LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 1

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 1 Kaupunginvaltuusto AIKA 22.01.2018 kello 18:00-18:55 PAIKKA Kaupunginvaltuuston kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 3 Valtatie 9 ja Mt 213 eritasoliittymän parantaminen sekä 6 Lammenpuiston alikulkukäytävän ja siihen liittyvien jalankulku- ja pyöräteiden parantaminen 4 Virttaankankaan ympäristöongelmien selvittäminen - valtuustoaloite 11 5 Satakunnantien joenpuoleinen jalkakäytävä pyörätieksi - 13 valtuustoaloite 6 Suomalaiset eläintuotantovaatimukset koskemaan kaupungin 15 elintarvikehankintoja - valtuustoaloite 7 Kunnallisten ilmoitusten julkaiseminen 20 8 Ero luottamustoimista 22 9 Aloitteet 24

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 2 Kaupunginvaltuusto AIKA 22.01.2018 kello 18:00-18:55 PAIKKA Kaupunginvaltuuston kokoushuone OSALLISTUJAT LÄSNÄ Mäki-Punto-Ristanen Tarja Rautavuori Paavo Ahokas Pekka Ala-Nissilä Olavi Ek-Marjamäki Teija Gustafsson Hannu Heilala Teemu Heinonen Riina Helin Mika Huhtala Raimo Kaasalainen Pekka Ketonen Tuija Kilpiö Laura Kiviniemi Sanni Kraama Markku Lahtinen Timo Laitila Marja-Liisa Lepola Markku Leppäjoki Kari Lundgren Esko Onnela Anne Paljakka Anne Perho Tiina Pietilä Juho Piironen Hanna-Mari Raitala Juha Rajamäki Simo Reunanen Veli Ruohonen Veikko Saarikallio Simo Suominen Olavi Tamminen Timo Tiainen Lauri Tyyskänen Eveliina Vainio Heikki Vanha-Perttula Päivi Virtanen Leena Vuolle Sanna Välimäki Jari Levomäki Tuomas Mäkelä Ossi puheenjohtaja 1. varapuheenjohtaja vara vara

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 3 Suominen Aino Mikkola Hannes vara vara MUU Rantala Jari kaupunginjohtaja Tunkkari Matti kehittämisjohtaja Männistö Aija hallintosihteeri POISSA Rasi Jarmo 2. varapuheenjohtaja Hällfors-Laaksonen Tuula Laaksonen Jukka Rämö Markku ALLEKIRJOITUKSET Tarja Mäki-Punto-Ristanen puheenjohtaja Aija Männistö pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-9 PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 226. päivänä tammikuuta 2018 TARKASTUS Laura Kilpiö Markku Kraama PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Hallintopalvelukeskuksessa 29. päivänä tammikuuta 2018 ja siitä päivästä lukien kahden vuoden ajan kaupungin kotisivuilla. Aija Männistö hallintosihteeri

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 4 Kaupunginvaltuusto 1 22.01.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv 22.01.2018 1 Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 5 Kaupunginvaltuusto 2 22.01.2018 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kv 22.01.2018 2 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Laura Kilpiö ja Markku Kraama.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 6 Kaupunginhallitus 4 08.01.2018 Kaupunginvaltuusto 3 22.01.2018 Valtatie 9 ja Mt 213 eritasoliittymän parantaminen sekä Lammenpuiston alikulkukäytävän ja siihen liittyvien jalankulku- ja pyöräteiden parantaminen Kh 08.01.2018 4 Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, p. 02 761 4200 Kaupunginvaltuuston 11.12.2017 hyväksymässä vuoden 2018 talousarviossa ja vuosien 2019-2020 taloussuunnitelmassa on investointiohjelmassa julkisessa käyttöomaisuudessa varattu vt 9 liittymäjärjestelyihin kaupungin osuudeksi 600 000 sekä 150 000 pikatien valaistukseen vuodelle 2018. Varsinais-Suomen ELY-keskus on 29.12.2017 ilmoittanut, että valtio on päättänyt myöntää vt9 parantamiseen liittyvään Lammenpuiston alikulkukäytävän rakentamiseen 600 000 (alv 0 ) rahoituksen. Rahoitus kattaa sekä rakennussuunnittelusta että rakentamisesta 50 % osuuden. Jotta hankkeen eteneminen olisi mahdollista, ELY-keskus pyytää kaupunkia ilmoittamaan sitoutuuko kaupunki osallistumaan hankkeen loppurahoitukseen 600 000 (alv 0) osuudella. Näin ollen kaupungin kaupungin osallistuminen olisi yhteensä 1,2 milj. koko vt 9 Loimaan kohdan parantamiseen. Lisäksi kaupungin kustannettavaksi tulee alikulkuun liittyvien kevyenliikenteenväylien rakentaminen, joiden kustannusarvio on noin 400 000. Kaupungin rahoitus tulisi osoittaa siten, että vuonna 2018 kustannukset kohdistuvat rakennussuunnitteluun ja vuonna 2019 rakentamiseen. Kaupungin osuus suunnittelukustannuksista vuonna 2018 on noin 20 000 (alv 0). Kaupunkia pyydetään ilmoittamaan kannastaan mahdollisimman pian alkuvuodesta, jotta hankkeen rakennussuunnittelu voidaan aloittaa ja saattaa valmiiksi ennen syksyllä 2018 tehtävää urakkakilpailutusta. --- Kaupunginhallitus on aiemmin 6.3.2017 ( 67) päättänyt, että kustannuksiltaan noin 1,5 milj. euron Lammenpuiston alikulkukäytävän toteuttaminen yksin kaupungin rahoituksella ei ole suunnitelmakauden 2017-2019 aikana mahdollista. Kaupunginhallitus on 30.10.2017 ( 339) antanut ELY-keskukselle lausunnon Vt 9 ja Mt 213 parantamisesta sekä Lammenpuiston alikulkukäytävän ja siihen liittyvien jalankulku- ja pyöräteiden rakentamisesta. Lausunnon yhteydessä on todettu, että alikulun ja siihen kuuluvien kevyen liikenteenväylien, tarvittavan pumppaamon

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 7 Kaupunginhallitus 4 08.01.2018 Kaupunginvaltuusto 3 22.01.2018 sekä valaistuksen toteutus ja ylläpito kuuluu kaupungin vastuulle ja että niiden mahdollinen toteutusaikataulu ratkaistaan myöhemmin. Varsinais-Suomen ELY-keskus on ilmoittanut, että Vt 9 ja Mt 213 parantamista koskeva hanke on siirtymässä vuodelle 2019. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että 1. Loimaan kaupunki sitoutuu Lammenpuiston alikulkukäytävän 600.000 euron rahoitusosuuteen. 2. Kaupungin osuudeksi varataan 20.000 euron määräraha vuoden 2018 talousarvioon alikulkukäytävän suunnitteluun sekä 580.000 euroa alikulkukäytävän rakentamiseen vuodelle 2019. 3. Vuoden 2019 taloussuunnitelmassa varaudutaan alikulkukäytävän edellyttämien kevyenliikenteen väylien rakentamiseen. 4. Vuoden 2018 talousarvion investointiosan Julkinen käyttöomaisuus -hankkeisiin varatusta 1.100.000 euron määrärahasta siirretään elinkeinopoliittisesti merkittäviin hankkeisiin varattu Vt 9 liittymäjärjestelyjen kaupungin 750.000 euron kustannusosuus (silta 600.000 euroa ja pikatien valaistus 150.000 euroa) vuodelle 2019. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Olavi Suominen ehdotti että kaupunginhallitus edellyttää että neuvotteluja jatketaan seuraavien ehdotusten mukaisesti: Liikenneturvallisuuden parantamiseksi tehdään Vt9:n pohjoissivulle riittävän korkea aita/äänieristysaita alikulusta Turkuun päin n. 1,0 kilometrin matkalle, jotta nyt käytössä oleva "epävirallinen" ylikulku estetään. Linja-autoseisakkeiden syöttöliiikennettä varten on tehtävä turvalliset autojen pysäköintimahdollisuudet. Liikenneturvallisuuden parantamiseksi lisätään valaistusta Paunan risteyksestä Karhulan risteykseen siltä osin kun valaistus puuttuu tällä hetkellä, eli valaistuksesta tulee katkeamaton tiealueelle. Varajäsen Marja-Liisa Laitila ja jäsen Tuija Ketonen kannattivat Olavi Suomisen ehdotusta.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 8 Kaupunginhallitus 4 08.01.2018 Kaupunginvaltuusto 3 22.01.2018 Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko jäsen Suomisen ehdottama lisäys hyväksyä yksimielisesti. Kukaan ei tätä vastustanut. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että 1. Loimaan kaupunki sitoutuu Lammenpuiston alikulkukäytävän 600.000 euron rahoitusosuuteen. 2. Kaupungin osuudeksi varataan 20.000 euron määräraha vuoden 2018 talousarvioon alikulkukäytävän suunnitteluun sekä 580.000 euroa alikulkukäytävän rakentamiseen vuodelle 2019. 3. Vuoden 2019 taloussuunnitelmassa varaudutaan alikulkukäytävän edellyttämien kevyenliikenteen väylien rakentamiseen. 4. Vuoden 2018 talousarvion investointiosan Julkinen käyttöomaisuus -hankkeisiin varatusta 1.100.000 euron määrärahasta siirretään elinkeinopoliittisesti merkittäviin hankkeisiin varattu Vt 9 liittymäjärjestelyjen kaupungin 750.000 euron kustannusosuus (silta 600.000 euroa ja pikatien valaistus 150.000 euroa) vuodelle 2019. Lisäksi kaupunginhallitus edellyttää, että neuvotteluja jatketaan seuraavien ehdotusten mukaisesti: Liikenneturvallisuuden parantamiseksi tehdään Vt9:n pohjoissivulle riittävän korkea aita/äänieristysaita alikulusta Turkuun päin n. 1,0 kilometrin matkalle, jotta nyt käytössä oleva "epävirallinen" ylikulku estetään. Linja-autoseisakkeiden syöttöliiikennettä varten on tehtävä turvalliset autojen pysäköintimahdollisuudet. Liikenneturvallisuuden parantamiseksi lisätään valaistusta Paunan risteyksestä Karhulan risteykseen siltä osin kun valaistus puuttuu tällä hetkellä, eli valaistuksesta tulee katkeamaton tiealueelle. Pöytäkirjamerkintä: Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 9 Kaupunginhallitus 4 08.01.2018 Kaupunginvaltuusto 3 22.01.2018 Kv 22.01.2018 3 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää että 1. Loimaan kaupunki sitoutuu Lammenpuiston alikulkukäytävän 600.000 euron rahoitusosuuteen. 2. Kaupungin osuudeksi varataan 20.000 euron määräraha vuoden 2018 talousarvioon alikulkukäytävän suunnitteluun sekä 580.000 euroa alikulkukäytävän rakentamiseen vuodelle 2019. 3. Vuoden 2019 taloussuunnitelmassa varaudutaan alikulkukäytävän edellyttämien kevyenliikenteen väylien rakentamiseen. 4. Vuoden 2018 talousarvion investointiosan Julkinen käyttöomaisuus -hankkeisiin varatusta 1.100.000 euron määrärahasta siirretään elinkeinopoliittisesti merkittäviin hankkeisiin varattu Vt 9 liittymäjärjestelyjen kaupungin 750.000 euron kustannusosuus (silta 600.000 euroa ja pikatien valaistus 150.000 euroa) vuodelle 2019. Käsittely: Keskustelun kuluessa Olavi Suominen ehdotti, että kaupunginvaltuusto päättää että 1. Loimaan kaupunki sitoutuu Lammenpuiston alikulun 1,2 milj. euron kokonaiskustannuksista 50 % osuuteen (600.000 ), sisältäen kaikki alikulkuun liittyvät kevyenliikenteen väylät. 2. Kaupungin osuudeksi varataan 20.000 euron määräraha vuoden 2018 talousarvioon alikulkukäytävän suunnitteluun sekä 580.000 euroa alikulkukäytävän rakentamiseen vuodelle 2019. 3. Vuoden 2018 talousarvion investointiosan Julkinen käyttöomaisuus -hankkeisiin varatusta 1.100.000 euron määrärahasta siirretään elinkeinopoliittisesti merkittäviin hankkeisiin varattu Vt 9 liittymäjärjestelyjen kaupungin 750.000 euron kustannusosuus (silta 600.000 euroa ja pikatien valaistus 150.000 euroa) vuodelle 2019. Valtuutettu Pekka Kaasalainen kannatti Suomisen ehdotusta. Puheenjohtaja totesi tehdyn pohjaehdotuksesta poikkeavan kannatetun ehdotuksen. Puheenjohtaja ehdotti että asiasta suoritetaan nimenhuutoäänestys siten että ne jotka ovat

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 10 Kaupunginhallitus 4 08.01.2018 Kaupunginvaltuusto 3 22.01.2018 kaupunginhallituksen ehdotuksen kannalla äänestävät "jaa" ja ne jotka ovat Suomisen ehdotuksen kannalla äänestävät "ei". Valtuusto hyväksyi ehdotetun äänestysjärjestyksen. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 36 jaa- ääntä ja 7 ei -ääntä. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen ehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Hyväksyttiin kaupunginhallituksen ehdotus. Liitteet 1 Kaupunginvaltuuston äänetysluettelo 22.1.2018 3

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 11 Elinympäristövaliokunta 69 28.11.2017 Kaupunginhallitus 408 18.12.2017 Kaupunginvaltuusto 4 22.01.2018 Virttaankankaan ympäristöongelmien selvittäminen - valtuustoaloite 178/11.03.05/2017 Elymvali 28.11.2017 69 Valmistelija: ympäristötarkastaja Matti Norr, puh. 02 761 4273 Loimaan Vasemmistoliiton valtuustoryhmä on jättänyt 2.10.2017 päivätyn valtuustoaloitteen, jossa tuodaan julki huoli Virttaankankaan ympäristön tilasta. Aloitteen mukaan Virttaankangas ja Kankaanjärvi ovat mahdollisesti kärsineet Turun Seudun Veden toiminnasta alueella. Aloitteessa kiinnitetään erityistä huomiota pohjaveden suojeluun. Vasemmistoliiton aloitteessa edellytetään, että elinympäristövaliokunnan ja sen alaisten viranhaltijoiden tulee pyytää välittömästi kattava selvitys Turun Seudun Vedeltä sen toimista Virttaankankaalla. Samoin tulee pyytää lupaehtojen valvojalta (Varsinais-Suomen ELY-keskus) julkinen selvitys siitä, onko Virttaankankaalla tapahtunut jotain, mikä mahdollistaisi alueen ympäristön pilaantumisen. Kaupungin tulee, aloitteen mukaan, avoimesti julkaista em. selvitysten tulokset ja mihin toimenpiteisiin se ryhtyy. Tarvittaessa tulee pitää erillinen tiedotustilaisuus asiasta. Turun Seudun Vedellä on Korkeimman hallinto-oikeuden vuonna 2008 myöntämä ympäristölupa toiminnalleen. Lupaehtoja valvoo Varsinais-Suomen ELY-keskus. Lupaehdoissa on määräykset myös toiminnan ympäristövaikutusten tarkkailemiseksi. Niiden perusteella tarkkaillaan mm. laitoksen kaivoista otettavan veden laatua, laitoksen toiminnan vaikutuksia pohjaveden pinnan korkeuksiin ja laatuun. Valtuustoaloitteen johdosta elinympäristövaliokunta järjesti 6.11.20117 olleen valtuuston kokouksen yhteyteen tiedotustilaisuuden Turun Seudun Veden toiminnasta ja toiminnan valvonnasta. Tilaisuudessa olivat alustajina Turun Seudun Vesi Oy:n toimitusjohtaja Aki Artimo ja Varsinais-Suomen ELY-keskuksen ylitarkastaja Maria Mäkinen. Alustusten jälkeen valtuutetuilla oli mahdollisuus kysellä tekopohjavesilaitoksesta ja alueen ympäristön tilasta. Erityinen selvitys saatiin Kankaanjärven hydrogeologiasta ja todennäköisistä syistä Kankaanjärven pinnan korkeuden vaihteluun.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 12 Elinympäristövaliokunta 69 28.11.2017 Kaupunginhallitus 408 18.12.2017 Kaupunginvaltuusto 4 22.01.2018 Teknisen johtajan ehdotus: Elinympäristövaliokunta katsoo, että 6.11.2017 järjestetyssä tiedotustilaisuudessa saatiin riittävän kattava selvitys Turun Seudun Vesi Oy:n toiminnasta ja toiminnan valvonnasta sekä Virttaankankaan ympäristön tilasta. Asia ei vaadi enempiä toimenpiteitä. Hyväksyttiin. Kh 18.12.2017 408 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa aloitteen valmistelun, toimenpiteet ja elinympäristövaliokunnan 28.11.2017 selvityksen tiedokseen. Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto toteaa aloitteen loppuun käsittelyksi. Hyväksyttiin. Kv 22.01.2018 4 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Hyväksyttiin. Oheismateriaali Virttaankankaan ympäristöongelmien selvittäminen - valtuustoaloite

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 13 Elinympäristövaliokunta 70 28.11.2017 Kaupunginhallitus 407 18.12.2017 Kaupunginvaltuusto 5 22.01.2018 Satakunnantien joenpuoleinen jalkakäytävä pyörätieksi - valtuustoaloite 177/10.03.01/2017 Elymvali 28.11.2017 70 Valmistelija: katuinsinööri Jarkko Salminen, puh. 02 761 4240 Loimaan Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä valtuustoaloitteessaan 2.10.2017 ehdottaa Satakunnantien joenpuoleisen jalkakäytävän muuttamisen pyörätieksi: "Kaupungissamme on kiitettävästi pyöräteitä työmatkojen ja koulumatkojen kulkemista ja kuntoliikunnan harrastamista varten. Ainoastaan kaupungin ydinkeskusta on jäänyt pyöräteiden osalta huomiotta. Markettien avauduttua Aleksis Kiven kadulla autoliikenne vilkastui huomattavasti etenkin Vesikoskenkadulla ja Satakunnantiellä. Etenkin ruuhkatunteina pyöräilijöiden on vaikea ajaa kaduilla autojen seassa. Varsinkin ikäihmisten on hankala pyöräillä autotiellä, koska monelle heistä takaa tulevan liikenteen tarkkailu on jopa mahdotonta. Myös autoliikenne hankaloituu keskikadulla pyöräilevien vuoksi. Alle 12-vuotiaat saavat pyöräillä jalkakäytävällä, mutta aikuisille tämä ei ole sallittua. Esimerkiksi asiointi Peltoisista marketeille helpottuisi ja tulisi turvallisemmaksi, jos pyörätie Peltoisten portilta jatkuisi Aleksis Kiven kadulle." Loimaan keskustan toiminnallinen ja liikenteellinen yleissuunnitelma on laadittu v. 2015, jossa osana on käsitelty pyöräilyn tavoiteverkkoa. Tavoiteverkon avulla käyttäjille pystytään tarjoamaan entistä parempilaatuisia ja jatkuvia reittejä kaupungin eri osien välillä. Pyöräilyn tavoiteverkon aluereitteihin lukeutuvat mm. Kalevalankatu-Väinämöisenkatu, kun taas Satakunnantie ei siihen kuulu. Valmistumaisillaan olevan Kalevalankadun peruskorjauksen yksi liikenteellisistä tavoitteista oli siirtää painopistettä ajoneuvoliikenteeltä kevyelle liikenteelle. Kadun eteläpuolelle tulevasta kevyenliikenteenväylästä on pelkästään pyöräilylle erotettu kahden metrin levyinen väylä aina Käsityöläiskadulta Aleksis Kiven kadulle asti. Tulevaisuudessa tehtävä Väinämöisenkadun peruskorjaus jatkaa pyöräilyn tavoiteverkon kehittymistä mm. Peltoisten alueen ja markettien välillä. Näiden asioiden vuoksi ei ole perusteltua rakentaa valtuustoaloitteessa esitettyä erillistä pyörätietä Satakunnantielle. Teknisen johtajan ehdotus: Elinympäristövaliokunta antaa kaupunginhallitukselle esittelytekstin

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 14 Elinympäristövaliokunta 70 28.11.2017 Kaupunginhallitus 407 18.12.2017 Kaupunginvaltuusto 5 22.01.2018 mukaisen selvityksen aloitteeseen. Hyväksyttiin. Kh 18.12.2017 407 Kaupunginhallituksen on vuosittain maaliskuun ja syyskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo jen tekemistä ja hallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun (Hallintosääntö 118 3). Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa aloitteen valmistelun ja toimenpiteet tiedokseen. Elinympäristövaliokunnan 28.11.2017 selvityksen mukaan Satakunnantielle ei ole perusteltua rakentaa erillistä pyörätietä. Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Kv 22.01.2018 5 Hyväksyttiin. Elinympäristövaliokunnan 28.11.2017 selvityksen mukaan Satakunnantielle ei ole perusteltua rakentaa erillistä pyörätietä. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Hyväksyttiin. Oheismateriaali Satakunnantien joenpuoleinen jalkakäytävä pyörätieksi - valtuustoaloite

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 15 Elinympäristövaliokunta 78 19.12.2017 Kaupunginhallitus 5 08.01.2018 Kaupunginvaltuusto 6 22.01.2018 Suomalaiset eläintuotantovaatimukset koskemaan kaupungin elintarvikehankintoja - valtuustoaloite 213/02.10/2017 Elymvali 19.12.2017 78 Valmistelija: ruokapalvelupäällikkö Pirjo Kivinen, puh. 02 761 4230 Vihreät valtuustoryhmä on tehnyt 6.11.2017 valtuustoaloitteen koskien Suomalaiset eläintuotantovaatimukset koskemaan kaupungin elintarvikehankintoja. Valtuustoaloitteessa todetaan seuraavaa: "Vihreät valtuustoryhmä esittää aloitteena, että kuntapalveluiden ostamat elintarvikkeet olisi tuotettu niillä ehdoilla, joita Suomessa on noudatettava kotieläintuotannossa ja tuotteiden käsittelyssä. Suomessa antibiootteja käytetään tuotantoeläinten lääkinnässä vain sairauksiin. Euroopan unionin ulkopuolisissa maissa esimerkiksi broilerinlihatuotannossa antibiootteja käytetään yleisesti kasvunedistämistarkoituksessa. Myös EU:ssa tällainen antibioottien käyttö on kiellettyä, mutta käytännössä moni keskieurooppalainen tuottaja antaa eläimille antibiootteja ilman lääkinnällisiä perusteita. Suomessa sikojen saparoita ei typistetä. Suomen lisäksi saparoiden typistämisen kieltävä EU-direktiivi on kuitenkin toimeenpantu kansallisella lainsäädännöllä ainoastaan Ruotsissa ja Liettuassa. Kunnat tarjoavat vuosittain kouluissa, päiväkodeissa, sairaaloissa ja muissa julkisissa laitoksissa lähes 450 miljoonaa ateriaa. Tämä verovaroilla ostettu ruoka saattaa kuitenkin olla sellaista, että sitä ei olisi laillista tuottaa Suomessa. Kuntapalveluissa käytetään esimerkiksi yleisesti ulkomaista broilerinlihaa, jonka tuotannossa on käytetty antibiootteja kasvunedistämistarkoituksessa. Vihreät valtuustoryhmä esittää, että Loimaan kaupungin elintarvikehankinnat olisi kilpailutettava niin, että ostettavat eläintuotteet täyttäisivät vaatimukset, joita Suomessa toimivan tuottajan ja jalostajan on noudatettava. Tuotekohtaisilla lisävaatimuksilla suomalaiset elintarvikeketjun toimijat saadaan samalle viivalle EU:n sisämarkkinoilta ja EU:n ulkopuolelta tulevan tarjonnan kanssa ja kilpailu- ja hankintalainsäädännön puitteissa. Samalla edistäisimme elintarviketurvallisuutta ja eläinten hyvinvointia."

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 16 Elinympäristövaliokunta 78 19.12.2017 Kaupunginhallitus 5 08.01.2018 Kaupunginvaltuusto 6 22.01.2018 Vastauksena aloitteeseen todetaan seuraavaa: Keskustan valtuustoryhmän valtuustoaloite 5.9.2016. Tämän valtuustoaloitteen selvityksessä on käsitelty myös eläintuotantovaatimuksien lainsäädäntöä koskeva hankintamenettely. Loimaan kaupungin elintarvikehankinnoissa on mm. seuraavat vaatimukset ja kriteerit valintaperusteina: Valittavan toimittajan tuotteiden ja niihin liittyvien toimitusten on täytettävä vaatimukset, jotka perustuvat tarjouspyyntöön liitteineen, Euroopan unionin lainsäädäntöön ja Suomen lakiin tai sen nojalla annettuihin asetuksiin tai viranomaismääräyksiin, jotka ovat voimassa sopimuskauden aikana. Lisäksi tuotteiden tulee olla korkealaatuisia, virheettömiä sekä täyttää kaikki sopimuksessa ja sen liitteissä määritellyt vaatimukset. Esimerkkinä tuotekohtaisia vaateita: Pakkausmerkintöjen tulee olla elintarvikelainsäädännön vaatimusten mukaiset. Liha ja lihajalosteista Elintarvikelain mukaan elintarvikealan toimijalla tulee olla järjestelmä, jonka avulla voidaan lain tarkoituksen mukaisella riittävällä tarkkuudella yhdistää tiedot saapuneista ja lähteneistä eristä toisiinsa. Kaikissa lihoissa ehdoton on vierasjäämätutkimuksella todettu tuotteiden puhtaus (hormonit, lääkkeet, raskasmetallit sekä radioaktiivisuus) sekä ehdoton salmonella, ja listeriavapaus. Sianlihaan edellytetään laatutakuu-järjestelmää (Sikava tai vastaava). Jauhelihan ja naudanlihan tuotannosta kaksi kolmasosaa tulee kuulua järjestelmällisen, riippumattoman tahon tekemän vastuullisen toimintatavan seurannan piiriin. Eläinten terveys ja hyvinvointi dokumentoidaan säännöllisesti. Makkaran aineosana käytetystä lihasta ja elimistä on mainittava eläinlaji ja proteiinivalmisteesta proteiinin alkuperä. Valtioneuvoston periaatepäätöksen mukaisia arviointiperusteita lisätään tavoitteellisesti tulevaisuudessa hankintoihin. Tavoitteena on myös kiinnittää huomiota hankinnoissa hyviin tuotantotapoihin ja tuotanto-olosuhteisiin. Asiaa käsitelty Tekla 27.9.2016 98, Tekla 29.11.2016 114, Kh 19.12.2016 349, Kv 30.01.2017 6 ja aloite on loppuunkäsitelty. Elinympäristövaliokunnalle tuodaan tietoon neljä kertaa vuodessa elintarvikehankintojen ABC-analyysi josta selviää tuotteiden alkuperä. Vuoden 2017 aikana ulkomaisena ( Saksa) on tullut pieni erä(117 kg) naudanlihaa korvaavana tuotteena kotimaisen

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 17 Elinympäristövaliokunta 78 19.12.2017 Kaupunginhallitus 5 08.01.2018 Kaupunginvaltuusto 6 22.01.2018 naudanlihan saatavuusongelmista johtuen. Toimittajia on ohjeistettu uudelleen ja jos näitä saatavuusongelmia jatkossa tulee, ruokapalveluiden esimiesten kanssa keskustellaan korvaavasta tuotteesta, jotta saamme kotimaista raaka-ainetta. Riistakäristys on ruoka jonka liha tulee Uusi-Seelannista/ Puolasta. Ruokapalveluissa käytetty sianliha ja broilerinliha on kokonaisuudessaan suomalaista. Teknisen johtajan ehdotus: Elinympäristövaliokunta päättää antaa kaupunginhallitukselle esittelytekstin mukaisen selvityksen aloitteeseen. Käsittely: Keskustelun aikana jäsen Susanna Huolman jäsen Juho Pietilän kannattamana ehdotti, että elinympäristövaliokunta ehdottaa kaupunginhallitukselle, että tulevissa hankintasopimuksissa kaupunki edellyttää, että sianlihatuotteiden raaka-aineet ovat peräisin ainostaan maista (EU-maista Suomi, Ruotsi ja Viro), joissa ei saa typistää sikojen saparoita, eli joissa kansallisesti toimeenpantu sikojen suojelun vähimmäisvaatimuksista annettu neuvoston direktiivi (2008/120/EY) tai on voimassa vastaava lainsäädäntö (muut kuin EU-maat), ja lisäksi, että lihatuotteiden raaka-aineet ovat peräisin ainoastaan maista (esim. EU-maat), joissa antibioottien käyttö kasvunedistämistarkoituksessa, eli siis ilman lääkinnällisiä perusteita, on kielletty. Puheenjohtaja tiedusteli, voiko valiokunta yksimielisesti hyväksyä tehdyn kannatetun ehdotuksen. Kukaan ei tätä vastustanut. Elinympäristövaliokunta päätti yksimielisesti ehdottaa kaupunginhallitukselle, että tulevissa hankintasopimuksissa kaupunki edellyttää, että sianlihatuotteiden raaka-aineet ovat peräisin ainostaan maista (EU-maista Suomi, Ruotsi ja Viro), joissa ei saa typistää sikojen saparoita, eli joissa kansallisesti toimeenpantu sikojen suojelun vähimmäisvaatimuksista annettu neuvoston direktiivi (2008/120/EY) tai on voimassa vastaava lainsäädäntö (muut kuin EU-maat), ja lisäksi, että lihatuotteiden raaka-aineet ovat peräisin ainoastaan maista (esim. EU-maat), joissa antibioottien käyttö kasvunedistämistarkoituksessa, eli siis ilman lääkinnällisiä perusteita, on kielletty. Pöytäkirjamerkintä: Asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana toimi ruokapalvelupäällikkö Pirjo Kivinen.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 18 Elinympäristövaliokunta 78 19.12.2017 Kaupunginhallitus 5 08.01.2018 Kaupunginvaltuusto 6 22.01.2018 Kh 08.01.2018 5 Kaupunginhallituksen on vuosittain maaliskuun ja syyskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo jen tekemistä ja hallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun (Hallintosääntö 118 3). Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa aloitteen valmistelun ja toimenpiteet tiedokseen. Elinympäristövaliokunnan 19.12.2017 päätöksen mukainen ehdotus otetaan huomioon tulevissa hankintasopimuksissa. Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Hyväksyttiin. Kv 22.01.2018 6 Elinympäristövaliokunnan 19.12.2017 päätöksen mukainen ehdotus otetaan huomioon tulevissa hankintasopimuksissa. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Käsittely: Puheenjohtaja ehdotti että kaupunginvaltuusto poistaa teknisenä korjauksena omalta osaltaan elinympäristövaliokunnan päätöstekstissä suluissa olevat maininnat maista joissa siansaparoita ei saa typistää. Muuten elinympäristövaliokunnan ja kaupunginhallituksen ehdotus hyväksytään. Kukaan ei tätä vastustanut. Oheismateriaali Kaupunginvaltuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Suomalaiset eläintuotantovaatimukset koskemaan kaupungin elintarvikehankintoja - valtuustoaloite

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 19 Kaupunginhallitus 11 08.01.2018 Kaupunginvaltuusto 7 22.01.2018 Kunnallisten ilmoitusten julkaiseminen Kh 08.01.2018 11 Valmistelija: hallintosihteeri Aija Männistö, puh. 02 761 1112 1.6.2017 voimaan tuleen Kuntalain 12 luvun 108 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu, sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Ilmoitustaulusta ei voida kokonaan luopua, koska muu lainsäädäntö edelleen edellyttää esim. valtion alue- ja paikallishallinnon viranomaisten ilmoitusten julkaisemista kunnan ilmoitustaululla. Vuodelta 1925 olevaa lakia ja asetusta julkisista kuulutuksista (KuuL) ei ole kumottu Erityislainsäädäntöön perustuvat kuulutukset (mm. maankäyttö- ja rakennuslaki, maa-aineslaki, ympäristönsuojelulaki) sekä valtion alue- ja paikallishallinnon viranomaisten kuulutukset pidetään toistaiseksi edelleen nähtävänä ilmoitustaululla. Osa kuulutuksista julkaistaan myös lehdissä harkinnan mukaan. Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 11.12.2017 päättänyt julkaista ilmoituksen valtuuston kokouksesta Loimaan Lehdessä ja kaupungin kotisivuilla. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää julkaista kaupungin ilmoitukset vuonna 2018 kaupungin verkkosivuilla ja tarvittaessa Loimaan Lehti -nimisessä sanomalehdessä. Erityislainsäädäntöön perustuvat kuulutukset (mm. maankäyttö- ja rakennuslaki, maa-aineslaki, ympäristönsuojelulaki) sekä valtion alue- ja paikallishallinnon viranomaisten kuulutukset pidetään nähtävänä ilmoitustaululla. Asianomaisen toimialan päätöksellä voidaan sen palvelualaan tai alan sopimuksiin perustuen julkaista ilmoituksia sekä virka- ja työnhakukuulutuksia myös muissa Suomessa ilmestyvissä lehdissä. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 20 Kaupunginhallitus 11 08.01.2018 Kaupunginvaltuusto 7 22.01.2018 Kv 22.01.2018 7 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää julkaista kaupungin ilmoitukset vuonna 2018 kaupungin verkkosivuilla ja tarvittaessa Loimaan Lehti -nimisessä sanomalehdessä. Erityislainsäädäntöön perustuvat kuulutukset (mm. maankäyttö- ja rakennuslaki, maa-aineslaki, ympäristönsuojelulaki) sekä valtion alue- ja paikallishallinnon viranomaisten kuulutukset pidetään nähtävänä ilmoitustaululla. Asianomaisen toimialan päätöksellä voidaan sen palvelualaan tai alan sopimuksiin perustuen julkaista ilmoituksia sekä virka- ja työnhakukuulutuksia myös muissa Suomessa ilmestyvissä lehdissä. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 21 Kaupunginhallitus 13 08.01.2018 Kaupunginvaltuusto 8 22.01.2018 Ero luottamustoimista 269/00.00.01/2017 Kh 08.01.2018 13 Valmistelija: hallintosihteeri Aija Männistö, puh. 02 761 1112 Susanna Huolman on pyytänyt eroa luottamustoimistaan henkilökohtaisiin syihin vedoten. Susanna Huolman on Vihreät valtuustoryhmän 1. vara ja elinympäristövaliokunnan ja lupajaoston jäsen. Vihreät valtuustoryhmällä on 1 ja kaksi varaa. Kuntalaki 17 Varavaltuutetut "Valtuutetuille valitaan varaja jokaisen kunnallisvaaleissa esiintyneen vaaliliiton, puolueen ja yhteislistan ensimmäisistä valitsematta jääneistä ehdokkaista sama määrä kuin ja, kuitenkin vähintään kaksi. Valtuutetuille valitaan varavaltuutetut siten kuin kuntalain 17 :ssä säädetään. Jos valtuuston toimikauden aikana varajen määrä jää vajaaksi, kunnan keskusvaalilautakunnan on valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä määrättävä uusia varaja kuntalain 17 :n mukaisesti. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginvaltuusto 1. myöntää Susanna Huolmanille eron varavaltuutetun, elinympäristövaliokunnan jäsenen ja lupajaoston jäsenen tehtävistä 2. toteaa että Vihreiden 1. varavaltuutetuksi nousee Sampsa Heinonen 3. Valitsee elinympäristövaliokuntaan ja lupajaostoon jäsenen Susanna Huolmanin sijaan Hyväksyttiin. Kv 22.01.2018 8 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto 1. myöntää Susanna Huolmanille eron varavaltuutetun,

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 22 Kaupunginhallitus 13 08.01.2018 Kaupunginvaltuusto 8 22.01.2018 elinympäristövaliokunnan jäsenen ja lupajaoston jäsenen tehtävistä 2. toteaa että Vihreiden 1. varavaltuutetuksi nousee Sampsa Heinonen 3. Valitsee elinympäristövaliokuntaan ja lupajaostoon jäsenen Susanna Huolmanin sijaan Käsittely: Keskustelun kuluessa Vihreiden kaupungin Laura Kilpiö ehdotti että päätösehdotuksen kohta 3. jätetään pöydälle kunnes keskusvaalilautakunta on vahvistanut Vihreitten 2. varavaltuutetun. Kaupunginvaltuusto 1. myönsi Susanna Huolmanille eron varavaltuutetun, elinympäristövaliokunnan jäsenen ja lupajaoston jäsenen tehtävistä 2. totesi että Vihreiden 1. varavaltuutetuksi nousee Sampsa Heinonen Kaupunginvaltuusto jätti elinympäristövaliokunnan ja lupajaoston jäsenen valinnan pöydälle.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 23 Kaupunginvaltuusto 9 22.01.2018 Aloitteet Kv 22.01.2018 9 Valtuutettu Timo Lahtinen jätti Perussuomalaisten ja sitoutumattomien valtuustoryhmän aloitteen hulevesiverkoston kunnan ja korjaustarpeiden sekä kustannusten selvittämisestä. Valtuutettu Hanna-Mari Piironen jätti Loimaan Sosialidemokraattien valtuustoryhmän aloitteen "Kaupunki mukaan Pyörällä kaiken ikää -toimintaan" Vara Tuomas Levomäki jätti Keskustan valtuustoryhmän aloitteen "Loimaa mukaan sähköisen asioinnin Suomi.fi -palveluun" Valtuutettu Eveliina Tyyskänen jätti Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloitteen "Juvantien perusparantaminen ja kevyenliikenteen väylän jatkaminen" Kaupunginvaltuusto päätti lähettää jätetyt valtuustoaloitteet kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Liitteet 2 Hulevesiverkoston kunnon ja korjaustarpeiden sekä kustannusten selvittäminen - valtuustoaloite 3 Kaupunki mukaan Pyörällä kaiken ikää -toimintaan - valtuustoaloite 4 Loimaan mukaan sähköisen asioinnin Suomi.fi -palveluun - valtuustoaloite 5 Juvantien perusparantaminen ja kevyenliikenteen väylän jatkaminen - valtuustoaloite

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 24 VALITUSOSOITUS KAUPUNGINVALTUUSTO Kokouspäivä Pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT 22.1.2018 1-9 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös kos kee vain val mistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1,2,4, 5, 6, 7, 9 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 PL 32 20101 TURKU Kunnallisvalitus pykälät Valitusaika 3, 8 30 päivää Hallintovalitus pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät valitusaika päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 25 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljen nöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasia kirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa jos hallinto-oikeus ei muuta valituksenalaista päätöstä. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan