Ympäristöterveydenhuollon taksa Elintarvikelaki Terveydensuojelulaki Tupakkalaki Kuluttajaturvallisuuslaki Lääkelaki Kouvolan kaupunki Rakennus- ja ympäristölautakunta 5.2.2014 12
1 KOUVOLAN KAUPUNKI YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON TAKSA 1 Soveltamisala Tätä taksaa sovelletaan A. Elintarvikelaissa (23/2006) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat 1. laitosten hyväksymistä ja muun kuin 13 :n 3 momentissa tarkoitetun elintarvikehuoneiston ilmoituksen käsittelyä; 2. kunnalliseen valvontasuunnitelmaan sisältyvää tarkastusta, näytteenottoa ja näytteen tutkimista; 3. Euroopan unionin ulkopuolelle elintarvikkeita vievien elintarvikehuoneistojen valvontaa siltä osin kuin vienti ostajamaan vaatimuksesta edellyttää tavallista kattavampaa valvontaa; sekä 4. elintarvikemääräysten noudattamatta jättämiseen perustuvien elintarvikelain 7 luvussa tarkoitettujen toimenpiteiden valvomiseksi tapahtuvasta tarkastuksesta. Kunta perii lisäksi n muustakin valvonnasta sekä siihen liittyvistä tarkastuksista ja tutkimuksista sellaisena, kuin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 882/2004 artikloissa 27 ja 28 säädetään. Edellä mainituista suoritteista peritään liitteen 1 mukainen. B. Terveydensuojelulaissa (763/1994) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat 5. terveydensuojelulain 13 mukaisista toiminnoista tehtävien ilmoitusten käsittelyä sekä; 6. terveydensuojelulain 18 mukaisen laitoksen hyväksymistä; 7. kunnalliseen valvontasuunnitelmaan sisältyvää tarkastusta, näytteenottoa ja näytteen tutkimista; 8. 6 :ssä tarkoitettuun kunnan valvontasuunnitelmaan sisältyvän tarkastuksen perusteella annettujen määräysten valvontaa silloin, kun määräysten antaminen perustuu tämän lain säännösten noudattamatta jättämiseen; 9. 13 :n nojalla tehtyjen ilmoitusten perusteella annettujen määräysten valvontaa; 10. 18 :n nojalla tehdyn hakemuksen perusteella annettujen määräysten valvontaa sekä 20 :ssä edellytettyä talousveden laadun valvontaa ja tarkkailua; 11. 29 :ssä edellytettyä uimaveden säännöllistä valvontaa;
12. asunnossa tai muussa oleskelutilassa suoritettua mittausta, näytteenottoa, tutkimusta ja selvitystä, joka liittyy 26 :n mukaisten terveyshaittojen selvittämiseen; 13. kaivon omistajalta talousvesitutkimuksista silloin, kun kysymys ei ole 16 :n 4 momentissa tarkoitetusta talousvettä toimittavasta laitoksesta. Edellä mainituista suoritteista peritään liitteen 2 mukainen. 2 C. Tupakkalaissa (693/1976) säädettyihin kunnan viranomaisten suoritteisiin, jotka koskevat 14. 10 b :ssä tarkoitetun myyntiluvan myöntämistä; 15. 10 b :ssä tarkoitetun myyntiluvan vuosittaista valvontaa; 16. 14 a :ssä tarkoitetun kunnan valvontasuunnitelman mukaisia tarkastuksia; 17. 14 a :ssä tarkoitettuun kunnan valvontasuunnitelmaan sisältyvän tarkastuksen perusteella annettujen määräysten valvontaan silloin, kun määräysten antaminen perustuu tämän lain säännösten noudattamatta jättämiseen. Edellä mainituista suoritteista peritään liitteen 3 mukainen. D. Kuluttajaturvallisuuslaissa (920/2011) säädettyihin kunnan viranomaisten suoritteisiin, jotka koskevat 18. 6 :ssä tarkoitetun kunnan palvelun tarjoamisen aloittamista, toiminnan olennaista muuttamista ja palvelun tarjoajan vaihtumista koskevan ilmoituksen vastaanottamista ja siitä ilmoittamisesta toiminnanharjoittajalle; 19. 22 :ssä tarkoitetun kunnan valvontasuunnitelman mukaisia tarkastuksia; 20. annetun päätöksen noudattamista koskevia tarkastuksia. Edellä mainituista suoritteista peritään liitteen 4 mukainen. E. Lääkelain (395/1987) 54 a 54 d :n mukaisesta 21. kunnan viranomaisen myöntämästä nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntiluvasta; 22. vuosittaisesta valvonnasta. Edellä mainituista suoritteista peritään liitteen 3 mukainen. 2 Maksujen määräytymisperusteet 2.1 Maksut perustuvat valvonnasta, tarkastuksesta ja näytteenotosta viranomaiselle aiheutuneiden kokonaiskustannusten määrään. 2.2 Kokonaiskustannuksiin kuuluvat tehtävän hoitamisesta aiheutuvat toimintamenot, korot ja poistot sekä osuus hallintokustannuksista. Valvontahenkilöstön työtunnin hinta on 50.
3 2.3 Ulkopuolisten palveluiden ja laboratoriotutkimusten t määräytyvät aiheutuneiden kustannusten. 2.4 Viranomaisen toimesta tapahtuvasta tarkastuskäyntiin sisältymättömästä näytteenotosta peritään 50. Tarkastuksen yhteydessä tapahtuvasta näytteenotosta peritään 25. 2.5 Elintarvikelain mukaisen laitoksen hyväksymisestä peritään. 2.6 Elintarvikelain ja kuluttajaturvallisuuslain mukaisten ilmoitusten käsittelystä peritään. 2.7 Terveydensuojelulain mukaisesta toiminnasta tehtävän ilmoituksen käsittelystä ja laitoksen hyväksymisestä peritään liitteen 2 mukainen. 3 Käsittely- ja hyväksymist. Elintarvikelain mukaisten huoneistoilmoitusten käsittelyt ja laitosten hyväksymist sekä terveydensuojelulain 13 :n mukaisten ilmoitusten ja terveydensuojelulain 18 :n mukaisten laitosten hyväksymis sekä kuluttajaturvallisuuslain mukaisen ilmoituksen käsittely 3.1 Käsittely- tai hyväksymisn määräämisen yleisenä perusteena on käsittely- tai hyväksymismenettelyn laajuus. Maksu määräytyy hakemuksen tai ilmoituksen käsittelyyn perusteella. 3.2 Käsittely- tai hyväksymisa sovelletaan myös toiminnan olennaista muuttamista koskevaan ilmoitukseen tai hakemukseen. 4 Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmaan sisältyvien tarkastusten t 4.1 Hyväksyttyyn valvontasuunnitelmaan perustuvasta tarkastuksesta ja näytteenotosta peritään valvonta, joka perustuu tarkastukseen käytettyyn aikaan. Tarkastukseen kuuluu tarkastukseen valmistautuminen, tarkastus ja tarkastuspöytäkirjan kirjoittaminen. Tarkastuksen sisällöstä sekä valvontakohdetyypin tarkastukseen keskimääräisesti käytettävästä ajasta määrätään tarkemmin kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmassa. Kohteen tarkastustiheys määräytyy riskinarvioinnin perusteella. 4.2 Yhdessä valvontakohteessa samanaikaisesti toteutettavista useista viralliseen valvontaan kuuluvista toimista peritään yksi yhdistetty. Yhdistetty määräytyy toimenpiteeseen käytetyn ajan perusteella. Tarkastuspöytäkirjaan tulee kirjata kaikki lainsäädäntö, jonka mukaista valvontaa tarkastuskäynti sisältää. Maksu määräytyy pääasiallisen tarkastuksen perusteella ja siihen lisätään lisäna 50 prosenttia muiden samanaikaisesti tehtävien tarkastusten ista. 5 Elintarvikelain mukaisista muista tarkastuksista perittävät t 5.1 Euroopan unionin ulkopuolelle eläimistä saatavia elintarvikkeita vievien elintarvikehuoneistojen valvonnasta peritään erillinen siltä osin kun vienti ostajamaan vaatimuksesta edellyttää tavallista kattavampaa valvontaa. Maksu määräytyy tarkastuksiin kuluneen ajan perusteella.
5.2 Tarkastuksista, jotka perustuvat elintarvikelain 7 luvussa tarkoitettujen toimenpiteiden valvomiseen, peritään aiheutuneiden kustannusten perusteella. 5.3 Lisäksi peritään muustakin valvonnasta sekä siihen liittyvästä tutkimuksesta sellaisena kuin valvonta-asetuksen 27 ja 28 artiklassa säädetään. 5.4 Elintarvikkeiden vientitodistuksista peritään kustannuksia vastaava. 4 6 Terveydensuojelulain mukaisista eräistä tarkastuksista ja mittauksista perittävät t 6.1 Terveydensuojelulain 27 :n mukaisen terveyshaitan toteamiseksi tehdystä mittauksesta peritään kustannusten mukainen. 6.2 Näytteenotosta sekä mittauksista, tutkimuksista ja selvityksistä peritään liitteen 2 mukainen näytteenotto. 6.3 Terveyshaitan toteamiseksi tehty ensimmäinen tarkastuskäynti on ton. 6.4 Laboratorio laskuttaa laboratoriotutkimusten kustannukset suoraan asiakkaalta. Samoin menettelevät muut ulkopuoliset tutkimusten suorittajat. 7 Ilmoitus- tai valvontan määrääminen poikkeustapauksissa 7.1 Poikkeuksellisen suurta/pientä työmäärää vaativasta ilmoitusmenettelystä tai tarkastuksesta, jossa tarkastukseen käytetty aika poikkeaa merkittävästi ennalta suunnitellusta, voidaan määrätä enintään 50 prosenttia 3 tai 4 mukaista a korkeampana/alhaisempana. 7.2 Maksujen muutoksesta poikkeustapauksessa päättää asiaa käsittelevä viranhaltija. 8 Hakemuksen peruuttaminen ja raukeaminen 8.1 Mikäli hakija peruuttaa hakemuksensa taikka asian käsittely kunnan viranomaisessa raukeaa muusta syystä ennen päätöksen antamista ja viranomainen on ryhtynyt oleellisiin toimiin hakemuksen käsittelemiseksi, peritään käsittelyyn käytetyn työajan perusteella. 9 Hakemuksen hylkääminen tai tutkimatta jättäminen 9.1 Hakemuksesta, josta on tehty hylkäävä päätös, peritään tämän taksan mukainen. Mikäli hylkäävän päätöksen perusteet ovat niin selkeät, että asian laajemmalle käsittelylle ei ole ollut perusteita, määräytyy käsittelyyn perusteella. 9.2 Tupakan myyntilupahakemuksen hylkäämisestä ei peritä a. 9.3 Jos hakemus on päätetty jättää ottamatta tutkittavaksi, a ei peritä.
5 10 Palautetun hakemuksen käsittely 10.1 Jos tuomioistuin palauttaa muutoksenhaun johdosta asian uudelleen käsiteltäväksi, vähennetään tämän taksan mukaisesta sta, mitä samassa asiassa aikaisemmin annetusta valvontaviranomaisen päätöksestä on peritty. 10.2 Jos tuomioistuin muutoksenhaun johdosta kumoaa päätöksen sen johdosta, että hakija ei ole ollut hakemansa hyväksymispäätöksen tarpeessa, palautetaan mahdollisesti peritty kokonaisuudessaan. 11 Maksun suorittaminen ja periminen 11.1 Valvontasuunnitelman mukaisesta tarkastuksesta peritään. 11.2 Tupakan ja nikotiinivalmisteiden myyntiluvan vuosittainen valvonta laskutetaan kalenterivuosittain alkaen luvan myöntämispäivää seuraavalta vuodelta. 11.3 Tupakan ja nikotiinivalmisteiden myyntiluvan vuosittaisen valvontan periminen lopetetaan luvan rauetessa. 11.4 Maksu on suoritettava viimeistään laskuun merkittynä eräpäivänä. 11.5 Mikäli tämän taksan mukaista a ei muistutuksesta huolimatta ole maksettu, voidaan se periä ulosottotoimin ilman erillistä tuomiota tai päätöstä siinä järjestyksessä kuin laissa verojen ja jen täytäntöönpanosta (706/2007) säädetään (EtL (23/2006) 72, TsL (763/1994) 50, TupL (693/1976) 25 b, KuTuL (920/2011) 33 ). 12 Voimaantulo 12.1 Tämä taksa tulee voimaan 1.3.2014.
Liite 1 ELINTARVIKEVALVONNAN MAKSUT Hyväksyminen Suunnitelmallinen valvonta Perustarkastus Osatarkastus Toimintatyyppi Maitoala Maitoalan valmistus (raakamaidon / raakaainemaidon käyttö > 2 000 000 l/v) Maitoalan valmistus (raakamaidon / raakaainemaidon käyttö 50 000-2 000 000 l/v) Maitoalan valmistus (raakamaidon / raakaainemaidon käyttö < 50 000 l/v) Muu maitoalan valmistus Liha-ala Liha-alan valmistus (> 10 Mkg/v) Liha-alan valmistus (1-10 Mkg/v) Liha-alan valmistus (< 1 Mkg/v) Kala-ala Tuoreiden kalastusjalosteiden käsittely / Kalajalosteiden valmistus (tuotantomäärä > 500 000 kg/v) Tuoreiden kalastusjalosteiden käsittely / Kalajalosteiden valmistus (tuotantomäärä 250 000-500 000 kg/v) Tuoreiden kalastusjalosteiden käsittely / Kalajalosteiden valmistus (tuotantomäärä < 250 000 kg/v) Muna-ala Munapakkaamo (tuotantomäärä > 000 kg/v) Munapakkaamo (tuotantomäärä < 000 kg/v) Munatuotteiden valmistus 200
Liite 1 Ilmoitusten käsitelyt Suunnitelmallinen tarkastus Toimintatyyppi EL 13.3 :n tarkoittama toiminta 50 Vilja- ja kasvisala Myllytoiminta Leipomotuotteiden valmistus, helposti pilaantuvia tuotteita 125 Ruoka- ja kahvileipien valmistus Muiden viljatuotteiden valmistus Kasvis-, marja- ja hedelmätuotteiden valmistus Pakkaamotoiminta, vähäistä kauppakunnostusta 75 Elintarvikkeiden valmistus Yhdistelmätuotteiden valmistus Makeisten valmistus Juomien valmistus Muu valmistus (esim. kahvinpaahto) Elintarvikkeiden myynti Elintarvikkeiden tukkumyynti, teollisesti pakattuja eihelposti pilaantuvia elintarvikkeita Elintarvikkeiden tukkumyynti, teollisesti pakattuja helposti pilaantuvia elintarvikkeita Elintarvikkeiden tukkumyynti, myydään pakkaamattomia elintarvikkeita Elintarvikkeiden tukkumyynti, käsitellään helposti pilaantuvia elintarvikkeita Elintarvikkeiden vähittäismyynti, teollisesti pakattuja eihelposti pilaantuvia elintarvikkeita Elintarvikkeiden vähittäismyynti, teollisesti pakattuja helposti pilaantuvia elintarvikkeita Elintarvikkeiden vähittäismyynti, myydään pakkaamattomia elintarvikkeita Elintarvikkeiden vähittäismyynti, käsitellään helposti pilaantuvia elintarvikkeita 75 200 75 75 125 Tori 50 Liikkuvat elintarvikehuoneistot 75
Liite 1 Ilmoitusten käsittelyt Suunnitelmallinen tarkastus Toimintatyyppi Elintarvikkeiden tarjoilu Ravintolatoiminta Grilli- ja pikaruokatoiminta 75 Kahvilatoiminta 75 Pubitoiminta 75 Suurtalous, tarjoilukeittiö 75 Suurtalous, laitoskeittiö Suurtalous, keskuskeittiö 125 Pitopalvelu Elintarvikkeiden kuljetukset Elintarvikkeiden kuljetus Elintarvikkeiden pakastekuljetus Elintarvikkeiden kuljetus jäähdytettynä Elintarvikkeiden kuljetus lämpimänä Elintarvikkeiden varastointi ja pakastaminen Eläimistä saatavien elintarvikkeiden varastointi Muiden kuin eläimistä saatavien elintarvikkeiden varastointi Elintarvikkeiden pakastaminen Kontaktimateriaalitoimija Elintarvikkeen kanssa kosketukseen joutuvia tarvikkeita valmistavat laitokset, markkinoijat ja maahantuojat Alkutuotanto 200 Maidontuotanto 50 Lihakarjan kasvatus, kalastus ja vesiviljely 50 75 Muu alkutuotanto 50 75
Liite 1 Osatarkastus Alku- ja perustarkastus Toimintatyyppi Vienti ja tuonti Ilmoitusten käsittelyt Suunnitelmallinen valvonta Elintarvikkeiden maastavienti Elintarvikkeiden maahantuonti Muu toiminta
Liite 2 TERVEYDENSUOJELUN MAKSUT TsL 13 1 mom.1 13 1 mom.2 13 1 mom.3 13 1 mom.4 13 1 mom.5 Kohderyhmä Työtila, jonka käytöstä voi aiheutua terveyshaittaa tai terveydellisiltään vaikutuksiltaan siihen rinnastettava toiminta asuinrakennuksessa tai alueella, jossa on asuinhuoneistoja Julkiset huvi- ja kokoontumishuoneistot Julkinen majoitushuoneisto - hotellit - matkustajakodit ja muu majoitus - leirikeskukset tai vastaavat majoituskohteet Yleinen sauna Yleinen uimahalli, uima-allas, uimala, yleinen uimaranta tai kylpylä - uimahalli - uima-allas, uimala - kylpylä - yleinen uimaranta - pieni yleinen uimaranta - talviuimapaikka Eläinsuojat ja -aitaukset asemakaava-alueella tai vastaava Koulu tai oppilaitos - oppilaita alle 50 - oppilaita 50-250 - oppilaita yli 250 Päivähoitopaikat, lasten- tai ryhmäperhepäiväkodit, esiopetustilat - ryhmäperhepäiväkoti - päiväkoti Asumispalvelut - alle 20 asukasta - yli 20 asukasta Muu sosiaalialan yksikkö Parturi, kampaamo Kauneushoitola tai muu ihonkäsittely tai -hoitopaikka, solarium Julkinen kuntosali tai liikuntatila Ilmoitukset Valvonta 300 200 400 200 300 400 200 200 75 300 200 400 200 200 200 75 200 75 300 300 350 175 400 200 200 300 200 300 200 75 75 200 75 Hautausmaa tai hautapaikka Muut laitokset ja huoneistot, joissa harjoitetusta toiminnasta saattaa aiheutua käyttäjälle terveyshaittaa
Liite 2 18 Talousvettä toimittavat laitokset (vähintään 5000 käyttäjää tai yli 0 m³/d) 250 Talousvettä toimittavat laitokset (vähintään 50 mutta alle 5000 käyttäjää tai vähintään 10 mutta alle 0 m³/d) tai muu asetuksen 461/2000 mukainen kohde Talousvettä toimittavat laitokset (alle 50 käyttäjää tai alle 10 m³/d) tai muu asetuksen 401/2001 mukainen kohde 50 Kuulutuskustannukset/ asian vireilläolosta ilmoittaminen todellisten kustannusten mukaisina Ulkopuoliset palvelut ja selvitykset kustannusten kustannusten Toiminnan muutosta koskeva käsittely on 50 % uuden toiminnan käsittelysta. Näytteenotto- ja tutkimust Perus Tutkimuskohtaiset näytteenottot Mikrobinäytteet Hiukkaset ja kuidut VOC-näytteet ja muut vastaavat kemialliset epäpuhtaudet (läsnäoloa vaativat näytteenotot) Talousvesinäyte (talousvettä toimittava laitos, yksityinen kaivo) Uimavesinäyte Muut näytteet Melumittaukset, muut tutkimukset ja mittaukset Käytetyn työajan 50 perus + 20 / näyte perus + 10 / näyte perus + 20 / näyte perus + 15 / lisänäyte 50 / tunti 50 / tunti Kiinteistön omistajalta peritään asunnossa tai muussa oleskelutilassa suoritetusta TSL 26 :n mukaiseen terveyshaittojen selvittämiseen liittyvästä mittauksesta, näytteenotosta, tutkimuksesta ja selvityksestä. Viranhaltijan ensimmäinen käynti asunnossa tai kiinteistössä terveyshaittaepäilyn yhteydessä on ton. Jos tarkastaja ottaa tämän käynnin aikana näytteitä, siitä ei peritä näytteenottoa, mutta laboratorio laskuttaa asiakasta näytteiden tutkimisesta. Näytteiden toimittamisesta laboratorioon peritään 30 euron käsittely- ja lähetys.
Liite 3 TUPAKKA- JA LÄÄKELAIN MUKAISTEN TARKASTUSTEN, VÄHITTÄISMYYNTILUPIEN JA VALVONNAN MAKSUT Tupakkalain mukaiset tarkastukset 50 / tarkastus Tupakan vähittäismyyntiluvan myöntämisestä ja vuotuisesta valvonnasta perittävät t Myyntipisteiden määrä Myyntilupa Vuosittainen valvonta Määräaikaisen luvan valvonta 1 myyntipiste 75 50 50 2-5 myyntipistettä 75 50 6-10 myyntipistettä 125 75 >10 myyntipistettä 200 175 Myyntilupa on samansuuruinen määräaikaisille ja toistaiseksi voimassa oleville luville. Nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntiluvan myöntämisestä ja vuotuisesta valvonnasta perittävät t Myyntipisteiden määrä 1 myyntipiste 2-5 myyntipistettä 6-10 myyntipistettä >10 myyntipistettä Myyntilupa Vuosittainen valvonta 75 50 75 125 200 175
Liite 4 KULUTTAJATURVALLISUUDEN VALVONTAMAKSUT Kohderyhmä Valvonta 1.1 Kuluttajapalvelut Huvi- / teemapuisto, tivoli, sirkus, eläintarha tai kotiteläinpuisto 300 1.2 Kuntosali 1.3 Laskettelukeskus tai muu rinnekeskus 250 1.4 1.4.1 Leikkikenttä tai -puisto, asukaspuisto leikkikenttä 1.4.2 leikkipaikka 50 1.5 Sisäleikkipaikat (sisäleikkipaikat omana palvelunaan) 200 1.6 Rullalautailupaikka tai vastaavanlainen pyöräilypaikka 1.7 1.7.1 Ohjelmapalvelu pienimuotoinen 125 1.7.2 laajamuotoinen 250 1.8 Kiipeilykeskus / -seinä, muu kuin ed. kohta 1.9 Ratsastustalli tai muu ratsastuspalvelu 1.10 Kartingrata 250 1.11 1.11.1 Uimahalli / maauimala / kylpylä / vastaava uimahalli 1.11.2 maauimala 1.11.3 kylpylä 200 1.12 1.12.1 Uimaranta yleinen uimaranta 1.12.2 pieni yleinen uimaranta 75 1.13 Talviuintipaikka 1.14 Tatuointi, lävistys ta muu kehonmuokkauspalvelu 1.15 Turvapuhelinpalvelu tai muu vastaava 50 / tunti 1.16 Yleisötilaisuus 50 / tunti 1.17 Muut palvelut 50 / tunti Kuluttajaturvallisuuslain 6 :n mukaisten ilmoitusten käsittelystä peritään