nro 4/2010 SISÄLLYSLUETTELO KV 33 KV 34 KV 35 KV 36 KV 37 KV 38 KV 39 KV 40 KV 41 KV 42 KV 43 Kokouksen järjestäytyminen Opetuslautakunnan varsinaisen jäsenen eropyyntö ja täydennysvaali Opetuslautakunnan suomenkielisen jaoston varsinaisen jäsenen eropyyntö ja täydennysvaali Opetuslautakunnan suomenkielisen jaoston varajäsenen eroanomus ja täydennysvaali Lisämaanostotarjous Billskog Suomen Rakennuspinnoitus Oy:n ehdotus rivitalotontin myyntisopimuksen muuttamisesta Ruokahuollon, siivouksen ja kiinteistöhuollon uudelleenorganisointi Talouden tasapainotusohjelman seuranta Tilintarkastuspalvelujen hankinta Teknisen lautakunnan varajäsenen eropyyntö ja täydennysvaali Aloitteiden jättäminen
Sivu 2 Nro 4/2010 Kokouspaikka- ja aika Aleksis Kiven koulu 18.30-19.53 Läsnä olevat jäsenet Poissa olevat jäsenet Muut läsnä olevat Calin Elisa, jäsen Dahlqvist Rabbe, puheenjohtaja von Essen Kristian, jäsen Forsblom Peppe, jäsen Grotell Börje, jäsen Grundström Ove, jäsen, poistui 43 aikana klo 19.48 Haanpää Harri, varajäsen Holm Karl, jäsen Kaisla Heikki, jäsen Karell Anders, jäsen Kokkonen Yrjö, jäsen Laakkonen Janne, jäsen Laaksonen Merja, jäsen Keränen Pekka, jäsen Raivio Timo, jäsen Rehnberg Raija, jäsen Vierinen Kari, jäsen Isotupa Juha-Pekka, kunnanjohtaja Tassberg Marjut, talouspäällikkö Nordström Marcus, jäsen Oinonen Thea, jäsen Paasikivi Anna, jäsen Parviainen Kristian, jäsen Penttinen Arto, jäsen Pesonen Kirsi, jäsen Rahkola-Toivanen Merja, jäsen Sarviaho Rainer, varajäsen Savinainen Tuula, jäsen Svanfeldt Stefan, varajäsen Tuomi Tuulia, jäsen Varpio Arto, jäsen Westermarck Mikael, jäsen Asiat 33-43 Allekirjoitukset Rabbe Dahlqvist puheenjohtaja Marjut Tassberg pöytäkirjanpitäjä Karl Holm pöytäkirjantarkastaja Tuula Savinainen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Kunnantalo 17.5.2010 Todistaa, allekirjoitus Virka-asema Jarkko Sorvanto hallintopäällikkö
Sivu 3 KV 33 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN päättää 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Vuorossa ovat jäsenet Karl Holm ja Tuula Savinainen. totesi kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi, pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Karl Holm ja Tuula Savinainen. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 4 KV 34 OPETUSLAUTAKUNNAN VARSINAISEN JÄSENEN EROPYYNTÖ JA TÄYDENNYSVAALI on 2.2.2009 12 valinnut opetuslautakunnan jäsenet toimikaudelle 2009-2012. Opetuslautakuntaan valittiin seuraavat jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet: Varsinaiset jäsenet: Henkilökohtaiset varajäsenet: Christina Andersson Helena Lönn Carl-Johan Gottberg Peppe Forsblom Harriet Strandvik Heidi Backman Anna Paasikivi Rainer Sarviaho Merja Rahkola-Toivanen Sari Havukainen Markku Tiilikainen Antti Keskitapio Tarja Ryynänen Merike Hintikka Jari Nieminen Sinikka Hussi Pekka Halonen Harri Haanpää Opetuslautakunnan jäsen Jari Nieminen on 22.3.2010 sähköpostitse ilmoittanut halustaan erota luottamustehtävästä työkiireiden vuoksi. Ehdotus: Käsittely: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää Jari Niemiselle eron opetuslautakunnan varsinaisen jäsenen tehtävästä ja valitsee opetuslautakuntaan Jari Niemisen tilalle uuden varsinaisen jäsenen. Esittelijän selostusosaan tekemät muutokset on huomioitu pöytäkirjassa. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää Jari Niemiselle eron opetuslautakunnan varsinaisen jäsenen tehtävästä ja valitsee opetuslautakuntaan Jari Niemisen tilalle Olli Alhon. KV 34 hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 5 KV 35 OPETUSLAUTAKUNNAN SUOMENKIELISEN JAOSTON VARSINAISEN JÄSENEN EROPYYNTÖ JA TÄYDENNYSVAALI on 2.2.2009 13 valinnut opetuslautakunnan suomenkielisen jaoston jäsenet toimikaudelle 2009-2012. Opetuslautakunnan suomenkieliseen jaostoon valittiin seuraavat jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet: Varsinaiset jäsenet: Henkilökohtaiset varajäsenet: Merja Rahkola-Toivanen Jussi Suvanto Markku Tiilikainen Katja Palkoranta Tarja Ryynänen Jari Nieminen Merike Hintikka Sinikka Hussi Harri Haanpää Pekka Halonen Rainer Sarviaho Leena Ihanus-Puumalainen Seppo Jutila Anne Nevalainen Opetuslautakunnan suomenkielisen jaoston varsinainen jäsen Markku Tiilikainen on 18.3.2010 ilmoittanut sähköpostitse halustaan erota luottamustehtävästä työkiireiden vuoksi. Ehdotus: Käsittely: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää Markku Tiilikaiselle eron opetuslautakunnan suomenkielisen jaoston varsinaisen jäsenen tehtävästä ja valitsee Markku Tiilikaisen tilalle opetuslautakunnan suomenkieliseen jaostoon uuden jäsenen. Esittelijän selostusosaan tekemät muutokset on huomioitu pöytäkirjassa. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää Markku Tiilikaiselle eron opetuslautakunnan suomenkielisen jaoston varsinaisen jäsenen tehtävästä ja valitsee Markku Tiilikaisen tilalle opetuslautakunnan suomenkieliseen jaostoon Mari Lovénin. KV 35 hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 6 KV 36 OPETUSLAUTAKUNNAN SUOMENKIELISEN JAOSTON VARAJÄSENEN EROANOMUS JA TÄYDENNYSVAALI on 2.2.2009 13 valinnut jäsenet opetuslautakunnan suomenkieliseen jaostoon toimikaudelle 2009-2012. Opetuslautakunnan suomenkieliseen jaostoon valittiin seuraavat jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet: Varsinaiset jäsenet Henkilökohtaisen varajäsenet Merja Rahkola-Toivanen Jussi Suvanto Markku Tiilikainen Katja Palkoranta Tarja Ryynänen Jari Nieminen Merike Hintikka Sinikka Hussi Harri Haanpää Pekka Halonen Rainer Sarviaho Leena Ihanus-Puumalainen Seppo Jutila Anne Nevalainen Opetuslautakunnan suomenkielisen jaoston jäsenen Tarja Ryynäsen henkilökohtainen varajäsen Jari Nieminen on 12.4.2010 sähköpostitse ilmoittanut halustaan erota luottamustehtävästä työkiireiden vuoksi. Ehdotus: Käsittely: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää Jari Niemiselle eron opetuslautakunnan suomenkielisen jaoston varajäsenen tehtävästä ja valitsee opetuslautakunnan suomenkielisen jaoston jäsenen Tarja Ryynäsen henkilökohtaisen varajäsenen Jari Niemisen tilalle uuden henkilökohtaisen varajäsenen. Esittelijän selostusosaan tekemät muutokset on huomioitu pöytäkirjassa. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää Jari Niemiselle eron opetuslautakunnan suomenkielisen jaoston varajäsenen tehtävästä ja valitsee opetuslautakunnan suomenkielisen jaoston jäsenen Tarja Ryynäsen henkilökohtaisen varajäsenen Jari Niemisen tilalle Olli Alhon. KV 36 hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 7 KV 37 LISÄMAANOSTOTARJOUS BILLSKOG EKEJAMAAP 4 Liite 3 Oy Göran Hagelberg Ab tarjoaa 6 200 m2 (RNO 1:20) lisämaasta yritystontilleen 50 000. Alue rajoittuu asemakaavoitettuun yrityskortteliin. Se ei siis ole asemakaavoitettua aluetta. Yleiskaavassa ei ole alustavasti arvioituna estettä yritysalueen laajennukselle. Kunta on äskettäin hankkinut alueen omistukseensa. Billskogin alueella kunta on viime aikoina tehnyt yritystonttikauppoja asemakaavoitetulla alueella seuraavasti: v. 2008-12 550 m2 hintaan 21 500 8.43 /m2 lisäalueeksi v. 2010-3 140 m2 hintaan 31 400 10.00 /m2 lisäalueeksi Nyt on tarjottu - 6 200 m2 hintaan 50 000 8.06 /m2 (10.00 /m2 tarjous korjattu) lisäalueeksi Ehdotus: Esitetään, että alue 6 200 m2 myydään käteiskaupalla 62 000 eurolla (10 /m2). Se vastaa alueella tehtyjen kauppojen hintatasoa. Ehdotuksen mukaan. KH 19.4.2010 93 Liite 5 Ehdotus: Käsittely: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy lisämaan myymisen Billskogin alueelta Oy Göran Hagelberg Ab:lle hintaan 62 000 euroa liitteen mukaisesti. Esittelijä muutti päätösehdotuksen kuulumaan seuraavasti: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää myydä 6200 m2 maa-alueen lohkomattomista tiloista 755-459-1-20 ja 755-459-1-504 62 000 euron hintaan Billskogin alueelta Oy Göran Hagelberg Ab:lle. Alueen rajat ilmenevät liitteenä olevasta kartasta. Esittelijän muutettu ehdotus hyväksyttiin. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 8 KV 37 Liite 1 hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 9 KV 38 SUOMEN RAKENNUSPINNOITUS OY:N EHDOTUS RIVITALOTONTIN MYYNTISOPIMUKSEN MUUTTAMISESTA on kokouksessaan 12.1.2009 hyväksynyt rivitalotonttien (kiinteistöt 755-406-5-39 ja 755-406-5-45) myynnin SRP Oy:lle perustettavan yhtiön lukuun hintaan 386 350,50 euroa ja muutoin kauppakirjaan merkityin kauppaehdoin. Allekirjoitetussa kauppakirjassa osapuolet ovat sopineet maksuehtojen osalta seuraavaa: 1. Kaupantekotilaisuudessa 17.12.2008 maksetaan 39 000 euroa, joka kuitataan maksetuksi tämän kauppakirjan allekirjoituksin. 2. Ostajan tehtyä kohteen rakentamispäätöksen ja kun kohteesta on tehty RS-sopimuksen mukaisia kauppoja 11 huoneistosta, maksaa ostaja myyjälle 77 270,10 euroa (20 % kauppahinnasta). 3. Loppuosa kauppahinnasta 270 080,40 euroa maksetaan viimeistään 31.12.2009. 4. Maksun viivästyessä on ostajan maksettava viivästyneelle kauppahinnalle viivästyskorkoa, minkä suuruus määräytyy korkolain 4 :n ja 5 :n nojalla. Suomen Rakennuspinnoitus Oy on lähettänyt n kunnalle 12.11.2009 päivätyn kirjeen, jossa se toteaa, että yleisen markkinatilanteen vuoksi ennakkomarkkinointi on ollut haasteellista ja että rakentamista ei ole voitu aloittaa alkuperäisen aikataulun mukaisesti. Yritys haluaa kuitenkin jatkaa kohteen markkinointia ja aikoo toteuttaa kohteen. Tarkoituksena on saattaa varaustilanne sellaiseksi, että rakentamispäätös voidaan tehdä. Ostaja on jo suorittanut kunnalle sopimuksen mukaisesti 39 000 euroa. Kunnanhallitus on kokouksessaan 7.12.2009 käsitellyt Suomen Rakennuspinnoitus Oy:n pyynnön maksusuunnitelman muuttamisesta. Tällöin kunnanhallitus päätti hylätä muutokset sopimuksen mukaisiin maksuehtoihin. Suomen Rakennuspinnoitus on 28.12.2009 ja 30.3.2010 päivätyillä kirjeillä lähestynyt n kuntaa uudelleen. 30.3.2010 päivätyssä kirjeessä Suomen rakennuspinnoitus Oy kertoo, että haasteellisesta markkinatilanteesta huolimatta asuntojen varaustilanne näyttää jo lupaavalta. Samalla Suomen Rakennuspinnoitus Oy esittää seuraavaa: 1. Aikaisemman esityksensä mukaisesti Suomen Rakennuspinnoitus Oy jakaa suunnittelemansa rakennuskannan kahteen eri toteutusvaiheeseen. Ensimmäisessä vaiheessa toteutetaan asuntomäärältään suuremman yhtiön rakentaminen. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 10 2. n kunta on oikeutettu saamaan vuokraa ko. tonttia koskien kuukausittain etukäteen kunnes varsinainen kauppahinta on suoritettu kunnalle. Kuukausittain suoritettava vuokra ko. tontista määräytyy vuosivuokran mukaan, joka tässä on merkitty 5%:ksi sovitusta kauppahinnasta laskien. Näin ollen kuukausittain kunnalle suoritettavan vuokran määräksi tulee: Tontti Nro 2 Tontti Nro 3 Yhteensä 716,30 euroa 893,67 euroa 1609,97 euroa/kuukausi 3. Ensimmäisen vaiheen töiden käynnistyttyä Suomen Rakennuspinnoitus Oy suorittaa välittömästi ko. tontin osuuden kunnalle täysimääräisenä. Jäljelle jäävän tontin osasta Suomen Rakennuspinnoitus Oy maksaa n kunnalle vuokraa edellä mainitun mukaisesti kunnes rakennuspäätös on tehty. Suomen Rakennuspinnoitus Oy on toistaiseksi suorittanut n kunnalle 39 000 euroa sovitusta kauppahinnasta. Saamatta on 347 350,50 euroa. Vastaehdotuksena n kunta esittää vuokran suuruudeksi sopimuksen mukaisen viivästyskoron suuruista summaa. Korkolain mukainen viivästyskorko 1.1.2010-30.6.2010 on 8 %, jolloin kuukausivuokra koko tontista olisi 2315,70 euroa/kuukausi. n kunta esittää myös, että mikäli toinen osapuoli purkaa sopimuksen toisen osapuolen syyllistyessä olennaiseen sopimusrikkomukseen, on myyjä oikeutettu pitämään jo suoritetun osuuden 39 000 euroa kauppahinnasta. Lisäksi sopimuksen mukainen 20 prosentin suuruinen osuus kauppahinnasta tulee suorittaa kunnalle viimeistään 30.5.2010 sekä loppuosa kauppasummasta viimeistään 31.10.2010. Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se muuttaa Suomen Rakennuspinnoitus Oy:n kanssa solmittua sopimusta seuraavasti: 1. Suomen Rakennuspinnoitus Oy jakaa suunnittelemansa rakennuskannan kahteen eri toteutusvaiheeseen. Ensimmäisessä vaiheessa toteutetaan asuntomäärältään suuremman yhtiön rakentaminen. 2. n kunta on oikeutettu saamaan vuokraa ko. tonttia koskien kuukausittain etukäteen kunnes varsinainen kauppahinta on suoritettu kunnalle. Kuukausittain suoritettava vuokra ko. tontista määräytyy vuosivuokran mukaan, joka tässä on merkitty 8 %:ksi sovitusta kauppahinnasta laskien. Näin ollen kuukausittain kunnalle suoritettavan vuokran määräksi tulee 2315,70 euroa/kuukausi. 3. Mikäli toinen osapuoli purkaa sopimuksen toisen osapuolen syyllistyessä olennaiseen sopimusrikkomukseen, on myyjä oikeutettu pitämään jo suoritetun osuuden 39 000 euroa kauppahinnasta. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 11 4. Lisäksi sopimuksen mukainen 20 prosentin suuruinen osuus kauppahinnasta tule suorittaa kunnalle viimeistään 30.5.2010 sekä loppuosa kauppasummasta viimeistään 31.10.2010. KV 38 Ehdotus hyväksyttiin. hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 12 KV 39 RUOKAHUOLLON, SIIVOUKSEN JA KIINTEISTÖHUOLLON UUDELLEENORGANISOINTI KH 24.8.2009 199 Kunnanjohtajan valinta on saanut lainvoiman. Sinä aikana, kun kunnanjohtajan virka on ollut haettavana, teknisen johtajan työtehtävät on hoidettu tilapäisjärjestelyin, jotka ovat koskeneet useita teknisen osaston henkilöitä. On aika palata normaaliin päiväjärjestykseen ja julistaa teknisen päällikön virka haettavaksi. Ruokapalvelutoiminnon esimies Brita Holmqvist on sanoutunut irti virastaan. Tehtävä on hyvin tärkeä yksikön toiminnan johdon ja koordinoinnin kannalta ja uusi viranhaltija on palkattava. Varsinainen kirjastonjohtaja, joka on ollut hoitovapaalla pitkähkön ajan, on irtisanoutunut virastaan. Virka on julistettava haettavaksi. Lisäperusteluja annetaan tarvittaessa kokouksessa. Ehdotus: Kunnanhallitus myöntää rekrytointiluvan yllä mainittuihin virkoihin. Muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus 1. valtuuttaa kunnanjohtajan neuvottelemaan Silta Oy:n kanssa nykyisen vuokratalouspäällikön määräaikaisesta palkkaamisesta suoraan kunnan palvelukseen taloussihteeriksi maaliskuun 2010 loppuun asti. 2. päättää lähettää rekrytointilupakysymys muiden virkojen osalta kyseisille lautakunnille, jotka selvittävät rekrytoinnin tarpeellisuutta ja mahdollisuuksia uudelleenorganisointiin työpisteissä. KH 2.11.2009 254 Kunnanhallitus hyväksyi muutetun päätösehdotuksen. = Tekninen lautakunta painottaa lausunnossaan, että kunta tarvitsee teknistä johtajaa, joka johtaa osaston työskentelyä, varsinkin pitkällä tähtäimellä. Kunta kasvaa nopeasti ja työmäärä kasvaa sisään muuton ja uuden toiminnan myötä. Tällä hetkellä teknisen toimen käytettävissä olevien varojen uudelleen organisoinnin avulla voidaan mahdollisesti pärjätä vuosi 2010 nykyisellä henkilöstöllä. Tämä edellyttää, että rakennustarkastuksesta siirretään lisävaroja tekniselle lautakunnalle. Järjestelyn onnistuminen edellyttää, ettei rakennuslupahakemuksia tule mainittavasti enemmän vuonna 2010 kuin tänä vuonna. Ruokapalveluyksikön osalta lautakunta suhtautuu palvelupäällikön toimenkuvan yhdistämiseen kriittisesti, liian laaja ja epäselvä, toimenkuva puuttuu. Asia lähetetään kunnanhallitukselle tiedoksi. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 13 Sivistyslautakunnan lausunnossa sanotaan, että ruokapalvelun esimiehen toimenkuva tarkistetaan ja rekrytointi käynnistetään kiireellisesti. Toimenkuvan laadinnasta vastaa vs. sivistystoimenjohtaja. Rekrytoinnissa tulee painottaa ruoka- ja ruokailukulttuurin kehittämisosaamista. Ruokapalvelu säilyy osana sivistystointa. Ruokapalveluun rekrytoidaan määräaikainen työntekijä siihen asti kunnes ruokapalvelun vakinainen viranhaltija ottaa viran vastaan. Kirjaston johtajan viran rekrytointia koskeva asia käsitellään omana asiana. Ehdotus: Päätös Teknltk 8.12.2009 98 Kunnanhallitus 1. päättää teknisen johtajan viran suhteen teknisen lautakunnan ehdotuksen mukaan, ettei virkaa julisteta haettavaksi tässä vaiheessa 2. päättää ruokapalvelu/siivous/kiinteistönhoidon suhteen antaa tekniselle lautakunnalle tehtäväksi selvittää huoltoyksikön edut ja haitat ja laatia ehdotus sellaisen organisaatiomalliksi. Tekninen lautakunta pyytää sivistyslautakunnan lausuntoa asiassa. Ehdotukset hyväksyttiin. == Selvitys ruokapalvelu-/siivous-/kiinteistönhuoltopalveluyksikön eduista ja haitoista. Nykyisellään ruokapalveluiden palveluyksikkö kuuluu sivistyspuolelle ja siivouspalveluyksikkö tekniselle puolelle. Siivouspalveluiden yksikön ja ruokapalveluyksikön yhdistäminen tuntuu luonnolliselta. Toiminnallisen kiinteistönhuollon lisääminen tuntuu vieraalta koska tehtäväalueesta tulee hyvin laaja. Ruoka- ja siivouspalveluissa tehdään suuria ostoja, niin myös kiinteistönhuollossa. Uuden, ruoka- ja siivouspalveluista sekä näiden alueiden ostoista vastaavan palvelun perustaminen tuntuu hyvältä ratkaisulta. Tähän palveluun voitaisiin osoittaa materiaalihankinnat ja tarjouspyyntöjen tekeminen myös siltä osin kun kiinteistöpuolella on tarvetta. Tällainen palvelu voitaisiin sijoittaa tekniselle puolelle. Kunnalliset hankinnat keskitettäisiin siis pitkälti tälle viranhaltijalle. Koko kiinteistöhuollon liittäminen tällaiselle viralle tulee todennäköisesti olemaan virheratkaisu. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 14 Ehdotus (MM): Sivltk 17.02.2010 10 Tekninen lautakunta keskustelee asiasta ja pyytää sivistyslautakunnan lausuntoa ja lähettää sen jälkeen asian kyseessä olevien lautakuntien lausuntojen kera kunnanhallitukselle jatkokäsittelyä varten. Ehdotuksen mukaan. = Tekninen ja sivistyslautakunta ovat jo aiemmin käsitelleet sivistyslautakunnan alaisen ruokapalvelutoiminnan ja teknisen lautakunnan alaisen siivouspalvelun yhdistämistä palvelukokonaisuudeksi, johon voitaisiin liittää myös kunnan kiinteistöjen huolto -ja hoitopalvelut. Kunnanhallitus on pyytänyt lausuntoa em. lautakunnilta uudelleen. Tekninen lautakunta on esittänyt, että siivous- ja ruokapalvelujen hankinnat voitaisiin keskittää. Kiinteistöjen huolto- ja hoitopalvelut säilyisivät omana kokonaisuutenaan, kuitenkin em. palvelujen tuottamiseen tarvittavat hankinnat voitaisiin sisällyttää uuden palvelukokonaisuuden alaisuuteen. Ehdotus: Sivistyslautakunta esittää lausuntonaan, että kunnan ruoka- ja siivouspalvelutoimintojen yhdistäminen uudeksi palvelukokonaisuudeksi tuottaisi synenergiaa mm. keskittämällä hankintojen tekeminen palvelukokonaisuuden johtavalle viranhaltijalle. Sivistyslautakunta edellyttää, että uudesta teknisen lautakunnan alle sijoittuvasta