TARKASTUSKERTOMUS 18.10.2013 Savonlinnan kaupunki Vapaa-aikatoimi/ Liikuntatoimi Simo Räty Olavinkatu 27 57130 Savonlinna PIKKU SAIMAAN AVANTOUINTIPAIKAN TARKASTUS Aika: 4.10.2013 klo 13:00-14:30 Paikka: Läsnä: Taustatiedot: Tarkastuksen kulku: Pikku Saimaa, Savonlinna (Avantouintipaikka on kesällä pieni yleinen uimaranta) Vapaa-aikapäällikkö Simo Räty, uimaopettaja Minna Tarnanen ja terveystarkastaja Tiina Munck. Pikku Saimaan avantouintipaikan ylläpidosta vastaa Savonlinnan kaupungin Vapaa-aikatoimen liikuntatoimi. Avantouintipaikan vastaavana toimii Simo Räty. Tarkastuksessa käytiin läpi sekä terveydensuojelulainsäädännön että kuluttajaturvallisuuslainsäädännön valvonnan asiakokonaisuuksia. Tehdyt havainnot: Oheistilat Avanto Avantouintipaikan välittömässä läheisyydessä ei ole erillisiä oheistiloja vaan avantouimarit käyttävät Uimahalli Pikku Saimaan oheistiloja (puku- ja peseytymistilat). Avannon (uimarannan) pohja tarkastetaan sukeltamalla kerran vuodessa. Avanto on riittävän suuri (vähintään 3*3m) ja sitä pidetään auki kierrätyspumpulla. Veden syvyys portaiden kohdalla on ollut yli 1,5 m. Avantoalueen merkitsemisen osalta on ollut ongelmia. Kulkutiet, laiturit ja portaat Avannolle on selkeä kulkutie, joka puhdistetaan päivittäin. Postiosoite: Käyntiosoite: Yhteystiedot: Itä-Savon sairaanhoitopiirin ky. Ympäristöterveydenhuolto Terveystarkastaja Tiina Munck Ympäristöterveydenhuolto Pihlajavedentie 8 Matkap. 050 378 9483 PL 111 57170 SAVONLINNA 57101 SAVONLINNA E-mail tiina.munck@isshp.fi www.isshp.fi Y-tunnus 0215925-0
2(5) Avantouintipaikan opasteita ja ohjeita on sekä uimahallin sisätiloissa että avannolle mentäessä laiturin päässä. Turvavarusteet Ohjeet ja opasteet Laiturilla oli pelastusrengas. Ensiapuvälineet ovat uimahallissa. Avantouinnin opaste- ja ohjetauluja oli sekä uimahallin sisätiloissa että avannolle mentäessä laiturin päässä. Opaste- ja ohjetaulut olivat osittain puutteellisia. Kunnossapito ja tarkastus Avannolle on selkeä kulkutie, jonka liukkaudesta ja puhtaudesta huolehditaan. Kulkutien ja avannon lähellä on riittävä valaistus. Laiturin ja rakennelmien kuntoa tarkistetaan ja kunnossapidon vastuuhenkilöt on nimetty. Laituri on rakenteellisesti monessa eri tasossa ja laiturin rakenteiden kunto on tyydyttävä. Laiturilla on osittain lämpömattoa. Laiturin portaisiin on kiinnitetty turvaköydet. Avantoon on yhdet portaat, jossa on puiset kaiteet molemmilla sivuilla. Portaat ovat riittävän leveät ja ulottuvat n. 1 m veden pinnan alapuolelle ja ulottuvat riittävästi myös ylöspäin. Valvonta: Avantouintipaikan valvonta on järjestetty kameravalvonnalla. Uimahalli Pikku Saimaan uinninvalvonnan monitorissa on kolme valvontakameraruutua avantouintipaikalta (kulkutie, laiturin pää, veden alta). Tarkastushetkellä yksi valvontakameroista oli viallinen ja laiturin päähän paistoi aurinko, jolloin valvontaruudun kuvasta ei voinut nähdä laiturin pään tapahtumia. Avantouintipaikan kameravalvonnassa on katvealueita. Jos uimahallin uinninvalvoja näkee avantouintipaikalla tapahtuvan onnettomuuden, uimahallin allasosasto jää ilman uinninvalvontaa pelastustehtävien ajaksi. Turvallisuusasiakirja: Pikku Saimaan avantouintipaikan/uimarannan turvallisuusasiakirja tulee päivittää vastaamaan valtioneuvoston asetuksen 1110/2011 mukaisia turvallisuusasiakirjan sisältövaatimuksia. Onnettomuudet ja läheltä piti -tapaukset Avantouinnissa on tapahtunut onnettomuuksia ja läheltä piti - tapauksia vuosittain. Näistä tapauksista toiminnanharjoittaja ei ole ilmoittanut valvovalle terveystarkastajalle kuluttajaturvallislain edellyttämällä tavalla. Uimaveden laatu: Pikku Saimaan uimarannan uimaveden laatu on edellisten neljän vuoden aikana ollut hyvä. Syanobakteereita ei ole havaittu. Avantouintipaikan uimaveden laatu on ollut hyvä. Jos toiminnanharjoittaja epäilee uimaveden laadun huononemisen jonkin riskitoiminnon takia, tulee toiminnanharjoittajan ilmoittaa niistä terveystarkastajalle viipymättä.
3(5) Toimenpiteet: Tarkastuksella tehtyjen havaintojen perusteella esitetään seuraavaa: - Laiturilla tai rannassa tulee olla kyltti, joka kertoo veden syvyyden avannossa. - Avantoa auki pitävä kierrätyspumppu tulee olla sijoitettu siten, että sen virtaus ei aiheuta vaaraa uimarille eikä hankaloita uimarin lähestymistä portaille. - Avantouintipaikan virtausolosuhteet tulee tarkistaa. Mikäli avannon virtaus voi aiheuttaa riskin uimarin joutumisesta jään alle, tulee jään alle joutuminen estää vedenalaisin turvajärjestelyin. - Avantoalue tulee ympäröidä aidoilla, puomeilla tai lippusiimoilla riittävän laajasti, riittävän etäältä ja riittävän selkeästi. Avantoalueen rajaaminen tulee merkitä Avanto tai Avantouintipaikka -kyltillä. Merkintä tulee nähdä myös pimeässä. - Avantoalueen huollon ja kunnossapidon yhteydessä tulee tarvittaessa siirtää rajattavaa aluetta jään sulamisen edetessä. - Uimapaikan tarkastaminen (sukeltaminen) tulee merkitä turvallisuusasiakirjaan. - Avannolle johtava kulkutie tulee huoltaa päivittäin. Liukkauden torjuntaan tulee kiinnittää erityistä huomiota. - Laiturin rikkoutuneet ja lahonneet osat on korjattava välittömästi. Laiturirakenne oli osittain tikkuuntunut ja tältä osin laituri tulee korjata. - Laiturirakenteet ovat monessa eri tasossa ja laiturirakenne voi aiheuttaa liukastumis- ja/tai kompastumisvaaraa. Laiturissa on myös rakoja, joihin jalka mahtuu jäämään kiinni. Laiturirakenne tulee korjata turvallisemmaksi. - Laiturin kaiteiden (avannosta noustessa) jäätyminen tulee estää tai jäätyneet kaiteet tulee puhdistaa jäästä. - Laiturilta puuttui heittoliina. Pelastusrenkaan lisäksi turvavarusteeksi suositellaan myös heittoliinaa. Turvavarusteiden kunto tulee tarkistaa viikoittain. - Ensiapuvälineiden käyttökelpoisuus ja riittävyys tulee tarkastaa säännöllisesti. - Avannon läheisyydessä olevat sähkölaitteet eivät saa aiheuttaa uimareille vaaraa. - Avantouintipaikalla tulee olla turvataulu, jossa tulee olla vähintään seuraavat tiedot: o Osoite ja paikan koordinaatit o Yleinen hätänumero 112 ja ohjeet avun hälyttämisestä o Huollosta vastaavan tahon yhteystiedot - Avantouintipaikkaa ja sen turvallisuutta koskevat ohjeet tulee sijoittaa laiturille kaikkien nähtäville. Turvallisuutta koskevia ohjeita ovat mm. o Ohjeet uimareille o Turvallisuusohjeet/järjestyssäännöt o Alueen kartta o Tieto veden syvyydestä o Tieto mahdollisesta virtauksesta avannossa o Veden laadun tulokset o Ensiapu- ja elvytysohjeet
4(5) Ohjeissa tulee korostaa myös käyttäjän vastuuta ja sitä, että avantoon ei pitäisi koskaan lähteä uimaan yksin. - Turvallisuusasiakirja tulee päivittää siten, että turvallisuusasiakirja sisältää asetuksen (VNa 1110/2011) edellyttämät asiat. Turvallisuusasiakirjassa tulee kuvata juuri kyseistä uimarantaa koskevat asiat (esim. varustelu, huoltotoimet, vaaratilanteet), ei yleisiä uimarantoihin liittyviä asioita/olosuhteita. Turvallisuusasiakirjan tekemiseen annetaan tarvittaessa ohjeistusta ja opastusta. Päivitetty turvallisuusasiakirja tulee esittää tarkastettavaksi marraskuun loppuun mennessä 2013. - Avantouintipaikan uimahallin sisätiloissa oleva kameravalvonta jättää katvealueita kulkureitiltä ja myös tarkastushetkellä ollut aurinkoinen sää heikensi valvontaa avannon osalta. Kameravalvonta voi myös jäädä puutteelliseksi uinninvalvojan uimahallin valvontatehtävien takia. Kameravalvonta ei takaa avantouintipaikan valvontaa. - Avantouimari ei ilmoittaudu uinninvalvontaan vaan uinninvalvoja seuraa avantouintiin meneviä kameravalvonnan ja uimahallin ulko-ovesta kulkevia. Uinninvalvoja voi olla tekemässä myös muita tehtäviä, jolloin ei ole tiedossa onko asiakkaita mennyt avantouintiin. Toiminnanharjoittajan tulee antaa selvitys millä toimenpiteillä jatkossa avantoon menevien määrä on tiedossa uinninvalvonnassa. - Avantouinnin mahdollisten vahinkotilanteiden ja uinninvalvojan pelastustehtävien johdosta uimahalli jäisi ilman valvontaa. Näitä tilanteita ei ole harjoiteltu. Tilanne, jossa avantouintipaikalla tapahtuu pelastustehtävää edellyttävä onnettomuus, tulee harjoitella loka-marraskuussa 2013. Toiminta onnettomuustilanteissa tulee kirjata turvallisuusasiakirjaan. - Avantouintipaikalla sattuneiden onnettomuuksien ilmoittaminen on jäänyt toiminnanharjoittajalta tekemättä. Vakavan tapaturman sattuessa (potilaan kunto vaatii jatkohoitoa) tulee asiasta ilmoittaa viipymättä kohdetta valvovalle terveystarkastajalle. Sovellettu lainsäädäntö ja ohjeet: Terveydensuojelulaki 763/1994 Terveydensuojeluasetus 1280/1994 Sosiaali- ja terveysministeriön asetus 177/2008 yleisten uimarantojen uimaveden laatuvaatimuksista ja valvonnasta Kuluttajaturvallisuuslaki (920/2011) Valtioneuvoston asetus eräitä kuluttajapalveluita koskevasta turvallisuusasiakirjasta (1110/2011) Hallintolaki (434/2003) Jälkivalvonta: Tämän tarkastuksen johdosta annettujen toimenpiteiden toteutumista seurataan lisätarkastuksella avantouinnin alettua. Kirjalliset selvityspyynnöt tulee toimittaa määräaikaan mennessä.
5(5) Seuraava suunnitelman mukainen määräaikaistarkastus tehdään alkuvuonna 2014. Huomioitavaa: Tarkastuksen toimittaminen ei merkitse kannanottoa tarkastamatta jäävien asioiden turvallisuuden osalta. Jos toiminnanharjoittaja muuttuu tai toiminnassa tapahtuu olennaisia muutoksia, tulee siitä tehdä kirjallinen ilmoitus terveysvalvonnalle viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Toiminnanharjoittajalta peritään ympäristöterveydenhuoltojaoston 22.3.2013 8 ja kuntayhtymähallituksen 16.4.2013 51 hyväksymän taksan mukainen maksu valvontasuunnitelman mukaisista tarkastuksista ja näytteenotosta. Kuuleminen: Jos toiminnanharjoittajalla on huomautettavaa tarkastuskertomuksesta, tulee huomautukset tehdä kirjallisesti 14 vuorokauden kuluessa tiedoksisaannista tarkastuksen tehneelle viranhaltijalle. YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO/ TERVEYSVALVONTA Tiina Munck terveystarkastaja Jakelu: Savonlinnan kaupunki / Vapaa-aikatoimi / Liikuntatoimi