Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2013 1 Aika 21.10.2013 klo 16:15-19:15 Paikka Kivikonttorin 3. kerros/henkilökunnan tila, Seppolantie 5, 42100 Jämsä Läsnäolleet Rinne Taisto puheenjohtaja Värelä Leo varapuheenjohtaja Laitinen Marjatta jäsen Parkkonen Maritta jäsen Kelander Irene jäsen Västinen Mervi liikelaitosjohtaja Haverinen Raisa sihteeri Käsitellyt asiat :t 25-28 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Allekirjoitukset Taisto Rinne puheenjohtaja Raisa Haverinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Jämsä 23.10.2012 Irene Kelander Maritta Parkkonen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Jämsän Ateria-, Puhtaus- ja tekstiilipalvelut liikelaitoksen toimistossa, Seppolantie 5, III kerros, 28.10.2013 klo 9-11 pöytäkirjanpitäjä Raisa Haverinen
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2013 2 Käsitellyt asiat Sivu 25 Työjärjestyksen hyväksyminen 3 26 tekstiilipalvelut liikelaitoksen tarkistettu talousarvio 2014 ja investointisuunnitelma vuodelle 2014 4 27 Tilaisuudet ja tiedoksi merkittävät asiat 7 28 Viranhaltijoiden päätökset 8 Muutoksenhakuohjeet
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2013 3 25 21.10.2013 Työjärjestyksen hyväksyminen Ateria 25 Jämsän kaupungin hallintosääntö 17 : Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Liikelaitosjohtaja ehdotus: Liikelaitoksen johtosäännön 3 mukaan johtokunnan kokouksessa sihteerinä toimii johtokunnan määräämä henkilö. Johtokunta on kokouksessaan 26.2.2013 6 nimennyt sihteeriksi Terttu Talikaisen. Terttu Talikainen on työlomalla ja estynyt toimimasta johtokunnan sihteerinä. Johtokunta nimeää kokoukselle sihteerin. Päätös Johtokunta hyväksyi työjärjestyksen ja nimesi kokouksen sihteeriksi Raisa Haverisen.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2013 4 26 21.10.2013 tekstiilipalvelut liikelaitoksen tarkistettu talousarvio 2014 ja investointisuunnitelma vuodelle 2014 760/02.02.00/2013 Ateria 26 Valmistelija: liikelaitosjohtaja, puh. 0400 649 364. Liikelaitoksen johtokunta käsitteli kokouksessaan 10.9.2013 liikelaitoksen alustavan talousarvion vuodelle 2014 sekä investointisuunnitelman vuodelle 2014. Liikelaitosjohtaja esittelee johtokunnalle tarkistetun talousarvion vuodelle 2014. Talousarvion laadinnassa on käytetty samoja perusteita kuin aikaisempienkin vuosien talousarvioiden laadinnoissa. Liikelaitoksen asiakkaille on lähetetty alkukesästä kysely liitetietoineen, sisältäen kuluvan vuoden palveluiden ostosuunnitelman kunkin yksikön kohdalta sekä toteuman alkuvuoden osalta yksiköittäin. Tähän asiakas on voinut kommentoida omaa suunnitelmaansa palvelujen ostotarpeesta seuraavalle vuodelle tai muutoin oman toimintansa muutoksia, mitkä mahdollisesti vaikuttavat liikelaitoksen toimintaan. Asiakaspalautteet on koottu ja siitä on muodostunut henkilöstötarpeen mitoitus sekä talousarvion runko mm. ostojen osalta. Asiakkaan esittämistä muutoksista, joko siis palvelutarpeen vähenemisen tai palvelutarpeen nousun suhteen, on aina keskusteltu, ennen kuin olemme vieneet ne talousarvioomme. Aiempien vuosien palvelumaksujen suuremmilta korotukselta olemme välttyneet tarkastelemalla toimintatapojamme ja niihin tehdyillä muutoksilla. Olemme hyödyntäneet tekniikkaa, kouluttaneet henkilöstöämme moniosaajiksi, sekä priorisoineet työtämme. Kokonaishenkilömäärää olemme pystyneet vähentämään n. 30 htv, joista 2010 vuoden jälkeen liikelaitokselta on hallinnosta sekä esimiestyöstä vähentynyt yhteensä 5,5 htv (hallinto 1 hlö, ateriapalvelut 2,5 hlöä ja puhtauspalvelut 2 hlöä). Nämä vähennykset ovat vähentäneet asiakashintoja hallinnon kulujen osalta. Liikelaitokselle on siirtynyt/ siirtymässä henkilöstöä 23 vakanssin verran vuosina 2013-2014 ( sote lh), jotka on myös huomioitu talousarviota tehdessä.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2013 5 26 21.10.2013 Tulevan vuoden talousarviota tehdessä, tarkastelussa on ollut erityisesti palveluntarve päiväkodeissa ja vuodeosastoilla. Em. kohteet ovat kohteita, joissa palvelua tuotetaan sekä puhtaus- että ateriapalveluiden osalta ja näin ollen mm. ateriarytmi luo perustan palveluntuottamisen ajankohdalle. Koska emme omaa varahenkilöjärjestelmää esim. sairaustapauksissa sijaistamiseen, pyrimme mahdollisimman joustavaan ja taloudelliseen toimintatapaan ja priorisoimme päivän töitä tai työkohteita ja järjestämme sijaisen toisesta kohteesta esim. toimisto tai koulukohteesta, päiväkotiin tai vuodeosastolle. Hinnoittelussa olemme pyrkineet oikeudenmukaisuuteen määrittelemällä hinnat ostoperusteisesti aikataulu ja esim. hygieenisyystarpeet huomioiden. Palvelun tuottamisen hinnoittelulle on perusteltu korotustarve ja olemme talousarviossa laskeneet sen määräytyvän tarpeen mukaisesti. Vuosien aikana olemme saaneet asiakkailta (mm. koulujen rehtoreilta) kehittävää kritiikkiä ja olemme huomioineet myös siltä osin asiakkaidemme palautteen puhtauspalveluiden tuntihintaa laskettaessa eri asiakasryhmille. Talousarvion sisältämä puhtauspalveluiden tuntihinta on sama tulevana vuotena kuin tänä vuonnakin kaikissa muissa kohteissa, paitsi päiväkodeissa ja sote vuodeosastoilla. Päiväkodeissa korotus puhtauspalveluiden tuntihintaan on 6,95 % ja sote vuodeosastoilla 2,15 %, tämän vuoden hinnoista. Soten (uudet kohteet 1.1.2014) puhtauspalvelun tuottamisen siirtyessä liikelaitokselle ja tuntimäärän noususta johtuen euromääräiset kustannukset tulevat nousemaan 3 + 2 htv osuuden verran. Summassa on huomioitu palvelu tuotettavan 365 pv/vuosi mm. infektioiden torjunnan näkökulmasta ja eristysyksikön sijoittumisesta Lukkoilakotiin. Luonnollisesti, muissakin asiakaskohteissa, mikäli asiakkaan palveluntarve (esim. Kaipolan päiväkoti) on noussut, on kohteen osalta euromääräiset kustannukset lisääntyneet. Ateriapalveluiden hintaa on jouduttu korottamaan mm. elintarvikkeiden ja kuljetuskustannusten nousuun perustuen ja talousarvio sisältää seuraavat korotukset. päiväkoti lounas nousu 3,1 % - 11 %
