PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 4/2015 1 Kunnanvaltuusto 20.08.2015 AKA 18:00-18:44 PAKKA Valtuustosali OSALLSTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ahoniemi Pasi 18:00-18:44 Jäsen Ala-Hiiro Olavi 18:00-18:44 Varajäsen Happo Suvi 18:00-18:44 Jäsen Heikkinen Seppo 18:00-18:44 Jäsen Horto Arja 18:00-18:44 Puheenjohtaja Horto Roope 18:00-18:44 Jäsen Huusko Ritva 18:00-18:44 Jäsen Jäppinen Jani 18:00-18:44 Jäsen Keränen Kari 18:00-18:44 Jäsen Keränen Pentti 18:00-18:44 Jäsen Keränen Seppo 18:00-18:44 Jäsen Mikkonen Veijo 18:00-18:44 Jäsen Nieminen Markku 18:00-18:44 Jäsen, pöytäkirjantarkastaja Palm Pirkko 18:00-18:44 Jäsen, pöytäkirjantarkastaja Siira Martti 18:00-18:44 Jäsen Soldatkin Päivi 18:00-18:44 Jäsen Väisänen Markku 18:00-18:44 Jäsen POSSA Arffman Paavo Jäsen Jarva Marisanna Puheenjohtaja Kemppainen Väino Jäsen Keski-Liikala Arja Jäsen Kuisma Kari Jäsen MUU OSALLSTUJA Karjalainen Mikko 18:00-18:44 Teknisten palveluiden johtaja, sihteeri Laurikainen Arto 18:00-18:44 Kunnanjohtaja Nuortimo Paavo Tervonen Anu 18:00-18:44 18:00-18:44 Sivistyspalveluiden johtaja Kehitysjohtaja ALLEKRJOTUKSET Arja Horto Mikko Karjalainen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSTELLYT ASAT pykälät: 14-17 PÖYTÄKRJAN TARKASTUS Päivämäärä 24.8.2015 Markku Nieminen Pirkko Palm _ PÖYTÄKRJA YLESEST NÄHTÄVLLÄ 26.8.2015 Todistaa: Pöytäkirjanpitäjä Mikko Karjalainen, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 4/2015 2 AKA 18:00-18:44 20.08.2015 PAKKA Valtuustosali KÄSTELLYT ASAT Kunnanvaltuusto Asia Otsikko Sivu 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 15 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 16 Lainaehtojen muuttaminen, Paltamo Golf Oy 5 17 Talouden seurantaraportti 1.1. - 31.7.2015 12 Kunnanvaltuusto, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 4/2015 3 Kunnanvaltuusto 14 20.08.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KVa 14 Paltamon kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan ko kouskut su on lähetettävä vähintään kuusi (6) päivää ennen kokousta. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 9 :n mukaan esityslista, joka sisäl tää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotuksen valtuuston pää tök sek si, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityi set syyt ole esteenä. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 10 :n mukaan valtuuston kokouk sen ajasta ja paikasta tiedotetaan niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Tämä esityslista on postitettu 12.8.2015. Lisäksi kokouksesta on ilmoitettu 12.8.2015 ilmestyneissä Väylä -leh des sä ja Kainuun Sanomissa sekä Paltamon kunnan il moi tustau lul la. Toimitetaan nimenhuuto luettelon mukaan. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Paikalla oli 16 val tuutet tua ja yksi varavaltuutettu., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 4/2015 4 Kunnanvaltuusto 15 20.08.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta KVa 15 Kunnanvaltuusto on 17.1.2013 2 päättänyt, että pöy tä kir jan tar kasta jat kutsutaan aakkosjärjestyksessä valtuustokaudella 2013-2016. Pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat Markku Nieminen ja Pirkko Palm. Pöytäkirja tarkastetaan 24.8.2015. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Markku Nieminen ja Pirkko Palm., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 4/2015 5 Lainaehtojen muuttaminen, Paltamo Golf Oy 90//2009 KH 185 Valmistelija: hallintopalveluiden johtaja Katri Heikkilä, p. (08) 615 54680, 044 2885 608. Paltamo Golf Oy on tehnyt kunnalle liitteenä (ei julkinen) olevan 8.7.2009 päi vä tyn esi tyk sen kunnan takaaman lainan takaisin maksuehtojen muut tami ses ta. Kun nanvaltuusto on kokouksessaan 16.12.2004 46 tehnyt lai nan ta kauksesta alla olevan päätöksen: "Kunnanhallitus 29.11.2004 248 466 Kunnanvaltuusto 16.12.2004 46 103 Takauksen myöntäminen Paltamo Golf Oy:n lainalle Valmistelija: Kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600 Liite 3 Osana Metelinniemen alueen kehittämistä on sovittu, että kunta osaltaan sitoutuu hankkeen edistämiseen takaamalla osan ns. klubi rakennuksen rakentamiseen tulevista lainoista. Ra kennuksen on tarkoitus toimia laajemminkin alueen matkailua palvelevana keskuk sena. Li säksi koko aluetta, käsittäen myös nykyiset puh distamo-, venesatama- sekä uimaranta-alu eet, koskien on tehty kokonais suunnitelma jaksottuen usealle vuo delle. Klubi- eli Paltamon Sydän-rakennuksen kustannusarvio on 790 000. Taattavaksi esitetty laina on 350 000 ja kunta saa vastavakuu deksi parhaimmalla etusijal la olevan kiinnityksen vuokraoikeuteen. Rahoittaja pankkina on Handelsbanken. Samaan rakentamiskokonaisuuteen kuuluu myös vuokrat tavaksi tar koitettuja mökkejä, kus tannusarvio n. 900 000. Esittelijä: Kunnanjohtaja Arto Laurikainen., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 4/2015 6 Kunnanjohtajan esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle että Palta mon kunta myöntää Pal tamo Golf Oy:lle omavelkaisen takauksen Handelsbankenin myöntä mälle 350 000 :n lainal le joka käytetään Paltamon sydän-klubirakennuksen rakentamiseen. Laina-aika on 10 vuotta ja korko on Hb prime + 0,18 % pa. Korko voi olla myös kiinteä. Lyhennykset tapahtuvat puoli vuosittain tai muuna sovittuna aikana. Kunta hakee ensimmäisellä etusijalla olevan kiin nityksen vuokra oikeuteen rakennettavassa kohteessa. Jouko Haapalainen esitti, että kunta ei takaa lainaa: Paltamon kun talaiset eivät kyseessä olevaa rakennusta välttämättä tarvitse eikä hän ole vakuuttunut raken nukseen suunnitellun liiketoiminnan kan nattavuudesta, joten kunnan ei pidä lähteä kyseistä rakennusta ra hoitta maan. Esitystä ei kannatettu, joten kunnanjohtajan esitys tuli kunnanhalli tuksen päätökseksi. Toimeenpano: Kunnanvaltuuston käsittely Ei oikaisuvaatimusohjetta -------------------------- Kv.16.12.04 Hyväksyi. Toimeenpano: ote Paltamo Golf Oy, hallintojohtaja, kirjanpito, yritys asiamies Valitusosoitus". Esityksessään Paltamo Golf Oy esittää, että Paltamon kunta suostuu lainan takaajana lainan lyhennyssuunnitelman muuttamiseen seuraavasti: Vuosien 2009 ja vuosien 2010 lyhennyksiä siirretään ja lainaa lyhennetään seuraavan kerran kesällä 2011. Handelsbankenin mukaan lainaa on jäljellä 210 000, ja erääntynyttä lyhennystä on 17 500. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 4/2015 7 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää antaa Pal ta mon kunnan/omavelkaisen takaajan suostumuksen Pal ta mo Golf Oy:lle myönnetyn lainan nro 313130-7856156 takaisinmaksuehtojen muuttamiseen siten, että lai nan vuosien 2009 ja 2010 lyhennykset siirretään ja lainaa lyhenne tään seuraavan ker ran vuonna 2011. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. KH 206 ------------ Kunnanjohtajan ehdotus: Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittely, ote hallituksen ja kv:n päätöksistä Paltamo Golf Oy, Handelsbanken Hämeenlinna, kj, yri tysasiamies, kirjanpito, hallintojohtaja Muutoksenhakukielto Valmistelija: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600. Hakemusta on täydennetty siten, että lyhennysvapaa jakso on 1.7.2009-1.3.2011. Kokonaislaina-aika säilyy ennallaan. Lainan korkomarginaalia kasvatetaan 15.11.2009 alkaen 0,50 prosenttiyksiköllä. Luoton uusi marginaali on siten 0,68 %. Paltamon Golf Oy:n tase on kirjanpitolain mukaisella tasolla ja vuoden 2009 tulosennuste positiivinen. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää antaa takaajan suostumuksen Paltamon Golf Oy:lle myönnetyn lainan nro 313130-7856156 takaisinmaksuehtojen muuttamiseen yllä esitetyllä tavalla. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittely, ote hallituksen ja kv:n päätöksistä Paltamo Golf Oy, Handelsbanken Hämeenlinna, kj, yritys asiamies, kirjanpito, hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 4/2015 8 KVa 44 -------------- Muutoksenhakukielto Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Toimeenpano. Ote Paltamo Golf Oy, Handelsbanken Hämeenlinna, kj, yritysasiamies, kirjanpito, vs. hallintojohtaja Valitusosoitus KH 33 ----------- Valmistelija: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600. Paltamon kunta on taannut 16.12.2004 Paltamon Golf Oy:n 350 000 euron suuruisen lainan. Takaus liittyi kentän myynnin yhteydessä tehtyihin järjes te lyihin. Lainan pääoma on tällä hetkellä 171 818. Paltamon Golf Oy on neuvotellut rahoittajapankkinsa kanssa lainaehtojen tarkistamisen, jossa lyhennysohjelmat yhtiön lainoista on tarkistettu vastaamaan paremmin toteutunutta kassavirran tasoa ja lyhennysaikojen vastaamista niihin ajankohtiin vuodessa jolloin kassa virtakin muodostuu. Järjestely tarkoittaa sitä, että kunnan takaaman lainan lyhennys tapah tui si ker ran vuo dessa ny kyisen kolmen kerran sijaan. Vuotuinen lyhennys muuttuisi 57 273 eurosta 30 000 :oon. Korot mak set tai siin kol men kuu kau den vä lein. Tä mä mer kit si si lai na-ajan jatku mista n. kol mella vuodella. Muutos ei aiheuta kustannuksia kunnalle. Vastaavan tapaisia järjestelyjä tehdään myös yhtiöin muiden lainojen kohdalla. Vuosi 2011 oli tulokseltaan positiivinen. Koska kyse on valtuuston päättämän takauksen ehtojen muuttamisesta, on muutos vietävä valtuuston päätettäväksi. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 4/2015 9 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy esitetyn lainaohjelman tarkistuksen. Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KVa 9 ------------- Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittelyyn. Muutoksenhakukielto. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti lainaohjelman tarkistuksen kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. Toimeenpano. Ote Paltamo Golf Oy, Handelsbanken Hämeenlinna, kj, kirjanpito. Valitusosoitus KH 51 ------------ Kunnanjohtajan ehdotus: Valmistelija: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600. Paltamo Golf Oy on siirtämässä kunnan takaaman lainan Han delsban ke nis ta Kainuun Osuuspankkiin. Lainan jäljellä oleva pääoma on 141 818 euroa, laina-aika on 5 vuotta ja korko 12 kk euribor + 1,85%. Lainan tasalyhennys on 30 000 euroa vuodessa alkaen 30.6.2013 ja korko maksetaan puolivuosittain 30.6. ja 31.12. Koska kyse on valtuuston päättämän lainan takausehtojen muu tokses ta, on asia vietävä valtuuston päätettäväksi. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy esitetyt lai na eh-, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 4/2015 10 to jen muutokset ml. lainan siirto Kainuun Osuuspankkiin. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti ottaa asian ylimääräisenä kä sitel tä väk si. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittelyyn. Muutoksenhakukielto. KVa 22 -------------- Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen yk si mie li sesti. Toimeenpano. Ote Paltamo Golf Oy, Handelsbanken Hämeenlinna, Kainuun Osuuspankki, kj, kirjanpito. Valitusosoitus KH 162 ----------- Valmistelija: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600. Paltamo Golf Oy on tehnyt esityksen, että kunnan takaaman Kainuun Osuuspankin myöntämän lainan takaisinmaksua siirretään yhdel lä vuodella. Se tarkoittaa, että lainaa ei lyhennetä vuonna 2015 ja lai na-ai ka jatkuu siten yhdellä vuodella. Syynä esitykselle on erittäin huo no kesä, jonka vuoksi tulot ovat jääneet hyvin pieniksi. Lainaa on jäljellä 113 454,40 euroa. Yhtiö on hoitanut lainansa tähän asti sopimusten mukaisesti. Esitetyllä muutoksella ei ole vaikutusta kunnan talouteen. Koska kyseessä on lainan takausehtojen muutos, on asia vietävä val tuus ton käsittelyyn. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 4/2015 11 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä kun nan takaaman lainan laina-ajan jatkamisen vuodella ja että vuonna 2015 lainaa ei lyhennetä. Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KVa 16 ------------- Valtuuston käsittelyyn Muutoksenhakukielto Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnan takaaman lainan lai na-ajan jatkamisen vuodella ja että vuonna 2015 lainaa ei ly henne tä. Toimeenpano: Ote Paltamo Golf Oy, Kainuun Osuuspankki, kir jan pitä jä. Valitusosoitus., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 4/2015 12 Kunnanhallitus 169 17.08.2015 Kunnanvaltuusto 17 20.08.2015 Talouden seurantaraportti 1.1. - 31.7.2015 KH 169 Kunnanjohtajan ehdotus: Valmistelija: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600. Oheismateriaalina on talouden seurantaraportti ajalta 1.1. - 31.7.2015. Sen pohjalta laadittu tulosennuste koko vuodelle on n. 124 000 euroa alijäämäinen kun talousarvio oli 955 000 ali jää mäinen. Menot ovat alittumassa mm. henkilöstömenojen, palvelujen oston ja korkomenojen osalta. Ennustetta laadittaessa on noudatettu varovaisuusperiaatetta, mutta mah dol li seen sote-kuntayhtymän alijäämään siinä ei ole varauduttu. Palveluyksiköittäiset seurantatiedot esitellään ko kouk ses sa. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600. Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi ja saattaa sen valtuustolle tie dok si. Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KVa 17 ---------- Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti ottaa asian ylimääräisenä kä sitel tä väk si. Kunnanvaltuusto merkitsi tiedoksi talouden seurantaraportin 1.1. - 31.7.2015., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 4/2015 13 OKASUVAATMUSOHJEET JA VALTUSOSOTUS Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 14, 15, 17 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin, ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät: -- HLL 5 :n 2 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus tehdään Paltamon kunnanhallitukselle Osoite: Vaarankyläntie 7, 88300 Paltamo Pykälät: -- Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, PL 189, 90101 Oulu (Käyntiosoite: sokatu 4) Kunnallisvalitus: Pykälä 16 Valitusaika 30 pv. Hallintovalitus, Pykälät Valitusaika Muu valitusviranomainen: Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (MAL-päätöksistä päätöksen antopäivästä) Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja osoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirje on valittajan tai valituskirjeen muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa., pöytäkirjanpitäjä