Kunnanhallitus Kokousaika Maanantai 4.2.2008 klo 17.00-17.55 Kokouspaikka Kunnanvirasto Käsiteltävät asiat Pykälä liite 21 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 22 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 23 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS 24 KUNNANVIRASTON KESÄSULKEMINEN 25 KORPILAHDEN KUNNAN JA LUHANGAN KUNNAN KANSALAIS- OPISTON JÄRJESTÄMISSOPIMUKSEN IRTISANOMINEN 26 6 KORPILAHDEN KUNNAN RISKIEN KARTOITUS 27 7,8,9 JYVÄSKYLÄN KAUPUNGIN JA JYVÄSKYLÄN MAALAISKUNNAN KUNTAJAKOSELVITYS 28 TIEDOKSI SAATETTAVAT PÄÄTÖKSET, KIRJEET JA PÖYTÄKIRJA- JÄLJENNÖKSET Kokouksen tarkistettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnanvirastolla 7.2.2008 klo 9 15. Markku Aarnos puheenjohtaja
KOKOUSPÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus 2/2008 31 (48) KOKOUSAIKA Maanantai, 4.2.2008 klo 17.00 17.55 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Kunnanvirasto Markku Aarnos, puheenjohtaja Kari Ilmonen, varapuheenjohtaja Marja Komppa, jäsen Terttu Kuoppala, jäsen Eino Lahtinen, jäsen Tiina Mennala, jäsen Satu Pakkalén, jäsen KUNNANVALTUUSTON PU- HEENJOHTAJAT MUUT SAAPUVILLA OLLEET Heidi Nieminen, puheenjohtaja saapui kokoukseen klo 17.35. Pirkko Weijo, I varapuheenjohtaja, poissa Taito Salo, 2. varapuheenjohtaja Jukka Järviniemi, 3. varapuheenjohtaja Timo Rusanen, kunnanjohtaja, esittelijä Kaija Kähkönen, talouspäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Maija-Liisa Havia, kansliapäällikkö, Jyväskylän kaupunki LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVAL- TAISUUS ASIAT 21-28 Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOI- TUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tiina Mennala ja Satu Pakkalén. Markku Aarnos puheenjohtaja Korpilahti 6.2.2008 Tiina Mennala Kaija Kähkönen pöytäkirjan pitäjä Satu Pakkalén Korpilahti 7.2.2008 Korpilahden kunnanvirasto klo 9.00-15.00 Kaija Kähkönen, talouspäällikkö
Kunnanhallitus 4.2.2008 32 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kh 21 Ehdotus: Päätös: Kuntalain 58 :n 2.momentin mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun jäsenistä on läsnä enemmän kuin puolet jäsenmäärästä. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 4.2.2008 33 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kh 22 Ehdotus: Päätös: Hallintosäännön 15 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallitus on päättänyt, että pöytäkirja tarkastetaan keskiviikkona. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Tiina Mennala ja Satu Pakkalén. Hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 4.2.2008 34 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS Kh 23 Ehdotus: Päätös: Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Mikäli muita asioita esitetään otettavaksi käsittelyyn, siitä päätetään tässä. Hyväksytään kokouksen työjärjestys. Hyväksyttiin lisäyksellä, että tiedoksi saatettaviin asioihin lisätään ISS Palvelut Oy:n hinnankorotukset 1.1.2008.
Kunnanhallitus 4.2.2008 35 KUNNANVIRASTON KESÄSULKEMINEN Kh 24 Kunnanvirasto on ollut suljettuna heinäkuussa useiden vuosien ajan neljä viikkoa. Käytäntö on yleistynyt kunnissa viimevuosina mm. lomien keskittämisen vuoksi. Kunnanvirastot ovat kunnissa pääosin suljettuna kahdesta kolmeen viikkoon. Kuukauden sulkemisaika on pitkä, ottaen huomioon, että kuntalaiset tarvitsevat palveluja kesälläkin ja kuukauden poissaolo ruuhkauttaa työtehtävien hoitoa. Kesällä 2007 kunnanvirasto oli suljettuna kaksi viikkoa. Kunnanviraston kesäsulkemisesta on keskusteltu johtoryhmässä ja todettu, että kolmen viikon sulkemisaika vuosilomien keskittämisen vuoksi on tarkoituksenmukaista. Johtoryhmä esittää, että kunnanvirasto pidetään suljettuna tulevana kesänä kolme viikkoa 7.7. 27.7.2008 välisen ajan. Sulkemisaikaan ja sen molemmin puolin voidaan keskittää pääosa henkilöstön vuosilomista. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että kunnanvirasto pidetään suljettuna 7.7. 27.7.2007 välisen ajan. Kunnanhallitus edellyttää, että jokainen hallintokunta huolehtii kuntalaisten palvelujen järjestämisestä sulkemisaikana ja kuntalaisille tiedotetaan asiasta riittävästi ennen sulkemista ja sulkemisaikana. Päätös: Hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 4.2.2008 36 KORPILAHDEN KUNNAN JA LUHANGAN KUNNAN KANSALAISOPISTON JÄRJESTÄMISSO- PIMUKSEN IRTISANOMINEN JA OPISTON TOIMINNAN LOPETTAMINEN 31.12.2008 Kh 25 Korpilahden kunta ja Luhangan kunta ovat 1.4.1982 päivätyllä sopimuksella sopineet kansalaisopiston toiminnan järjestämisestä alueellaan. Pohjois-Päijänteen kansalaisopisto, jota sopimuksessa sanotaan opistoksi, on Korpilahden kunnan hoidossa ja hallinnossa. Opiston sijaintikuntana Korpilahden kunta huolehtii opiston hallinnosta ja taloudenhoidosta. Jyväskylän kaupungin ja Korpilahden kunnan kuntaliitos astuu voimaan 1.1.2009 ja Pohjois-Päijänteen kansalaisopiston toiminta siirtyy Jyväskylän seudun kansalaisopiston alaisuuteen. Pohjois-Päijänteen kansalaisopiston toiminta päättyy 31.12.2008. Pohjois-Päijänteen kansalaisopiston johtokunta on käsitellyt kansalaisopiston toiminnan siirtymistä Jyväskylän seudun kansalaisopiston alaisuuteen 13.12.2007 11. Opiston omistaa Korpilahden kunta ja Luhangan kunta. Johtokunta päätti tiedottaa molempien omistajakuntien kunnanhallituksia asiasta, jotta kansalaisopiston lopettamispäätös sujuu sääntöjen mukaan ja oikeassa aikataulussa. Opiston sääntöjen 10 :n mukaan kunta, joka haluaa erota sopimuksen mukaisesta yhteistoiminnasta, vastaa sopimuksen mukaisesti kustannuksista kalenterivuoden loppuun, jonka aikana eroamisilmoitus on jätetty johtokunnalle. Eroamisilmoitus on tehtävä toukokuun loppuun mennessä sen kalenterivuoden aikana, jonka lopussa aikoo erota. Korpilahden kunnan eroamisesta Pohjois-Päijänteen kansalaisopistosta, on keskusteltu Luhangan kunnan kunnanjohtaja Reijo Urtin ja Jyväskylän seudun kansalaisopiston rehtori Marja Peltosen kanssa. Asian valmisteli: opiston rehtori Tommi Mäkelä p. 050-5996760. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Korpilahden kunta irtisanoo Korpilahden kunnan osalta Korpilahden kunnan ja Luhangan kunnan kanssa tehdyn kansalaisopiston järjestämissopimuksen ja antaa kansalaisopiston johtokunnan tehtäväksi ryhtyä valmistelemaan Pohjois-Päijänteen opiston lakkauttamista ja opiston toiminnan lopettamista 31.12.2008.
Kunnanhallitus 4.2.2008 37 Muutettu ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että 1. kunta irtisanoo Korpilahden kunnan osalta Korpilahden kunnan ja Luhangan kunnan kanssa tehdyn kansalaisopiston järjestämissopimuksen, 2. kunta peruu kansalaisopiston ylläpitoluvan 1.1.2009 alkaen toimintojen siirtyessä kuntaliitoksesta johtuen Jyväskylän seudun kansalaisopistoon ja 3. kansalaisopiston johtokunta ryhtyy valmistelemaan Pohjois-Päijänteen opiston lakkauttamista ja opiston toiminnan lopettamista 31.12.2008. Päätös: Keskustelun kuluessa Terttu Kuoppala Eino Lahtisen kannattamana esitti, että kunnanvaltuusto päättää edellä mainitut kohdat 1-3, mikäli kuntaliitos toteutuu. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosehdotus ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys ja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat esittelijän esitystä äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Terttu Kuoppalan kannatettua esitystä äänestävät ei. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin viisi jaa ääntä (Aarnos, Ilmonen, Komppa, Mennala ja Pakkalén) ja kaksi ei ääntä (Lahtinen ja Kuoppala). Puheenjohtaja totesi, että esittelijän ehdotus on tullut kunnanhallituksen päätökseksi.
Kunnanhallitus 4.2.2008 38 KORPILAHDEN KUNNAN RISKIEN KARTOITUS Kh 26 Riskien hallinta on tietoista, suunnitelmallista ja jatkuvaa työtä kunnan toimintoja uhkaavien riskien tunnistamiseksi, arvioimiseksi ja hallitsemiseksi. Riskienhallinnan tulee kattaa kaikki kunnan toimintaan liittyvät riskit ja ongelmaalueet. Riskien hallinta on osa johtamista ja riskienhallintatyö on jatkuva prosessi, jossa onnistuminen edellyttää, että se on organisoitu osaksi kaikkien kunnan työntekijöiden ja viranhaltijoiden päivittäistä toimintaa. Johtoryhmä on käsitellyt Audiator Oy:n tilintarkastaja Erkka Ollilan kanssa Korpilahden kunnan toimintaan liittyviä suurimpia ja todennäköisempiä riskejä. Osastopäälliköt ovat kartoittaneet omalta toimialaltaan toimintoihin liittyvät riskit ja koonneet ne lomakkeelle, jossa riskien merkitys, riskien esiintymistodennäköisyys ja riskitaso on arvioitu. Riskien kartoitus on tehty toimialoittain kartoittamalla 1. Suunnittelu- ja seurantajärjestelmän riskejä 2. Johtamisjärjestelmän riskejä 3. Ydin ja tukitoimintojen riskejä 4. Omaisuusriskejä ja 5. Henkilöriskejä Osastopäälliköiden laatimat riskienhallinnan arviot ovat liitteenä nro 6/ 2008. Koko kunnan tasolla kehittämistarpeita löytyi mm. - resurssien ja tavoitteiden yhteydestä - toiminnan ja talouden raportoinnin reaaliaikaisuudesta - sopimusten olemassaoloon ja kattavuuteen liittyvät riskit - hankintamenettelyn oikeellisuus - maksettujen palkkojen oikeellisuuden varmistaminen, tietojärjestelmien hyödyntäminen sekä asiahallintajärjestelmien toimivuus - vakuuksien seuraaminen sekä - henkilöriskit. Korpilahden kunnan kaikki toimialat ovat toimineet viimeiset viisi vuotta jatkuvan epävarmuuden ja muutoksen paineessa. Johtavien viranhaltijoiden vaihtuminen, talouden tervehdyttäminen sekä vireillä ollut kuntaliitos on vaatinut viranhaltijoilta ja työntekijöiltä jatkuvaa sopeutumista uusiin muuttuviin tilanteisiin. Päivittäiset arkirutiinit on pysytty hoitamaan kohtuudella, mutta kehittämiseen tai toimintojen varmistamiseen ja toiminnallisten riskien pienentämiseen ei ole ollut riittävästi resursseja. Suurimmat kehittämistarpeet olisivat olleet sääntöjen ja ohjeiden päivittämisessä vastaamaan toimivaa johtamista, hankintamenettelyn oikeellisuuden varmistaminen sekä henkilöstön kehittämiseen ja kouluttamiseen liittyvät kehittämistehtävät.
Kunnanhallitus 4.2.2008 39 Suoritetussa ulkoisessa tilintarkastuksessa ja sisäisessä valvonnassa ei kuitenkaan viime vuosina ole tullut esille vakavia puutteita ja virheitä kunnan toiminnoissa ja tehtävien hoidossa. Ehdotus: Päätös: Kunnanhallitus toteaa tietoonsa saatetuksi osastopäälliköiden laatimat riskikartoitukset toimialoittain liitteen nro 6/2008 mukaisesti ja edellyttää., että osastopäälliköt raportoivat kunnanhallitukselle tilinpäätöksen hyväksymisen yhteydessä sisäisen valvonnan toteutumisesta sisäisen valvonnan ohjeen 2.4 mukaisesti. Hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 14.1.2008 24 Kunnanhallitus 4.2.2008 40 JYVÄSKYLÄN KAUPUNGIN JA JYVÄSKYLÄN MAALAISKUNNAN KUNTAJAKOSELVITYS Kh 17 Sisäasiainministeriö päätti 14.8.2007 erityisselvityksen tekemisestä Jyväskylän kaupungin ja Jyväskylän maalaiskunnan kuntajaon muuttamisesta ja asetti kuntajakoselvittäjäksi Jarmo Asikaisen. Kuntajakoselvitystä on valmisteltu neljässä toimialatyöryhmässä, ohjausryhmässä ja työvaliokunnassa. Korpilahden kunnanhallitus valitsi kokouksessaan 24.9.2007 ohjausryhmään kunnanhallituksen puheenjohtaja Markku Aarnoksen ja varalle Kari Ilmosen. Kuntajakoselvittäjän esitys valmistui 14.12.2007 ja se on jaettu Korpilahden kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Kuntajakoselvitykseen liittyvä materiaali on luettavissa osoitteessa www.jyvaskylanseutu.fi/kuntajako. Kuntajakoselvityksessä esitetään, että kuntajakoa muutetaan lakkauttamalla Jyväskylän kaupunki ja Jyväskylän maalaiskunta 31.12.2008 ja perustamalla 1.1.2009 uusi kunta. Uuden kunnan nimi on Jyväskylä, se käyttää kaupunkinimitystä ja ottaa vaakunakseen nykyisen Jyväskylän vaakunan. Selvityksessä todetaan, että Korpilahden kunta ja Jyväskylän kaupunki ovat tehneet yhteisen esityksen valtioneuvostolle 3.4.2007 Korpilahden kunnan liittämisestä Jyväskylän kaupunkiin. Tämän vuoksi Jyväskylän kaupungin ja Jyväskylän maalaiskunnan valtuustojen yhtäpitävään yhdistämispäätökseen sekä siihen liittyvään hallinnon ja palvelujen järjestämissopimukseen on myös Korpilahden kunnanvaltuuston yhdyttävä. Kuntajakoselvittäjä Jarmo Asikaisen esityksen mukaan kuntajakolain mukaiset edellytykset täyttyvät kokonaisuudessaan Jyväskylän kaupungin ja Jyväskylän maalaiskunnan yhdistymisessä. Lisäksi kuntajaon muutos mahdollistaisi muun muassa: - alueen vetovoiman ja kilpailukyvyn kehittymisen - kuntatalouden vahvistamisen ja peruspalveluinvestointien toteuttamisen - henkilöstön osaamisen ja saatavuuden turvaamisen - palvelujen saatavuuden ja tuottavuuden parantamisen - yhdyskuntarakenteen tarkoituksenmukaisen suunnittelun ja kestävän kehityksen tukemisen - demokratian ja poliittisen johtamisen kehittämisen sekä kuntaorganisaation ja johtamisjärjestelmän uudistamisen. Kuntajakoselvittäjä on laatinut hallinnon ja palvelujen järjestämissopimuksen luonnoksen. Tämän luonnoksen pohjalta ohjausryhmä ja työvaliokunta ovat jatkaneet asian valmistelua. Korpilahden yhteistyötoimikunta on käsitellyt asiaa 8.1.08. Yleisötilaisuus järjestetään Korpilahdella 16.1.08. Tavoiteaikataulun mukaan yhdistymissopimus käsitellään työvaliokunnassa ja ohjausryhmässä 21.1.08, jonka jälkeen se on valmisteltavissa kunnanhallitusten kokouksiin. Kuntajakoselvittäjä Jarmo Asikainen esittelee asiaa Korpilahden kunnanvaltuustolle 28.1.08 valtuustoseminaarissa. Korpilahden kunnanhallitus kokoontuu 4.2.08. Kunnanvaltuustot käsittelevät sopimusasiaa kokouksissaan 18.2.08.
Kunnanhallitus 14.1.2008 24 Kunnanhallitus 4.2.2008 41 Jyväskylän kaupungin ja Jyväskylän maalaiskunnan strateginen yhdistyminen mahdollistaa elinvoimaisen ja toimintakykyisen uuden kunnan rakentamisen. Uuden kunnan tavoitteena on mm. parantaa kansallista ja kansainvälistä kilpailukykyä, edistää eri elämänvaiheissa asukkaiden hyvinvointia, vahvistaa työllisyysastetta parantavaa työpaikkakehitystä ja turvata peruspalvelut kuntalaisille. Uuden kunnan elinvoimaisuuden ja toimintakyvyn vahvistuminen parantaa myös Korpilahden alueen tulevaisuuden mahdollisuuksia. Uutta yhdistymispäätöstä valmisteltaessa on olennaista varmistaa jo tehdyn Korpilahden kunnan ja Jyväskylän kaupungin välisen liitosopimuksen ehtojen pitäminen. Liitossopimusta voidaan noudattaa lukuun ottamatta sen kohtaa 5.1, jossa määritellään valtuuston koko. Kuntalaki ja kuntajakolaki määrittävät uuden kunnan valtuuston jäsenmääräksi vähintään 67 valtuutettua. Liitteenä nro 5/2008 Jyväskylän kaupungin ja maalaiskunnan kuntajakoselvitykseen liittyvät asiakirjat. Asiakirjat on jaettu kunnanhallituksen jäsenille 19.12.2007 valtuuston kokouksen yhteydessä. Ehdotus: Päätös: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Jyväskylän kaupungin ja maalaiskunnan kuntajakoselvityksen evästää asian jatkovalmistelua. Hyväksyttiin. Kh 27 Hallinnon ja palvelujen järjestämissopimus on hyväksytty 21.1.2008 kuntajakoselvityksen ohjausryhmässä ja työvaliokunnassa. Uuden kunnan organisaatio ja konsernirakenne määritetään 30.5.2008 mennessä. Vuoden 2009 alussa käynnistetään uuden sukupolven organisaation valmistelu ja organisaatio käynnistetään vaiheittain ja kokonaisuudessaan vuoden 2013 alusta. Uuden kunnan kaupunginjohtajaksi siirtyy nykyinen Jyväskylän kaupunginjohtaja Markku Andersson 1.1.2009 alkaen. Apulaiskaupunginjohtajaksi siirtyy nykyinen Jyväskylän maalaiskunnan kunnanjohtaja Arto Lepistö 1.1.2009 alkaen. Uuden kunnan viranhaltijaorganisaation johtaminen toteutetaan palveluperusteisella apulaiskaupunginjohtajajärjestelmällä. Johtavien viranhaltijoiden asema ja vastuu uuden kunnan organisaation valmistelussa määritellään organisaatiorakennelinjausten jälkeen viimeistään 31.3.2008.
Kunnanhallitus 14.1.2008 24 Kunnanhallitus 4.2.2008 42 Kuntien vakinaiset viranhaltijat ja työntekijät siirtyvät entisin palvelusuhteen ehdoin uuden kunnan palvelukseen heille soveltuviin vastaavanlaisiin tai uusiin tehtäviin. Henkilöstöä koskee kuntajakolain viiden vuoden palvelusuhdeturva. Jyväskylän kaupunki ja Jyväskylän maalaiskunta hoitavat taloutta vuoden 2008 aikana vastuullisesti hyväksyttyjen suunnitelmiensa mukaisesti. Uuden kunnan taloudenhoidossa noudatetaan vastuullisuutta, suunnitelmallisuutta ja pitkäjänteisyyttä siten, että tavoitteen mukainen terve kuntatalous toteutuu. Tavoitteena on vuosittainen ylijäämäinen tilinpäätös. Kuntayhtymien ja muut sopimukset arvioidaan uuden kunnan tarpeiden näkökulmasta. Yhteistoimintamenettelyä on noudatettu Jyväskylän kaupungin, Jyväskylän maalaiskunnan, Korpilahden, Palokan terveydenhuollon kuntayhtymän ja Korpilahti-Muuramen terveydenhuollon kuntayhtymän henkilöstöä koskevissa asioissa. Jyväskylän kaupunki, Jyväskylän maalaiskunta ja Korpilahti ovat yhdessä henkilöstöjärjestöjen kanssa hyväksyneet henkilöstösopimuksen, jolla täsmennetään kuntajakolain 13 :n mukaista henkilöstön palvelussuhdeturvaa. Korpilahden kunta ja Jyväskylän kaupunki ovat tehneet yhteisen esityksen valtioneuvostolle 3.4.2007 Korpilahden kunnan liittämisestä Jyväskylän kaupunkiin. Jos Jyväskylän kaupunki ja Jyväskylän maalaiskunta päättävät kuntajakoselvittäjän ehdotuksen mukaisesti muodostaa uuden kunnan, on näin syntyvän uuden Jyväskylän kaupungin alue eri, kuin se mihin Korpilahti päätti liittyä. Tämän vuoksi Jyväskylän kaupungin ja Jyväskylän maalaiskunnan valtuustojen yhtäpitävään yhdistämispäätökseen sekä siihen liittyvään hallinnon ja palvelujen järjestelysopimukseen on myös Korpilahden kunnanvaltuuston yhdyttävä. Korpilahden osalta noudatetaan kaupungin ja Korpilahden valtuustojen hyväksymää liitossopimusta lukuun ottamatta sen kohtaa 5.1., jossa on todettu valtuutettujen lukumäärä. Tämä liitossopimus on myös liitteenä uuden kunnan perustamista koskevissa päätösehdotuksissa, jotka käsitellään Jyväskylän kaupungin ja Jyväskylän maalaiskunnan kunnanvaltuustojen kokouksissa 18.2.2008. Korpilahden kunnanvaltuusto kutsutaan koolle 18.2.2008, jolloin se voi osaltaan päättää yhtyä mahdolliseen Jyväskylän kaupungin ja Jyväskylän maalaiskunnan valtuustojen yhtäpitävään yhdistämispäätökseen. Jos kaupungin ja maalaiskunnan päätöksiä ei synny, asia raukeaa. Siinä tapauksessa edetään valtioneuvostolle 3.4.2007 tehdyn esityksen mukaisesti. Kuntajakoselvittäjän raportti liitteineen on jaettu valtuutetuille joulukuussa 2007. Lisäksi se löytyy internet-osoitteesta www.jyvaskylanseutu.fi/kuntajako. Liitteenä 7/2008 Jyväskylän kaupungin ja Jyväskylän maalaiskunnan kuntajakolain 9 :n mukainen hallinnon ja palvelujen järjestämissopimus liitteineen (23.1.2008)
Kunnanhallitus 14.1.2008 24 Kunnanhallitus 4.2.2008 43 Liitteenä 8/ 2008 Jyväskylän kaupungin ja Jyväskylän kaupungin henkilöstöjärjestöjen, Jyväskylän maalaiskunnan ja Jyväskylän maalaiskunnan henkilöstöjärjestöjen sekä Korpilahden kunnan ja Korpilahden kunnan henkilöstöjärjestöjen 23.1.2008 allekirjoittama henkilöstösopimus. Liitteenä 9 /2008 Korpilahden kunnan ja Jyväskylän kaupungin liittymissopimus, jonka Korpilahden kunnanvaltuusto on hyväksynyt 13.11.2006 asia 63 ja Jyväskylän kaupunginvaltuusto 27.11.2006 asia 164. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1.Kunnanvaltuusto merkitsee tiedoksi Jyväskylän kaupungin ja Jyväskylän maalaiskunnan kuntajakoselvityksen, 2.. Kunnanvaltuusto yhtyy Jyväskylän kaupungin ja Jyväskylän maalaiskunnan valtuustojen yhtäpitäviin kuntien yhdistämispäätöksiin sekä siihen liittyvään hallinnon ja palveluiden järjestämissopimukseen liitteineen. Ottaen huomioon Jyväskylän kaupungin ja Korpilahden kunnan 3.4.2007 esityksen valtioneuvostolle Korpilahden kunnan liittämisestä Jyväskylän kaupunkiin 1.1.2009, muodostuu uusi kunta näin ollen Jyväskylän kaupungin, Jyväskylän maalaiskunnan ja Korpilahden kunnan alueista, 3. Kunnanvaltuusto päättää osaltaan, että uusi kunta on nimeltään Jyväskylä, käyttää kaupunki-nimitystä ja ottaa vaakunakseen nykyisen Jyväskylän kaupungin vaakunan. Päätös: Keskustelun kuluessa Eino Lahtinen Terttu Kuoppalan kannattamana esitti, että asiassa on käytännössä kysymys yksinomaan Jyväskylän kaupungin ja Jyväskylän maalaiskunnan välisestä kuntajakolain 9 :n mukaisesta hallinnon ja palvelujen järjestämissopimuksesta, mikä ei sinällään kuulu Korpilahden kunnalle ja mihinkä kunnan ei näin ollen tule ottaa kantaa puoleen taikka toiseen. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosehdotus ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys ja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat esittelijän esitystä äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Eino Lahtisen kannatettua esitystä äänestävät ei. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin viisi jaa ääntä (Aarnos, Ilmonen, Komppa, Mennala ja Pakkalén) ja kaksi ei ääntä (Lahtinen ja Kuoppala). Puheenjohtaja totesi, että esittelijän ehdotus on tullut kunnanhallituksen päätökseksi.
Kunnanhallitus 4.2.2008 44 TIEDOKSI SAATETTAVAT PÄÄTÖKSET, KIRJEET JA PÖYTÄKIRJAJÄLJENNÖKSET Kh 28 Päätökset -Itä-Suomen ympäristövirasto on 14.1.2008 myöntänyt Suur-Savon Sähkö Oy:lle luvan kaapelin rakentamiseen Huhtaimen ja Selkä -Kuivasen saaren välille Päijänteen Vanhanselällä Korpilahden kunnassa. Kutsut - Kutsu Keskisuomalaisen Osakunnan 77.vuosijuhlaan Helsinkiin ravintola Hilton Kalastajatorpalle 8.3.2008. Hinnasto - Keski-Suomen sairaanhoitopiirin v. 2008 hoitopalvelujen hinnasto tiedoksi. Juhlakeräys - Jyväskylä yliopistosäätiön 90-vuotis juhlakeräykseen osallistumiskutsu. Yleiskirjeet - Kunnallisen työmarkkinalaitoksen yleiskirje 1/2008 virka- ja työehtosopimus ryhmähenkivakuutusta vastaavasta taloudellisesta edusta. - Kunnallisen työmarkkinalaitoksen yleiskirje 2/2008 koulutussopimuksen mukaisen ruokailukustannusten korvauksen määrä. - Kuntaliiton yleiskirje 28/80/2007 Suomen Kuntaliiton suositus kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvauksista v. 2008. - Kuntaliiton yleiskirje 1/8072008 sairaanhoitomaksujen muutoksista 1.1.2008. - Kuntaliiton yleiskirje 3/80/2007 Kiinteistöjen arvonlisäverotuksen muutoksista. - Kuntaliiton yleiskirje 6/80/2008 Kansallinen veteraanipäivä 27.4.2008. Toimintakertomukset - Jyväskylän kaupungin kuluttajaneuvonnan toimintakertomus vuodelta 2007. Pöytäkirjajäljennökset - Suojarinteen kuntayhtymäkokouksen 18.12.2007 pöytäkirja. - Jyväskylän koulutuskuntayhtymähallituksen 24.1.2008 pöytäkirja. Muut tiedoksi esitettävät asiat - Kunnan henkilöstölle tehdyn henkilöstökyselyn tulos - Kuntayhtymän purkamista valmistelevan työryhmän kokousmuistio 29.1.2008 - ISS Palvelut Oy:n hinnankorotukset 1.1.2008
Kunnanhallitus 4.2.2008 45 Ehdotus: Päätös: Kunnanhallitus päättää merkitä tietoonsa saatetuksi edellä mainitut kirjeet, päätökset, selvitykset ja yms. Hyväksyttiin. Merkittiin, että valtuuston puheenjohtaja Heidi Nieminen saapui kokoukseen klo 17.35 tämän pykälän käsittelyn aikana.
Kunnanhallitus 4.2.2008 46 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuviranomainen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus VALITUSOSOITUS Kunnanhallituksen päätöksiin, pykälät 21,22,23,24, tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä, jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ), pykälät 25,26,27,28 - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista (KvesL 26 ), pykälät Oikaisua haetaan Korpilahden kunnanhallitukselta, osoite: Virastotie 2 PL 15 41801 Korpilahti. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksiantotodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Tiedoksisaantiin sovelletaan, mitä valitusosoituksen kohdalla sanotaan. Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutoksella kirjallisella valituksella Kunnallisvalitus, Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista kirjallisella valituksella lähimmälle hallinto-oikeudelle. Hallintovalitus, Valitusaika 30 päivää.
Kunnanhallitus 4.2.2008 47 Hallintovalituksen saa tehdä se, jonka oikeutta, etua tai velvollisuutta hallintopäätös koskee. Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös muut asianosaiset ja kunnan jäsenet. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksistä, jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ), pykälät - virka- tai työsopimuksen tulkintaa (KvesL 26 ), pykälät - etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 ), pykälät Kunnanhallituksen päätöksistä, pykälien, osalta saa ostaja ja etuostolain 6 :ssä tarkoitetuissa tapauksissa myös myyjä hakea muutosta valittamalla (EtuostoL 22 ). Valitusviranomainen Muutosta haetaan Hämeenlinnan hallinto-oikeudelta, osoite: Raatihuoneenkatu 1, PL 640, 13111 Hämeenlinna. Vaihde 010 3642200 Faksi 010 3642269 sähköposti hameenlinna.hao@om.fi Valitus voidaan toimittaa hallinto-oikeudelle myös sähköpostina, mutta se on oltava perillä viimeistään viimeisenä valituspäivänä klo 16.15 mennessä. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Kunnanhallitus 4.2.2008 48 Valituskirja Valituskirjassa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä selvitys siitä päivästä, josta valitusaika alkaa. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjan voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävästä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 82 euroa.