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2013 6 26 21.10.2013 koulu lounas nousu: 6,8 % - 14 % Prosenttien erot johtuvat mm. yksikkökohtaisista kuljetuskustannuksista ja palvelutavoista. Tekstiilipalveluhintojen korotus on 4,5 %, joka johtuu suurimmalta osin kuljetus- ja polttoaineen kustannusten noususta sekä koneiden korjauskustannusten noususta. Ehdotus Liikelaitosjohtaja: Johtokunta hyväksyy liikelaitosjohtajan esittelemän tarkistetun talousarvion vuodelle 2014 ja lähettää sen edellen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Pöytäkirja tarkistetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2013 7 27 21.10.2013 Tilaisuudet ja tiedoksi merkittävät asiat Ateria 27 Valmistelija: liikelaitosjohtaja, puh. 0400 649 364. Liikelaitosjohtaja antaa johtokunnalle tiedoksi valtuustolle järjestetyn talousseminaariaineiston. Päätös Johtokunta merkitsi likelaitosjohtajan antaman aineiston tiedoksi.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2013 8 28 21.10.2013 Viranhaltijoiden päätökset Ateria 28 Valmistelija: liikelaitosjohtaja, puh. 0400 649 364. Ei päätösluetteloita Ehdotus Päätös
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2013 9 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta ei kä kun nal lisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 25, 26, 27, 28 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikai suvaati mus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät Jämsän kaupunginhallitus Seppolantie 10 42100 Jämsä puhelin 020 638 2000 (vaihde) faksi (014) 718 753 sähköposti kirjaamo@jamsa.fi aukioloaika ma pe klo 9.00 15.00 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusai kaa lasket taessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Valitusviranomai nen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaati muksen joh dosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikai suvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdos ta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosai nen sekä kunnan jäsen. Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna puhelin 029 56 42200 (vaihde) faksi 029 56 42269 sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi aukioloaika ma pe klo 8.00 16.15
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2013 10 Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää Pykälät Hallintovalitus, valitusaika xx päivää Pykälät Muu valitusviranomainen, valitusaika xx päivää. Pykälät Osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Lisätietoja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksi saanti päi vää ei oteta lu kuun. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon hae taan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mi tä muutoksia siihen vaa ditaan tehtäväksi - muutosvaatimuk sen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on il moitettava oikaisuvaati muksen tekijän/ valitta jan nimi ja koti kunta. Jos oikaisuvaati muksen tekijän/valittajan puheval taa käyttää hä nen laillinen edusta jansa tai asia mie hensä tai jos oikaisuvaatimuk sen/valituksen laatijana on joku muu henki lö, oi kaisuvaatimuskirjel mäs sä/valituskir jelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Lisäksi on il moitettava posti osoite ja pu he linnumero, joihin asiaa koskevat il moitukset oikaisuvaa timuksen teki jälle/valittajalle voidaan toimit taa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edus tajan tai asiamiehen on allekirjoi tettava oi kaisuvaa timus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valite taan, al ku peräi senä tai jäljen nök senä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oi kaisuvaa timus-/vali tus ajan alkami sen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikai suvaa ti muksen te ki jä/valit taja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viran omaiselle. Asia mie hen on liitettä vä valtakirja sen mukaan kuin hallin tolain 12 :ssä/ HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaati mus-/valitusvi ran omaiselle viimeis tään oi kaisuvaati mus-/valitusajan vii meisenä päivänä en nen vi raston auki oloajan päätty mistä. Jos oi kaisuvaati mus-/vali tusajan viimeinen päivä on py häpäivä, itsenäi syyspäivä, vapun päivä, joulu- tai juhan nus aatto tai ar kilauantai, saa asiakirjat toimittaa viran omaiselle ensimmäi senä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimite taan vi ranomaisen asiointiosoittee seen lähettä jän omalla vastuulla. Tä mä voidaan tehdä myös pos titse, säh köi sesti tai lähetin välityk sellä. Pos tiin asia kirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne eh tivät perille ennen oikaisu vaatimus-/ valitus ajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) no jalla muu toksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oi keudenkäynti maksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen