MIKKELIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Sivu 1 /6 Tarkastuslautakunta 2013 2016 25.3.2015 Nro 3/2015 AIKA Ke 25.3.2015 klo 18.00 21.30 PAIKKA Kaupungintalo, lautakuntien kokoushuone LÄSNÄ POISSA LISÄKSI Juhani Oksman puheenjohtaja Hannu Tullinen varapuheenjohtaja Janne Aaltonen jäsen Juhani Alanen, Markku Kakriaisen varajäsen Tanja KIn jäsen Minna Kurvinen jäsen Leevi Piispa jäsen Erkki Rantalainen jäsen Tea-Tuulia Roos jäsen Eija Suutari-Piispa, Tiina Elkharamin varajäsen Leena Teittinen jäsen Tiina Elkharam Markku Kakriainen Elina Hämäläinen, vastuunalainen tilintarkastaja Pirkko Valtola, liikelaitoksen johtaja/toimitusjohtaja 17 klo 18.00-18.55 Matti Väänänen, liikelaitoksen johtaja 18 klo 19.00-20.00 Reijo Turkki, liikelaitoksen johtaja 19 klo 20.00-21.05 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOIT Juhani sman Elina Hämäläinen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS / Minna Kurvinen Leevi Piispa PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄOLO Kaupunginkanslia 2015 Toimistosihteeri Rafj a Laine
TARKASTUSLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 25.3.2015 Nro 3/2015 Sivu 2/6 KÄSITELLYT ASIAT 15 Kokouksen Iaillisuus ja päätösvaltaisuus 16 Pöytäkirjantarkastajat 17 Vuoden 2014 loppuun saakka toimineen Etelä-Savon Työterveys Liikelaitoksen johtajan kuuleminen 18 Otavan Opiston Liikelaitoksen johtajan kuuleminen 19 Mikkelin Vesiliikelaitoksen johtajan kuuleminen 20 Lautakunnan kevään 2015 kokoontumiset ja seuraava kokous 21 Muut asiat 22 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus
TARKASTUSLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 25.3.2015 Nro 3/2015 Sivu 3/6 15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tarkastuslautakunnan kokousmenettelyssä noudatetaan kuntalain ja hallinto säännön määräyksiä. Kuntalain 58 :n mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kaupungin hallintosäännön 3. luvussa säädetään kokousmenettelystä. Hallintosäännön 14 :n mukaan toimielin pitää kokouksena päättämänään aikana ja paikassa. Hallintosäännön 15 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsu voidaan läheifää kirjalli sesti tai sähköisesti toimielimen päättämällä tavalla. Tarkastuslautakunta päätti kokouksessaan 16.8.2013, että esityslistat liitteineen lä hetetään postitse siten, että ne ovat perillä viimeistään kokousta edeltävänä perjantaina ja lisäksi esityslistat lähetetään lautakunnan jäsenille sähköisesti jo ai kaisemmin. Esityslista tähän kokoukseen on lähetetty sekä sähköisesti että postitse 17.3.201 5. Lautakunta toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. 16 Pöytäki rjantarkastajat Tarkastuslautakunta päätti kokouksessaan 16.8.2013, että tarkastuslautakunnan pöytäkirja tarkastetaan kussakin kokouksessa valitun kahden pöytäkirjantarkas tajan toimesta seuraavan kokouksen yhteydessä. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi tarkastusvuorossa olevat jäsenet Minna Kurvinen ja Leevi Piispa, varalla Erkki Rantalainen ja Tea-Tuulia Roos. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Minna Kurvinen ja Leevi Piispa, varalle Erkki Ranta lainen ja Leena Teittinen. 17 Vuoden 2014 loppuun saakka toimineen Etelä-Savon Työterveys Liikelaitoksen johtajan kuule minen Tarkastuslautakunnan kevään 2015 työohjelman mukaisesti kokoukseen on kutsut tu Etelä-Savon Työterveys Liikelaitoksen johtaja Pirkko Valtola kertomaan liikelaitoksen toiminnasta vuoden 2014 osalta ja uuden perustetun yhtiön, Etelä Savon Työterveys Oy:n toiminnan aloittamisesta 1.1.2015. Mikkelin kaupunginhallituksen alaisena kunnallisena liikelaitoksena toimineen Etelä Savon Työterveys Liikelaitoksen tehtävänä oli tuottaa työterveyshuoltopalveluja työnantajille, yrittäjille sekä muille omaa työtä tekeville. Samoin liikelaitos voi tuottaa erikseen kunnan kanssa sovittavia muita kansanterveyslain mukaisia tehtäviä. Pal velut tuotettiin myös niiden kuntien alueella, joiden kanssa Mikkelin kaupunki oli tehnyt sopimukset edellä mainitun palvelun tuottamisesta.
TARKASTUSLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 25.3.2015 Nro 3/2015 Sivu 4/6 Pirkko Valtola selostaa kokouksessa liikelaitoksen ja uuden yhtiön osalta mm. seu raavia asioita: 1) liikelaitoksen asema kaupungin organisaatiossa: tehtävät, talousarviorakenne, organisaatio 2) liikelaitokselle vuoden 2014 talousarviossa asetettujen tavoitteiden toteutuminen sekä sisäisen valvonnan ja siihen liittyvän riskienhallinnan toteuttaminen käytän nössä 3) uuden yhtiön toiminnan käynnistyminen 1.1.2015 alkaen Tarkastuslautakunta merkitsee saamansa selvitykset tiedoksi. 18 Otavan Opiston Liikelaitoksen johtajan kuuleminen Tarkastuslautakunnan kevään 2015 työohjelman mukaisesti kokoukseen on kutsuttu Otavan Opiston Liikelaitoksen johtaja Matti Väänänen kertomaan liikelaitoksen toimin nasta vuoden 2014 osalta sekä opiston tulevaisuudennäkymistä. Johtosääntönsä mukaisesti kunnallisena liikelaitoksena toimiva Otavan Opiston Lii kelaitos tarjoaa internaatti- ja internet-oppimispalveluita vapaan sivistystyön ja yleissivistävän koulutuksen toimijoille alueellisesti, valtakunnallisesti ja globaalisti. Liikelaitoksen tarkoituksena on tarjota koulutuspalveluita, joiden järjestäminen edel lyttää yli kuntarajojen ulottuvaa toimintaa. Matti Väänänen selostaa kokouksessa liikelaitoksen osalta mm. seuraavia asioita: 1) liikelaitoksen asema kaupungin organisaatiossa: tehtävät, talousarviorakenne, organisaatio 2) liikelaitokselle vuoden 2014 talousarviossa asetettujen tavoitteiden toteutuminen sekä sisäisen valvonnan ja siihen liittyvän riskienhallinnan toteuttaminen käytän nössä 3) Otavan Opiston tulevaisuuden haasteet ja niihin valmistautuminen Tarkastuslautakunta merkitsee saamansa selvitykset tiedoksi. 19 Mikkelin Vesiliikelaitoksen johtajan kuuleminen Tarkastuslautakunnan kevään 2015 työohjelman mukaisesti kokoukseen on kutsuttu Mikkelin Vesiliikelaitoksen johtaja Reijo Turkki kertomaan liikelaitoksen toiminnasta vuo den 2014 osalta.
TARKASTUSLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 25.3.2015 Nro 3/2015 Sivu 5/6 Johtosääntönsä mukaisesti Mikkelin kaupunginhallituksen alaisena toimivan Mikke lin Vesilaitoksen tehtävänä on tuottaa asiakkailleen erinomaista vettä toimintavarmasti ja edullisesti. Liikelaitoksen tehtävänä on myös jätevesien johtaminen ja puhdistaminen parasta käytettävissä tekniikkaa hyödyntäen sekä sadevesien hallit tu johtaminen luontoon. Reijo Turkki selostaa kokouksessa liikelaitoksen osalta mm. seuraavia asioita: 1) liikelaitoksen asema kaupungin organisaatiossa: tehtävät, talousarviorakenne, organisaatio 2) liikelaitokselle vuoden 2014 talousarviossa asetettujen tavoitteiden toteutuminen sekä sisäisen valvonnan ja siihen liittyvän riskienhallinnan toteuttaminen käytän nössä 3) vuoden 2014 sekä lähivuosien investoinnit ja niiden rahoittaminen Tarkastuslautakunta merkitsee saamansa selvitykset tiedoksi. 20 Lautakunnan kevään 2015 kokoontumisetja seuraava kokous Tarkastuslautakunta päätti kokouksessaan 28.1.2015 kevään 2015 kokousajan kohdista ja käsiteltävistä asioista mm. seuraavaa: - arviointikertomuksen - kokous laatimisen aikaan pidetään virallisten kokousten lisäksi työkokouksia huhti-toukokuussa 2015, niiden ajankohdista sovitaan myöhemmin 29.4.2015 /tilinpäätös 2014 (talousjohtaja esittelee), sosiaali-, terveysja vanhusten palvelut (ao. vastuuhenkilöiden kuuleminen) Lautakunnan seuraava virallinen kokous pidetään aiemmin sovitun mukaisesti ke 29.4.2015 klo 16.30 kaupungintalolla lautakuntien kokoushuoneessaja siihen kut sutaan kuultaviksi kaupungin talousjohtaja sekä sosiaali-, terveys- ja vanhusten palveluiden vastuuhenkilöt. Lisäksi lautakunta sopii ja päättää kokouksessa puheenjohtajan selostuksen pohjal ta työkokouksista, joiden pitäminen aloitetaan mahdollisimman pian sen jälkeen kun vuoden 2014 tilinpäätös on käytettävissä (kaupunginhallitus allekirjoittaa sen koko uksessaan 30.3.2015, jonka jälkeen se toimitetaan kaikille tarkastuslautakunnan jäsenille). Tarkastuslautakunta päätti, että seuraava virallinen kokous pidetään aiemmin sovi tun mukaisesti 29.4.2015. Edelleen lautakunta päätti, että ensimmäinen työkokous pidetään 8.4.2015 klo 17.00 ja siinä aloitetaan arviointikertomuksen 2014 laatimi nen ja sovitaan seuraavien työkokousten ajankohdat.
TARKASTUSLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 25.3.2015 Nro 3/2015 Sivu 6/6 21 Muut asiat Tarkastuslautakunta ottaa käsiteltäväkseen mahdolliset muut asiat. Tarkastuslautakunta merkitsi tiedoksi BDO:n koulutusesitteen Auditio 2015 konfe renssi 3.-5.6.201 5 M/S Mariella, Helsinki-Tukholma-Helsinki ja päätti, että asiaan palataan 29.4.2015 pidettävässä kokouksessa. 22 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus Pöytäkirjaan liitettävässä oikaisuvaatimusohjeessa annetaan tarpeelliset ohjeet oi kaisuvaatimuksen tekemiseksi. Pöytäkirjaan liitettävässä valitusosoituksessa on mainittava valitusviranomainen, valitusaika ja mitä valituskirjaan on liitettävä. Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta, on liitettävä tästä ilmoitus ja samalla mainittava, mihin lain tai asetuksen kohtaan kielto perustuu. Ohjeet oikaisuvaatimuksesta, valitusosoitus sekä muutoksenhakukielto liitetään pöytäkirjaan.
Mikkelin kaupunki Tarkastuslautakunta 25.3.2015 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista paatöksista ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä perusteet kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 15-22 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mcm. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: - Sikäli kuin päätöksessä on kysymys KVTES:n tulkinnasta, ei siihen saa hakea muutosta valittamalla taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintoriita-asiana käsiteltäväksi. - Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/95) eikä hallintolainkäyttölain (586/95) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen (HankintaL 9a 3 mcm). HallintolainkäyttöL 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. viranomainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: -aika Mikkelin tarkastuslautakunta PL 33 (Raatihuoneenkatu 8-10) 50101 Mikkeli sähköposti: kirjaamo(at)mikkeli.fi Pykälät: Oikaisuvaatimuksen sisältö - Sikäli kuin päätöksessä on kysymys KVTES:n tulkinnasta, ei siihen saa hakea muutosta valittamalla taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintoriita-asiana käsiteltäväksi. - Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/95) eikä hallintolainkäyttölain (586/95) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen (HankintaL 9a 3 mom.). Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä. Kaupunginkanslia 2015 ( n / Toimistosihteeri Raij Laine ia
- valittajan Mikkelin kaupunki Tarkastuslautakunta 25.3.2015 VALITUSOSOITUS Valitusviran- Seuraaviin paatöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. omainen ja Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun paatökseen saa hakea muutosta valitusaika kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744 (Puijonkatu 29 A, 2. krs.) 70101 KUOPIO sähköposti: ita-suomi.hao(at)oikeus.fi. Kunnallisvalitus, pykälät: - Hallintovalitus, pykälät: - Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite - Pykälät Valitusasiakirjat on toimittava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (70 1/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeuden käyntimaksua, mikä on määrätty mainitun lain 3 :ssä. Saman lain 6 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohjelvalitusosoitus liitetään. pöytäkirjaotteeseen. 1/Y Ap