palvelukokonaisuudesta vastaavalta palveluesimieheltä edellytetään koulutusta ja kokemusta, joissa ruokakulttuurija ruokahuolto-osaaminen ovat painotettuja. Sivistyslautakunta esittää, että ruokapalveluesimiehen vakanssi muutetaan palveluesimiehen viraksi. Muutettu päätösehdotus: Lisäyksellä, että johtosäännössä todettaisiin, että sekä ruokakulttuuri, ruokahuolto ja pedagoginen osaaminen sisällytetään henkilön ammattiosaamisja kelpoisuusvaatimuksiin. Muutetun päätösehdotuksen mukaan. KH 19.4.2010 95 Tekninen ja sivistyslautakunta ovat kokouksissaan 8.12.2009 98 (tekninen lautakunta) ja 17.02.2010 10 (sivistyslautakunta) käsitelleet sivistyslautakunnan alaisen ruokapalveluyksikön sekä teknisen toimen alaisen siivousja kiinteistönhuoltoyksiköiden yhdistämistä uudeksi palvelukokonaisuudeksi. Tekninen lautakunta on todennut, että kiinteistönhuoltoyksikön yhdistäminen em. kokonaisuuteen kasvattaa vastuualueesta liian laajan. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 15 Uusi palvelukokonaisuus muodostetaan teknisen lautakunnan alaisuuteen ja tämä tarkoittaa ruokapalvelun siirtämistä sivistystoimesta tekniseen toimeen. Ruokapalvelun ja siivoustoiminnan sisältävä palvelukokonaisuus aloittaa omana yksikkönään talousarviovuoden 2011 alusta ja tulevat muutokset huomioidaan talousarvion 2011 valmistelussa. Palveluyksikön esimiehen rekrytointi tulee käynnistää keväällä 2010, jotta tehtävään valittava viranhaltija voisi aloittaa 1.8.2010 ruokapalvelun esimiehenä ja syksyn aikana valmistella uuden yksikön perustamista. Sivistyslautakunta on päätöksessään edellyttänyt, että palveluyksiköstä vastaavalta palveluesimieheltä edellytetään koulutusta ja kokemusta, joissa ruokakulttuuri- ja ruokahuolto-osaaminen ovat painotettuja. Sivistyslautakunta on esittänyt myös, että ruokapalveluesimiehen virka muutetaan palveluesimiehen viraksi. Edellä mainitut muutokset edellyttävät kunnan päävastuualueiden johtosäännöissä tehtäviä muutoksia, joiden valmistelu käynnistyy nyt tehtävän palveluyksikön perustamispäätöksen jälkeen. Ehdotus: Kunnanhallitus 1. päättää muodostaa ruokapalvelun ja siivoustoiminnan käsittävän palvelukokonaisuuden 1.1.2011 alkaen teknisen lautakunnan alaisuuteen ja 2. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että ruokapalvelun esimiehen vakanssi muutetaan palveluesimiehen vakanssiksi. Ehdotus hyväksyttiin. KV 39 hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 16 KV 40 TALOUDEN TASAPAINOTUSOHJELMAN SEURANTA on kokouksessaan 12.4.2010 hyväksynyt n kunnalle talouden tasapainotusohjelman. Hyväksyessään tasapainotusohjelman kunnanvaltuusto päätti samalla, että kunnanvaltuustolle raportoidaan tasapainotusohjelman toteutumisesta jokaisessa kunnanvaltuuston kokouksessa. Ehdotus: KV 40 Käsittely: Kunnanhallitus 1. nimeää kunnanjohtajan seuraamaan talouden tasapainotusohjelman toteutumista 2. merkitsee seurannan tiedoksi ja 3. ehdottaa sen edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin. Janne Laakkonen ehdotti Merja Rahkola-Toivasen kannattamana, että kunnanhallituksen ehdotuksen hyväksymisen lisäksi pyydetään johtava LOSTvirkamies kolmannesvuosittain valtuuston kokoukseen raportoimaan n sosiaali- ja terveydenhuollosta. Merja Rahkola-Toivanen ehdotti Janne Laakkosen kannattamana, että n terveyskeskuksen kesän kiinnioloon toista vuotta peräkkäin kiinnitetään huomiota. Sopimuksen mukaan LOST-kuntien terveyskeskukset ovat kesäisin kiinni kiertävästi. merkitsi tiedoksi kunnanjohtajan raportin talouden tasapainotusohjelman toteutumisesta ja päätti yksimielisesti kutsua johtavan LOST-virkamiehen kunnanvaltuuston kokoukseen kolmannesvuosittain raportoimaan n sosiaali- ja terveydenhuollosta. Lisäksi päätettiin yksimielisesti, että pyritään neuvottelemalla vaikuttamaan vuoden 2011 kesän terveyskeskusten kiinnioloihin siten, että n terveyskeskus ei olisi sopimuksen vastaisesti kolmatta vuotta peräkkäin kiinni. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 17 KV 41 TILINTARKASTUSPALVELUJEN HANKINTA TARKLTK 21.4.2010 7 n kunnanvaltuusto on 6.4.2009 54 päättänyt hankkia tilintarkastuspalvelut valtuustokautta 2009 2012 vastaavalle ajalle tarjouskilpailun perusteella Oy Audiator Oy:ltä. Tarjouskilpailuun osallistunut PwC Julkistarkastus Oy on vaatinut Markkinaoikeuteen jättämällään hakemuksella Markkinaoikeutta kumoamaan kunnanvaltuuston päätöksen ja velvoittamaan hankintayksikön korjaamaan virheellisen menettelynsä. Lisäksi hakija vaati, että Markkinaoikeus velvoittaa hankintayksikön korvaamaan hakijan oikeudenkäyntikulut 600 eurolla korkoineen. Markkinaoikeus on hakemuksesta antamassaan päätöksessä katsonut, että hankintayksikkö on menetellyt hankinnassaan hankintalain 76 :n 1 momentissa tarkoitetuin tavoin julkisia hankintoja koskevien oikeusohjeiden vastaisesti, kun se ei ole perustellut hankintapäätöstä hankintalaissa edellytetyllä tavalla ja vertaillessaan tarjouksia sellaisen seikan osalta, jota ei ole tarjouspyynnön perusteella saanut käyttää tarjousten vertailussa. Markkinaoikeus on ratkaisussaan kumonnut kunnanvaltuuston päätöksen 6.4. 2009 54 tilintarkastajan valinnasta ja kieltänyt n kuntaa tekemästä sanotun päätöksen perusteella hankintasopimusta tai panemasta päätöstä muutoinkaan täytäntöön. Mikäli n kunta aikoo edelleen toteuttaa kunnan tilintarkastuspalveluja koskevan hankinnan julkisena hankintana kysymyksessä olevan tarjouspyynnön perusteella, sen tulee tehdä uusi tarjousvertailu ja uusi hankintapäätös, jossa otetaan huomioon Markkinaoikeuden päätöksessä todetut seikat. Tarjouksen jättäneiltä on kysytty ovatko heidän tarjouksensa voimassa. Saatujen vastausten mukaan hankintapäätös voidaan tehdä aiemman tarjouspyynnön perusteella. Tarkastuslautakuntaa on päättänyt tehdä uuden tarjousvertailun saatujen tarjousten perusteella ja ehdotuksen kunnanvaltuustolle tilintarkastajan valitsemiseksi valtuustokautta 2009 2012 vastaavien vuosien jäljellä olevalle osalle. Tarjouspyynnön mukaan hankintapäätös on tehtävä arvioidun kokonaistaloudellisuuden mukaan. Tarjousten vertailuperusteet on ilmoitettu tarjouspyynnössä. Kokonaistaloudellisuutta arvioidaan seuraavin perustein (arviointikriteerit) ja prosentuaalisin painoarvoin: Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 18 - kokonaishinta sopimuskaudelle sisältäen tarkastuslautakunnan sihteeritehtävät 45 % - vastuullisen JHTT-tarkastajan työn osuus lakisääteisestä tarkastuksesta 15 % - tilintarkastajan ja tilintarkastusyhteisön kokemus kuntien tarkastamisesta 15 % - tarkastuskohteessa tehtävän työn osuus 15 % - vastuullisen tilintarkastajan osallistuminen JHTT-lautakunnan valvomaan laadunvarmistukseen 10 %. Tarjousten sisällöstä on tarkastuslautakunta laatinut pisteytystaulukon tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden arvioimiseksi. Taulukko liitteenä. Päätösehdotus: Pisteytys osoittaa, että Oy Audiator Ab:n tarjous on kokonaistaloudellisesti edullisin. Tarkastuslautakunta ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuustokauden 2009 2012 jäljellä olevia vuosia koskevan hallinnon ja talouden tarkastajaksi valitaan JHTT yhteisö Oy Audiator Ab ja vastuulliseksi tilintarkastajaksi nimetään JHTT Krister Rehn ja avustavaksi tilintarkastajaksi Martin Slotte. Ehdotuksen mukaan. Lautakunnan sihteeri ei ollut läsnä tätä asiaa käsitellessä. Pöytäkirjan teki puheenjohtaja. KV 41 Liite 2 Käsittely Merja Rahkola-Toivonen ehdotti Janne Laakkosen kannattamana asian jättämistä pöydälle. Koska tehtyä ehdotusta vastustettiin, suoritettiin äänestys. Äänestystavaksi päätettiin nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattavat pöydällepanoa, äänestävät jaa, ja ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät ei. Äänestyksessä asian käsittelyn jatkaminen voitti äänin 17 (Calin, Dahlqvist, von Essen, Forsblom, Grotell, Grundström, Karell, Kokkonen, Laaksonen, Nordström, Oinonen, Parviainen, Haanpää, Svanfeldt, Savinainen, Tuomi, Varpio) 8 (Holm, Kaisla, Laakkonen, Paasikivi, Pesonen, Rahkola- Toivanen, Westermarck, Sarviaho) yhden (Penttinen) äänestäessä tyhjää. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 19 hyväksyi tarkastuslautakunnan ehdotuksen. Eriävän mielipiteensä ilmoittivat jäsenet Laakkonen, Rahkola-Toivanen, Kaisla ja Westermarck. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 20 KV 42 KH 3.5.2010 112 TEKNISEN LAUTAKUNNAN VARAJÄSENEN EROPYYNTÖ JA TÄYDENNYSVAALI on 2.2.2009 17 valinnut teknisen lautakunnan jäsenet toimikaudelle 2009-2012. Tekniseen lautakuntaan valittiin seuraavat jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet: Varsinaiset jäsenet Kjell Flythström Jan-Peter Nygård Susanne Ekström Heikki Kaisla Antti Keskitapio Kristian Parviainen Tuulia Tuomi Taina Janhunen Minna Uusi-Eskola Henkilökohtaisen varajäsenet Ingmar Nyberg Merja Laaksonen Gerd Hallén Tuula Siirama Sirpa Kaisla Mika Nevalainen Jari Nieminen Timo Raivio Jussi Särkkä Teknisen lautakunnan varsinaisen jäsenen Tuulia Tuomen henkilökohtainen varajäsen Jari Nieminen on 21.4.2010 ilmoittanut sähköpostitse halustaan erota luottamustehtävästä työkiireiden vuoksi. Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää teknisen lautakunnan jäsenen Tuulia Tuomen henkilökohtaiselle varajäsenelle Jari Niemiselle eron teknisen lautakunnan varajäsenen tehtävästä ja valitsee teknisen lautakunnan jäsenelle Tuulia Tuomelle uuden henkilökohtaisen varajäsenen. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää teknisen lautakunnan jäsenen Tuulia Tuomen henkilökohtaiselle varajäsenelle Jari Niemiselle eron teknisen lautakunnan varajäsenen tehtävästä ja valitsee teknisen lautakunnan jäsenelle Tuulia Tuomelle uudeksi henkilökohtaiseksi varajäseneksi Esa Harjaston. KV 42 hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 21 KV 43 ALOITTEIDEN JÄTTÄMINEN Luettiin valtuutettujen Merja Rahkola-Toivanen, Kirsi Pesonen, Rainer Sarviaho, Mikael Westermarck, Janne Laakkonen, Heikki Kaisla jättämä ja allekirjoittama aloite sekä luettiin ja vastaanotettiin kuntalaisaloite. Molemmat aloitteet koskevat tri Laesterän laatimaan Talouden tasapainotusraporttiin tehtyjen sisältömuutosten tekijöiden selvittämistä. Aloitteet lähetettiin kunnanhallitukseen valmisteltaviksi. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 22 VALITUSOSOITUS Pykälät: 33, 40, 43 Hallintolain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet vain valmistelua tai Kuntalain 91 :n mukaan seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee täytäntöönpanoa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. valitusaika Valitusviranomainen, osoite, posti- ja s-postiosoite: Helsingin hallinto-oikeus Ratapihantie 9 00520 Helsinki helsinki.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: 34-39, 42 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Markkina-oikeus Erottajankatu 1-3 PL 118 00131 Helsinki markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää Pykälät: 41 Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Liitetään pöytäkirjaan Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 23 Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Lautakunta Kunnanhallitus