105-108 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. kommunallagen kan framställas över beslutet: Paragrafer 104 Enligt 5 1 mom. Förv.ProcessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framtällas samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Myndighet hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress och postadress. PARGAS STADS, Organisationskommissionen, Strandvägen 28, 21600 Pargas Paragrafer 104 Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Rättelseyrkan dets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det. Fogas till protokollet
10/2008 222 BESVÄRSANVISNING I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet, adress och postadress Kommunalbesvär, paragrafer / Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer / Besvärstid 30 dagar Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Paragrafer /Besvärstid 30 dagar Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvärshandlingarna kan även lämnas till: namn, adress och postadress Paragrafer Besvärshandlingarna skall lämnas till 1): namn, adress och postadress Paragrafer Med stöd av lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) 3 uppbärs en rättegångsavgift på 82 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. Inlämnande av besvärshandlingarna Rättegångsavgift Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för rättelseyrkande/besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget. 1) Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten. Fogas till protokollet
10/2008 223 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Järjestelytoimikunta MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Kokouspäivämäärä 10.11.2008 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät Hall.LainkäyttöL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va lit tamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati-musviran - omainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Valitusviranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite PARAISTEN KAUPUNKI, Järjestelytoimikunta, Rantatie 28, 21600 Parainen Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
10/2008 224 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusvirano mainen, osoi te ja postiosoi te Kunnallisvali tus, pykälät / Valitusaika 30 päivää Hallintovali tus, pykälät / Valitusaika 30 päivää Muu valitusvi ranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät / Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 82 euroa. Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan