HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 22 Kaupunginvaltuusto AIKA 11.03.2019 19:00-19:16 PAIKKA Kaupungintalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 9 Kokouksen avaus, laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 10 Pöytäkirjantarkastajien valinta 26 11 Kokouksen työjärjestys 27 12 Eron myöntäminen Lasse Vuolteenaholle kaupungin luottamustoimista ja uuden jäsenen valitseminen 13 Valtuusto- ja kuntalaisaloitteet 2018 30 14 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen hallinnon ja talouden tarkastuspalveluiden hankinta vuosille 2019-2020 15 Hulevesimaksutaksa vuodesta 2019 eteenpäin 34 25 28 32
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 23 OSALLISTUJAT LÄSNÄ POISSA Nimi Tehtävä Lisätiedot Alanko Simo Autio Eero Ekman Veikko Hautakangas Risto Hjelm Jukka-Pekka Härkönen Harri Kananen Unto Lapinoja Esko Myllylä Teija Mäkelä Markku Mäntylä Mauri Nahkanen Jari Niemi Lauri Nikula Maarit Niska Maritta Paananen Teijo Peltoniemi Esko Puheenjohtaja Puranen Reijo Ranua Paavo Salomaa Raimo Savola Ulla Soranta Hilkka Tenkula Mauri Vainio Samuel Viitala Matti Tolonen Hannes varajäsen Uusivirta Juha Kaupunginjohtaja Vesamäki Unto Talous- ja hallintojohtaja Pekonen Jouko Puputti Vesa ALLEKIRJOITUKSET Esko Peltoniemi Puheenjohtaja Unto Vesamäki Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 9-15
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 24 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS, hallintopalveluiden kirjaamossa 13.3.2019 Esko Lapinoja Teija Myllylä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ, julkaistaan tietoverkossa kaupungin kotisivuilla 13.3.2019 Raija Malviniemi, hallintosihteeri
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 25 Kaupunginvaltuusto 9 11.03.2019 Kokouksen avaus, laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KVALT 11.03.2019 9 Kaupunginvaltuuston tämänkertainen kokouskutsu on julki pantu kaupungin ilmoitustaululle 4.3.3019 ja lähetetty valtuu tetuille ja kaupunginhallituksen jäsenille. Kokouskut su on julkaistu tietoverkossa 4.3.2019. Valtuusto on siten kutsuttu koolle kuntalain ja kaupunginval tuus ton työjärjestyksen mukaisesti. Kokous on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 val tuutetuista (18) on saapuvilla. Puheenjohtaja todennee, onko kokous laillisesti koollekut suttu ja päätösvaltainen. Poissa olivat Jouko Pekonen ja Vesa Puputti. Paikalla varavaltuutettu Hannes Tolonen. Nimenhuutolista liitteenä. Kaupunginvaltuusto: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Liitteet 1 Nimenhuutolista kv 11032019
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 26 Kaupunginvaltuusto 10 11.03.2019 Pöytäkirjantarkastajien valinta KVALT 11.03.2019 10 Kuntalain 107 :n mukaan hallintosäännössä on annettava tar peel liset määräykset pöytäkirjan laatimisesta, tar kas ta mi ses ta ja tiedoksi antamisesta (KuntaL 90.1 :n 2j kohta). Myös pöytäkirjan allekirjoittamisesta määrätään hal lin to sään nös sä (KuntaL 90.1 :n 2k kohta). Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöy tä kir jan tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua val tuu tet tua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla päätä, että pöy tä kir ja tarkastetaan muulla tavalla. Pöytäkirjantarkastus suoritetaan 13.3.2019 hallintopalveluiden kirjaamossa kello 9.00. Valtuuston pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoituksineen pi de tään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tie to ver kos sa (KuntaL 140 ). Kaupunginvaltuuston päätöksen 12.6.2017 :n mukaan pöy tä kir jantar kas ta ji na toimivat vuorollaan kaksi valtuutettua aak kosjärjestyksessä. Tarkastusvuorossa: Esko Lapinoja ja Teija Myllylä. Kaupunginvaltuusto: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Esko Lapinoja ja Teija Myllylä, pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 27 Kaupunginvaltuusto 11 11.03.2019 Kokouksen työjärjestys KVALT 11.03.2019 11 Kaupunginvaltuusto: Kokouksen työjärjestykseksi hyväksyttiin kokouskutsun mukainen asialista.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 28 Kaupunginhallitus 36 12.02.2019 Kaupunginvaltuusto 12 11.03.2019 Eron myöntäminen Lasse Vuolteenaholle kaupungin luottamustoimista ja uuden jäsenen valitseminen 14/00.00.01/2019 KHALL 12.02.2019 36 Lasse Vuolteenaho on on kirjeellään 31.1.2019 pyytänyt eroa kaupun gin luottamustoimista paikkakunnalta pois muu ton ta kia. Lasse Vuolteenahon luottamustoimet; 1. kau pun ginvara val tuu tet tu, sivistyslautakunnan varajäsen ja vaa li lau ta kun nan jäsen. Kuntalain 78 :n mukaan jos luottamushenkilö menettää vaa li kelpoi suu ten sa, hänet valinnut toimielin toteaa luot ta mus toi men päättyneeksi. Valtuutetun osalta päätöksen te kee valtuusto. Päätös pannaan täytäntöön heti. Vaalilain 93 :n mukaan, jos varavaltuutettujen määrä val tuus to kauden aikana jää vajaaksi, kunnan kes kus vaa li lau ta kun nan on valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä mää rät tä vä uusia varavaltuutettuja kuntalain 17 :n mukaisesti. Sivistyslautakunnan kokoonpano: Jäsen Teijo Paananen, pj Simo Alanko,vpj Raimo Aho Tiina Pietikäinen Riikka Parttimaa Esko Lapinoja Aila Kukkola Sirli Hautamäki Vesa Puputti Henkilökohtainen varajäsen Harri Härkönen Mikko Holmström Lauri Niemi Anna-Riikka Takarautio Maritta Savolainen Antero Heiska Maarit Nikula Hanna Riihijärvi Lasse Vuolteenaho (Valmistelija: Raija Malviniemi p. 044-4456 115 ) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää, että kau pun gin valtuus to 1. toteaa Lasse Vuolteenahon menettäneen vaa li kel poi suu ten sa kau pun gin luottamustoimiin paikkakunnalta pois muu ton vuok si 2. toteaa, että Perussuomalaisten 1. varavaltuutetuksi nou see Matti Ristolainen jäljellä olevaksi toimikaudeksi, Perussuomalaisille jää vajaa määrä varavaltuutettuja eikä kes kus-
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 29 Kaupunginhallitus 36 12.02.2019 Kaupunginvaltuusto 12 11.03.2019 vaa li lau ta kun ta voi määrätä uusia varavaltuutettuja, kos ka eh dokkai ta ei kuntavaaleissa ole ollut enempää, 3. valitsee uuden henkilön Lasse Vuolteenahon tilalle si vis tys lau takun nan varajäseneksi jäljellä olevaksi toi mi kau dek si. 4. Kaupunginhallitus valitsee vaalilautakunnan 5. va ra jä se nen Lasse Vuolteenahon tilalle. Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus päätti esittää, että kaupunginvaltuusto: 1. toteaa Lasse Vuolteenahon menettäneen vaalikelpoisuutensa kaupungin luottamustoimiin paikkakunnalta poismuuton vuoksi 2. toteaa, että Perussuomalaisten 1. varavaltuutetuksi nousee Matti Ristolainen jäljellä olevaksi toimikaudeksi, Perussuomalaisille jää vajaa määrä varavaltuutettuja eikä keskusvaalilautakunta voi määrätä uusia varavaltuutettuja, koska ehdokkaita ei kuntavaaleissa ole ollut enempää, 3. valitsee uuden henkilön Lasse Vuolteenahon tilalle sivistyslautakunnan varajäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kaupunginhallitus valitsi vaalilautakunnan 5. varajäseneksi Lasse Vuolteenahon tilalle Hanna Riihijärven. KVALT 11.03.2019 12 Kaupunginvaltuusto: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lasse Vuolteenahon tilalle sivistyslautakunnan varajäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi valittiin Matti Ristolainen.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 30 Kaupunginhallitus 45 26.02.2019 Kaupunginvaltuusto 13 11.03.2019 Valtuusto- ja kuntalaisaloitteet 2018 21/00.07.00/2019 KHALL 26.02.2019 45 Kaupungin 1.1.2018 voimaan tulleen hallintosäännön 109 :n mukaan "Kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen val tuus toryh mäl lä ja valtuutetulla on oikeus tehdä kirjallisia aloit tei ta kaupungin toimintaa ja hallintoa koskevissa asiois sa. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloite on sitä enempää käsittelemättä lähetettävä kau pun gin hal lituk sen valmisteltavaksi. Valtuusto voi päättää, että aloit tees sa tarkoitetun asian valmistelusta käydään lähete- kes kus te lu. Kaupunginhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun men nes sä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen te ke mis tä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita val tuus to ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lo pul li ses ti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin nii den johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloit teis ta on loppuun käsitelty. Edellinen luettelo on annettu tiedoksi kaupunginvaltuustolle 19.3.2018, liitteenä olevassa luettelossa ko. ajankohdan jäl keen tehdyt muutokset aloitteiden käsittelystä ja vuoden 2018 aikana jätetyt aloitteet ja niiden käsittelyt. Liitteenä valtuustoaloitteet, jotka on jätetty vuonna 2018 se kä aloitteet, jotka on jätetty aikaisempina vuosina ja jotka ovat vielä keskeneräisenä. (Valmistelija: Raija Malviniemi p. 044-4456 115 ) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus antaa kau pun gin val tuus tol le tiedoksi v. 2018 jätetyt sekä käsittelyssä olleet val tuus to aloit teet ja kuntalaisaloitteet sekä niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. KVALT 11.03.2019 13 Liitteenä valtuustoaloitteet, jotka on jätetty vuonna 2018 sekä aloitteet, jotka on jätetty aikaisempina vuosina ja jotka ovat vielä keskeneräisenä.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 31 Kaupunginhallitus 45 26.02.2019 Kaupunginvaltuusto 13 11.03.2019 Kaupunginvaltuusto: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 2 Valtuusto- ja kuntalaisaloitteet 2018
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 32 Kaupunginhallitus 47 26.02.2019 Kaupunginvaltuusto 14 11.03.2019 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen hallinnon ja talouden tarkastuspalveluiden hankinta vuosille 2019-2020 19/02.08.00/2019 KHALL 26.02.2019 47 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen hallintosäännön 51 :n mukaan jäsenkuntien valtuustot valitsevat tar kas tus lau ta kun nan esityksestä kuntayhtymän tilintarkastusyhteisön. Ti lin tar kas tusyhteisö valitaan enintään kuuden tilikauden tar kas ta mis ta varten. Ppky Selänteen hallinnon ja talouden tarkastuspalvelujen han kin ta koskee vuosia 2019-2020 ja optiona vuosia 2021-2024. Hankinnassa on huomioitu valmistelussa oleva maa kun ta- ja sote-uudistus ja myös mikäli kuntayhtymän toi min ta jatkuu 31.12.2020 jälkeen. Tarkastuslautakunta on pyytänyt tarjoukset 18.1.2019 men nes sä. Määräaikaan mennessä tarjouksensa jättivät ti lin tar kas tus yh tei söt: KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy BDO Audiator Oy Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen tarkastuslautakunta 29.1.2019 5 esittää jäsenkuntien valtuustoille, että Pe rus pal ve lu kun ta yh ty mä Selänteen tilintarkastusyhteisöksi va li taan laaditun tarjousvertailun perusteella ko ko nais ta lou del li ses ti edullisimman tarjouksen jättänyt BDO Audiator Oy ti li kau dek si 2019-2020 ja opiota vuosille 2021-2024. Vas tuul li se na tilintarkastajana toimii JHTT Asko Vanhatupa. Liitteenä Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen - tarkastuslautakunnan pöytäkirjanote 29.1.2019 5 - tarjouspyyntö (liite 1) - tarjousten avauspöytäkirja (liite 2) - tilintarkastustarjousten vertailu (liite 3) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kau pun gin val tuus tolle, että Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen ti lin tar kas tus yh tei sök si valitaan laaditun tarjousvertailun pe rus teel la kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jättänyt BDO Audiator Oy tilikaudeksi 2019-2020 ja opiota vuosille 2021-2024. Vastuullisena tilintarkastajana toimii JHTT Asko Vanhatupa.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 33 Kaupunginhallitus 47 26.02.2019 Kaupunginvaltuusto 14 11.03.2019 Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. KVALT 11.03.2019 14 Liitteenä Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen - tarkastuslautakunnan pöytäkirjanote 29.1.2019 5 - tarjouspyyntö (liite 1) - tarjousten avauspöytäkirja (liite 2) - tilintarkastustarjousten vertailu (liite 3) Kaupunginvaltuusto: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 3 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen - tarkastuslautakunnan pöytäkirjanote 29.1.2019 5 - tarjouspyyntö (liite 1) - tarjousten avauspöytäkirja (liite 2) - tilintarkastustarjousten vertailu (liite 3)
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 34 Tekninen lautakunta 20 21.02.2019 Kaupunginhallitus 48 26.02.2019 Kaupunginvaltuusto 15 11.03.2019 Hulevesimaksutaksa vuodesta 2019 eteenpäin 92/11.01.05/2010 TEKLA 21.02.2019 20 Liitteenä on ehdotus tulevien vuosien hulevesimaksutaksaksi, taksa on pidetty ennallaan. Taksaa korjattiin valtuuston päätöksen jälkeen teknisen lautakunnan päätöksellä 28.09.2017 68, kun ilmeni, että maksu tulee määrätä arvonlisäverottomana. Hulevesimaksutaksaa ei ole syytä korottaa, hulevesiviemäreiden kunnostustuksia tulee normaalia enemmän kun Haapajärven Vesi Oy kunnostaa omia jätevesiviemäreitään, mutta näihin kustannuksiin tulee varautua erillisrahoituksella. (Valmistelijat: Vesa Savolainen p. 044-445 6146 ja Kari Kestikievari p. 044-4456145) Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle/ -valtuustolle, että hulevesimaksutaksa vuodesta 2019 eteenpäin määrätään liitteen mukaisesti. Tekninen lautakunta: Hyväksyttiin. KHALL 26.02.2019 48 Liitteenä hulevesimaksutaksa vuodesta 2019 eteenpäin. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää, että kau pun gin valtuus to määrää liitteen mukaisesti hu le ve si mak su tak san vuodesta 2019 eteenpäin. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. KVALT 11.03.2019 15 Liitteenä hulevesimaksutaksa vuodesta 2019 eteenpäin. Kaupunginvaltuusto: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 4 Hulevesimaksutaksa 2019 alkaen toistaiseksi
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 35 VALITUSOSOITUS Pöytäkirja on asetettu nähtäville yleiseen tietoverkkoon kaupungin kotisivuille 13.3.2018 Kaupunginvaltuuston päätöksiin 11.3.2019 :iin 9-11, 13 ei voi hakea muutosta, koska päätös on luonteeltaan yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa taikka työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista. Kaupunginvaltuuston päätöksiin 11.3.2019 :iin 12, 14, 15 voi hakea muutosta valittamalla valitusosoituksessa ilmenevällä tavalla. Kunnallisvalitusohje Valitusoikeus Päätökseen saa hakea muutosta: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Kunnallisvalitus tehdään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle. Postiosoite: PL 189,90101 Oulu Käyntiosoite: Isokatu 4, 90100 Oulu Sähköpostiosoite: pohjois-suomi@hao@oikeus.fi Faksinumero: 029 56 42841 Puhelinnumero: 029 56 42800 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Maankäyttö- ja rakennuslain 188 :n 4 momentin mukaan asemakaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 140 :n mukaisesti nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 36 päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Haapajärvn kaupungin kirjaamosta. Postiosoite: PL 4, 85801 Haapajärvi Käyntiosoite: Kirkkokatu 2 Sähköpostiosoite: haapajarvi@haapajarvi.fi Puhelinnumero: 044 4456 400 Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 8.30-15.00