Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2014 44 Kunnanvaltuusto Aika Paikka 06.10.2014 klo 18:20-18:43 Kunnanvirasto, kunnanvaltuuston kokoushuone Käsitellyt asiat Sivu 20 Kokouksen laillisuuden toteaminen 47 21 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 48 22 Korttelin 7 asemakaavan muutos, lopullinen hyväksyntä 49 23 Määräalan myyminen tilasta Riihimäki RN:o 2:91 Matti Pihamolle 52 24 Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta 25 Tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen 2013 edellyttämät hallintokuntien selonteot 53 54 26 Osastojen raportit ajalta 1.1.-31.8.2014 55
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2014 45 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jäsenet Byckling Leena Eteläpää Pentti Hölsä Janne Hölsä Maiju Jäkälä Tuula Jäkälä Vesa Karhula Matias Kilpi Liisa Kotirinta Kari Kylliäinen Juhani Kylliäinen Kyösti Kyllönen Markku Käyhty Matti Rasila Kirsi Tossavainen Reijo Vahvanen Matti Valassaari Satu Viiru Timo Vuorinen Jukka Kallio Paavo vara Kokkola Heli vara Poissa Nikkilä Rauno Pitkänen Olli Muut Iso-Mustajärvi Tapio kunnanjohtaja Myllyharju Virpi hallintojohtaja/pöytäkirja npitäjä Roiko-Jokela Vesa teknisen osaston osastopäällikkö Pihlajamäki Kristiina palvelujohtaja Leikola Raija sivistystoimenjohtaja Allekirjoitukset Kyösti Kylliäinen Puheenjohtaja Virpi Myllyharju Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 20-26 :t Pöytäkirjan tarkastus Savitaipaleella 8.10.2014 Maiju Hölsä Tuula Jäkälä
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2014 46 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnanviraston hallintotoimistossa torstaina 9.10.2014 arkistosihteeri Saara Muhonen
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2014 47 Kunnanvaltuusto 20 06.10.2014 Kokouksen laillisuuden toteaminen Kvalt 20 Kokouskutsu on esityslistoineen lähetetty kuntalain 54 :n ja kunnanvaltuuston työjärjestyksen edellyttämällä tavalla kaikille valtuutetuille, kunnanhallituksen ille ja kunnanjohtajalle sekä kokouskutsu on kiinnitetty kunnan ilmoitustaululle 29.9.2014. Lisäksi kokouksesta on julkaistu ilmoitus Länsi-Saimaan sanomat -nimisessä paikallislehdessä Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Ehdotus Päätös Toimitetaan nimenhuuto. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Toimitetussa nimenhuudossa oli läsnä 19 valtuutettua ja kaksi varavaltuutettua, yhteensä 21. Poissaolot hyväksyttiin. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Nimenhuutoluettelo on pöytäkirjan liitteenä, liite nro 14. Valitusosoitus on pöytäkirjan liitteenä, liite nro 15.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2014 48 Kunnanvaltuusto 21 06.10.2014 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Kvalt 21 Ehdotus Päätös Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan keskiviikkona 8.10.2014 ja pidetään yleisesti nähtävänä kunnanvirastossa torstaina 9.10.2014. Valtuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Maiju Hölsä ja Tuula Jäkälä.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2014 49 Tekninen lautakunta 61 28.11.2013 Kunnanhallitus 232 09.12.2013 Tekninen lautakunta 2 06.02.2014 Kunnanhallitus 66 28.04.2014 Kunnanhallitus 107 11.08.2014 Kunnanvaltuusto 22 06.10.2014 Korttelin 7 asemakaavan muutos, lopullinen hyväksyntä 354/10.02/2013 Tekla 28.11.2013 61 Valmistelija: Antti Hirvikallio, 040 835 7826, antti.hirvikallio@lemi.fi Tilan Maurinpelto 5:327 omistaja on jättänyt kuntaan asemakaavan muutoshakemuksen. Maankäyttöinsinööri ja kunnaninsinööri ovat neuvotelleet asiasta 18.11.2013. Kaavamuutoksella tavoitellaan tontin käyttötarkoituksen muutosta siten, että jatkossa tontilla olisi mahdollisuus harjoittaa pienimuotoista majoitustoimintaa. Tontin toivottu rakennusoikeus olisi 600 k-m2. Tontin kaavamuutos ei aiheuta kunnalle muutoksia infraverkostoihin eikä katualueisiin, joten MRL 91 b :n mukaista maankäyttösopimusta ei tarvitse laatia. Velvoitteet ja sitoutumiset kaavahankeeseen voidaan hoitaa kaavoitussopimuksella. Koko 7 korttelin osalta asemakaava on vanhentunut. Kiinteistöjaotus ei vastaa asemakaavan tonttijakoa. Muidenkin tonttien osalta on tarpeellista tarkastaa käyttätarkoitukset, rakennus- ja kulkuoikeudet. MRL 59 :n mukaan kunnalla on oikeus periä asemakaavan muutoksesta perittävät kustannukset, mikäli muutos palvelee pääosin yksityistä etua. Asemakaavamuutoksen latiminen kestää arviolta noin 8-10 kk. Esitys: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle koko korttelin 7 asemakaavamuutoksen käynnistämistä. Lisäksi esitetään, että kaavamuutoksen hakijaa laskutetaan lainvoimaisesta kaavamuutoksesta 2 500. Kaavamuutoksen laatijaksi esitetään maankäyttöinsinööri Antti Hirvikalliota. Kunnaninsinööri laatii kaavoitussopimuksen kunnan ja hakijan välille. Esittelijä: Vesa Roiko-Jokela, 0400 558 063, vesa.roiko-jokela@savitaipale.fi Valmistelijan esitys hyväksytään Hyväksyttiin yksimielisesti Khall 09.12.2013 232 Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Hyväksytään teknisen lautakunnan ehdotus.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2014 50 Tekla 06.02.2014 2 Valmistelija: Antti Hirvikallio, 040 835 7826, antti.hirvikallio@lemi.fi Maankäyttöinsinööri on valmistellut 27.1.2014 päivätyt kaavaluonnosasiakirjat sekä sitä vastaavan 24.1.2014 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Kaavamuutosalueen pinta-ala on noin 1,8 ha. Asemakaavamuutoksella ajantasaistetaan korttelin 7 maankäyttö vastaamaan nykyistä tilannetta ja kiinteistöjaotusta. Vanhan terveystalon tontti osoitetaan majoitustoiminnan mahdollistavaksi. Vanha terveystalo ja Kiinteistö Oy Savitaipaleen Kukkaron rakennus osoitetaan arvokkaiksi ensisijaisesti säilytettäviksi rakennuksiksi. Kaavaselostus laaditaan ehdotusvaiheessa. Esityslistan oheismateriaalina ovat osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavaluonnoskartat ja kaavamerkinnät Esitys: Tekninen lautakunta asettaa 27.1.2014 päivätyn asemakaavaluonnoksen ja sitä vastaavan 24.1.2014 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman MRA 30 :n mukaisesti 21 päivän ajaksi, jonka aikana pyydetään viranomaisten lausunnot ja osallisten mielipiteet. Esittelijä: Vesa Roiko-Jokela, 0400 558 063, vesa.roiko-jokela@savitaipale.fi Valmistelijan esitys hyväksytään Khall 28.04.2014 66 Valmistelija: maankäyttöinsinööri Antti Hirvikallio, puh. 040 835 7826, etunimi.sukunimi@lemi.fi Asemakaavaluonnos ja sitä vastaava osallistumis- ja arviointisuunnitelma olivat MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä 21.2-17.3.2014 välisenä aikana. Valmisteluaineistosta jättivät lausuntoja Kaakkois-Suomen ELY-keskus, Etelä-Karjalan liitto, Lappeenrannan seudun ympäristötoimia ja maakuntamuseo. Kaavahuomautuksia jätettiin 1 kpl. Maankäyttöinsinööri on laatinut vastineet lausuntoihin ja huomautukseen. Lausuntojen ja täydentävän lisämateriaalin perusteella kaavoittaja on laatinut 15.4.2014 päivätyt kaavaehdotusasiakirjat. Esitys: Ehdotus Kunnahallitus hyväksyy kaavoittajan valmistelemat vastineet lausuntoihin ja huomautukseen. Kunnanhallitus asettaa 15.4.2014 päivätyt asemakaavaehdotusasiakirjat MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi, jonka aikana pyydetään viranomaisten uudet lausunnot ja osallisten mielipiteet. Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2014 51 Valmistelijan esitys hyväksytään Päätös Khall 11.08.2014 107 Asemakaavaehdotuksen asiakirjat olivat MRA 27 :n mukaisesti nähtävillä 9.5-9.6.2014 välisenä aikana. Viranomaislausuntoja kaavasta antoivat Kaakkois-Suomen ELY-keskus ja Etelä-Karjalan museo. Viranomaislausuntojen perusteella kaavaehdotukseen ei tarvitse tehdä muutoksia. Tekninen lautakunta esitti omassa lausunnossaan maalämpöjärjestelmän kieltämistä sillä perusteella, että kortteli kuuluu kaukoläpöverkoston piiriin ja on tärkeää pohjavesialuetta. Maalämpökaivojen asennuskielto merkitään päivitettyihin kaavamääräyksiin. Kiinteistö Oy Savitaipaleen Kukkaro on jättänyt muistutuksen koskien rakennussuojelumerkintöjä. Kaavoittaja on laatinut yhteenvedon lausunnoista ja muistutuksista sekä laatinut vastineet niihin. Esitys: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle 25.6.2014 päivättyjen kaavaehdotusasiakirjojen hyväksymistä MRL 52 :n mukaisesti. Samalla hyväksytään kaavoittajan 19.6.2014 laatimat vastineet lausuntoihin. Muistutuksen tekijälle lähetetään tiedote hyväksyntään menevästä kaavaehdotuksesta ja kaavoittajan valmistelemasta vastineesta. Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Valmistelijan esitys hyväksytään. Kvalt 22 Esityslistan oheismateriaalina ovat 25.6.2014 päivätyt kaava-asiakirjat ja 19.6.2014 kaavoittajan laatimat vastineet.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2014 52 Kunnanhallitus 115 11.08.2014 Kunnanvaltuusto 23 06.10.2014 Määräalan myyminen tilasta Riihimäki RN:o 2:91 Matti Pihamolle 545/10/2014 Khall 11.08.2014 115 Valmistelijan ehdotus: Valmistelija: rakennustarkastaja Jaakko Nopanen, puh. 040 070 5964, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Kunnan edustajat ja tilan Iltarusko RN:o 2:108 omistaja Matti Pihamo ovat neuvotelleet noin 1130 m2:n suuruisen määräalan myymisestä kunnan omistamasta tilasta Riihimäki RN:o 2:91 lisämaaksi omakotitonttiin. Matti Pihamo haluaa suojata tonttiaan kantatilalla olevaan venevalkamaan nähden. Po. määräalan hinnaksi on neuvoteltu 5 000 puustoineen. Kaistan myyminen ei vaikeuta kunnan jäljelle jäävän maan käyttöä. Oheismateriaalina on kauppakirja ja kartta. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyisi pinta-alaltaan noin 1130 m2:n suuruisen määräalan myymisen tilasta Riihimäki RN:o 2:91 Savitaipaleen kunnan Marttilan kylässä Matti Pihamolle liitettäväksi omakotitontin lisämaaksi hänen omistamaansa tilaan Iltarusko RN:o 2:108 Savitaipaleen kunnan Marttilan kylässä 5 000 :n kauppahinnalla ja muutoin oheismateriaalina olevan kauppakirjan mukaisin ehdoin. Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Hyväksytään valmistelijan ehdotus. Kauppakirjaluonnos on pöytäkirjan liitteenä, liite nro 28 Kvalt 23 Kauppakirjaluonnos on esityslistan oheismateriaalina. Kauppakirja on pöytäkirjan liitteenä, liite nro 16.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2014 53 Kunnanhallitus 127 08.09.2014 Kunnanvaltuusto 24 06.10.2014 Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta 578/06/2014 Khall 08.09.2014 127 Valmistelija: palvelujohtaja Kristiina Pihlajamäki, puh. 040 169 0205, etunimi.sukunimi@luumaki.fi Sosiaali- ja terveysministeriön asettama sosiaali- ja terveyspalvelu-uudistuksen parlamentaalinen ohjausryhmä on laatinut luonnoksen hallituksen esitykseksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaiksi, sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Hallituksen esitys perustuu hallitusohjelmaan sekä eduskuntapuolueiden puheenjohtajien sopimukseen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen pääperiaatteista. Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää hallituksen esitysluonnoksesta lausunnot kunnilta. Eduskuntapuolueiden puheenjohtajien 23.3 2014 tekemän sopimuksen mukaan muodostettavat sote -alueet rakentuvat nykyisten erityisvastuualueiden pohjalta. Kuntia pyydetään ottamaan lausuntopyynnön välityksellä kantaa siihen, minkä erityisvastuualueen pohjalta muodostettavaan kuntayhtymään kunta katsoo perustelluksi kuulua. Siltä osin osoitettu lausuntopyyntö on osoitettu valtuustolle. Muilta osin lausuntopyyntö voidaan käsitellä kunnan muissa toimielimissä. Lausuntopyyntö ja kysely esityslistan liitteenä. Hallituksen esitysluonnos on julkaistu ministeriön internet-sivuilla: http://www.stm.fi/vireilla/lausuntopyynnot Esittelijä hallintojohtaja Virpi Myllyharju Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää Savitaipaleen kunnan kuulumisesta nykyisen erityisvastuualueen HYKS-ervan perusteella muodostettavaan sote-alueeseen ja antaa muilta osin kunnanhallitukselle valtuudet lausunnon laatimiseen. Kvalt 24 Lausuntopyynto on esityslistan oheismateriaalina.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2014 54 Kunnanhallitus 131 22.09.2014 Kunnanvaltuusto 25 06.10.2014 Tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen 2013 edellyttämät hallintokuntien selonteot 591/02/2014 Khall 22.09.2014 131 Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh. 040 848 7210, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 2.6.2014 11 pyytänyt selvitystä kunnanhallitukselta arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista siten, että ne voidaan käsitellä hallituksessa 30.9.2014 mennessä ja toimittaa edelleen tarkastuslautakunnalle. Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Kunnanhallitus hyväksyy hallintokunnilta saadut, liitteen mukaiset selvitykset ja antaa selvitykset tarkastuslautakunnalle ja edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Kvalt 25 Hallintokuntien selvitykset on esityslista oheismateriaalina. Hallintokuntien selvitykset on pöytäkirjan liitteenä, liite nro 17.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2014 55 Kunnanhallitus 132 22.09.2014 Kunnanvaltuusto 26 06.10.2014 Osastojen raportit ajalta 1.1.-31.8.2014 540/02/2014 Khall 22.09.2014 132 Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh. 040 848 7210, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Talousarvion täytäntöönpano ohjeissa on todettu, että valtuustotasolla talousarvion toteutumista seurataan toteumaraporteilla. Raportissa seurataan talouden toteutumista euromääräisesti. Tavoitteiden toteutumisesta ja osaston toiminnasta raportoidaan sanallisesti. Tunnuslukuja seurataan mahdollisuuksien mukaan ja lopullisesti ne kerätään tilinpäätökseen. Raportit toimitetaan kunnanhallituksen kautta valtuustolle. Hallinto-osaston, sivistysosaston, perusturvan sekä teknisen osaston raportit toiminnastaan ajalta 1.1. - 31.8.2014 ovat liitteenä. Yhteenvetoraportissa on esitetty vuoden 2014 talousarvion toteutumavertailu ajalta 1.1. - 31.8.2014. Koko kunnan toteutumavertailussa toimintatuotot ovat toteutuneet 55,4 prosenttisesti (4,5 milj. ) ja toimintakulut 61,1 prosenttisesti (19,1 milj. ). Talousarvio on edellisten vuosien tapaan tiukka. Hallintokuntien tulee seurata talousarvion toteutumista ja ryhtyä välittömästi toimenpiteisiin, mikäli määrärahojen ylityksiä on näköpiirissä. Verotulojen on kertynyt seuraavasti: kunnallisverotulojen kertymä 31.8.2014 on 7,5 miljoonaa euroa ja yhteisöverotulojen kertymä on 600 000 euroa. Kunnan asukasluku on laskenut vuodenvaihteesta 36 henkilöllä ollen ennakkotiedon mukaan 3692 Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Kunnanhallitus merkitsee osastojen raportit 1.1. - 31.8.2014 tiedoksi ja toimittaa ne edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle ja tarkastuslautakunnalle. Kvalt 26 Merkittiin tiedoksi. Osastojen raportit 1.1.-31.8.2014 on esityslista oheismateriaalina. Osastojen raportit 1.1.-31.8.2014 on pöytäkirjan liitteenä, liite nro 18.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2014 56
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2014 57 Kokouspvm Liite nro 15 6.10.2014 Muutoksenhakukiellot ja kieltojen perusteet. Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. $ 26 HvalL 3 :n 1mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa jakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja osoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2.krs,70100 Kuopio (PL1744 70101 Kuopio) ita-suomi.hao@oikeus.fi fax 029 56 42 501 puh. 029 56 42 500 Kunnallisvalitus pykälät 20-25 Valitusaika 30 päivää Valitusviranomainen ja osoite: Kunnallisvalitus pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksiannosta. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös Nimi ja osoite pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava pykälät (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle) Lisätietoja Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan