Etelä-Suomi Päätös Nro 92/2010/4 Dnro ESAVI/316/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 11.6.2010 ASIA HAKIJA Sähkökaapelin sijoittaminen mereen välille Kukaisten ranta Letton saari ja töiden aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Uusikaupunki Vakka-Suomen Voima Oy HAKEMUS Suunnitelma Vakka-Suomen Voima Oy on 2.3.2010 Etelä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa sähkökaapelin sijoittamiseen meren pohjaan välille Kukaisten ranta Letton saari sekä lupaa töiden aloittamiseen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista Kukkaisen kylässä Uudenkaupungin kaupungissa. Hankkeen tarkoituksena laskea noin 250 metrin matkalle merenpohjaan 0,4 kv:n sähkökaapeli lähtien Kukaisten rannasta ja päätyen Letton saareen. Kaapeli on tyypiltään AXMK 50 S. Johtimet ovat alumiinia ja eristys PEX-muovia. Kaapelin paino on 800g/m. Kaapelia ei ole tarkoitus painottaa. Vedensyvyys kaapelin alueella vaihtelee välillä 2 3 m. Rantautumiskohdissa kaapeli kaivetaan meren pohjan alapuolelle noin 2 metrin vesisyvyydestä lähtien. Kaapelilla hakijan tekemän sopimuksen mukaisesti sähköistettävän Letton saarikiinteistön Karhunkarra RN:o 1:61 omistaa Merikarhut Sjöbjörnarna ry. Yhteistä vesialuetta RN:o 876:1 kaapelin kohdalla hallinnoi Kukaisten osakaskunta, joka on antanut hakijalle kirjallisen suostumuksen kaapelin sijoittamiseen vesialueelle. Kaapeli rantautuu toisessa päässään Kukaisten rannassa kiinteistöllä Napa RN:o 1:237, jonka omistaja on antanut hakijalle kirjallisen suostumuksen kaapelin sijoittamiseen kiinteistölleen, jossa kaapeli jatkuu asennettuna pylvääseen. Kaikki edellä mainitut kiinteistöt sijaitsevat Kukkaisen kylässä Uudenkaupungin kaupungissa. Hakija on perustellut töidenaloittamislupapyyntöä sillä, että Letton saaren omistajan kanssa on sovittu sähköverkkoon liittymispäiväksi viimeistään 18.6.2010. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE puh. 020 636 1040 Helsingin toimipaikka fax 03 570 8002 Asemapäällikönkatu 14 kirjaamo.etela@avi.fi PL 115, 00231 Helsinki www.avi.fi/etela fax 09 726 0233 ymparistoluvat.etela@avi.fi
2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Uudenkaupungin kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen sekä mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 31.5.2010. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. 1) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on katsonut, että lupa ja töidenaloittamislupa sähkökaapelin asentamiselle välille Kukaisten ranta Letton saari voidaan myöntää hakemussuunnitelmassa esitetyllä tavalla. Lupamääräyksissä hakija tulee velvoittaa ilmoittamaan töiden aloittamisesta ja hankkeen valmistumisesta Varsinais-Suomen ELY-keskukselle. Valmistumisilmoitukseen tulee liittää kartta, johon kaapelin lopullinen sijainti vesialueella on merkitty koordinaatteineen, jos sijainti poikkeaa suunnitellusta. Lisäksi kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä asianmukaisilla varoitustauluilla. Varsinais-Suomen ELY-keskus on todennut, että Kokemäenjoen - Saaristomeren - Selkämeren vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman mukaan Selkämeren sisempien rannikkovesien pintavesimuodostuman ekologinen luokka on hyvä. Tämän hankkeen toteuttaminen ei vaikuta mainitun vesialueen tilaan. 2) Liikenneviraston Meriosaston Lounais-Suomen väyläyksikkö on todennut, ettei se vastusta kaapelin laskemista. Kaapeli tai sen asennukseen tarvittavat laitteet eivät saa mataloittaa yleisiä väyliä tai venekulkureittejä. Kaapeli on tarvittaessa merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaan. Heti kaapelin laskun jälkeen Lounais-Suomen väyläyksikköön on toimitettava piirros tai karttaote sekä koordinaattiluettelo suoritetusta työstä. Muistutukseen on liitetty yleiset ohjeet kaapelinlaskusta. Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Vakka-Suomen Voima Oy:lle luvan sähkökaapelin sijoittamiseen mereen välille Kukaisten ranta Letton saari Kukkaisen kylässä Uudenkaupungin kaupungissa hakemukseen liitetyn suunnitelman ja 26.2.2010 päivätyn karttapiirroksen (mittakaava 1:5000) mukaisesti. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä.
3 Lupamääräykset 1) Sähkökaapeli on sijoitettava meren pohjaan suunnitelman mukaisesti siten, että se pysyy paikoillaan. Alueilla, missä vesisyvyys on enintään 2 m keskivedenkorkeudesta mitattuna, on kaapeli upotettava pohjan alapuolelle ja peitettävä. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa töiden vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asiamukaisesti. 3) Luvan saajan on selvitettävä työalueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Rakennustyöt on toteutettava niitä vaurioittamatta. 4) Kaapeli on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä asianmukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Uudenkaupungin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Uudenkaupungin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Liikenneviraston Meriosaston Lounais-Suomen väyläyksikölle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia merialueella osoittava karttapiirros ja koordinaattiluettelo sekä selvitys kaapelin merkintätavasta. Perustelut Hanke on tarpeen Letton saaren sähköistämiseksi. Lupamääräysten mukaisesti toteutettuna hankkeesta ei aiheudu yleistä tai yksityistä etua koskevia vahingollisia tai haitallisia seurauksia. Sähkökaapelin kohdan yhteistä vesialuetta RN:o 876:1 hallinnoiva Kukaisten osakaskunta on antanut kirjallisen suostumuksen kaapelin sijoittamiseen vesialueelle. Hanke ei vaikuta Kokemäenjoen - Saaristomeren - Selkämeren vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman tavoitteiden saavuttamiseen.
4 Lainkohdat Vesilain 2 luvun 6 :n 3 momentti ja 11 a sekä 16 luvun 23 a Töidenaloittamislupa Perustelut Aluehallintovirasto myöntää Vakka-Suomen Voima Oy:lle luvan aloittaa tämän lupapäätöksen mukaiset työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Jos työt aloitetaan ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Lounais-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle tuhannen (1 000) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 3 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen ja Liikenneviraston Meriosaston Lounais-Suomen väyläyksikön muistutukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU 700 euroa Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa.
5 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Vakka-Suomen Voima Oy Jäljennös päätöksestä Uudenkaupungin kaupunki Uudenkaupungin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / kalatalousryhmä (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Liikenneviraston Meriosasto / Lounais-Suomen väyläyksikkö Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-316-04-09-2010 mukaan Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Päätöksestä kuulutetaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ja Uudenkaupungin kaupungin ilmoitustauluilla.
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Esko Vähäsöyrinki Tapani Hiironen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Esko Vähäsöyrinki ja esitellyt hallintopäällikkö Tapani Hiironen. TH/tr
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 12.7.2010. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.